综合考评信息化系统建设方案

综合考评信息化系统建设方案综合考评信息化系统建设方案目录第一章概述.........................................................................................................................4（一）建设背景.............................................................................................................4（二）指导思想.............................................................................................................5（三）技术要求.............................................................................................................5（四）建设原则.............................................................................................................5（五）工期要求.............................................................................................................6第二章系统介绍..................................................................................................................6（一）系统目标综述.....................................................................................................6（二）用户类型.............................................................................................................6（三）系统总体架构.....................................................................................................7（四）总体业务流程.....................................................................................................8（五）系统功能总表.....................................................................................................8（六）考核对象...........................................................................................................12（七）考评内容...........................................................................................................12（八）考核范围...........................................................................................................13（七）系统的应用效果................................................................................................13第三章系统功能................................................................................................................14（一）总体功能实现...................................................................................................14（二）系统用户设计...................................................................................................17第四章用户功能简述.........................................................................................................17（一）业务管理用户...................................................................................................17（二）评委用户...........................................................................................................19（三）被考核单位用户................................................................................................20（四）电子监察用户...................................................................................................21（五）领导用户...........................................................................................................22（六）展示用户...........................................................................................................22（六）提示、提醒功能................................................................................................22（七）考核结果利用...................................................................................................23第五章系统特点................................................................................................................24第六章系统部署设计.........................................................................................................24（一）运行环境建议...................................................................................................24（二）网络部署图.......................................................................................................25（三）服务器方案.......................................................................................................25第七章项目管理................................................................................................................25（一）项目进度管理...................................................................................................25（二）项目质量管理...................................................................................................27（三）项目沟通、汇报管理........................................................................................29（四）项目变更管理...................................................................................................30（五）项目风险管理...................................................................................................32第八章实施与服务............................................................................................................332综合考评信息化系统建设方案（一）实施工期与 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ................................................................................................33（二）咨询服务.........................................................................................................34（三）系统培训维服务..............................................................................................34（四）系统验收.........................................................................................................343综合考评信息化系统建设方案第一章概述（一）建设背景地方政府绩效，是指各级地方政府在管理社会公共事务、提供公共服务过程中所取得的成绩和效益。地方政府绩效考核，就是根据一定的目标、方法和尺度，对各级地方政府及其工作人员的绩效进行测量、考核，反映其工作的实际效果，从而奖优罚劣，促进政府改进工作，提升管理效率和服务质量。我国政府绩效评估的实践与理论尚处于摸索阶段，缺乏一套系统、规范的评估制度、方法与工具。尤其是各级地方政府的绩效评估实践，由于各方面因素的影响，现有指标体系中不同程度地存在着标准不统一、评价主体单一、考核指标设置雷同、数据缺乏真实性等缺陷，严重影响着政府绩效评估工作的深化和政府管理绩效的进一步提升。传统的绩效考核工作靠“阶段考核、现场计分、手工汇总、事后公布”，会存在时过境迁阶段性“查卫生”式所导致的“被考核单位被动等待、平时不注意随时总结积累、突击补漏应付考核、重漏差错和弄虚作假无法考证”等弊端。因此，如何改变我国目前地方政府绩效评估指标设置中存在的问题，构建一套科学合理的指标体系，是推动地方政府绩效评估工作顺利开展，并逐步趋向合理化、科学化的关键所在。系统作为一种全新的考核办法，其优越性是显而易见的，它具有极强的时效性、实时的可比性、内容的真实性、绝对的公开性、传播的灵活性、强烈的互动性、广泛的覆盖面和海量的存储能力，根据管理的效率、能力、服务质量、公共责任和公众满意程度等方面的判断，对政府管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反映的绩效进行等级评定，该系统以绩效为本，引入多元化评价主体，运用现代信息技术将指标量化考核与评价考核相结合的方式，科学合理地评价科室（部门）工作绩效以及干部个人的德、能、勤、绩、廉状况。考核突出绩效，重点考核工作业绩和年度重点工作完成情况，并进行德才素质的综合测评，实现了政府行政管理的科学化、精细化、规范化。4综合考评信息化系统建设方案（二）指导思想为全面客观公正地考核评估各乡镇和县直各单位履行职责、服务发展的实绩成效，进一步发挥考核与绩效管理的导向、监控和激励作用，促进全县各级各部门职能转变和管理创新。根据县委、县政府工作要求，结合本县实际搭建规范高效考核信息化平台（三）技术要求采用J2EE技术。B/S结构。要求系统成熟稳定，简单易用，适合业务变化。（四）建设原则系统的设计与建设应遵循以下原则：（1）需求导向原则设计与建设应避免纯技术驱动，紧扣各级政府、各单位绩效管理工作业务需求，通过建设、完善应用系统，满足业务需求，有效提升绩效管理水平。（2）信息安全原则系统建设应以信息安全为基础，采取完善的安全措施，严格遵守业务流程和各项安全规定，确保应用系统安全、有效运行。（3）标准化原则系统的设计和建设应遵循相应的国际、国内、地方或行业标准，确保系统建设的有效性。（4）实用性原则在保持系统总体设计具有前瞻性和先进性的同时，确保系统建设切合实际、符合现状，能够切实解决业务工作中存在的问题，为有关工作人员的业务开展提供强有力的信息化支撑手段。（5）开放和可扩展性原则5综合考评信息化系统建设方案政府管理职能和服务方式正处在不断变化的过程中，有关的技术体系和标准也在不断地完善和发展，为确保系统的可持续发展及良好的生命力，系统的设计和建设应充分考虑到政府职能和服务方式转变、技术体系和标准发展的可能性，进行开放、灵活的设计，便于系统的后续扩展。（五）工期要求工期约为1个月。第二章系统介绍（一）系统目标综述系统的总体研发目标是实现党政机关单位的绩效考核管理的信息化实现，在保证高可配置性条件下，能适应党政部门多变的需求，灵活配置多种考核方案、考核指标，实现多种考核方法评估管理；结合指标量化考核、360度全景考核等，对各考核单位进行量化考核。考核是廉政风险防控的具体落地形式，通过以考促廉，以考促进政府机关效能建设、以考核促进良好的作风树立、以考核促促进地区平衡发展。（二）用户类型根据系统的使用模式，系统设计8大类型的用户，由于用户类型不同其管理职能与权限不同。序号用户说明被考核单位，主要提供 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 填报，工作汇报1.考核对象用户等功能2.领导用户提供年度排名报表等统计信息3.评委用户审核工作汇报、对工作进行评价及评分6综合考评信息化系统建设方案4.考核配置用户对考核方案、计划、指标进行配置5.考核复核用户对年度考核任务提供复核审核对日常考核工作进行管理和监督，由工作中心和6.考核业务管理用户监察中心构成。对绩效考核管理各个工作节点进行督查督办的管7.电子监察用户理和监督。主要是对考核结果通过不同的展示方式数据展8.数据展示用户示。（三）系统总体架构7综合考评信息化系统建设方案（四）总体业务流程（五）系统功能总表1.考核配置用户功能简表主功能菜单功能概述考核方案的配置。设置基本信息、评委、单位、绩效等级、附件考核方案等考核计划管理设置考核的时间安排等考核指标管理设置基本指标信息、加减分项目、权重、附属关系等360度考核设置设置各考核指标的评分主体及评委的权重关系工作交流在系统内部通过站内短信进行交流考核结果查看年度考核方案8综合考评信息化系统建设方案2.绩效复核用户功能简表主功能菜单功能概述待办工作当前用户需要办理的工作清单，如工作复核等年度考核工作查询年度各单位的考核任务考核结果查询年度各单位核排名情况公示管理查询年度公示出来的考核结果，有疑义可以申请复核电子台帐显示各项工作的进展情况电子监察显示电子监察预警结果考核方案查询年度考核方案文档，包括评委，考核对象等信息工作交流站内短消息工作交流考核结果查询年度考核打分及排名情况3.考核业务管理用户功能简表子功能主功能菜单功能概述工作中心子系统工作待办当前用户需要办理的工作清单年度考核任务查询年度各单位的考核任务考核监督对考核过程，如打分等进行实时监督查询年度考核方案文档，包括评委，考核考核方案业务管理对象等信息对评委评分、社会评议、加减分项等综合考核核算计算单位得分考核公示年底考核结果的中间公示工作交流站内短消息工作交流9综合考评信息化系统建设方案通讯录人员通讯录考核评委与对象评委与对象的管理通知公告创建通知公告信息发布至全站电子台帐分类进度台帐按单位类型显示不同的进度情况结果分析对比显示单位指标得分与指标标准分的比较结果分布统计按指标的不同权重显示所占的比例效能分析通过考核对效能进行分析对优秀单位进行奖励，对落后单位进行惩奖优惩差罚结果利用季度考核结果查询季度考核结果年度考核结果查询年度考核任务综合层级分数表按绩效等级显示不同的排名评价评委对评委进行评价年度考核工作查询年度各单位的考核任务历年排名查询年度各单位核排名情况历年考核结果查询历史考核结果考核档案奖惩情况查询问题奖惩的历史信息问责情况查询问题的历史信息查询年度考核方案文档，包括评委，考核考核方案对象等信息监察中心子系统监察方法监察方法监察中心监察问责对违规的单位下发督查建议书监察台帐汇总显示预警信息10综合考评信息化系统建设方案督查建议对违规的单位下发督查建议书监察统计汇总显示预警信息预警信息显示预警、黄牌、红牌等监察信息4.评委用户功能简表主功能菜单功能概述待办工作当前用户需要办理的工作清单年度考核工作查询年度各单位的考核任务考核档案查询年度各单位核排名情况考核方案查询年度考核方案文档，包括评委，考核对象等信息电子台帐显示工作进展情况考核结果查询年度各单位核排名情况结果公示查询年度各单位核排名情况工作交流站内短消息工作交流监察建议对违规的单位下发督查建议书预警信息显示预警、黄牌、红牌等监察信息5.考核对象用户功能简表主功能菜单功能概述待办工作当前用户需要办理的工作清单年度考核工作查询年度各单位的考核任务结果公示查询年度各单位核排名情况考核档案查询历年的考核档案11综合考评信息化系统建设方案电子台帐查询工作进度信息工作交流站内工作短消息沟通监察建议对违规的单位下发督查建议书预警信息显示预警、黄牌、红牌等监察信息6.领导用户功能简表主功能菜单功能概述考核结果查询年度各单位核排名情况年度考核工作查询年度各单位的考核任务考核档案查询历年来的考核档案考核方案查询年度考核方案文档，包括评委，考核对象等信息（六）考核对象考核对象包括：各乡镇、县直一组、县直二组、县直三组、县直四组。（七）考评内容招商引资业务工作公共财政预算收入农村面貌改造提升社会管理重点、难点、瓶颈、亮点工作基层党组织建设党风廉政建设12综合考评信息化系统建设方案依法行政、规范执法情况机关效能、优质服务情况县委、县政府交办的其他工作（八）考核范围(一)各乡镇、县直各单位共计114个单位分五类实施实行绩效考核管理：1.各乡镇（20个）；2.县直一组（10个）；3.县直二足（22个）；4.县直三组（40个）；5.县直四组（22个）。（七）系统的应用效果1.责任目标管理考核系统极大地助推了机关作风建设以量化目标、网上考核为基础，遵循“逐级管理，分层负责”、“实事求是，按绩奖罚”和“公开、公平、公正”原则确定考核实施流程：首先是制定科学的工作目标；其次是实施简捷有效的考核和目标控制；再是充分运用考核结果通过科学制定工作目标和分解工作任务，以“日清、月评、年考”为基础，对每个单位、每名工作人员的工作进行过程控制、项目清理和绩效评价，逐步实现网络管理，动态跟踪。责任目标完成进度和阶段情况、出现问题等信息数据，能够随时提报，随时监督、随时引导、随时管理，随时剖析、随时纠正，形成严格的责任传导、目标激励机制，实现全方位、全过程、实时性管理监督平台，整体工作效能明显提高。2.打造起“人员网上管，绩效网上考”的现代政务管理新格局系统构建了智能化管理系统，对各单位政务管理全部依托网络平台进行，政务绩效全部由系统自然生成，名次等级全部由系统自动通报公示。对全局及各单位年度目标实时进行分析研判，实现目标化、标准化和流程式管理，基层单位责任目标完成进度、完成质量，由过去的模糊式、随意性变成了具体化、13综合考评信息化系统建设方案数字化、信息化，先进的网络信息技术与先进的政务管理理念密切融合，将政务管理能力水平提升到更新层面。3.实现队伍教育管理模式的根本性转变系统通过科学设定各类单位工作目标和评价体系，明确“干什么，怎么干，干到什么程度”，破解了“靠运动抓教育”、“靠整顿抓管理”、“靠战役促工作”的粗放型管理模式，提高了队伍监督、教育、管理质量效能。责任目标管理考核与经济奖励、立功授奖、干部提拔任用严格挂钩，打破了求稳怕乱、优劣同酬、荣誉共享、先进轮当的“大锅饭”式陈旧管理格局，形成争先创优、干事创业的导向机制，争创全局队伍“零”违纪，降低涉法信访问题和群众投诉，使社会整体形象大幅提升。4.全局工作绩效大幅提升系统把落实目标与落实责任相结合，实施考核与实施管理相结合，寻求发展与突破相结合，促进了各项业务工作的跨越式进展，机关工作和队伍建设步入良性发展轨道。第三章系统功能（一）总体功能实现1.基础数据的管理、监管2.考核计划的管理、监管3.考核方案的管理、监管4.考核指标的管理、监管5.360°考核方案民主评估企业评议领导评议第三方评估单位自评14综合考评信息化系统建设方案上级评估公众评估专家评估单位互评6.考核任务的管理、监察7.汇报工作月度季度年度8.年度指标完成情况9.查看历史考核信息10.考核、审核、复议11.评估功能（考核打分）15综合考评信息化系统建设方案12.考核结果展示考核分数综合表结果横向对比效能分析考核排名16综合考评信息化系统建设方案（二）系统用户设计根据系统的使用模式，设计6种大类型的用户，由于用户类型不同其管理职能与权限不同。系统用户设计对应单位构成1、绩效办（交办用户）绩效办2、评委用户各评分单位3、被考核对象县直及驻县单位4、领导用户县委、县政府领导5、电子监察用户电子监察6、系统管理系统管理员7、数据展示用户所有领导第四章用户功能简述（一）业务管理用户1.考核设置（1）考核计划的管理可查看各类考核方案添加考核方案编辑考核计划删除考核计划（2）考核方案的管理开启、关闭考核方案查看、编辑考核方案：设置方案基本信息、考核对象、评委组、上传附件等功能360°考核方案：可选择考核维度（民主评估、企业评议、领导评议、第三方评估、单位自评、上级评估、公众评估、专家评估、17综合考评信息化系统建设方案单位互评）（3）考核指标的管理及设置指标评估：个性指标、共性指标社会评价：民主评议、企业评议、领导评议、第三方评估（4）考核任务根据考核方案中设置的考核周期、考核指标而生成的考核任务2.工作中心（1）工作管理查看工作汇报：月度、季度、年度审核工作汇报：月报、季报、年报（2）考核计算根据考核任务及考核对象进行考核计算3.考核结果（1）基本统计工作分类与量的统计：按照考核对象、考核任务、考核周期等要素进行统计超期统计分析效率统计：分类超期、单位超期、个人超期、超期比、超期率、超期完成、超期未完等预警、红牌、黄牌统计：监察项在工作的推进当中，定时事件依据其监察阀值对其监察点进行分析，所反映出的状态统计。（2）报表查询分类提取汇总表、工作简报下载打印各类汇总表、简报（3）考核通知页面通知手机短信通知（4）申诉与复议审批、批复、驳回等办理操作信息交流18综合考评信息化系统建设方案4.考核报告（1）审核表按考核对象、考核周期等分类列表已审核通过情况表未审核通过情况表预警、红牌、黄牌事件汇总表（2）排名表按考核周期排名按考核分数值排名按考核单位绩效管理分类排名：党群团体类、司法行政执法类、综合管理类、公共服务类（3）评定表评估结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。其中，每类前20%（含）为优秀，21%至50%（含）为良好，最后1名为较差，其他为一般。（二）评委用户1.我的工作（1）考核打分查看工作汇报：月度、季度、年度审核工作汇报并打分：月报、季报、年报（2）考核计算可按考核任务及考核对象进行考核计算2.考核结果（1）申诉与复议审批、批复、驳回等办理操作信息交流（2）考核通知页面通知19综合考评信息化系统建设方案手机短信通知（3）统计分析工作分类与量的统计：按照考核对象、考核任务、考核周期等要素进行统计超期统计分析效率统计：分类超期、单位超期、个人超期、超期比、超期率、超期完成、超期未完等预警、红牌、黄牌统计：监察项在工作的推进当中，定时事件依据其监察阀值对其监察点进行分析，所反映出的状态统计（三）被考核单位用户1.个性指标的设定结合本单位的各项任务，设定个性指标并上报2.工作管理（1）工作汇报填写月度季度年度（2）当前工作：管理当前被监察工作工作列表工作分类索引、查询、查看监察状态：预警、超期提醒自动汇总统计：自动工作数统计（3）已完工作管理按照时间、考核指标分层管理已完工作自动汇总（4）工作汇报审核情况：提请解除监察或变更（5）考核情况查询：我的考核任务20综合考评信息化系统建设方案（6）考核管理：评委打分情况3.信息服务（1）预警通知：预警、红牌、黄牌情况（2）通知公告（四）电子监察用户1.监察中心（1）当前监察（2）超期数（3）预警数（4）考核数（5）整改数2.预警中心：可查看预警工作3.超期汇总（1）汇报超期（2）整改通知（3）催办4.监察统计（1）按照单位、评分单位、超期统计（2）绩效指标分类统计（3）其他统计5.当前监察：可分类查看当前工作状态6.已完工作：可分类查看已完工作信息7.监察设置（1）预警设置（2）超期设置（3）汇报提醒设置（4）监察项目设置21综合考评信息化系统建设方案（五）领导用户1.汇报查询2.考核结果查询3.监察中心（直观的方式查看各类信息的动态）4.问题报告：查看有哪些问题以及处理的情况5.领导日志（为特定的领导提供的功能）：编写工作日志，日志列入监管范围。（六）展示用户在显要位置建立电子大屏幕，滚动播放各单位的绩效考核得分，便于领导直观方便地了解有关情况。（六）提示、提醒功能1.页面标识提醒：监察项在工作的推进当中，定时事件依据其监察阀值对其监察点进行分析，所反映出的状态。共设有：绿灯、预警、黄牌（警告）、（超期）红牌四种。用户登录首页的标识提醒，所有工作状态一目了然：绿灯：监察项在监察时间内属正常状态。预警：监察项在监察时间达到“预警”的监察阀值所设定的时间时，定时事件对其干预后，该监察项所反映的监察状态。黄牌：监察项在监察时间达到“黄牌”的监察阀值所设定的时间时，定时事件对其干预后，该监察项所反映的监察状态。红牌：监察项在监察时间达到“红牌”的监察阀值所设定的时间时，定时事件对其干预后，该监察项所反映的监察状态。22综合考评信息化系统建设方案（七）考核结果利用1.考核结果分析图柱形图饼图横道图表格数字2.各类统计分析结果分析对比：考核结果按时年度、季度、单位分类等要素进行统计分析对比。结果分布统计：以饼形图分布显示各单位考核得分。效能分析：按超期率、超期分布、完成分布、按时办结率、考核得分等进行综合分析对比。综合层级分数表：按年度、单位、单位分类、每个季度指标得分情况、总得分等要素综合排名评优，并进行统计、分析。奖优惩差：考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个档次。并按用户设定的评定标准自动分档。例如：每类前20%（含）为优秀，21%至50%（含）为良好，最后1名为较差，其他为一般。考核排名：考核结果按年度、季度、单位分类等进行得分排名。23综合考评信息化系统建设方案第五章系统特点1.自定义考核方案和考核部门、岗位2.评定方式可灵活设置，评定标准可灵活增加修改，360°考核3.系统自动汇总、自动排名4.可管理考核佐证资料5.绩效考核结合精细化管理:工作日志，日清、月评、年考等6.系统权限控制严密、全程记录日志7.在设定好评定标准与得分、岗位目标后，系统自动加扣分，减少人为干扰；减轻手工考核劳动强度8.用户设置灵活：系统提供灵活的考核种类、方法和方式，用户可以设定考核内容、考核周期、考核等级、360°考核、考核结果修正方式、操作者权限等9.对完成指标的绩效随时归纳监察10.督促主管部门随时考察考证、核实核对11.实时自动生成总分、名次、等级12.确保考核的公平、公正、公开13.提高工作效率，避免重复劳动第六章系统部署设计（一）运行环境建议一台应用服务器，配置windows或者linux系统，以及tomcat应用服务器，另外一台数据库，使用mysql或oracle等数据库，系统也建议使用linux，以提供数据的处理效率。24综合考评信息化系统建设方案（二）网络部署图根据投入情况选择使用单台或2台服务器MYSQLWINServer2003WINServer2003tomcatOFFICE组件数据库服务器应用服务器内网Internet/政务网政宽其务他带内接入网接方入式承办监管交办（三）服务器方案服务器配置为2台，一台数据库服务器，一台应用服务器，参数如下：IBMX3650级别（8G内存、500*3硬盘）第七章项目管理（一）项目进度管理（1）制定项目计划25综合考评信息化系统建设方案控制项目进度，首先要求事前计划。根据项目工期要求以及客户的实际情况，项目组共同确定项目阶段，制定项目各个阶段切实可行的时间计划、任务计划、资源安排等内容。项目计划的表现形式有很多，例如甘特图、网路图等，根据我们的经验，甘特图更适合软件项目的实施过程，所体现的项目计划更直观、清晰。项目计划包括总体项目计划、分项项目计划两类：总体项目计划总体项目计划包含项目各个里程碑的时间计划、任务计划与资源安排，尤其要针对具体每个里程碑阶段注明项目组各成员的工作任务与目标要求。总体项目计划可以在项目启动是形成初稿，并在需求调研阶段结束后定稿。总体项目计划一旦确定，便将作为项目的总体时间表指挥项目组各成员开展各项工作，项目组成员也应该按总体时间表的要求主动配合。分项项目计划分项项目计划包括项目各项内容的行动计划（例如项目质量计划、项目进度计划）、项目各阶段的行动计划（例如需求调研阶段计划、功能开发阶段计划、项目培训阶段计划、安装部署阶段计划等）。分项项目计划就是制定某项工作内容或某一阶段的具体工作开展计划，明确划分该阶段的工作内容、时间要求、人员安排及资源配合等相关内容，分项项目计划的单位时间为0.5天。分项目计划有项目经理、项目负责人在相关阶段的初期根据实际情况制定，分项项目计划一旦确定，项目组成员便可按照计划的时间表要求主动完成所承担的工作任务，保证相关阶段工作的顺利完成。（2）计划执行没有执行的项目计划只能变成一纸空文。项目计划制定出来后，项目经理、项目负责人必须监控计划的执行，及时发现、解决计划执行过程的问题，从而保证项目进度的顺利开展。建议可采用以下办法对计划执行情况进行有效监控：26综合考评信息化系统建设方案1）将每周工作计划制成《工作计划完成情况表》（具体时间可以安排到小时），对相关任务安排设置主要负责人，由主要负责人对每天的工作完成情况进行签字确认。2）项目经理、项目负责人对存在风险的工作任务给出指引、提供帮助，保证项目计划的顺利执行；3）每周至少召开一次项目组内部会议，对本周计划的完成情况进行审核，对存在的问题进行解决。（3）计划调整按时完成项目是项目实施的目标结果，计划是为达到这一结果而采取控制手段，计划一旦制定就意味着执行计划人员要主动地调用各种资源完成计划任务。但在项目执行过程中，经常出现项目的进度早于或晚于计划进度、已经发生的实际成本低于或高于计划成本，这时就需要对计划进行相应的调整。尽管计划调整是项目实施过程中常见的情况，但过于频繁的计划调整不仅不利于项目工作的开展，而且容易使项目进度不可控。因此，我们建议双方在项目实施过程中要充分重视项目计划，遵循“能不调整就不调整”的原则慎重地进行计划的调整。即使要调整，也要着重以下几点的控制：尽量只调整分项项目计划里的时间安排，并采取措施对近期即将发生的活动加强控制，积极挽回时间和成本；工期估计最长或预算估计最大的活动应进一步审核预估依据，并做好压缩该活动时间和费用的准备工作，因为估计值越大的项目越有压缩的可能；将某些可以再分的活动进一步细分，研究细分活动之间并行工作或知识重用的可行性；总体项目计划的调整次数控制在3次以内，每次调整必须得到项目经理、项目负责人双方的审核与认可。（二）项目质量管理量管理是项目管理的关键环节。为了确保该项目的顺利实施，根据ISO9000-3/1997《质量管理和质量保证标准-第三部分：ISO9001/1994在计算机27综合考评信息化系统建设方案软件开发、供应、安装和维护应用指南》的有关要求，中科旗信公司将成立专门的项目质量管理小组，制订《软件质量保证计划》、《软件配置管理计划》，对项目实施进行全程的质量管理工作。同时在开发过程中将遵循CMM的标准，通过规范管理、规范操作加强项目质量的管理与控制。中科旗信公司在项目质量管理的经验与体会主要表现在以下几个方面：（1）质量保证和责任划分方法中科旗信公司在项目实施过程，实行项目经理负责制，因此总体项目的质量责任在与项目经理，而质量控制小组则作为独立的团队对项目质量进行监控与指导。项目经理与质量控制组长所领导的团队在质量保证方面份工作如下：项目经理项目经理在项目实施过程中，可结合项目的实际情况，进一步划分质量保证和责任：项目经理在项目的进度、问题和客户交流上进行监督、协调和指导，并听取客户的意见，寻求改进的方法；选派技术人员在项目的技术问题、开发进度上进行监督和指导。选派具备专业特长的项目工程师认真准备针对自己领域的工作、培训或实验环境，听取客户与测试小组的建议和意见，圆满解决客户提出的相关问题。每一大类或每一个阶段的工作内容结束后，做 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 和定期的状态报告会，以保证客户项目负投标方应保证充足的项目实施力量。（2）保证软件质量的测试组建独立于开发小组的测试小组，保证测试质量；测试不仅考虑正常的系统条件，而且要考虑非正常的情况，如：备份、恢复等情况。所有的测试成果（包括测试用例、测试数据、测试工具、测试配置、测试条件）都应该加以妥善的保存。测试应该包含测试终止条件，只要测试满足了这个条件，软件系统就可以发布、投入使用。所有的测试都是可以回溯到不同的需求的，而且除了静态的需求之外，测试28综合考评信息化系统建设方案还要包含测试方案（设计一系列有顺序的事件来进行某一功能性的操作）。测试间隔周期必须在需求实现初期明确制定，以辅助发现系统中的问题。测试的结果可以作为一个非常重要的信息，需要反馈给客户。测试人员发现问题后，提交Bug测试报告，并与开发人员确定修改日程，同时跟踪修改状态。（3）大后方支持中科旗信的每一个项目并非只是项目组的独立工作，每一个项目都是公司的整体任务，公司其他中心作为项目组的强大后盾在不同阶段提供相应的大后方支持。大后方支持的内容包括：在需求调研阶段，相关业务专家提供需求调研、需求分析支持，并提取同类项目经验提出项目建设建议；在需求实现阶段，对于项目组无法解决的技术问题，可通过提交任务书的方式申请公司技术组、甚至是研发中心的技术资源，相关部门人员必须在接到任务2小时内提出解决方案；必要时，项目经理可以向部门经理、项目总监提请技术组、研发中心人员的现场支持；在系统测试阶段，业务专家通过系统功能测试，审核需求实现情况，找出系统隐患，及时纠正；在用户培训阶段，组建丰富经验的培训讲师，保证培训效果；在系统试运行、推广阶段，针对项目前期阶段的工作情况，分析并提供行之有效的项目运行策略，协助客户及时预测并解决推广过程的问题。（三）项目沟通、汇报管理项目实施的全过程，也是项目组与县各职责角色进行沟通的全过程。要保证项目的顺利开展，不仅要在项目实施过程中加强沟通，还应该通过一定的汇报制度保证双方实时掌握项目的最新情况。日常沟通与汇报可分为口头、书面两种类型，而具体采用的手段，我们通常采用会议及报告两种手段。29综合考评信息化系统建设方案（1）会议会议是促进团队建设和强化项目组团队成员的期望、角色以及对项目目标投入的手段方式。在项目执行过程中，建议定期或不定期召开每周例会、解决问题会议、阶段评审会议，各类型会议的召开时间、参加人员。（2）报告为保证项目领导小组及时掌握项目情况、及时协调相关资源帮助项目问题解决，中科旗信规范了项目组的报告提交要求：进驻客户现场2天之内，必须与客户进行正面沟通，组成项目组并将情况汇报项目经理，抄送项目总监；进驻三周之内完成需求调研和分析，形成《需求说明书》，经客户确认，送客户主管领导、项目经理、项目总监各一份；每周将项目进展情况、遇到的困难及对策汇报客户项目组，抄送项目领导小组；每一阶段结束，做阶段性汇报及下一阶段汇报，报告送项目领导小组，并抄送项目组成员；项目实施完毕，项目组向项目领导小组、项目负责人提交《项目验收申请》、《项目实施总结报告》各一份。（四）项目变更管理在项目中，客户需求发生变化或提出新的需求是不可避免的，需求变更可能导致成本增加、进度延期和潜在风险，因此为保证项目成功，必须管理好项目变更。项目变更的管理必须遵循三个原则：一是有书面依据；二有变更控制流程；三有授权的批准人审批变更。我们要求在项目中的变更要根据“变更控制流程”提交书面变更依据，并经县的项目负责人审批确定是否实施变更。30综合考评信息化系统建设方案客户业务人员需求负责小组项目负责人提出变更需求整理审核需求审核确定需求回复不通过业务员人员通过需求变更委员会项目经理讨论、确定是否审核、分析变更影响通过变更开发小组变更实现图：变更控制流程1)业务人员提出变更需求：业务人员向县需求负责人提交新需求，或变更需求。2)需求负责小组整理审核需求：需求负责小组搜集整理好各业务人员提交的需求，并进行初步审核，筛选无效需求，将有效需求提交客户方项目负责人。3)项目负责人审核确定需求：项目负责人从整个项目的宏观角度着重审核需求的合理性，并将其认为合理的需求提交项目经理。4)项目经理审核、分析变更影响：项目经理在分析变更影响时要着重分析此变更需求是否与原有需求存在矛盾、分析实施变更与不实施变更分别给项目带来的风险。对于项目经理认为实施变更比不实施变更影响更大的需求，项目经理必须列出风险影响，提交需求变更委员会讨论。需求变更委员会讨论、确定是否通过变更：委员会通过分析项目经理的风险影响，做出是否通过变更的决定。通过的变更，可由项目经理提交开发小组实现变更；不通过的变更，则由需求负责小组向提出变更需求的人员进行回复、做出解释。31综合考评信息化系统建设方案（五）项目风险管理软件项目的风险始于软件项目需求的提出，直至系统老化、不可用为止，因此风险管理可以说是贯穿于软件项目的整个生命周期。软件项目中的风险管理，牵涉的人员不应该仅仅是项目经理，还要包括所有项目组成员，甚至是整个客户单位，因此，看待软件项目风险必须从宏观的角度统筹考虑单位全局，做到提前预料风险，并采取相应的防范措施，争取最大限度的避免或减少风险的影响。下表列出了一些常见类型的风险来源，项目经理要预防风险，就需要实时关注风险的来源，在整个项目实施过程中采取识别风险标识风险分析风险排定权重（包括重要性及优先级）确定风险解决方案执行风险解决方案跟踪风险等一序列措施，主动把握风险。风险类型风险来源关注点关键性通道上的任务；有多个前项的任务；浮动期极短的任务；进度风险乐观估计的任务；对外界条件有依赖性的任务；主要里程碑；只有一个人负责的任务；人员分配很多的任务；人力资源风使用稀有人才的任务险技术低劣或不合格人员；疾病及人员调动；预算重点发生转移；预算风险人员开支不确定顾客需求动态；范围风险工具或技术的可用情况；32综合考评信息化系统建设方案缺陷过多；第八章实施与服务（一）实施工期与计划20天完成开发。（下表时间多为并行时间）序号服务描述周期业务数据、用户、权限、数据输出、管1需求分析3天理方法等2系统二次开发功能设计、开发、编码、测试17天产品、数据库、中间件安将产品部署安装到正式使用环境上并安32天装部署装数据库、中间件。管理用户、领导用户、被考核用户、复4用户注册、权限分配等1天核用户、数据展示用户等。录入绩效考核系统使用的各单位指标数5数据初始化2天据1.业务管理用户使用 手册 华为质量管理手册 下载焊接手册下载团建手册下载团建手册下载ld手册下载 2.被考核用户使用手册；3.评分单位用户使用手册；6文档工作4.电子监察用户使用手册；2天5.领导用户使用手册；6.业务配置用户使用手册；7.业务复核用户使用手册；1.确定培训时间7培训准备2.落实培训场地；1天3.培训数据，用户表、签到表、培训33综合考评信息化系统建设方案通知、培训名单8管理用户培训包括管理、电子监察等用户0.5天1.领导讲话；9大培训与启动会1天2.被考核用户培训培训完后，系统上线投入运行使用签署10系统上线运行使用上线确认文件11使用指导在使用过程成协助指导（二）咨询服务提供免费的系统相关的咨询服务。（三）系统培训维服务提供培训服务。培训内容包括考核计划的配置、考核方案的配置、考核指标的配置、考核任务的管理、工作汇报、评委评分等。（四）系统验收（1）工程文档《需求分析与设计》。《用户手册集合》《维护手册》《用户管理表》《密码纸》（2）验收与移交系统上线后完成试用双方验收，验收合格签验收报告。系统进入维护期。移交工作包括：34综合考评信息化系统建设方案1、系统管理2、全工程文档3、运维中心24小时电话、QQ4、数据备份方案5、各类手册6、用户密码文件7、其他必要内容8、系统进入维护期。（3）售后服务免费维护期间2年，在维护期内服务如下：服务项服务描述各类服务请求响一般性服务请求在10分钟内响应，给出处理答复。特殊性问题，应如升级、系统增加功能、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 变更等需要双方协商处理。响应为4小时。系统运行故障排软硬件故障响应时间不超过1小时，重大故障在2小解决问题。除其他故障基本在4小时处理。功能性调整在使用过程中甲方提出简单修改意见，总工作量累计不超过2天，乙方免费修改，如果工作量过大乙方将以优惠价格给为甲方提供修改系统的服务。使用指导用户方人员更换。需要再培训。新用户指导增加的新单位培训（在线指导）。维护周期以上方式维护时间2年。维护方式以现代网络工具，远程维护为主，需要用户方简单配合。必要时提供现场服务。版本升级根据具体乙方情况为用户升级。35综合考评信息化系统建设方案36