在志愿者行动——基层图书馆馆长培训班上的讲话

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE1页共NUMPAGES1页第PAGE\*MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT1页湖北省图书馆通讯2008年第3期（总第66期）2008年9月28日本期要目省文化厅副厅长王建刚在中国图书馆学会志愿者行动湖北省图书馆馆长培训班开幕式上的讲话省图书馆馆长万群华在中国图书馆学会志愿行动湖北省公共图书馆馆长培训班上的总结讲话湖北省公共图书馆馆长培训班在武昌举行专家课件摘要 调研报告 关于民族工作的调研报告关于就业的调研报告XX公司人才现状调研报告XX村综治维稳工作的调研报告干部职工思想状况调研报告 目录专题报道省文化厅副厅长王建刚在中国图书馆学会志愿者行动湖北省图书馆馆长培训班开幕式上的讲话省图书馆馆长万群华在中国图书馆学会志愿行动湖北省公共图书馆馆长培训班上的总结讲话湖北省公共图书馆馆长培训班在武昌举行专家课件摘要公共文化服务体系建设中的图书馆《公共图书馆宣言》与现代图书馆理念基层图书馆的自动化网络化与共享工程馆长实务基层图书馆信息资源建设与服务公共图书馆的宣传与推介培训班花絮各小组学员代表发言摘要培训班花絮：专家印象培训班花絮：现场互动培训班花絮：学员感言调研报告突出服务功能重塑自身形象——记发展中的罗田县图书馆夯实基础开拓创新——浠水县图书馆创新服务方式调查专题报道在中国图书馆学会志愿者行动——湖北省公共图书馆馆长培训班开幕式上的讲话省文化厅副厅长王建刚各位专家、各位学员、同志们：上午好！在全国人民以积极饱满的热情，迎接百年奥运；举国上下，万众一心，支援四川人民抗震救灾、重建家园的特殊日子里，由中国图书馆学会组织的“志愿者行动——基层图书馆馆长培训”活动来到我省讲学，这是我省图书馆工作者的荣幸，也是一次难得的学习机遇。在这里，我代表湖北省文化厅，向各位专家的到来表示热烈地欢迎，对“志愿者行动——基层图书馆馆长培训班”的举办，表示热烈的祝贺，并预祝培训班圆满成功！随着我国构建和谐社会与社会主义新农村建设的大力推进，以包括图书馆在内的公共文化建设,被党和政府提到了前所未有的高度，这是落实科学发展观的必然要求。不仅图书馆服务作为社会公众的基本文化权益，受到社会空前的关注，同时，基层图书馆所处的困境也由此越来越受到各级政府的重视。为贯彻党的十七大精神，加快公共文化服务体系以及共享工程的建设，促进基层图书馆事业的大发展大繁荣，解决基层图书馆目前面临的实际困难，各级政府和图书馆专家学者都在积极探索有关问题的解决方法和措施。我认为中国图书馆学会组织开展的高层次“专家志愿者行动”，免费培训基层图书馆管理者，正是基于关注基层、发挥学会自身的优势，努力解决基层图书馆存在问题的有益尝试，它无疑将在中国图书馆事业发展史上写下浓墨重彩的一笔。近十年以来，我省公共图书馆事业在省委、省政府的重视与支持下，取得了长足的发展，《湖北省公共图书馆条例》于2001年底，由省人大颁布实施，这是在全国较早实行的地方性图书馆法规，为我省公共图书馆事业发展起到了法律保障作用，各级政府对图书馆的财政投入逐年明显增加，客观上推动了全省公共图书馆自动化、网络化建设和管理水平的提高。近几年来，全省新建的公共图书馆10余所，全省80%图书馆馆舍进行了扩建或维修，各地图书馆馆舍更亮了，人气更旺了，基础设施、基础业务、读者服务、资源共享、人事制度改革都上了新台阶，我省公共图书馆整体实力在全国的排名又有了新的提高。在当前建设两型社会中，我省公共图书馆又掀起了新一轮建设的高潮，10万平米的湖北省图书馆新馆，今年即将开工建设。随着图书馆服务手段的不断更新，服务领域的不断扩大，图书馆的服务能力必将不断提高，而我们图书馆馆长的管理能力，也必须不断地增强，只有这样图书馆的凝聚力和社会影响力才会不断提高，才能得到社会的肯定。公共图书馆是政府履行公共服务职能的文化设施，是政府实现面向广大群众的“文化关怀、文化享有、文化提高和文化创造”的重要方式。而要真正实现这四个面向，就必须努力提高每个图书馆工作人员的素质和服务能力与水平。新时期，如何进一步发挥好图书馆的社会职能和桥梁作用，不断延伸图书馆的服务，形成有效率的公共服务体系，实现服务均等和文化民生，积极推动图书馆事业向前发展，这是摆在我省图书馆工作者面前的重要任务。综观全局，目前图书馆事业正面临着历史上最好的发展机遇，湖北省图书馆事业已经进入到新一百年的发展时期，机遇与挑战，责任与使命同在，各位馆长肩负着继往开来之重任，意义十分重要而深远。希望参加培训的各位馆长们，要抓住这个千载难逢的机遇，认真听课，用心学习，把专家们的讲课内容一丝不苟地记牢弄通，并结合自身的工作实践，深入探讨新形势带来的挑战，认真思考图书馆如何更好体现时代性，把握规律性，富于创造性，使图书馆服务更加贴近实际，贴近生活，贴近大众。同时要科学总结和深入研究，探寻图书馆事业发展的特点和规律，努力提高自身素质和管理水平，以推动我省基层图书馆事业更好更快地发展。大家在培训期间，要服从统一安排，遵守纪律，排除干扰，克服困难，一切要以学习为中心。同时，我也希望大家要在今后的图书馆工作实践中“学以致用”，把专家们传授的知识用于工作实践中，在自己的岗位上为我省图书馆事业发展做出应有的贡献。最后，祝馆长培训班取得圆满成功！祝各位专家、各位馆长在湖北期间，生活愉快，身体健康！谢谢大家！二OO八年七月七日在中国图书馆学会志愿者行动——湖北省公共图书馆馆长培训班上的总结讲话湖北省图书馆馆长万群华各位专家、各位馆长，同志们：大家上午好！为期五天的中国图书馆学会志愿者行动——湖北省基层图书馆馆长培训班即将圆满结束了。几天来，全体学员聆听了6位专家关于公共文化服务体系建设中的基层图书馆、基层图书馆馆长实务、基层图书馆的资源建设与服务、基层图书馆的自动化网络化建设与共享工程和基层图书馆的宣传推介等五个方面的高水平、高质量的讲座，进行了分组讨论和会议交流。大家普遍认为，这次培训时间短，收获大，提高了认识、增长了知识、开阔了眼界、解放了思想、明确了目标、坚定了信心，达到了预期的目的。它将对推动我省公共图书馆事业，特别是基础图书馆的建设和发展产生深远的影响。下面我就简要地对这次中国图书馆学会志愿者行动——湖北省基层图书馆馆长培训班做个小结。1、领导高度重视，举办单位精心组织为贯彻党的十七大精神，加快公共文化服务体系和共享工程的建设，促进基层图书馆事业的大发展大繁荣。中国图书馆学会决定继续组织与协调全国的资源和力量，于2008年7月份开展“志愿者行动——基层图书馆馆长培训”活动，分别对湖北等六省的基层图书馆馆长进行志愿培训。并在浙江省嘉兴市召开了2008年“志愿者行动”工作会议，对六省的志愿者行动做了精心的安排和部署。我省学会秘书长胡银仿同志参加了会议。按照此次会议的精神和要求，我们及时制定了志愿者行动—湖北省基层图书馆馆长培训班 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，并上报文化厅审批，得到了厅领导的高度重视和大力支持。随后很快开展了培训班筹备工作，落实经费、场地、人员。先后在武汉市内考察了6家酒店，最后确定环境良好，价格合理的惠苑酒店作为培训班的举办地。这次图书馆志愿者行动——湖北省基层图书馆馆长培训活动，拉开了2008年中国图书馆学会志愿者行动——基层图书馆馆长培训的序幕，它得到了各级政府主管部门高度重视，国家图书馆和中国图书馆学会给予了大力支持，国家图书馆将这次志愿者培训活动作为“国家图书馆基层图书馆服务行动”之一，给予了经费资助。中国科协学会学术部也将其纳入到“中国科协继续教育示范项目”中，并给予了一定的经费支持。湖北省文化厅领导十分重视这次培训活动，把培训作为今年的重要工作来抓落实。省图书馆学会向省文化厅报告这一活动计划后，省文化厅不仅给予经费上支持，还对如何办好培训提出了具体指导意见。王建刚副厅长到会并发表了热情洋溢的讲话，省文化厅社文处的领导全程参与了这次培训活动。中国图书馆学会副理事长、武汉大学信息管理学院院长陈传夫教授亲临指导并发表了重要讲话。领导的重视为这次图书馆志愿者行动提供了有力的保障，为湖北省基层图书馆馆长培训活动的成功举办奠定了基础。湖北省图书馆和省学会作为湖北省基层图书馆馆长培训活动的承办单位不仅在人力、物力和资金上给予了较大投入，还专门组织了精兵强将，从培训通知的发布，到每个培训的人员的落实，都进行了精心的组织和策划。为了安排好专家和学员在培训期间的生活，省图书馆专门成立了会议协调组、生活组、交通组、文秘组，制定了会议指南和专家授课计划，还专门成立了组织机构，设立了培训班班长、组长、班主任、辅导员、联络员等。为加强社会舆论宣传，让全社会都来关注图书馆事业的发展，会议还专门设立了宣传报道组，邀请了省内各大媒体给予了报道。7月6日，来自湖北省各市、州、县公共图书馆的近百名馆长、业务骨干陆续从全省各地来到武昌，一到宾馆学员们就领到一份沉甸甸的资料袋，一位来自山区的馆长看了会议指南后说：“这次是真正接受培训，日程安排得好紧啊，我们一定要抓紧这次难得的机遇，好好学习。”2、专家克尽职守，学员热情高涨这次中国图书馆学会派出专家组具有很强的针对性，既有大学教授、博导，他们是科学理论研究方面的领军人物；也有长期担任馆长职务，具有丰富工作经验的实践者。他们的共同特点就是志愿、利他、不计报酬，这种“贴时间、贴金钱，贴精力”，甘为人梯，甘做绿叶，把传播知识与智慧当作自己的神圣天职，充分体现了图书馆人无私奉献的精神。志愿者专家队伍是一支学术水平高、阵容强大、团结协作、克尽职守的队伍。几天来，为了使志愿者行动取得预期效果，专家们认真负责、精心策划，密切合作、互相鼓励，在课前作了充分的准备、进行了深入的调研、查阅了大量的资料，使讲课内容既充实而又丰富；既有基础理论知识，又有最新研究成果；既有大量案例分析，又不乏新理念、新技术和新方法。专家们精彩的演讲、严谨的作风、广博的学识、谦逊认真的态度和无私奉献的精神感动了我们每一个学员，获得了全体学员们的一致好评！同时，也使全体学员受到了一次深刻的教育和鞭策。就在培训期间，我们的专家组还召开阶段性总结会议，对每天的讲授情况进行点评和总结。专家们畅所欲言，坦诚交流，肯定了讲授的整体效果，对存在的不足进行了认真的回顾和点评，并探讨了改进的办法和措施。一位从事多年图书馆工作的馆长说，专家们以翔实的资料、理性的分析、切身的体会、亲身的感受，深入浅出地为我们来自基层一线的馆长们讲了一场深动的培训课，犹如一阵春风，使我们这些整天忙于工作又不知所措的基层馆长豁然开朗。互动、开放和启发是这次培训的突出亮点。每一场报告之后，学员们的提问就此起彼伏，一次又一次地把现场互动推向高潮。在一次报告之后,面对习以为常的馆长提问、专家回答的形式，有位馆长就提出建议说：专家们在研究、教学和工作中有什么需要实践支持的问题，我们这些来自基层的馆长也可以回答！这一提议赢得了热烈的掌声。来自北京大学的李国新教授立即响应，向来自基层的馆长们提出问题。话音一落，来自基层的馆长纷纷举手发言，一时间，现场互动的气氛高潮迭起。一位馆长说,专家教授与学员互动的感人场景，时常袅绕在我的脑海里。毫无疑问，从专家教授系统的讲解和精辟的阐述中，我获得了当下图书馆业内最新、最前沿、最详尽、最权威的工作理念和信息，系统掌握了基层图书馆工作的原理、技巧与方法，胸中的激情被再次点燃，也更加坚定了做好基层图书馆工作的信心和决心。馆长们得到了全国图书馆界知名专家学者当面培训的难得机会，不仅接受了一次全面的、系统的职业理念和专业素养培训，还接受了一次精神的洗礼，充分感受到了专家们的执着和奉献精神和高尚品德。一位学员说，听了全国图书馆界几位教授专家的讲课，一是给我们指明了方向；二是更新了理念；三是增强了自信心，坚信图书馆事业的发展将会阳光灿烂。几天来，馆长们在中国图书馆学会网站上发表通讯报道10多篇，发表学习心得13篇，学习热情十分高涨。3、志愿者行动意义深远，图书馆事业后继有人中国图书馆学会组织的志愿者行动，对中国图书馆事业发展是一项具有重要意义的创举，专家志愿者用他们务实、肯干、利他的公益行动和无私奉献的精神，体现了新一代中国图书馆理论和实践者的良好风貌，在我们湖北图书馆界产生了极大反响。这次湖北省基层图书馆馆长培训活动，不仅传授了新知识、新技术、新理念、新方法、新技能和先进的管理经验，更重要的是引起地方政府及全社会对基层图书馆事业的高度关注和重视；不仅提高了基层馆长们的业务素质，更重要的是解放了思想，更新了观念。专家们的授课，传播了先进思想、先进技术和先进方法，打破了多年固守的陈规。学员们一致认为专家们的讲座既高屋建瓴地阐述了基层图书馆的现状和宏观发展理论，又联系图书馆工作实际，传导了基层图书馆馆长的实用技能，讲课深入浅出，拨云见日。学员们一致认为这是一次档次最高、演讲最精彩的高层次培训班，感触很多，受益匪浅。培训期间，安排了大量时间用于专家答疑、师生互动、座谈讨论，现场气氛非常热烈，掌声连连。志愿者们的奉献精神激发了基层图书馆工作者履行图书馆职业使命的强烈社会责任感，更加坚定了图书馆工作者传播文明、传播知识的职业荣誉感。随着这些新理念和新方法在基层馆长脑海里生根，它将改变基层图书馆的现状，振兴基层图书馆事业。对于推动湖北基层图书馆的发展具有十分重要的意义，对湖北地区的基层公共图书馆的管理和服务水平的提高起到积极推动作用，同时，也势必推动湖北全省基层图书馆事业更好更快地发展。这次志愿者行动的目的在于解决制约基层图书馆事业发展的重要因素之一即人的问题。基层图书馆的发展面临着许多困境，其中一条是观念问题，因此，观念的转变，是最根本的转变。馆长是图书馆的舵手，舵手观念的转变，对图书馆这艘航船的航行方向将会产生具有决定意义的影响。一名基层图书馆馆长谈了他学习的两点感言，一是，基层图书馆馆舍老化，基础设施设备落后，这就要求我们这些基层图书馆馆长去争取、去摸索、去创新，任重而道远；二是，公共图书馆要实现和保障公民基本文化权益，满足广大人民群众基本文化需求，就得靠我们去呼吁，去宣传，让全社会的人都知道，社会要发展，要进步，就得有图书馆这样的精神乐园。总之，培训使得馆长们应该具有的现代图书馆观念得到了进一步的强化和升华，它必将有力地推动基层图书馆事业的发展，必将激励广大基层图书馆工作者进一步提高认识，开拓创新，推动基层图书馆事业早日走出困境，迎来崭新的明天。今年来播种，明年来收获。我希望各位馆长们以这次培训为新的起点，把专家、学者的思想境界带到工作中，学以致用，把在培训中学到的宝贵经验和丰富的知识贯穿到图书馆工作的各个环节。理清思路，扎实工作，开拓创新，为基层图书馆事业发展贡献自己的力量。为我省图书馆事业快速、健康发展，创造新的辉煌！这次在我省举办的志愿者行动--馆长培训班，取得了令人满意的成效，取得了圆满成功，主要得益于中国图书馆学会、国家图书馆、湖北省文化厅领导的重视与指导，得益于各位专家志愿者付出的辛勤劳动，还得益于全体学员的积极配合。在此，我代表湖北省图书馆和湖北省图书馆学会，向中国图书馆学会、国家图书馆、湖北省文化厅领导表示衷心的感谢！向专家志愿者们致以崇高的敬意！向前来参加学习的全体学员致以亲切的问候！向给予培训班大力支持的惠苑酒店领导和员工以及会务组全体同志表示衷心感谢！最后，让我们再次以热烈的掌声向六位专家志愿者表示衷心的感谢和崇高的敬意!祝专家们在新的征途上一切平安、一切顺利！祝馆长们在返程途中一路平安！谢谢大家！ （根据本人讲话录音整理）湖北省公共图书馆馆长培训班在武昌举行在全国人民迎接百年奥运,举国上下支援四川人民抗争救灾的特殊日子里，由中国图书馆学会组织的“志愿者行动——基层图书馆馆长培训活动”的专家组，于7月6日来到武汉，开始了在我省为期5天的讲课培训活动。   7月7日上午，在湖北省图书馆多功能报告厅，由中国图书馆学会、国家图书馆、湖北省文化厅主办，湖北省图书馆学会、湖北省图书馆承办的中国图书馆学会志愿者行动--湖北公共图书馆馆长培训班举行了隆重的开班仪式。湖北省文化厅副厅长王建刚、湖北省文化厅社文处处长徐永胜，志愿者专家组组长、北京大学信管系教授、博士生导师、国家图书馆首席专家、中国图书馆学会学术委员会常务副主任李国新教授，专家组成员、广西自治区图书馆馆长徐欣禄研究馆员，天津南开大学信管系博士生导师徐建华教授，河南大学图书馆副馆长王学春研究馆员，广东省佛山市禅城区图书馆馆长屈义华研究馆员，江苏省无锡市第一女子中学图书馆馆长尤敬党副研究馆员，以及来自湖北省各市、州（林区）、县图书馆的100余名馆长，在汉各高校、科研等系统的学会会员，图书馆工作者大约300余人参加了开幕式。开幕式由湖北省图书馆馆长、湖北省图书馆学会常务副会长万群华主持，湖北省文化厅副厅长王建刚致欢迎辞;中国图书馆学会副理事长、武汉大学信管学院院长陈传夫教授宣读了中国图书馆学会理事长、国家图书馆馆长詹福瑞的贺辞。志愿者代表、广西壮族自治区图书馆馆长徐欣禄代表专家组讲了话。开幕式前，全体学员与领导、专家一起合影留念。开幕式后，李国新教授作了题为《公共文化服务体系建设中的基层图书馆》首场报告。在长达两个半小时不间断讲演中，李教授以旁征博引、数据翔实、推理严谨、精辟生动、妙处横生、大气磅礴的演讲，不断引起大家的阵阵掌声和共鸣。在随后的5天里，专家们在“基层图书馆的资源建设与服务”、“社会主义新农村建设中的图书馆”、“基层图书馆馆长实务”、“基层图书馆的自动化网络建设”、“基层图书馆的宣传推介”等5个方面对我省基层图书馆馆长进行指导和培训。    这次专家志愿者行动，得到了湖北省文化厅领导的重视，不仅拨给了专项经费，厅领导还对如何办好这项活动提出了具体建议。省图书馆学会把馆长培训班纳入到今年工作的重点。为确保这次培训活动的顺利进行，省图书馆学会、省图书馆不仅在人力物力有较大投入，还成立了领导机构，制定了培训班活动指南和专家授课计划;邀请了省内几大媒体专门给予报道。中国图书馆学会派出专家组也很有针对性，有的是大学的教授，在理论研究方面是领军人物，有的长期担任馆长职务，有丰富的工作实践经验，其共同特点就是志愿、利他、不计报酬，他们身上体现了图书馆人的无私奉献精神。此次培训有一个特点，就是除了专家讲课，还有学员与专家的互动，这不仅激起了学员们的发言热情，还拉近了志愿者与基层馆长的距离。大家争相积极发言，气氛相当热烈，针对基层馆长提出的问题，志愿者们不仅对答入流，还相互补充立体回答，场面别开生面，话筒成了大家争先恐后争夺之物。来自黄冈革命老区的一位图书馆长深情的向专家组发出:"专家们的讲课就如同今时播种，必将成为明年的收获!希望专家明年再来湖北，看我们基层图书馆的变化!"   7月10日上午10时30分，中国图书馆学会志愿者行动---湖北省公共图书馆馆长培训班举行结业典礼。首先由中国图书馆学会副理事长、武汉大学信管院院长陈传夫,湖北省文化厅社文处处长徐永胜,湖北省图书馆馆长、湖北省图书馆学会常务副会长万群华代表中国图书馆学会、国家图书馆、湖北省文化厅向北京大学、天津南开大学、河南大学图书馆、广西自治区图书馆、广东佛山市禅城区图书馆、江苏无锡市第一女子中学颁发感谢证书，感谢上述单位在2008年中国图书馆学会志愿者行动--湖北省公共图书馆馆长培训中给予的大力支持并做出的重要贡献。随后，各位领导和志愿者专家向参加培训的馆长们颁发结业证书。学员代表李静霞、徐志刚、江世华分别代表3个学员组进行了讨论汇报发言。在大家热烈的掌声中，李国新教授代表志愿者行动湖北组作了总结讲话。中国图书馆学会副理事长、武汉大学信管院院长陈传夫转达了中国图书馆学会理事长、国家图书馆馆长詹福瑞对培训班成功举办表示祝贺。湖北省文化厅社文处处长徐永胜代表湖北省文化厅向6位志愿者专家表示衷心地感谢。湖北省图书馆馆长、湖北省图书馆学会常务副会长万群华作了总结讲话。她首先代表湖北省图书馆学会、湖北省图书馆感谢6位志愿者专家辛劳授课，感谢中国图书馆学会、国家图书馆举办这样好的活动，感谢湖北省文化厅领导的大力支持，感谢全体学员积极配合和全省图书馆的广泛参与。她强调指出，这次培训班的成功举办，意义重大而深远。首先它得益于领导的高度重视，举办单位的精心组织，培训班一开始就被纳入到今年省文化厅和省图书馆工作的重点，并且投入了大量人力、物力；得益于专家们克尽职守、无私奉献的精神，还有学员们的积极配合，学习热情非常高涨；得益于组织者的精心组织和策划，往往每一细节，都要经过多次地讨论和研究；得益于各方的关注和宣传报道，培训活动在全社会引起了强烈反响，各主要新闻媒体纷纷作了专门报导。这次培训活动特别是专家们讲授的先进理念和实践经验，将对推动我省公共图书馆事业，尤其是基层图书馆的建设和发展将产生深远的影响。她说相信专家们今年的播种，将成为明年的果实。（省学会秘书处、研究辅导部）专家讲课课件摘要公共文化服务体系建设中的图书馆李国新北京大学信息管理系本讲要目：我国基层图书馆的现状与面对的挑战促进公共图书馆事业发展的宏观环境构建公共图书馆服务体系我国基层图书馆的现状与面对的挑战1、全国县级公共图书馆概况（截至2006年底）全国共有县级公共图书馆2391所从业人员29169人，馆均12.2人文献总藏量1.97亿册，馆均8.2万册有效借书证575.2万个，馆均2406个总流通人次1.37亿，馆均5.73万人次书刊外借人次6505万，馆均2.72万人次书刊外借册次1.14亿，馆均4.77万册次拥有计算机38527台，馆均16.1台拥有网站435个，平均5.5个县级馆1个年购新书791万册，馆均3308册馆舍总面积386.4万㎡，馆均1616㎡阅览室总面积84.9万㎡，馆均355㎡阅览座席总数33.3万个，馆均139个年度总收入12.66亿，其中财政拨款11.22亿。馆均财政拨款46.9万元年度总支出12.5亿。馆均总支出52.3万人员总支出6.23亿。馆均人员支出26万，人均2.14万元新增藏量购置费1.79亿。馆均6.7万2、全国县级馆发展水平比较3、东中西部县级馆发展水平比较4、湖北、安徽与全国水平比较全国人均拥有公共图书馆藏书0.38册/件上海人均3.34册/件，北京人均0.76册/件，湖北省人均0.35册/件安徽省人均0.15册/件全国公共图书馆人均购书费0.55元上海人均5.89元北京人均2.65元湖北省人均0.27元安徽省人均0.10元5、基层图书馆的应有能力较强的文献信息资源保障与扩散能力面向社会公众的图书馆服务能力面向乡镇、社区图书馆的业务指导能力6、基层图书馆的重要性以县级公共图书馆为代表的基层图书馆，在我国文献信息资源保障体系和图书馆服务系统中，处于承前启后的枢纽性地位。7、基层图书馆的现状：三种类型具有国际先进水平的基层图书馆条件尚可，理念与服务不相适应的基层图书馆生存和发展面临极大困难的基层图书馆8、存在的问题文化基础设施落后，现有资源尚未得到有效利用，文化体制不顺、机制不活，文化产品、文化服务供给不足，文化活动相对贫乏，城乡文化发展水平差距较大。农村、基层图书馆的问题馆舍老化，设施设备落后，经费严重短缺，图书馆“空壳化”严重，工作人员庞杂，专业水平偏低，保障和服务能力低、服务效益差。9、基层图书馆面对的挑战图书馆与档案馆；图书馆与博物馆；图书馆与书店；图书馆与网吧；图书馆与麻将屋。《政府信息公开条例》第16条各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。政府信息服务中的公共图书馆与档案馆来自2007年底中国人民大学法学院召开的“《政府信息公开条例》实施推动学术研讨会”的声音——多数地方把《条例》中公共图书馆与档案馆的并列理解成可选择，选择了档案馆。虽然存在信息报道不全面和不及时的问题，但是档案馆的人员积极性很高，提出了许多有益的建议。按照《条例》第16条规定，本来没有主次，但在中央和地方，档案馆更加有利，政府信息全面。中小城市的公共图书馆设施不全，政府信息更多应依靠档案馆，大城市的公共信息可以更多地依靠图书馆。公共图书馆具有对全社会普遍开放的公共属性，最符合《条例》所蕴含的公开精神。公共图书馆作为政府信息公开体系中的“新元素”，制约档案馆成为政府拒绝公开信息的一个“掩体”。政府信息向公共图书馆流转与政府信息的公共属性相一致。公共图书馆能够在实践中杜绝以”信息不存在”为由的信息不公开、完善政府信息的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 发挥作用。图书馆与博物馆：博物馆迅速推进免费开放图书馆与书店书店的社会认知度高于图书馆，书店的新书多，流通快，书店的“读者俱乐部”近似于图书馆，阅读环境甚至好于图书馆。图书馆怎么办江苏省江都市图书馆的经验“花图书馆的钱，买新华书店的书！”（办图书馆证，借新华书店书）实行借阅相结合，买卖相结合。互联网的发展势不可挡到2007年底，中国网民总人数为2.1亿，位居世界第二。超过1/3的网民在网吧上网，2007年网吧上网人数比上年同期增60.9%。全国有11.43万个网吧。图书馆的优势：立体式信息传播促进公共图书馆事业发展的宏观政策1、2005年以来的重要文件中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》（2005年11月7日）中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（2005年12月31日）中共中央国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》（2006年1月）国家《“十一五”规划纲要》（2006年3月）财政部、中宣部《关于进一步支持文化事业发展若干经济政策的通知》（2006年6月9日）《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》（2006年9月）文化部《文化建设“十一五”规划》（2006年9月）中共中央《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（2006年10月11日）2007年6月16日，中共中央政治局召开会议，专门研究加强公共文化服务体系建设中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》（2007年8月）2、公共文化服务体系公共文化产品生产服务供给体系公共文化服务设施网络覆盖体系公共文化人才、资金和技术保障体系公共文化服务组织支撑体系公共文化服务评估体系3、“两个基本”构建公共文化服务体系的目的：实现和保障公民基本文化权益满足广大人民群众基本文化需求4、普遍均等2006年世界读书日纪念活动主题：图书馆：公众的权益和选择公共文化服务体系的突出特点普遍：覆盖全社会，所有人能就近获得公共文化服务。“覆盖率”100%。均等：公共文化服务和资源公平分配，公共文化设施和公共文化资源均衡布局，所有人都能享受到同等程度的公共文化服务。《公共图书馆宣言》：公共图书馆不分年龄、种族、性别、宗教、国籍、语言或社会地位，向所有人提供平等的服务。兼顾城乡之间、地区之间的协调发展。以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与。5、创新服务方式适应人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求，拓宽服务领域，创新服务方式，提高服务质量。服务时间、内容、程序公示制度，创造良好的服务环境，增强吸引力。定点服务与流动服务相结合，推动延伸服务。促进数字和网络技术在服务中的应用6、关注弱势群体切实维护低收入和特殊群体的基本文化权益，保障和实现城市低收入居民、残疾人、老年人和农民工等群体的基本文化生活需求。“图书馆是天堂的模样”图书馆是社会文明的窗口7、图书馆改革“十六字方针”增加投入，转换机制，增强活力，改善服务县图书馆、乡镇综合文化站等属于公益性事业单位，不得企业化或变相企业化，不得以拍卖、租赁等任何形式，改变其文化设施的用途；已挪作他用的，要限期收回。8、“五个纳入”纳入各级党委和政府重要议事日程纳入经济和社会发展规划纳入财政支出预算纳入扶贫攻坚计划纳入干部晋升考核指标9、图书馆立法立足我国国情，借鉴国外有益经验，加快文化立法步伐，抓紧研究制定非物质文化遗产保护法、图书馆法、广播电视传输保障法、文化产业促进法、电影促进法和长城保护条例。10、目前已经颁布的地方性图书馆专门法规构建公共图书馆服务体系1、公共图书馆服务体系一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的总和。主要实现方式：延伸服务区域性服务网络总分馆系统2、公共图书馆服务体系建设实践广东的“流动图书馆”深圳的“图书馆之城”广东佛山的“联合图书馆”广东东莞的“图书馆集群”杭州的“一证通工程”北京的“公共图书馆服务体系建设”上海中心图书馆的“一卡通”上海嘉定区的“百姓书社”天津的“图书馆延伸服务”苏州的紧密型“总分馆体系”嘉兴的政府主导型“总分馆体系”黑龙江的“全省基层图书馆资源共享服务网络”哈尔滨的“区域中心馆-分馆体系”长春的“协作图书馆模式”3、推进总分馆体系建设《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》：县（市）图书馆逐步实行分馆制，丰富藏书量，形成统一采购、统一编目的图书配送体系，充分发挥县图书馆对乡镇、村图书室的辐射作用，促进县乡图书文献共享。总分馆体系：由同一个建设主体资助、同一个主管机构管理的图书馆群。特点：统一采购、统一编目，统一配送4、总分馆建设面临的主要困难总分馆建设的最大障碍是体制障碍总分馆体系内在规律要求的“统一”与财政“分灶吃饭”、行政“分级管理”体制之间的矛盾寻找“合适的管理层级”和“合适的管理单元”通过“建设主体上移”来解决“适当的管理层级”的问题，通过“变分层管理为集中管理”来解决“适当的管理单元”问题。5、构建公共图书馆服务体系的保障条件政府主导：法律、政策、规划、投入。体制调整：建设主体的调整；管理体制的调整。职业推进：县（市）图书馆在服务体系建设中的枢纽作用；因地制宜，示范推进。社会宣传：提升图书馆的社会影响力和吸引力。6、《公共图书馆建设用地指标》7、《公共图书馆建设 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》（1）《公共图书馆建设标准》（2）《公共图书馆建设标准》（3）《公共图书馆建设标准》（4）8、图书馆怎么办明确图书馆的社会职责和历史使命，明确图书馆的公益属性，以现代图书馆理念办好图书馆。馆长是图书馆的舵手明确事业发展方向，了解国家方针政策，了解当地发展实际，体现公共图书馆服务体系为当地的经济发展、文化建设、精神文明、地区形象、政府执政能力提高提供直接支持。提高图书馆的社会影响力和吸引力，扩大图书馆的服务人口与服务区域，创新图书馆的服务方式，提高图书馆的服务质量。《公共图书馆宣言》与现代图书馆理念徐建华南开大学信息资源管理系本讲要目：为什么要利用公共财政建设公共图书馆？为什么要建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系？公共图书馆在公共文化服务体系中占有怎样的地位？我国各地在建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系方面已经积累了哪些经验？现代图书馆理念中如何体现科学发展观一、公共图书馆的基本概念与理念1、公共图书馆起初只是一个理念19世纪中叶，由英国爱德华兹、尤尔特等人提出爱德华兹的图书馆理念：1）由地方税收支持2）免费3）向所有人开放：不需要身份证明1849年，爱德华兹协助尤尔特起草了英国公共图书馆法1850年，法令在下院得以通过，将理念变成了制度允许人口在1万以上的地方通过征收财产税建设公共图书馆图书馆要向当地民众提供免费的服务2、公共图书馆的使命（宗旨、任务、存在理由）：教育使命；信息保障使命；文化传播使命；促进社会和谐使命；培养阅读习惯；扫盲；培训信息素养1）公共图书馆的教育使命对接受正规教育的所有年龄段的学生提供支持，辅助他们完成正规教育计划提供学习空间和资料提供作业辅导制定假期阅读计划，组织假期阅读活动为学校图书馆配备文献充当远程教育参加者的学习中心或资料中转站鼓励自主学习，支持终身教育，实现个人发展提供学习空间和资料组织讲座及培训活动2）公共图书馆的信息保障使命信息使命：针对特定问题提供具体知识、信息或针对性的参考资料，信息包括：政府信息，商业和工作信息，社区信息，与日常工作/学习/生活问题相关的信息英国克劳伊顿图书馆的社区信息服务为居民提供救助和咨询服务的机构社区内的自助组织和协会残疾人组织和协会提供翻译/解说服务的组织提供演讲服务的组织提供家教服务的组织社区内的音乐教师私人诊所和治疗机构等3）公共图书馆的文化传播使命文化传播使命：图书馆通过向社区成员提供各类文化产品和活动，帮助他们了解自己的文化和其他文化、开阔眼界、增长见识和鉴赏能力。文化产品和活动包括：各类图书、杂志、报纸、影视作品、各类展览、各类文化活动、与个人爱好相关的活动4）公共图书馆的社会和谐使命促进社会和谐使命为社区提供安全、温馨、中立、面向所有人的空间（充当社区的公共港湾）英国大约60%的人为公共图书馆持证用户美国32%的成人在过去一个月中访问过图书馆；63%的成人在过去一年中访问过图书馆（1996年调研）增强弱势群体参与社会活动的能力教育、信息、导引（referral)5）公共图书馆培养阅读习惯的使命培养阅读习惯培养儿童阅读习惯(美国公共图书馆的假期读书活动)促进成人阅读习惯鼓励家庭阅读氛围“喜欢阅读和经常阅读给人带来的优势要超过拥有受过良好教育、从事好工作的父母”（OECD）“除非具有阅读能力，一个人不可能成为积极的、有见识的公民。阅读是一切文化和社会活动的前提”（DCMS）6）公共图书馆的扫盲及信息素养使命扫盲、信息素养培训提供合适的阅读材料组织扫盲活动参加其他组织的扫盲活动（为其提供经费、资料、人员）阅读辅导提供互联网服务提供数字技能培训3、公共图书馆的“公共品”性质公共图书馆与教育机构一样，具有外在价值（外在性）公共图书馆是社会保障公民获取知识与信息的一种机制,是民主社会的保障之一。4、公共图书馆服务的普遍均等原则指一个国家或地区的公共图书馆服务体系可以保障居住其中的所有人，无论其经济社会地位、居住场所、年龄、性别、身体状况、种族宗教等区别，都能就近获取其需要的知识、信息、文化资源以及其他公共图书馆服务。普遍均等服务的条件全覆盖：按特定布局标准覆盖整个人口平等核心服务免费5、公共图书馆使命与理念的表述“让每个灵魂拥有免费的学校教育和免费的图书馆服务”（杜威，美国）让“最穷和最富的学生拥有同样的条件去尽情满足求知的欲望、合理的追求”（爱德华兹，英国）“每位读者有其书”（阮冈那赞，印度）近代图书馆之性质可以三语括之，即：自动……社会化……平民化（刘国钧，1921）公共图书馆之目的,乃为社会一般民众,无论高深学者,或普通农工商兵皆可得用书读书之机会(李小缘，1927）图书馆之任务,系在以极经济,极普通,极便利之方法,使一切图书充分活跃于社会,无微不入,无远弗属(汪长炳,1942)联合国教科文组织《公共图书馆宣言》（1949、1972、1994）1949年，为适应战后各国公共图书馆建设，联合国教科文组织发布了《公共图书馆宣言》。1972和1994年两次修订。现为联合国教科文组织/国际图联《公共图书馆宣言》。《公共图书馆宣言》在某种程度上带有图书馆界根本大法的意味《公共图书馆宣言》确立了国际公共图书馆服务的基本理念，对我国公共图书馆也是适用的。6、公共图书馆的基本服务原则《公共图书馆宣言》的主要思想：联合国教科文组织鼓励各国政府支持并积极参与公共图书馆的发展，建立公共图书馆是地方政府和国家的责任公共图书馆是政府保障公民自由获取知识与信息的制度安排，图书馆服务是政府必须提供的服务职能之一（《宣言》：建立公共图书馆是地方政府和国家的责任，公共图书馆必须受到专门立法的支持，并由国家和地方政府财政拨款资助）公共图书馆的基本服务原则：对所有人平等服务与无偿服务（《宣言》：公共图书馆原则上应该无偿提供服务，每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利。）公共图书馆的人文关怀：为社会弱势人群提供知识援助（《宣言》：必须向不能享受常规服务和资料的用户提供特殊服务和资料。）；图书馆的人性化服务：体现在图书馆分布、建筑、服务制度、文献资源政策及员工态度等各方面的人性化服务。《IFLA因特网宣言》：网络时代公共图书馆的新职能，成为弱势人群接入因特网的场所（图书馆“提供了一种机制，以克服因资源、技术和培训的差异而带来的障碍”）归纳：公共图书馆是民主社会的保障之一公共图书馆事业要有立法保障,由公共经费支持对所有成员实行同样条件的、免费服务向不能享受常规服务和资料的用户提供特殊服务和资料公共图书馆服务涵盖信息、扫盲、教育和文化领域7、公共图书馆使命与理念的表述中国图书馆学会《图书馆服务宣言》（2008）中国图书馆学会《图书馆服务宣言》是学会适应我国文化事业大繁荣大发展对图书馆事业的新要求，依据国际图书馆界通行的理念，制定的一部宣言。2008年4月，中图学会理事通过该宣言《图书馆服务宣言》的主要目标图书馆是一个开放的知识与信息中心。以公益性服务为基本原则，以实现和保障公民基本阅读权利为天职，以读者需求为一切工作的出发点图书馆向读者提供平等服务。各级各类图书馆共同构成图书馆体系，保障全体社会成员普遍均等地享有图书馆服务图书馆在服务与管理中体现人文关怀。致力于消除弱势群体利用图书馆的困难，为全体读者提供人性化、便利化的服务图书馆提供优质、高效、专业的服务。充分利用现代信息技术，提高数字资源提供能力和使用效率，以服务创新应对信息时代的挑战图书馆开展信息资源共建共享。各地区、各类型图书馆加强协调与合作，促进全社会信息资源的有效利用图书馆努力促进全民阅读。为公民终身学习提供保障，促进学习型社会建设图书馆与一切关心图书馆事业的组织和个人真诚合作。欢迎社会各界通过资助、捐赠、媒体宣传、志愿者活动等各种方式，参与图书馆建设归纳：图书馆是一个开放的知识与信息中心图书馆向读者提供平等服务图书馆在服务与管理中体现人文关怀图书馆提供优质、高效、专业的服务图书馆开展信息资源共建共享图书馆努力促进全民阅读图书馆与一切关心图书馆事业的组织和个人真诚合作二、我国进入普遍均等公共文化服务时代1、建设覆盖全社会的公共文化服务体系2002年，国务院办公厅转发文化部、国家计委、财政部《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》提出要把文化基础设施建到城市社区和农村村庄“城市要在搞好群艺馆、文化馆、图书馆建设的同时，加强社区和居民小区配套文化设施建设…农村要因地制宜建设乡镇文化站和村文化室”“加强基层文化建设的主要责任在县（市）、区级人民政府”2003年十六届三中全会提出科学发展观2004年,发改委关于推进04年经济体制改革意见建立健全公共文化服务体系“加快文化体制改革…推进文化行政管理部门的职能转变…建立健全公共文化服务体系”2005年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见继续强调文化基础设施到村，同时提出建设农村公共文化服务网络“坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络”中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2005/12/31）各级财政要增加对农村文化发展的投入，加强县图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系2006，中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要公共服务普遍均等,公共文化服务体系覆盖全社会“公共财政的配置重点要转到为全体人民提供均等化基本公共服务的方向上来”；“加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系”2006《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》公共文化服务普遍均等,文化基础设施到社区/村“以实现和保障公民基本文化权益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，坚持公共服务普遍均等原则，兼顾城乡之间、地区之间的协调发展…形成实用、便捷、高效的公共文化服务网络”“在巩固县县有图书馆、文化馆的基础上，基本实现乡镇有综合文化服务站，行政村有文化活动室”2007年十七大提出“实现全面建设小康社会奋斗目标”之一：覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立近年来公共文化政策主题“覆盖全社会”：基础设施到村“坚持公共服务普遍均等”“依托公共财政”“保障公民基本文化权益”“满足居民就近便捷享受文化服务的需求”：通过覆盖全社会的公共文化设施满足人民基本文化需求——公共文化服务体系我国进入普遍均等的公共文化服务时代！2、公共图书馆在公共文化服务体系中的地位从行政体制看，公共图书馆是公共文化服务体系中具有“专业化”特征的组成部分组成部分：赋予她分享文化建设资源的合理性（例如文化信息共享工程）“专业化”组成部分：赋予她引领公共文化服务建设的能力从功能看，公共图书馆不仅仅是公共文化服务体系的组成部分教育：赋予她分享教育发展资源的合理性（如社区教育中心项目）信息：赋予她分享信息保障资源的合理性（如乡镇经济信息服务站、商务信息服务站）社会和谐：赋予她分享和谐社会建设资源的合理性（如扶贫工程）三、建设覆盖全社会的公共图书馆服务体系1、覆盖全社会的公共图书馆服务体系公共图书馆服务体系公共图书馆服务体系是指一个国家或地区的公共图书馆独立或通过合作方式提供的图书馆服务的总和。从基础设施架构的角度看，公共图书馆服务体系包括：所有实体图书馆：总馆、分馆、借阅点流动图书馆图书馆联盟/区域性服务网络2、近年来我国公共图书馆服务体系建设内容基层图书馆建设目标:提高公共图书馆服务覆盖率，使更多的人都能就近获取公共图书馆服务总分馆建设目标:建立起具有一定的统一管理能力、服务相对 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、联系相对紧密、可持续发展能力相对强的图书馆共同体区域性服务网络建设目标:通过行业管理和合作，将隶属于不同建设主体和主管部门的图书馆联结为以资源共享为核心的服务网络街道/乡镇图书馆（室）建设建设模式：1）市区县政府推动建设,如北京的“区街共建模式”2）街道办事处/乡镇政府与县级及以上图书馆联合建设基层图书馆的建设北京市“区街共建”模式：西城区政府每年为每个街道图书馆投入3万元购书经费，为区图书馆10万元街道图书馆管理经费东城区政府每年为每个街道图书馆投入1万元购书经费丰台区政府每年为每个街道馆投入2.5万元海淀区“以奖代建”,2003、2004、2005年的奖励额度分别为每馆10万、8万、6万元3、基层图书馆建设模式与案例社区/村图书馆（室）建设模式：市区县政府推动建设农家书屋——农村出版物的发行、传播、利用的综合平台居委会、村委会或社会力量与现有公共图书馆联合建设深圳“图书馆之城”中的社区图书馆福田区，每建一个社区图书馆，区政府就投入20万元设置经费，另外每年再投入10万元运行经费南山区，区财政一次性投入700万元建起了83家社区图书馆宝安区，自1998到2004年，区财政共投入900万元，建立了104家社区图书馆4、总分馆体系建设模式与案例我国总分馆体系建设的体制框架“一级政府负责一个图书馆”省政府省图书馆市政府市图书馆区县政府区县图书馆街道办事处街道图书馆乡镇政府乡镇图书馆我国现行体制很难产生严格意义的总分馆体系近年来我国总分馆体系建设的核心就是在现有体制框架内寻求一种使图书馆共同体(准总分馆体系)成为可能的途径或模式建设模式通过自下而上全委托而形成的总分馆体系通过自下而上半委托而形成的总分馆体系通过自上而下全委托而形成的总分馆体系通过自上而下半委托而形成的总分馆体系完全（纯粹）总分馆体系建设模式1:通过自下而上全委托形成总分馆体系分馆或其主管部门将一定数额的年度购书经费和人员工资委托给总馆使用，总馆按双方认同的书刊数量、人员数量和资产管理办法为分馆配备藏书和人员，负责开放；分馆按双方认同的标准同意将图书的资产权临时（在协议期内）转让给总馆支配，保证分馆运行所需的设备、场地和其他工作条件；读者用一张读者证可以通借通还总馆和任何分馆的图书苏州图书馆总分馆体系分馆所在地的基层政府提供：1）场地、设备、物业等。2）向苏州图书馆支付5～8万元年度经费苏州图书馆承担：软件安装，400至500册图书/两个月，两名以上人员，50小时以上开放，所有图书馆通借通还：技术支撑、动态资产权。建设模式2:通过自下而上半委托而形成的总分馆体系分馆（或其主管部门）将一定数额的年度购书经费委托给总馆使用，总馆按双方认同的书刊数量和资产管理方法为分馆配备藏书，分馆按双方认同的标准保证图书馆运行所需的设备、场地、人员和其他工作条件，并保证按时开放；读者用一张读者证可以通借或者通借通还总馆和任何一个分馆的图书。天津图书馆—”阳光100”等社区分馆阳光100开发商：每年向市馆缴纳2万元购书经费，分馆工作人员1人，场地、设备,维持开放。天津图书馆：每年配送价值约4万元的图书建设模式3:通过自上而上全委托而形成的总分馆体系地方政府以文件或其他形式将支持辖区基层馆建设的经费委托给当地级别最高的图书馆使用，并责成该馆为下一级图书馆配备资源，实施业务管理和服务协调，从而在该馆与下一级图书馆之间形成具有业务隶属关系的总分馆关系；总馆为分馆配备的资源产权属于总馆，总馆可以在基层馆之间调配其配备的资源，使其在基层馆之间流动；流动的馆藏构成中心馆的流动分馆，同时构成基层馆的“馆中馆”。广东流动图书馆体系广东省政府：每年将600万元基层馆建设经费委托给中山图书馆省立中山图书馆在县级图书馆内设流动分馆配备初始藏书12000册，书架16个，电脑2台，阅览桌椅若干，激光打印机、复印机、图书防盗仪、计算机管理系统各1台（套），价值约40万元每半年将图书流动一次建设模式4:通过自上而下半委托而形成的总分馆体系地方政府以文件或其他形式将支持辖区基层馆建设的经费委托给当地级别最高的图书馆使用，并责成该馆为下一级图书馆配备资源，实施业务管理和服务协调，从而在该馆与下一级图书馆之间形成具有业务隶属关系的总分馆关系；总馆为分馆配备的资源产权属于分馆，读者用一张读者证可以通借或通借通还总馆和任何一个分馆的图书北京西城区总分馆区政府：每年为每个街道投入3万购书经费委托区图书馆组建图书配送中心区图书馆：每年为每个街道馆提供1000册(件)左右的图书对街道馆进行业务指导及人员培训模式5:完全（纯粹）总分馆体系一个图书馆投入一部分图书、设备、人员，在本馆之外开设新馆作为自己的分馆，总馆与分馆之间发放统一读者证，读者用一张证可以使用总馆和任何一个分馆的服务。禅城区联合图书馆禅城区政府作为统一建设主体和主管部门禅城区图书馆：图书统一采购，书目数据统一编制，人、财、物统一调配，服务质量统一把握，书刊通借通还。5、区域性服务网络建设模式与案例区域性服务网络通过行业协调,在不同建设主体负责的图书馆之间建设资源共享机制近年来我国区域性服务网络的建设模式有：一卡通借模式，一卡通借通还模式，分层通借通还模式建设模式1:一卡通借模式一个地区的图书馆在一定的协调组织和计算机管理系统支持下，组成由三级或四级图书馆共同参与的网状行业管理结构；读者用一张读者证可以到网内任何一个图书馆借阅图书，但需将所借图书归还原馆。北京公共图书馆服务网络(2003-2007)首都图书馆区县馆及部分街道图书馆发行统一借书卡持统一借书卡可到任何成员馆借书,最后还到借出馆书目数据和持统一借书卡的读者数据集中由首都图书馆管理建设模式2:一卡通借通还模式一个地区的图书馆在一定的协调组织、计算机管理系统和物流系统支持下，组成由三级或四级图书馆共同参与的网状行业管理结构，读者用一张读者证可以到网内任何一个图书馆借阅图书，且可以将所借图书归还网内任何一个图书馆。上海一卡通工程(2006年底)包括1个市馆、21个区县馆、32个基层馆发放统一借书卡任意馆借,任意馆还,图书在归还地点继续流通,藏书地点自动变更(浮动馆藏)区县馆和基层馆接受的还书超出其收藏能力时(胀库),由分拣中心负责回收和重新调配杭州一证通工程包括杭州图书馆及其市区分馆、七个县级馆、杭州市少儿图书馆发放统一借书卡任意馆借,任意馆还,图书在归还地点继续流通,藏书地点自动变更建设模式3:分层通借通还一个地区的图书馆在一定的协调组织、计算机管理系统和物流系统支持下，组成由三级或四级图书馆共同参与的网状行业管理结构，读者用一张读者证可以在一定范围（如一个区）内通借通还任何图书馆的图书。目前的深圳图书馆之城深圳图书馆与六个区图书馆构成一级“通借通还”网区馆与部分街道或社区馆构成二级“通借通还”网6、公共图书馆服务体系建设的主要问题基层图书馆建设主体问题:（乡镇政府、街道办事处、居委会、村委会、社会力量作为基本建设主体）可持续发展问题全覆盖的可能性问题布局合理性问题基层图书馆的健康持续发展需要突破现有建设主体的分工,近年来尝试的两种建设模式