安全生产,责任重于泰山
(王奇)
近年来随着高速公路建设的迅速发展,安全事故发生也呈上升趋势。安全无小事,一个安全事故的出现,往往伴随着鲜血流淌,生命的消逝必将导致一个个美满家庭破碎;对于工程建设,安全事故又将影响项目顺利进展,经济和企业信誉损失更是显而易见。建设平安工地,倡导安全生产势在必行。
工程建设作为安全事故的多发地,尽管国家和上级有关监督部门三声五令狠抓
制度
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建设和规范安全操作,但安全事故却此起彼伏,防不胜防。笔者结合自身经历体会,究其原因主要有如下:
一、承包商一味追求经济效益,忽视安全生产,安全防护措施不到位,安全管理人员严重不足,未按国家和建设部门
规定
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投入合理的安全器具及专职安全生产管理人员,导致事故不断发生。交通部早在2007年下发1号令,提出了公路水运安全生产监督
管理办法
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,明确了施工单位应当设立安全生产管理机构,施工现场要按照5000万元施工
合同
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额配备一名的比例配备专职安全生产管理人员,在工程报价中应当包含安全生产费用,一般不得低于投标价的1%,且不得作为竞争性报价。但放眼观望,有多少施工单位真正做到1%的安全投入?安全生产管理人员也是形式上挂名而已,大多数兼任其它职务,在他们心目中,作为包干项目,少投入意味着多收入。
二、安全生产规章制度形同虚设,安全体系未能真正发挥作用。各种安全检查记录、安全交底、安全会议纪要等书面
材料
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均是为了应付上级检查闭门造车形成,安全制度和守则是讲在口里,挂在墙上,没有多少人真正去执行。记得在一个工地上灌注桥梁桩基砼时,由于
漏电发生工人触电事故,情急之中,项目部分管安全的副经理立即拨打120,被告知手机信号串通打到隔壁县,人家路程远不可能赶来。现场监理工程师顿悟:不是制定了临时用电安全事故应急预案吗?直接打××医院的电话啊!项目部回答:那都是假的,根本就不知道医院电话。也活该那工人命大,虽经几番折腾,最终还是保住了命,但若是碰上其它场合,由于抢救不及时,恐怕就没那么好运气了。
三、存有侥幸心理,安全监管不到位。应该说,承包人如果忽视安全生产,作为项目业主、监理工程师、上级监督部门肩负使命、履行职责,督促承包人及时整改,人世界或许少了许多悲欢离合。但可悲的是,各级部门由于侥幸心理作怪,抑或工期紧迫,谁也不把安全生产当回事,等到事故真正发生了才后悔莫及。
四、安全技能和管理水平低下,未能及时发现消除安全隐患。各种安全培训基本流于形式,没有多少人会思考,通过培训提高自身安全管理水平,真正服务现场。反正培训费没少交,合格证书一定会有的,领导是很忙的,安全培训这类事多半是叫低下技术员顶替,更有甚者,提供假证瞒天过海。在双永高速公路一个项目上,总监办进行开工前人员履行检查,发现5个专职安全管理人员提供的安全技能合格证书,其中4本是假的,试想,把安全生产头等大事交给这样的人员,谁能放心啊?!随着工程建设各种新工艺、新设备推出,各种潜在的安全隐患随即诞生,没有一定的操作技能是很难发现安全问题。
五、盲目赶工也导致安全事故发生。生活在当代的工程管理人员或多或少有工期紧迫压力,本来工程上“你追我赶”是好现象,但实际操作时往往违背了科学主题和自然规律,有的工程还是领导的政绩项目,一味盲目赶工赶出了不少安全事故。
我们知道,质量验收评定时允许有正负误差,有一定的空间余地,
而唯独安全生产是一票否决制,安全生产来不得半点虚假,容不得半点犹豫和折扣,“安全无小事”正是反映了这点。在生命面前,人人平等,在惨剧前面,生命总是那么脆弱。既然你我选择了工程建设管理行业,尤其是作为我们年轻一代,前途广阔,那就要时刻意识到肩上所负的安全责任重担,“安全生产责任重于泰山”。
首先,要提高安全生产意识,消除麻痹大意、侥幸心理。项目进场人员人身安全的管理要从提高进场人员安全生产意识入手,项目承包人应加强安全教育工作的管理,不断提高项目全体进场人员的安全生产意识和责任感,使项目全体人员在工程施工过程中做到“保障自身安全、保障他人安全、不被他人伤害”,只有安全生产意识提高了,才能彻底促使工程生产人员从“要我安全”到“我要安全”的观念转变。安全生产还贯穿于工程建设始终,不到最后一刻,安全意识决不能松懈。安全费用要到位,承包人要明白这样一个道理,安全生产不怕一万、只怕万一,不能被眼前利益迷惑,因小失大。
其次,勤于学习,提高安全管理水平和技能。交通部规定:施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得考核合格证书,方可参加公路水运工程投标及施工。各部门一把手是安全生产第一责任人,这说明了安全生产不是专职安全管理人员少数人的事情,“安全生产、人人有责”,出了事故,谁也逃脱不了干系。各单位和部门要根据实际情况定期组织安全排查和学习教育,领导干部最忙也不能漏掉安全,通过学习不断提高安全管理水平,包括安全事故的报告和处理程序。涉及到工程建设安全知识很广的,比如机械设备作业管理、消防安全管理、特种作业也是工程施工安全管理的重要一环等等,不去认真学习,根本就掌握不了这么多知识;作为安全管理人员,如果对安全知识一知半解或一窍不通,他怎么能保证自身和他
人的安全?
各级管理人员要学会自我保护,当现场发现违规操作,存在安全隐患时,要及时制止;制止无效要及时下发指令责令停工整顿,未执行仍进行野蛮施工的,要立即向上级主管部门报告,不能视而不管、听之任之。
再次,建立健全安全管理机制和体系,认真执行。安全管理体系和制度要根据项目实际情况制定,不是从其他项目上复制来应付检查。在龙岩双永高速公路J1总监办,监理工程师督促承包人制定防台、临时用电等应急预案,编制了高空作业、满堂支架、预应力张拉、爆破等专项安全生产方案,完善了三级安全教育、定期组织召开安全分析会,并进行了消防安全演练,取得了较好的效果;作为监理工程师或业主代表,要严格督促承包人投入合理的安全防护器具,不断完善项目管理办法,应该根据承包人实际安全生产投入作为安全计量支付依据,而不是根据工期平摊支付费用。
最后,加强安全宣传,制定奖惩措施,形成“安全第一,预防为主”氛围。工地上要悬挂一定数量的安全标语,起到警示作用,让每一个步入工地的人时刻绷紧安全生产这根弦,并对照执行。对违规操作的工人或管理人员,必须处罚,记得一个工地上规定工人一次没戴安全帽处罚金50元,执行几次后,工人都自觉了。同时对长期执行安全操作规程,未出现任何安全事故的人员应予以奖励,让其发挥表率作用。只有人人懂安全,人人抓安全,现场呈现出安全文明施工局面,那就达到我们安全生产目标了!
谢谢大家
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