荣县储备区划定及永久基本农田核实整改项目

四川省工商行政管理局数据中心建设项目政府采购—招标文件PAGE荣县储备区划定及永久基本农田核实整改项目公开招标文件项目编号：5103212019000217采购人：荣县自然资源和规划局代理机构：自贡诚信正平招标代理服务有限公司文件编制：采购人与代理机构共同编制中国·四川（荣县）二〇一九年八月PAGE\*MERGEFORMAT3目录TOC\o"1-1"\h\uHYPERLINK\l"_Toc17808533"第一章投标邀请PAGEREF_Toc17808533\h3第二章投标人须知……………………………………………………5HYPERLINK\l"_Toc17808534"第三章投标文件格式PAGEREF_Toc17808534\h25HYPERLINK\l"_Toc17808535"第四章投标人的资格、资质性及其他类似效力的要求PAGEREF_Toc17808535\h42HYPERLINK\l"_Toc17808536"第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料PAGEREF_Toc17808536\h43HYPERLINK\l"_Toc17808537"第六章招标项目技术、商务及其他要求PAGEREF_Toc17808537\h45HYPERLINK\l"_Toc17808540"第七章评标程序和评标办法PAGEREF_Toc17808540\h52第八章政府采购 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ………………………………………………61HYPERLINK\l"_Toc17808541"第九章附件PAGEREF_Toc17808541\h67第一章投标邀请自贡诚信正平招标代理服务有限公司受荣县自然资源和规划局委托，对荣县储备区划定及永久基本农田核实整改项目进行公开招标，兹邀请符合本次招标要求的投标人参加投标。一、项目编号：5103212019000217二、招标项目：荣县储备区划定及永久基本农田核实整改项目三、资金来源：财政资金四、采购项目技术要求：详见第六章。五、投标人应具备的条件：详见第四章。六、招标文件获取时间、地点及费用：招标文件自2019年8月30日08:30至2019年9月5日17:30（北京时间，法定节假日除外）在自贡市荣县旭阳镇星河公园4号楼2区1-1、2-1号现场发售。招标文件售价及资料费：人民币500元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。获取招标文件时，须提供以下资料：投标人为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件（加盖单位公章）并另带原件备查、；投标人为自然人的，须提供本人身份证复印件，原件备查。注：投标人须提前填写《投标人报名登记表》、《保证金退还 申请表 食品经营许可证新办申请表下载调动申请表下载出差申请表下载就业申请表下载数据下载申请表 》（详见第九章），在获取招标文件时交于报名处。七、投标截止时间：2019年9月19日14:30（北京时间）。开标时间：2019年9月19日14:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点并在代理机构规定的签到表上签字确认，办理签收手续。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。八、开标地点：自贡市荣县旭阳镇星河公园4号楼2区1-1、2-1号九、本投标邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。十、联系方式采购人：荣县自然资源和规划局地址：荣县旭阳镇光明路156号联系人：程老师联系电话：13990038373采购代理机构：自贡诚信正平招标代理服务有限公司地址：自贡市荣县旭阳镇星河公园4号楼2区1-1、2-1号联系人：郝女士联系电话：0813-5962888邮箱：ZGCXZP@126.COM第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号条款名称说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目预算价：￥2230000元（大写：贰佰贰拾叁万元整）。报价超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）本项目最高限价：￥2230000元（大写：贰佰贰拾叁万元整）。报价超过最高限价的投标为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，评标委员会发现投标人报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价且低于平均报价的15%的（即不低于所有报价求平均值的85%）（四川省测绘地理信息市场管理办法），有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3政府采购扶持政策1、促进中小企业发展根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。2、支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。投标人为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖投标人公章）。3、促进残疾人就业根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位视同小型、微型企业的以上政策不重复享受政策节能产品节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整4失信企业报价加成或者扣分1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完止。2、投标人参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。5采购结果公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、评审情况和评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。6投标保证金金额：10000元（大写：壹万元整）。交款方式::以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），所有递交方式均以到账时间为准。（若以保函方式提交的，必须在保证金交款截止时间前将加盖投标人公章的保函复印件提交至采购代理机构登记备案）。注：转账或电汇时请简要注明竞标项目信息，以便登记、查询；磋商保证金只接受供应商本单位的账户缴纳（若为自然人投标，只接受经营者本人的账户缴纳），如以非竞标供应商单位名义缴纳保证金的响应无效。收款单位：自贡诚信正平招标代理服务有限公司开户银行：中国邮政储蓄银行股份有限公司荣县支行银行账号：951002010001796719交款截止时间：2019年9月19日14：30（投标保证金的交纳以银行到账时间为准）各投标人应按格式要求提前填写好保证金退还申请表交于报名处。（详见第九章）7履约保证金金额：中标金额的3%。交款方式：通过中标人的基本账户以银行转账或保函的形式向采购人缴纳。收款单位：签订合同前由采购人确定。开户行：签订合同前由采购人确定。银行账号：签订合同前由采购人确定。交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。8中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标投标人凭有效身份证明证件到自贡诚信正平招标代理服务有限公司办理招标服务费交款手续并领取中标通知书。联系人：郝女士联系电话：0813-5962888地址：自贡市荣县旭阳镇星河公园4号楼2区1-1、2-1号。9投标人询问根据委托代理 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约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人：郝女士联系电话：0813-5962888地址：自贡市荣县旭阳镇星河公园4号楼2区1-1、2-1号10投标人质疑根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购代理机构负责答复；对于本项目资质要求、技术参数要求及综合评分明细表要求根据采购人提供编制，由采购人负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。供应商对采购文件提出质疑的，须在报名截止时间之前，逾期不予受理。接收方式：现场递交或者邮寄（以收到的时间为准）的形式。联系人：郝女士。联系电话：0813-5962888。地址：自贡市荣县旭阳镇星河公园4号楼2区1-1、2-1号注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，投标人质疑不得超出招标文件、采购过程、采购结果的范围。11投标人投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即荣县财政局。联系人：钟老师联系电话：0813-6266626地址：自贡市荣县旭阳镇沿河西路88号邮编：643010注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。12联合体投标本项目不接受联合体投标。13投标人投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即荣县财政局。14投标文件份数资格性响应文件一式2份（其中正本1份、副本1份）；技术服务文件一式5份（其中正本1份、副本4份）；用于唱标的开标一览表（纸质）1份；投标文件电子档1份（u盘，贴好单位名称）。15招标代理服务费因本项目预算已包含采购代理服务费，按预算金额参照计价格[2002]1980号文件及发改办价格[2003]857号文件。按照预算金额的1%向中标供应商以转账方式收取。16本次政府采购活动适用的政府采购法律、法规和规范性文件要求本次政府采购活动适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》和财政部87号令《政府采购货物服务招标投标管理办法》（2017年10月1日正式生效实施）的相关规定，以及财政部其他有关法规文件、四川省财政厅有关规范性文件等。其中，《四川省财政厅政府采购评审工作规程（修订）》（川财采【2016】53号文件）中的有关评审程序、规则与财政部87号令相关规定不一致的，一律以财政部87号令为准。注：本前附表以外的相关内容是对投标人须知的具体补充，如有矛盾，以本前附表为准。二、总则1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2.有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是：荣县自然资源和规划局。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是：自贡诚信正平招标代理服务有限公司。2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的投标人。3.合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：3.1本招标文件规定的投标人资格条件；3.2遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；3.3按采购公告规定的程序、要求向自贡诚信正平招标代理服务有限公司报名购买了招标文件取得了本项目的投标资格。4.投标费用（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。5.4回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。5.5提供相同品牌产品处理（1）非单一产品采购项目中，多家投标人提供的全部产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。三、招标文件6．招标文件的构成招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款；（九）附件7.招标文件的澄清和修改7.1招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。7.2招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的投标人，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知投标人的时间，应当在投标截止时间至少１５日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。7.3投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。8.答疑会和现场考察无。四、投标文件9．投标文件的语言9.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）9.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。10．计量单位除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。11.投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。12.联合体投标本次采购项目不接受联合体投标。　13.知识产权13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。14．投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件，应包括下列部分：14.1资格性响应文件部分（投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料：详见第五章规定）。资格性响应文件用于开标结束后采购人和采购代理机构对投标人进行资格性审查。资格性审查后，通过资格审查的投标人不足三家的，不能进入评标委评标程序。14.2技术服务响应文件部分（注：用于评标委评标）投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足(具体内容详见第六章采购项目要求)。投标人的技术应答应包括下列内容（包括但不限于以下内容）：（1）投标人基本情况表；（2）服务应答：投标人须针对招标项目的技术、质量保证和服务要求做出实质性响应和满足，主要内容应包括：a.项目实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及售后服务方案；b.服务应答表；c.商务偏离表；d.项目实施主要人员情况表；（3）对应综合评分表具体要求提供能够提供的相关承诺或证明材料；（4）其他有利于招标人或者投标人认为需要提供的文件和资料。14.3报价部分：投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”与“报价明细表”，本次招标报价要求：投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。“开标一览表”与“报价明细表”统称为报价部分，应当分别制作，在装袋密封时可以装在一个文件袋（或档案袋）内递交，文件袋表面标注“开标一览表”。（4）满足《四川省政府采购促进中小企业发展的若干规定》关于小微企业认定标准的投标人，愿意享受此政策优惠待遇的，应当提供《中小(监狱)企业声明函》（正本用原件）装于“开标一览表”或“经济标”文件袋内递交；（5）满足政府采购支持政策关于残疾人福利性单位认定标准的投标人，愿意享受此政策优惠待遇的，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（正本用原件）装于“开标一览表”文件袋内递交；15．投标文件格式15.1投标人应严格按照招标文件第三章中提供的投标文件格式填写相关内容。因投标文件格式形式不规范或者内容不齐全导致为无效文件的风险由投标人自行承担。15.2对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金(资格性审查内容)16.1投标人参加投标时，必须提交所投包件相对应的投标保证金，并作为其投标的一部分；投标人应当提供银行转账、电汇凭证复印件，装订在资格性响应文件作为已缴纳的凭据。16.2投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。16.3未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后5个工作日内全额退还（注：=1\*GB3\*MERGEFORMAT①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；=2\*GB3\*MERGEFORMAT②投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）；16.4发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（6）投标人提供虚假资料的；（7）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1本项目投标有效期为投标时间截止后满90天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限；否则，其投标文件将作为无效投标处理。17.2因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。17.3因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。18．投标文件的印制和签署18.1投标人应提交的投标文件正副本数量和开标一览表数量详见第二章投标人须知前附表的相关规定。正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样,均应当注明投标文件编号、包号（如有分包）、项目名称和投标人名称（详见第三章格式）若正本和副本内容出现差异时，则以正本为准，投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.2投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写或打印，正本逐页加盖投标单位鲜章（在规定签章处逐一签字和盖章，其投标单位盖章应为鲜章），签署、盖章和内容应完整、有效。18.3投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。18.4投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者活页装订、不能出现掉页或落页等情况。18.6投标文件统一使用A4幅面纸印制，逐页编目编码以方便评审专家审阅。18.7投标文件电子档必须包含资格性响应文件、技术服务性响应文件和开标一览表，电子档（U盘）表面应标注投标人名称。19.投标文件密封和标注19.1投标人应将其资格性响应文件纸质版、技术服务性响应文件纸质版、开标一览表纸质版、投标文件电子档（U盘）分别用密封袋密封，并在封口处加盖单位公章；如有分包，各包投标文件应按前述要求分别单独封装，并注明包号。若不满足以上要求，采购代理机构将有可能拒收其投标文件。19.2在密封袋封面上注明采购项目名称、编号、包号（如有）、投标人名称及“资格性响应文件”“技术服务性响应文件”“开标一览表”“投标文件电子档”字样（详见第三章投标文件格式）。20．投标文件的递交20.1投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点并在代理机构规定的签到表上签字确认，办理签收手续。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收并告知投标人不予接受的原因。20.2递交投标文件时，报名投标人名称和招标文件的编号、分包号（如有）应当与投标投标人名称和招标文件的编号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名投标人名称和招标文件的编号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。20.3本次招标不接收邮寄的资格性响应文件和投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1投标人在递交了投标文件文件后，可以修改或撤回其投标文件文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分，补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。21.2投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。通知书应按本章规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”或“撤销”字样。21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改、撤回投标的，否则其投标保证金将按相关规定不予退还。五、投标纪律要求22.投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。发现投标人有上述情形的，应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。22.1投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。22.2.投标人参加本项目投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；（7）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；（8）将政府采购合同转包或者违规分包；（9）提供假冒伪劣产品；（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（12）法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备第1条、第2条之（1）-（10）条情形之一的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。22.3参加投标的供应商应当严格按照招标采购文件规定的投标时间要求，委托全权代表向采购代理机构现场递交投标资料，并按采购文件之规定书面签到确认。迟到递交的投标文件将被采购人和采购代理机构拒绝，并且投标无效。六、开标和中标23．开标23.1开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。23.2开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。23.3开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。23.4开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。23.5投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。23.6所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。24.开标程序24.1开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：24.2宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“投标人签到表”宣布参加投标的投标人名单。24.3验封。由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。主持人当众宣布投标文件的密封情况。24.4拆封唱标。由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。采购代理机构同时做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。24.5投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.6询问有关事项：主持人询问投标人代表是否对开标过程和开标记录有疑义？投标人认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。24.7其他事项：投标人不足3家的，不得开标。开标结束后，唱标记录由参加开标的投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件存档。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。24.8开标会结束。主持人宣布开标会结束，所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。24.9公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查（本次采购活动，由采购人与采购代理机构共同对投标人的资格进行审查，并做好资格审查记录）。经资格审查后，合格投标人不足3家的，不得评标。25．开评标过程存档开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。26.评标（有关评审过程和评标细则等相关规定，详见本采购文件第七章）、评标情况公告：详见第二章投标人须知表中相关规定。27.中标通知书27.1中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。27.2投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标投标人确定之日起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。27.3中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。27．4中标人在中标公示期（1个工作日）满且无异议后的7个工作日内，须向招标代理机构缴纳中标服务费后领取中标通知书；逾期将被取消中标资格，并按照中标人无正当理由放弃中标项目的相关规定处理。27.5中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规及规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。七、签订及履行合同和验收28.签订合同28.1中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。28.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。28.3中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。28.4中标人在合同签订之后3个工作日内，将签订的合同送一份到招标代理机构进行备案。29.合同分包本项目不允许任何形式的分包及转让。30.合同转包本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。31.补充合同采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10％，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。32.履约保证金32.1中标人按招标文件规定缴纳履约保证金。32.2如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。32.3履约保证金在中标人对合同规定义务履行完毕是全额无息退还。32.4只有在招标人、中标人双方协商一致的情况下才可免除履约保证金条款。33.合同公告采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。34、合同备案采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。35.履行合同35.1中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。35.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。36.验收36.1本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。36.2验收结果合格的，中标人凭验收材料到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采﹝2015﹞33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。37.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标供应商支付采购资金。八、询问、质疑和投诉38．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购投标人投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购投标人投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。九、其他39.本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。第三章投标文件格式本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。投标文件封面格式正本或副本投标文件（资格性响应文件/技术服务性响应文件）项目编号：项目名称：投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：　年　　月　　日投投标文件封面格式投标文件（开标一览表/投标文件电子档）项目编号：项目名称：投标人（加盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：　年　　月　　日（资格性响应文件，用于采购人和代理机构对投标人进行资格性审查）投标函自贡诚信正平招标代理服务有限公司：我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（招标编号：XXXX）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权XXXX（姓名、职务）代表我方XXXX（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。一、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。四、我方为本项目提交的资格性响应文件正本1份，副本1份，技术服务响应文件正本1份，副本4份，电子档1份，用于开标唱标的“开标一览表”一份。五、我方同意本次招标的投标有效期投标时间截止后满90天。六、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件。我方已完全理解并同意放弃对此有不清楚、误解以及对招标文件内容质疑的权利。七、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。八、我方完全理解招标人不一定将合同授予最低报价的投标人行为。九、我方完全同意按照招标文件的相关规定，支付招标代理服务费。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：联系电话：日期：（资格性响应文件，用于采购人和代理机构对投标人进行资格性审查）承诺函自贡诚信正平招标代理服务有限公司：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件；（七）根据采购项目提出的特殊条件。二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人参与同一合同项下的政府采购活动的行为。四、参加本次招标采购活动，不存在和其他投标人在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。七、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。八、我公司完全同意招标文件中关于知识产权的说明，承诺由此造成的纠纷由我单位全权负责。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：（资格性响应文件，用于采购人和代理机构对投标人进行资格性审查）法定代表人授权委托书自贡诚信正平招标代理服务有限公司：（投标人全称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目（招标编号：）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人签字或者加盖个人名章：授权代表签字：日期：（资格性响应文件，用于采购人和代理机构对投标人进行资格性审查）依法缴纳税收和社会保障资金承诺函致：自贡诚信正平招标代理服务有限公司我单位现参与项目（项目编号：），并作出如下承诺：我单位在经营活动遵守社保和税收法规政策，依法缴纳税收和社会保险，愿意依法接收相关检查验证。如违反上述承诺，我单位将按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定接受处罚，并通过媒体予以公布。特此承诺。投标人名称（盖单位盖章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：日期：（资格性响应文件，用于采购人和代理机构对投标人进行资格性审查）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函自贡诚信正平招标代理服务有限公司：我单位现参与你公司组织的项目（项目编号：）政府采活动，现向你们作出如下承诺：我单位在参加本次政府采购活动中，具备履行本次采购合同所必需的设备和专业技术能力。愿意接受采购人和有关监督机关到我单位检查验证。如违反上述承诺，我单位愿意自觉按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定接受处罚，并通过媒体予以公布。特此承诺。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：投标日期：（供应商投标文件，用于评标委评标）开标一览表项目名称项目编号投标总价人民币：元（人民币大写：）注：1.报价应是最终用户验收合格后的该项目或者该包总价，包括保险、代理、税费、和招标文件规定的其他费用。2.本表内任何有选择或可调整的报价将按无效响应处理,最终报价保留到个位数。3、开标一览表内填写的投标总价将作为本次招标唯一的最终报价依据。4、如属于小微企业或残疾人福利性单位的请按要求提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（影印件加盖公章），并附在《开标一览表》后面。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：投标日期：（供应商投标文件，用于评标委评标）分项报价明细表项目名称：项目编号：序号服务内容数量计量单位投标单价金额123……分项报价合计（元）大写：￥注：1、投标人按“分项报价明细表”的内容详细报出投标总价的各个组成部分的报价，格式可自拟。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：投标日期：（供应商投标文件，用于评标委评标）投标人基本情况表项目名称：项目编号：供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话财务负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：投标日期：（供应商投标文件，用于评标委评标）技术服务应答表项目名称：项目编号：序号招标文件要求质量、技术参数和服务要求投标文件的应答情况质量、技术参数和服务响应偏离说明。注：1.投标人必须把招标项目的全部数量、质量和技术参数、服务要求等逐一列入此表，并针对性的做出明确响应。2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。3．投标人必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：投标日期：（供应商投标文件，用于评标委评标）商务偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目号招标文件要求投标文件的应答偏离说明注：投标人必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。如投标文件中商务响应与招标文件要求完全一致的，不用在此表中列出，可在表格下方做出承诺（完全响应招标文件中所有商务要求，无偏离）。如有偏离条款（包括正偏离和负偏离），请将偏离条款逐条应答。未明确偏离的条款，视为默认接受，投标人不能以未作应答而拒绝承担相应责任。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：投标日期：（供应商投标文件，用于评标委评标）项目实施主要人员情况表项目名称：项目编号：类别职务姓名职称常住地资格证明证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员注：有职称或执业（或职业）资格证书附职称或执业（或职业）资格证书复印件并加盖投标单位鲜章，若没有职称或执业（或职业）资格证书的附相关人员身份证复印件并加盖投标单位鲜章。投标人名称（盖单位公章）：法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名