青海省事业单位职位设置管理实施意见

百度文库-让每个人平等地提升自我青海省事业单位职位设置管理实施意见(试行)为深化事业单位人事 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改草，转换事业单位用人机制，根据人事部《事业单位职位设置管理试行办法》（国人部发[2006]70号，以下简称《试行办法》和《〈事业单位职位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发[2006]87号，以下简称《实施意见》)，结合我省实际，制定本实施意见。一、实施范围(一)为了社会公益目的，由国家机关举行或其他组织利用国有资产举行并列入事业机构编制管理范围的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款，部份由财政支持和经费自理的事业单位，都要依照本实施意见实施职位设置管理。(二)事业单位管理人员(职员)、专业技术人员和工勤技术人员，都要纳入职位设置管理范围。职位设置管理中涉及事业单位领导人员的，依照干部人事管理权限的有关规定执行。(三)利用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会集体，工作人员，参照本实施意见实施职位设置管理。(四)经批准参照《中华人民共和国公事员法》进行管理的事业单位、社会集体，各类企业所属的事业单位和事业单位所属独立核算的企业，和由事业单位己经转制为企业的单位，不适用本实施意见。二、职位类别设置(一)事业单位职位分为管理职位、专业技术职位和工勤技术职位三种类别。(二)事业单位三类职位的结构比例，按照事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合肯定。职位类别结构比例控制标准如下:一、主要以专业技术提供社会公益服务的事业1百度文库-让每个人平等地提升自我单位，应保证专业技术职位占主体，一般应不低于单位职位总量的70%。二、主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理职位占主体，一般应不低于单位职位总量的50%。3、主要承担技术操作保护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技术职位占主体，一般应不低于单位职位总量的50%。4、事业单位主体职位之外的其他两类职位，应维持相对合理的结构比例。(三)鼓励事业单位后勤服务社会化，己经实现社会化服务的一般性劳务工作，再也不设置相应的工勤技术职位。(四)按照事业发展和工作需要，经批准，事业单位可设置特设职位，主要用于聘用急需的高层次人材等特殊需要。三、职位品级设置(一)管理职位品级设置一、事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次别离对应管理职位三到十级职员职位(附表1)。二、管理职位的最高品级和结构比例按照事业单位的规格、规模、编制数额和隶属关系，依照干部人事管理有关规定和权限肯定。3、管理职位最高品级的设置，依照机构编制部门核定的机构规格肯定，即机构规格为正厅级的事业单位管理职位最高品级不得超过三级职员;副厅级的事业单位管理职位最高品级不得超过四级职员;正处级的事业单位管理职位最高品级不得超过五级职员;副处级的事业单位管理职位最高品级不得超过六级职员;正科级的事业单位管理职位最高品级不得超过七级职员;副科级的事业单位管理职位最高品级不得超过八级职员。2百度文库-让每个人平等地提升自我4、承担领导职责的管理职位数量设置，依照机构编制部门核定的单位领导职数和内设机构领导职数肯定。五、未核定机构规格、领导职数的事业单位，可按照单位的功能、规模、编制员额、隶属关系等因素由政府人事行政部门和主管部门综合肯定管理职位的最高品级和职位数量。(二)专业技术职位品级设置一、专业技术职位分为13个品级，包括高级职位、中级职位、低级职位。高级职位分为7个品级，即由高到低分一至七级，其中正高级职位包括一至四级，副高级职位包括五至七级；中级职位分为3个品级，即由高到低分为八至十级;低级职位分为三个品级，即由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级职位。高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行，具体改革办法结合深化职称制度改革另行研究制定。二、专业技术职位的最高品级和结构比例依照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，按照现行专业技术职务管理的有关规定和行业指导意见肯定。(1)全省专业技术高级、中级、低级职位之间的结构比例整体控制目标是1：3：6。(2)省属事业单位专业技术高级、中级、低级职位之间的结构比例整体控制目标是3:4:3。(3)州(地、市)属事业单位专业技术高级、中级、低级职位之间的结构比例整体控制目标是2：5：3。(4)县(乡镇)属事业单位专业技术高级、中级、低级职位之间的结构比例整体控制目标是:3:。3、专业技术高级、中级、低级职位内部不同品级之间的结构比例全省整体控制目标是:二级、三级、四级职位之间的比例为1:3:6，五级、六级、七级职位之间的比例为2:4:4，八级、九级、十级职位之间的比例为3:4:3，十一级、十二级职位之间的3百度文库-让每个人平等地提升自我比例为5:5。4、按照事业单位的职能和主体业务等因素，综合肯定专业技术主系列职位，其它需要设置的专业技术职位为辅系列职位。专业技术职位的最高品级和结构比例控制标准适用于主系列职位的设置。辅系列职位的品级设置一般应低于主系列职位的品级。(三)工勤技术职位品级设置一、工勤技术职位分为技术工职位和普通工职位。技术工职位分为5个品级，即由高到低分为一至五级;普通工职位不分品级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、低级工，依次别离对应一至五级职位。二、工勤技术职位的最高品级和结构比例依照职位品级规范、技术水平和工作需要肯定。3、工勤技术职位结构比例，一级、二级、三级职位的总量占工勤技术职位总量的比例控制在25%左右，其中一级、二级职位的总量占工勤技术职位总量的比例严格控制在5%左右。4、工勤技术职位一级、二级职位主要应在专业技术辅助职位承担技术操作和保护职责等对技术水平要求较高的领域设置。各地域、各部门要严格控制一级、二级职位的总量。(四)特设职位设置一、特设职位是事业单位按照事业发展特殊需要，经批准设置的工作职位，是事业单位中的超级设职位。特设职位不受事业单位职位总量、最高品级和结构比例限制，在完成工作任务后，依照管理权限予以核销。特设职位的品级按照具体情况肯定。二、事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设职位:(1)承担国家或省重大研究项目课题，本单位工作人员无法知足工作需要，需引进高层次人材的；4百度文库-让每个人平等地提升自我(2)急需引进的享受政府特殊津贴人员、经人事部批准的有突出贡献的中青年专家，和省部级有突出贡献的专家等高层次人材，本单位相应品级职位无空缺的;(3)符合行业职位设置管理指导意见中特设职位设置具体规定的。3、特设职位的设置经主管部门审核后，按程序报州(地、市)以上政府人事行政部门核准。特设职位的设置管理办法由省人事行政部门会同有关部门另行制定。四、职位大体条件(一)各类职位的大体条件事业单位管理职位、专业技术职位和工勤技术职位大体条件，主要按照职位的职责任务和任职条件肯定。事业单位三类职位的大体任职条件是:一、遵守宪法和法律;二、具有良好的品行;3、职位所需的专业、能力或技术条件;4、适应职位要求的身体条件。(二)管理职位大体任职条件管理职位大体任职条件除符合各类职位的大体条件外，还必需符合下列条件:一、三级、五级管理职位必需别离在四级、六级管理职位上工作两年以上，一般应具有大学本科以上文化程度;二、四级、六级管理职位必需别离在五级、七级管理职位上工作三年以上，一般应具有大学专科以上文化程度;3、七级、八级管理职位必需别离在八级、九级管理职位上工作三年以上，一般应具有中专以上文化程度;4、新参加工作的管理人员见习(试用)期满，按照单位实际聘用的职位，肯定其相应的职位品级。一般可参照以下办法肯定:中专、大学专科毕业生，5百度文库-让每个人平等地提升自我可肯定为十级管理职位;大学本科毕业生可肯定为九级管理职位;取得硕士学位的研究生，可肯定为八级管理职位;取得博士学位的研究生，可肯定为七级管理职位。(三)专业技术职位大体任职条件一、专业技术职位大体任职条件除符合各类职位的大体条件外，还必需符合国家和省现行专业技术职务评聘的有关规定。其中高、中、初各级内部不同品级职位的具体任职条件，由主管部门和事业单位依照有关规定及本行业、本单位职位需要、职责任务等因素综合肯定。二、实行职业资格准入控制的专业技术职位的大体条件，必需包括准入控制的要求。3、新参加工作的专业技术人员见习(试用)期满，按照单位实际聘用的职位，肯定相应的专业技术职位品级。4、全省专业技术二级职位由省级人事行政部门统一综合管理。专业技术二级职位必需具有正高级专业技术职务任职资格，且被聘在正高级专业技术职位工作五年以上，并具有下列条件之一：第一、获国家技术发明二等奖以上者、或国家科技进步三等奖(排名前三位者);第二、获省部级科技进步一等奖、或青海省哲学、社会科学一等奖的主要完成者(排名前三位者);第三、享受政府特殊津贴人员;第四、国家有突出贡献的中青年专家;第五、青海省优秀专家。专业技术二级职位的审批，按管理权限由州(地、市)人事局和省直事业单位主管部门初审后，报省人事厅核准。(四)工勤技术职位大体任职条件工勤技术职位大体任职条件除符合各类职位的大体条件外，还必需符合下列条件:一、一级、二级工勤技术职位，必需在本工种下一级职位工作满五年，并别离通太高级技师、技6百度文库-让每个人平等地提升自我师技术品级考评。二、三级、四级工勤技术职位，必需在本工种下一级职位工作满五年，并别离通太高级工、中级工技术品级考核。3、学徒(培训生)学习期满和工人见习、试用期满，并通太低级工技术品级考核，可肯定为五级工勤技术职位。五、职位设置的程序和审核权限(一)事业单位职位设置应遵循以下程序:一、制定职位设置实施方案，填写《青海省事业单位现有工作人员大体情况统计表》(附表2)、《青海省事业单位职位设置审核表》(附表3)。单位规模小、人员数量少、散布较分散的事业单位，可由主管部门统一制定职位设置方案。二、普遍征求本单位工作人员对职位设置实施方案的意见。3、单位领导人员集体讨论通过职位设置实施方案。4、经主管部门审核后，按管理权限报政府人事部门核准。五、在核准的职位总量、结构比例和最高品级限额内，科学设置各类职位，编制职位 说明书 房屋状态说明书下载罗氏说明书下载焊机说明书下载罗氏说明书下载GGD说明书下载 。六、组织实施。(二)事业单位职位设置实行核准制度。具体核准权限依照以下规定执行:一、省直属事业单位的职位设置方案报省人事厅核准。省各部门所属事业单位的职位设置方案经主管部门审核后，报省人事厅核准。二、州(地、市)直属事业单位的职位设置方案报州(地、市)人事局核准。州（地、市）各部门所属事业单位的职位设置方案经主管部门审核后，报州（地、市）人事局核准。县（市、区）直属事业单位的职位设置方案经县（市、区）人事局审核后，报州（地、市）人事局核准。县（市、区）各部门7百度文库-让每个人平等地提升自我所属事业单位、乡镇所属事业单位的职位设置方案由主管部门制定，经县人事局审核后，报州（地、市）人事局核准。3、实行省以下垂直管理的部门所属事业单位的职位设置方案，报省人事厅核准。（三）经核准的职位设置方案是事业单位肯定职位品级、聘用人员、核定工资的依据。（四）事业单位的职位总量、结构比例和最高品级应维持相对稳定。有下列情形之一的，可按职位设置方案有核准权限申请变更：一、事业单位出现分立、归并，必需对本单位的职位进行从头设置的；二、按照机构编制部门文件规定，增减机构编制的；3、依照业务范围调整，为完成工作任务确需变更职位设置的。六、职位聘用（一）事业单位依照本实施意见的要求和核准的职位总量、结构比例和最高品级，按照职位职责任务和大体任职条件的要求，依照竞聘上岗的有关规定肯定具体职位，明确职位品级，择优聘用人员，签定聘用合同，并别离填写《青海省事业单位管理职位聘用人员情况表》(附表4)、《青海省事业单位专业技术职位聘用人员情况表》(附表5)、《青海省事业单位工勤技术职位聘用人员情况表》(附表6)。(二)事业单位人员 原则 组织架构调整原则组织架构设计原则组织架构设置原则财政预算编制原则问卷调查设计原则 上不得同时在两类职位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限核准，并以其主要的工作职位进行管理，执行一个职位的工资标准。(三)尚未实行聘用制度的事业单位，应依照《省人事厅关于在全省事业单位进一步推行人员聘用制度的意见》(青人事管字(2007]372号)和本实施意见的要求，抓紧进行职位设置，组织职位聘用，签8百度文库-让每个人平等地提升自我定聘用合同。已经实行聘用制度，签定聘用合同的事业单位，可以按照本实施意见的要求，依照核准的职位设置方案，对本单位现有人员肯定不同品级的职位，并变更合同相应的内容。(四)事业单位第一次进行职位设置和职位聘用，要严格依照核准的职位总量、结构比例和最高品级及有关要求进行。职位结构比例不得冲破现有人员的结构比例。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的应通过自然减员，调出、低聘或解聘的办法，慢慢达到核准的职位结构比例。尚未达到核准的职位结构比例的，要严格控制职位聘用数量，按照事业发展要求和人员状况逐年慢慢到位。(五)事业单位完成职位设置、职位聘用并签定聘用合同后，应写出书面 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ，填写《青海省事业单位职位聘用结果审核表》(附表7)，经主管部门审核后，按职位设置方案核准权限报政府人事部门进行审查认定。认定的内容主如果职位设置方案是不是通过核准，是不是符合国家和省规定的职位设置、职位聘用和签定聘用合同的规范性要求。对经认定符合职位管理政策规定的，予以备案，并按照所聘职位肯定职位工资待遇。(六)各级政府人事部门、事业单位主管部门和各事业单位要按照国家和省有关规定，使事业单位现有在编在册的正式工作人员，接照现聘职务或职位进入相应品级的职位。要严格把握政策，不得违背规定冲破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要采取办法严格限制专业技术高级、中级、低级职位中高品级职位的设置和聘用。七、专业技术一级职位(一)专业技术一级职位是国家专设的特级职位，其人员的肯定按国家有关规定执行。(二)专业技术一级职位的任职应具有下列条件之一:一、中国科学院院士、中国工程院院士;9百度文库-让每个人平等地提升自我二、在自然科学、工程技术、社会科学领域做出系统的、创造性的成绩和重大贡献的专家、学者;3、其他为国家做出重大贡献、享有盛誉，业内公认的一流人材。(三)专业技术一级职位国家实行总量控制和管理，依照以下大体程序肯定:一、依照行政隶属关系，事业单位将符合专业技术一级职位条件的人选逐级上报省人事厅，由省人事厅对人选进行初审;二、省人事厅将通过初审的人选报政府审核后上报人事部肯定。八、组织实施(一)各级政府人事行政部门是事业单位职位设置管理的综合管理部门，要按照本实施意见的要求和有关规定，增强政策指导、宏观调控和监督管理。要充分发挥各事业单位主管部门的职能作用，严格依照职位结构比例标准和核准的职位设置方案，一路做好职位设置管理的组织实施工作。要增强事业单位职位设置管理的信息化建设，充分运用现代化信息管理技术，成立事业单位职位设置管理信息数据库，尽快实现职位设置管理的信息化、规范化。(二)事业单位要依照国家和省职位设置管理的有关规定，自主设置本单位的各类具体职位，明确职位品级，细化职位任职条件。政府人事行政部门和事业单位主管部门要落实事业单位用人自主权，确保事业单位按照职位的职责任务和任职条件自主聘用人员。(三)事业单位职位设置管理实行分类指导，有行业职位设置管理指导意见和行业结构比例控制标准的，要严格依照本实施意见和行业指导意见及行业结构比例控制标准，认真做好事业单位职位设置管理工作;能够参照行业指导意见的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业指导意见执行;其他事业单位的职位设置由政府人事行政部门会同事业单10百度文库-让每个人平等地提升自我位主管部门依照本实施意见的要求执行。(四)事业单位职位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，是一项重要的基础性工作。各地域、部门和事业单位要严格执行有关政策规定。对不按本实施意见进行职位设置和职位聘用的事业单位，各级政府人事部门和有关部门不予确认职位品级、不予审批工资、不予核拨经费。对违背规定滥用职权、冲击报复、以权谋私的，要追究相应责任。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，并依照人事管理权限给予相应的处分。(五)各州(地、市)人事局要结合实际，按照本实施意见和行业指导意见，制定本地域的职位设置整体方案，报省人事厅备案后组织实施。(六)本实施意见由省人事厅负责解释。11