LOGO林德布洛姆的渐进决策理论叶斌周孝丹吉木娇梁宏珍余越怡阿布杜迪力ClicktoaddyourtextContents渐进决策的合理性与局限性渐进决策基本内容理论产生背景以及形成过程生平著述 一、生平与著述 查尔斯·林德布洛姆是美国著名的政治学家和经济学家，“政策分析”的创始人。 他于1917年3月出生在美国加利福尼亚州； 1937年毕业于斯坦福大学，主修政治学及经济学； 1945年获芝加哥大学经济学博士学位； 1939年在美国明尼苏达大学经济系任教，进而开始了他的教学生涯； 1946年任教于耶鲁大学； 1968～1969年，林德布洛姆出任耶鲁大学社会科学学院院长； 1972～1973年担任耶鲁大学政治学系主任； 1975年任美国比较经济学会会长； 1980年当选为美国政治学会会长。 林德布洛姆在政治学领域进行了一些开创性的工作，他以对“政策”的分析研究，尤其是“渐进决策模式”饮誉美国学界。 林德布洛姆主要成果：《政治、经济及福利——
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构成与政治经济系统的基本社会过程》（1953年）、《政策分析》（1958年）、《“渐进调适”的科学》（1959年）、《决定的策略—政治体系是一种社会过程》（1963年）、《民主和智慧——经互相调节产生的决策》（1965年）、《决策过程》（1968年）、《政治与市场——世界政治经济体系》（1977年）等。 其中，《政治与市场——世界政治经济体系》被认为是20世纪最后25年内最有影响的政治学著作，该书并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治艺术奖。*二、渐进决策理论的背景和形成 1、理性决策模式的观点：①决策者知道所有同具体问题有关的目标；②所有有关问题的信息都是可得的；③决策者能辨别所有的选择；④决策者能有意义地评估这些选择，即研究选择的结果并加以衡量和比较；⑤所作的选择能最大限度地扩大决策者指出的价值。2、有限理性对“完全理性模式”的批驳 赫伯特·西蒙认为： ①决策者事实上并不具有决策相关的所有信息； ②决策者处理信息的能力是有限的； ③决策者在有了有关决策状况的简单印象后就行动； ④决策者的选择行为受所得信息的实质和先后次序的影响； ⑤决策者的能力在复杂的决策状况中受到限制； ⑥决策行动受到决策者过去经历的影响； ⑦决策行动受决策者个性的影响。 在西蒙看来，政治决策者的理性是“有限的”，在决策中应以“满意”来代替“最佳”。3、渐进决策模式的发展：（1）1953年——《政治、经济及福利》价格体系价格最先由供给与需求决定议价市场上买卖双方要相互讨价还价多元体制在美国多元化的政治体系中，存在着多元政治权力中心，并且各有其自己的政治领袖层级体系层级体系是政治领袖为实现其目标，由上而下、层层控制的工具社会政治过程的四种基本形态决策是彼此间相互作用的结果，无一方可以单独做决策从若干个相差不大的
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中，比较得失后，选取其中较好的方案。被选中的方案只是对现实中的执行方案做了微小的调整。“渐进主义”的优点： ①决策所选择的方案与现实状况相差不大，可以预测； ②在一时无法搞清人们的各种需求时渐进方案会以不断尝试的方式，找出一种满意的结果； ③易于协调各种相互冲突的目标，不会因远离原有目标，搞乱了原目标间的秩序； ④渐进方式可以帮助人们检验所做的抉择是否正确，特别在复杂条件下，可以孤立某些因素，比较其利弊； ⑤渐进方式比较稳妥，容易控制，能够及时纠正错误，不会造成大起大落的状况。（2）1958年——《政策分析》 过于强调理论在政策研究中的作用；过分强调所有重要变量配合现实情况的需要或限制、超理论只注重几个重要变量、片段分析价值与事实互为一体以已有政策为前提对传统政策分析方法的批判“渐进分析”方法（3）1959年——《“渐进调适”的科学》进一步批评了传统的全面理性模式，阐述了他的连续有限比较模式(即“渐进调适”模式)。“渐进调适”模式（4）1963年——《决策的策略》全面分析断续渐进主义细心和全面地对所有可能的行动途径及这些途径的可能结果进行研究，并且用价值观对这些结果加以评估，在各种不同的行动途径中作出选择。只做因时间差距进行边际的选择，只考虑有限的政策方案和有限的行动后果，只在于调适目标，重新检查资料，作连续不断的补救性的分析评估及社会片段分析。（5）1979年——《尚未达成，仍需调适》对自己的理论进行了进一步的完善，特别提出了渐进分析的三个层次：简单的渐进分析断续的渐进分析策略分析渐进决策理论的主要内容（含义、依据、原则）1、渐进决策的含义：渐进决策的概念是在对传统的全面理性决策理论的批判基础上提出来的。 批评： 第一 决策者并不是面对一个既定的问题，而他们必须对自己的所谓问题加以明确并予以说明。 第二 决策分析并不是万能的 决策要既受到时间的限制，常常是决策者在分析远未完成之前就要作出决定，否则就要贻误时机 又要受到费用的限制，对于有些决策来说，采用分析手段所费代价大昂贵，虽然对有的决策进行确定性的分析是可能的，但是也许不值得花那个代价。 第三 决策受到价值观的影响 由于决策集团内部各个人的价值观存在着差异，因而在进行决策备选方案的选择时就必然会出现意见的不一致，但是依靠分析并不能解决决策者的价值观和意见的不一致的问题。 举例，“公共利益”政治 2、渐进决策的依据 技术现行计划 政治的一致性 决策渐进性多党制党派内部矛盾阶级利益一致性基本政策党派对基本政策的渐进式修补 技术困难 决策者的个人能力 客观的时间、信息等相关因素决策渐进性边执行边修改 现行计划 现行计划需要连续。并非割裂 保持社会稳定全面性改革？渐进式决策！决策渐进性Diagram3、渐进决策的原则TEXTTEXTTEXTTEXT优点：认识论上，注重历史与现实条件。方法上，注重事物变化的量的积累，以量变导致质变。从政治和行政决策的角度来看，渐进决策模式不失为在某种条件下的一种有用的思想和方式。简评不足：①比较保守②注重历史与现实非为渐进模式所独有③不应被夸大为一种普遍适用的决策模式。LOGO*
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