某道路工程勘察、设计、施工总承包(EPC)规划大纲

建设单位：云南楚雄经济开发区规划建设管理局投标单位：云南惠丰建设工程有限公司楚雄云甸工业园区东片区路网建设项目设计施工总承包项目管理规划大纲***路网建设项目勘察、设计施工总承包项目管理规划大纲编制单位：云南***建设工程有限公司目录5第1章.项目概况51.1项目背景信息61.2项目招标信息71.3项目建设一览表71.3总承包投标情况81.4工程主要技术经济指标表81.5项目设计依据：101.5项目施工依据：11第2章.项目范围管理规划112.1招标文件技术要求112.2项目范围122.3总体设计思路142.4总体施工思路15第3章施工部署15第4章、项目管理目标规划16第5章工程总承包项目合同管理165．1工程总承包项目合同管理概述195．2工程总承包项目合同的履行215．3工程总承包项目工程变更225．4工程总承包项目违约、索赔及争议解决245．5工程总承包项目收尾与合同终结27第6章工程总承包项目组织策划276．1工程总承包项目组织机构326．2工程总承包项目中的各参与方关系376．3工程总承包项目开工会386．4工程总承包项目参与方在各阶段的职能划分40第7章工程总承包项目设计管理407．1工程总承包项目设计部的岗位设置和职责范围447．2工程总承包项目设计协调管理467．3工程总承包项目设计管理程序53第8章工程总承包项目采购管理538．1工程总承包项目采购部的岗位设置与职责范围578．2工程总承包项目采购协调管理588．3工程总承包项目采购管理程序658．4甲方供材66第9章工程总承包项目施工管理669．1工程总承包项目施工部的岗位设置和职责范围699．2工程总承包项目施工协调管理709．3工程总承包项目施工管理内容77第10章工程总承包项目竣工验收管理7710．1工程总承包项目竣工验收82第11章工程总承包项目进度管理8211．1工程总承包项目进度管理概述8511．2工程总承包项目进度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的编制9011．3工程总承包项目进度计划的实施与控制9411．4工程总承包项目进度计划管理技术95第12章工程总承包项目费用管理9512．1工程总承包项目费用管理概述9712．2工程总承包项目费用计划的编制10012．3工程总承包项目费用控制10312．4工程总承包项目费用结算与竣工决算106第13章工程总承包项目质量管理10613．1工程总承包项目质量管理概述10813．2工程总承包项目质量管理体系11113．3工程总承包项目资源管理11313．4工程总承包项目质量控制120第14章工程总承包项目HSE管理12014．1工程总承包项目HSE管理概述12514．2工程总承包项目HSE管理体系13214．3工程总承包项目HSE管理内容13614．4工程总承包项目HSE管理与可持续发展140第15章工程总承包项目风险管理14015．1工程总承包项目风险管理概述14215．2工程总承包项目风险管理流程14715．3工程总承包项目风险管理的工具 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 14915．4工程总承包项目保险152第16章工程总承包项目分包管理15216．1工程总承包项目分包管理概述15416．2工程总承包项目分包合同管理15816．3工程总承包项目分包组织与实施管理162第17章工程总承包项目信息文控管理16217．1工程总承包项目信息文控管理概述16617．2工程总承包项目信息文控管理流程170第18章工程总承包项目团队文化17018．1工程总承包项目团队文化概述17118．2工程总承包项目经理部团队文化建设17318．3工程总承包项目各参与方伙伴关系管理和团队建设第1章.项目概况1.1项目背景信息楚雄工业园区分4个片区，绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建材化工片区位于楚雄经济开发区内，烟草及配套产业等轻工业片区位于楚雄市东南片区富民镇。天然药物产业园区：该园区经云南省人民政府批准投资建设，位于省级楚雄经济开发区东部，320国道和楚大铁路通过区内，规划建设面积2平方公里，首期开发500亩。园区内主要引进国内外高新技术医药企业及科研院所入园，开发和研制天然药品、民族药品、生物医药、药用包装以及医疗器械制造、天然保健品制造、新品种和新技术研制开发等。冶金、建材、化工园区：该片区位于楚雄开发区东北面，总用地面积2.44平方公里，地处楚雄城区下风向及龙川江下流，邻近楚大高速公路、320国道及广大铁路，是理想的工业用地，现已完成整体规划设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、部分区内路网配套建设。绿色食品加工园区：位于楚雄开发区火车站北偏东面，规划面积3平方公里，首期开发面积490亩。本项目服务范围是：绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建材化工片区、烟草及配套产业等轻工业片区。建设内容主要包括道路工程、排水工程、照明工程及其他附属工程等。项目总建设面积271800平方米，计划总投资17000万元。（1）项目名称：***路网建设项目设计施工总承包。（2）建设地点：楚雄云甸工业园区。（3）资金来源及落实情况：政府投资30％，自筹70％，资金已落实。（4）园区概况：楚雄经济技术开发区，是经云南省人民政府1992年8月批准成立的省级经济技术开发区，楚雄工业园区是全省30个重点工业园区之一。楚雄工业园区分4个片区，绿色食品加工片区、天然药物产业片区、冶金建材化工片区位于楚雄经济开发区内，烟草及配套产业等轻工业片区位于楚雄市东南片区富民镇。楚雄经济开发区以工业园区为抓手，发挥当地生物资源优势，2011年实现生产总值30.62亿元，同比增长20.8%；完成地方财政总收入6.62亿元，增长18.8%，地方财政一般预算收入4.26亿元，增长18.6%；规模以上工业增加值14.23亿元，增长22.4%；全社会固定资产投资32.14亿元，增长21.7%；州外到位资金20.31亿元，增长30.1%；社会消费品零售总额11.05亿元，增长37.9%。在规划面积11.18平方公里区域内，天然药物产业园区、生物产业园区、冶金建材化工区及富民工业区形成四足稳立之势，相互衔接，协调发展。以天然药业、绿色食品业、冶金化工建材业为主的三大产业体系基本形成，基础明显夯实，市场规模不断扩大，产业产值逐年增加，呈现出了三大产业快速齐进的良好局面1.2项目招标信息 序号 项目 内容 1 工程名称 ***路网建设项目设计施工总承包 2 建设地点 云南楚雄云甸工业片区 3 招标人 云南楚雄经济开发区规划建设管理局 4 招标代理机构 中技国际招标公司 5 建设单位 云南楚雄经济开发区规划建设管理局 6 资金来源 政府投资、自筹 7 招标编号 ITC-YN-13-120164 8 建设规模 总建设面积271800m2，计划总投资17000万元。 9 质量要求 （1）设计的质量要求：符合国家、行业及地方现行的相关标准及规范并满足招标人就本项目提出的要求；（2）施工质量要求：按国家、行业及地方现行的相关标准及规范一次性验收合格 10 招标范围 楚雄云甸工业园区主干道建设项目设计施工总承包的工程勘察（包括初步勘察、详细勘察、提交工程勘察报告并承担任何勘察缺陷责任）、设计（包括方案设计、方案优化、初步设计、概算编制、施工图设计等）、施工、工程竣工验收和交付使用以及提供相关其他相关服务 11 合同工期 20个月1.3项目建设一览表园区工程建设项目一览表表1-1 云甸工业园区东片区路网建设项目 序号 路名 宽度（米） 长度（米） 建筑面积（平方米） 备注 1 纬十 18 2600 46800 2 纬九 9 1900 17100 3 纬八 9 1000 9000 4 纬六 18 900 16200 5 纬五 9 1200 10800 6 纬四 18 1600 28800 7 经六 9 5000 45000 8 经五 18 3900 70200 9 经四 9 3100 27900 总计 18600 271800 1.3总承包投标情况由于本项目是设计施工总承包模式（EPC总承包），本项目由云南***建设有限公司和昆明市政设计院组成联合体投标。其中由云南***建设有限公司作为联合体牵头人，负责项目实施过程中的施工及工程竣工验收和交付使用以及提供相关其他相关服务；昆明市政设计院主要负责勘察（包括初步勘察、详细勘察、提交工程勘察报告并承担任何勘察缺陷责任）、设计（包括方案设计、方案优化、初步设计、概算编制、施工图设计等）。1.4工程主要技术经济指标表 序号 项目名称 单位 数量 1 工程占地面积 m3 271800 2 道路总长 m 18600 3 劳动定员 人 40 4 工程总投资 万元 168751.5项目设计依据：（1）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2004）；（2）《公路工程质量检测评定标准》JTGF80-2004；（3）《公路工程技术标准》（JTGB01－2003）；（4）《公路路线设计规范》（JTGD20－2006）；(5)《城市道路设计规范》CJJ37-90；(6)《公路路基设计规范》JTGD30-2004；(7)《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；(8)《公路土工合成材料应用技术规范》（JTJ/T019—98）；(9)《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；(10)《公路沥青路面设计规范》JTGD50-2006；(11)《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004；(12)《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008；(13)《混凝土结构耐久性设计与施工指南》CCES01-2004；(14)《城市道路和建筑无障碍设计规范》JGJ50-2001；(15)《昆明市城市道路路缘石、人行道标准图集》DCJT53-02-2008；(16)《中华人民共和国道路交通安全法》(17)《道路交通标志和标线第一部分：总则》GB5768.1-2009；(18)《道路交通标志和标线第二部分：道路交通标》GB5768.2-2009；(19)《道路交通信号灯设计与安装规范》GB14886-2006(20)《路面标线涂料》JT/T280(21)《给水用聚乙烯(PE)管材》GB/T13663-2000(28)《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》GA/T497-2004；(29)《道路交通信号灯》第一修改单GB14887-2003/XG1-2006；(30)《道路交通信号控制机》GA47-2002；(31)灯具第1部分：一般要求与试验GB7000.1-2007；(32)《道路交通信号灯设置与安装规范》GB14886-2006。(33)《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；(34)《污水综合排放标准》（GB8978－1996）；(35)《室外排水设计规范》GB50014-2006；(36)《城市工程管线综合规划规范》GB50289—98；(37)《埋地用聚乙烯(PE)结构壁管道系统第二部分:聚乙烯缠绕结构壁管材》GB/T19472.2-2004；(38)《埋地聚乙烯排水管管道工程技术规程》CECS164:2004；(39)《给水排水制图标准》GB/T50106—2001；(40)《混凝土结构设计规范》GB50010-2002；(41)《给水排水工程管道结构设计规范》GB50332-2002；(42)《混凝土和钢筋混凝土排水管》GB/T11836-2009；(43)《城市电力规划规范》GB50293-99；(44)《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006；(45)《高杆照明设施技术》CJ/T3076-1998；(46)《供配电系统设计规范》GB50052-2009；(47)《低压配电设计规范》GB50054-95；(48)《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000版)；(49)《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007；(50)《城市道路绿化规划与设计规范》CJJ75-97(51)《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-99(52)《公路环境保护设计规范》（JTGB04-2010）；(53)《中华人民共和国环境保护法》；(54)《中华人民共和国水土保持法》；(55)《交通建设项目环境保护管理办法》；(56)《云南省环境保护条例》；(57)其他有关的国家及地方强制性规范及标准。1.5项目施工依据：1.6总承包规划大纲编制依据第2章.项目范围管理规划楚雄云甸工业园区主干道建设项目设计施工总承包工程包括：项目的工程勘察（包括初步勘察、详细勘察、提交工程勘察报告并承担任何勘察缺陷责任）、设计（包括方案设计、方案优化、初步设计、概算编制、施工图设计等）、施工、工程竣工验收和交付使用以及提供相关其他相关服务。2.1招标文件技术要求2.1.1总体要求投标人根据本项目园区地质条件和规划设计要求的基本特点，按照国家相关标准规范进行设计，提出全面、完整、满足本项目实际要求的方案，并且应符合招标文件规定的性能要求，具体包括：（1）勘察方案：要求投标人所提供的技术方案满足本项目实际要求，且符合国家规定的相关规范要求，投标人勘察方案要求完善、科学、合理。（2）设计方案：要求投标人设计文件技术水平：项目针对性、投标书文字综合表达力、图纸深度和质量。（3）施工方案：要求投标人的施工方案满足标书要求、且施工方案完善、科学、合理。（4）处理工艺应具有占地面积小，高效等优点。（5）有利于节能降耗，降低运行费用，易于维护和运行管理。（6）建、构筑物设计使用年限不低于50年；主要工艺设备设计使用年限不低于15年（按相关行业要求）。2.1.2废水、废气、噪声：达到国家环评及环保验收相关的规定和要求。2.2总承包项目范围***路网建设项目设计施工总承包，最终向招标人提交一个满足技术要求和使用功能、质量合格的工程。主要包括：2.2.1楚雄市云甸工业园区东片区路网建设项目工程的设计、施工及材料采购等工作；2.2.2质量、造价、安全、工期、资料归档、竣工验收、交付使用等全过程全方位的控制管理工作；2.2.3所有工程专项检测及验收报建、办证等工作，其所有费用包含在其投标报价中。2.2.4本次招标项目内容为楚雄市云甸工业园区东片区路网建设工程总承包EPC项目。具体包括：(1)楚雄市云甸工业园区主干道建设项目设计施工总承包的工程勘察（包括初步勘察、详细勘察、提交工程勘察报告）（2）园区内外的项目设计（方案设计、方案优化、初步设计、施工图设计等）及评审工作。（3）工程施工、工程竣工验收和交付使用以及提供其他相关服务。（4）结合周边开发地块总体考虑土地的合理利用，确定设计及方案。（5）所有图纸及资料，包括设计图纸的提供（承包人设计方所提供设计图纸的数量必须满足施工图审查、施工、缺陷修复和竣工验收资料的要求外，还必需在各个阶段内向招标人提供不少于8套图纸及资料）。（6）材料采购及报审等工作。（7）工程施工并承担约定的义务、责任。包括但不限于：办理施工可证、消防、防雷、防疫、白蚁防治、污泥排放、夜间施工许可证、基坑支护设计及报审等工作。2.3总体设计思路1、以人为本，以可持续发展为基础是总体设计的指导思想在楚雄云甸工业园区总体规划的指导下，结合周边地块相关规划，针对本工程的特性，利用现状地形、地貌，充分考虑与周边地块、用地、及路网的衔接关系，确定园区内道路的线形、标高、横断面形式，最大限度的满足该片区的交通要求。2、以规划为指引，确定合适的工程方案在充分满足规划要求，以道路规划中线及路幅宽度为控制，结合用地规划，评价工程技术经济条件及工程的可实施性，确定道路线位、及土石方工程方案。充分考虑道路高程与整个场地排水之间的关系，进而满足各类管线敷设以及排水纵坡的要求，尽可能使道路线形美观，并使新建道路标高与片区周围现状标高顺畅衔接。3、响应招标文件的各项要求，认真执行设计技术标准和要求道路建设方面，在满足交通功能的前提下，优化线路的平面线性、纵断面、横断面的布置、道路交叉口、道路附属设施、路面类型的设计，在满足沿线环境保护、景观要求的前提下，建成一个交通顺畅，行车安全、舒适，管理方便有序，交通组织完善的市政道路工程。此外，合理控制建设用地的高程，以满足道路交通、地面排水、防洪排涝、建筑布局和景观等各项建设工程的综合要求。4、设计标准的采用在总体设计中，合理使用各项技术标准，尽可能采用较高的现行标准，除特殊情况外，避免采用极限标准。5、坚持科学创新坚持科学态度，积极采用新技术、新工艺、新材料。既要经济合理，安全可靠，生态环保，又要适合工程的建设特点。6、打造安全、畅通、舒适的交通环境严格按照国家规定设计，合理配置清楚明确的交通标志和标线，标志的内容力求简洁、清晰以及连续，给道路使用者提供正确、合理、及时的道路交通信息及安全、畅通、舒适的交通环境，保障行车安全与快捷，提高道路通行能力。7、注重环境保护重视工程沿线的环境保护和景观设计，协调道路及交通设施的总体布置，通过景观的多样变化，达到空间生态、绿色、景观的有机组合，在方案设计中采用自然边坡等措施尽量减少征地、拆迁和施工对自然环境的干扰。2.4总体施工思路2.4.1指导思想为实现工程建设工期、质量、安全管理等方面的目标，施工项目部将遵循“应用最佳的施工技术，选用最有战斗力的施工队伍，投入足够的机械设备，以施工进度计划为主线，以合同管理为核心安排合理的施工工序，采用科学的组织管理方法，保证达到优质、安全、按期竣工的目标”的指导思想进行施工总体部署。按“质量、安全、工期、文明、效益、服务”六个一流的目标搞好全面的施工和管理。收到项目建设相关文件后我们已迅速组织公司内有丰富施工经验的工程技术人员和施工管理人员成立专门班子，全面分析工程条件及工程技术要求，并深入现场进行调查，仔细研究工程现状和建设要求，对工程特点、难点进行深入地分析，结合我公司类似工程积累的宝贵经验，充分发挥我公司所拥有的大型工程施工能力。2.4.2部署原则合理确定关键线路和工序，保障各项资源配置的投入，利用先进的施工工艺，按照不同施工阶段的特点充分考虑季节性施工的影响，合理安排施工顺序，解决好各专业立体交叉、工序衔接关系，合理安排垂直运输的布置，加强施工总承包协调管理，达到各项管理目标。第3章施工部署1、工程项目勘察设计管理1.1、工程项目勘察设计管理目的（1）设计是在技术上和经济上对项目进行全面的安排，是整个工程建设的主导，它是项目决策、投资估算、组织施工的主要依据。项目确定后，能否保证工程建设的质量，加快建设的进度，节省投资，项目建成后能否获得最大是经济效益、环境效益和社会效益，设计工作都起着关键性的作用。设计工作不仅关系到项目的投资更重要的是直接应建成后的产量、质量、消耗、成本以及资源的最佳配置，对企业的生产技术水平和劳动生产率起着决定作用。据统计表明，设计方案对项目投资的影响可达75%左右，在施工阶段通过对加强施工管理做事所能节约的投资约为5%~10%。（2）工程勘察是为建设项目厂（场）址、工程的规划、设计、施工和综合治理提供科学、可靠的依据和所需的基础资料。勘察工作的深度和质量对工程建设的经济效益有着直接的影响（3）加强工程地质勘察工作是设计的前提，基础工程部分涉及的地质复杂、不确定的因素较多，一量地质资料质量不高，缺乏科学依据，很容易造成设计不准确。另一种情况是，由于地质资料不准确，导致设计图纸与实际相差较大，不得不采取大量的工程设计变更，最终导致工程总造价难以控制，因而应加强工程地质勘察管理这一环节。（4）勘察设计管理目的是使工程勘察、设计文件符合项目可行性批准文件和工程勘察设计标准、规范、规程以及合同约定的质量、进度、投资控制等要求，保证工程勘察设计的先进性和可靠性、及时性。通过动态的设计管理来保证设计质量，从而保证项目投资、进度、质量目标的实现。即要求达至：（5）因此，我公司将把本项目的设计与勘察管理置于十分重要的位置。将按照详细的管理方案实施设计与勘察管理，以确保项目各项目标的实现。1.2、工程项目勘察设计管理总程序和方法1.2.1工程项目设计阶段，项目管理工作的主要内容如下：1)根据项目建设要求和有关批文、设计基础资料等，编制勘察设计大纲。2)进行勘察设计招标：对参加招标的勘察、设计单位进行资质审查，通过公开招标优选勘察、设计单位；办理勘察设计合同，并督促检查合同的实施。3)审查勘察、设计方案：组织有关专家和主管部门业务人员参加评审组，对多个方案进行技术经济比较，选出最优化方案。4)对初步设计图纸、施工图、概预算进行审查，保证各阶段、各部分的设计符合决策阶段确定的质量要求，符合有关技术法规和技术标准的确定；保证有关设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件，其深度能满足施工的要求；保证工程造价，符合投资限额。5)对设计工作进行协调控制：保证各专业之间、各设计单位之间能互相配合、衔接，及时消除质量隐患，按期完成设计任务。6)组织图纸会审和设计交底。7)组织设计文件和图纸的报批、验收、分发、保管和建档工作。1.2.2上述各项工作，根据设计不同的阶段，其工作重点和内容如下表所示：设计全过程介入，全面贯彻落实业主的意图，加强设计质量控制、设计进度控制和工程造价控制，并处理好三者之间的关系。组织协调设计优化和投资效益评估，使业主在项目的最初阶段应做到投资效益最大化。主要步骤：1)检查工程勘察深度，工程勘察深度达不到设计要求，不得进行设计。2)工程建设标准、设计参数、使用功能等的建议与确认。当在设计阶段遇到明显的困难并可能导致与业主的意图不符时，需提交一份报告提出处理建议和选项。3)要求设计单位按合同要求的质量、进度以及政府部门对设计管理的有关规定按期完成项目的初步设计，提交合格的初步设计成果和图纸。4)组织审查初步设计并上报有关的政府部门进行审批。5)施工图阶段面向各专业的技术建议，包括与设计单位会商创优创新，采用成熟新技术、新工艺、新材料、新设备，保证工程勘察设计的先进性和可靠性。6)要求设计单位按合同要求及时提供施工招标用图、施工图等。1.2.3按业主需要，从项目管理的最初阶段——勘察设计阶段开始就进行投资、质量、进度管理，并延伸至设计、施工等阶段，直至工程结束。设计咨询或管理的范围涵盖勘察、建筑、结构、电气、给排水、暖通、设备等各专业。其方法有：1)对施工图设计从设计、施工、材料和设备等多方面进行必要的市场调查分析和技术经济比较，并提出咨询报告，供业主参考；2)审核施工图预算，调整总投资计划，在充分考虑满足项目功能的条件下提出进一步挖掘节约投资的可能性；3)仔细分析设计图纸，及时向设计单位提出图纸中存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。对设计变更进行技术经济分析，并按照规定的程序办理设计变更手续。凡对投资及进度带来影响的设计变更，需会同业主核签；4)对结构方案进行分析和论证，以确定施工可行性，结构可靠性，以降低成本、提高效率；5)审核有关水、电、气等系统设计与有关市政工程规范、消防、安全规范。6)勘察设计管理总程序和方法1.3、勘察设计的投资总额控制管理的目标勘察设计管理目标是使工程勘察、设计文件符合项目可行性批准文件、政府有关部门的批准文件、工程勘察设计标准、规范、规程以及合同约定的质量、进度、投资控制等要求，保证工程勘察设计的先进性和可靠性、及时性。在勘察设计过程中，对投资控制的中心思想是采取预控手段，使初步设计完成时的投资概算不超过投资估价，施工图完成时的预算不超过投资概算。总的方法就是：在设计过程中，一方面动态跟踪设计，及时对设计图纸工程内容进行估价，及时与投资总额进行比较，发现超支时要求设计单位进行设计修改，以确保投资总额得到控制。通过动态的设计管理来保证设计质量，从而保证项目投资、进度、质量，目标的实现。以求达到适用、经济、美观、防灾、抗灾、安全、节约用地、与环境协调等目标。别一方面要求设计单位进行技术经济比较，优化设计，寻求设计挖潜的可能。1)通过限额设计控制投资，对土建工程、建安工程单方造价指标进行控制，要求设计方案投标时所报投资估算尽可能详细完全，特别是附属配套工程、外线工程不得遗漏。在外装修、设备选择上尽可能细化，并以此作为设计方案评标标准。2)力求每个阶段的设计均应达到建筑工程设计文件编制深度的规定。尤其是基础处理、内外装修、材料设备等项的设计一定要完整、深度符合规定。最大限度地减少施工阶段的设计变更。3)在初步设计完成后，组织对初步设计概算的审核。设计概算总额应保持在投资算的一定范围以内，以确保最终投资不突破。4)编制详细的投资计划，控制本项目的各子项目、各专业的限额设计，对设计的进展进行动态跟踪，及时发现问题，解决问题。以合同规定为依据，强调设计单位进行限额设计的法律责任，并以合同措施鼓励设计单位进行优化设计。5)价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析。在项目设计阶段，要在对产品或作业进行结构分析的同时，还要对产品或作业的功能进行分析，从而确定必要的功能和实现必要功能的最低成本方法（工程概算）。对工程设计进行价值分析的必要性如下：6)通过对工程设计进行价值工程分析，可以更加明确业主单位的要求，更加熟悉设计要求、结构特点和项目所在地的自然地理条件，从而更有利于施工方案的制订，更能得心应手地组织和控制项目施工。7)通过价值工程分析，可以在保证质量的前提下，为业主节约投资、提高功能、降低寿命周期成本，从而保护业主的利益。8)通过对工程设计进行价值工程分析，对提高项目组织团队的素质，改善内部组织管理，降低不合理消耗等，也有积极直接影响。1.4、工程项目设计进度和设计质量管理1.4.1、工程项目设计进度管理设计阶段进度管理的主要任务是出图控制，保证招标及施工的及时进行，应采取有效措施促使设计单位按时完成初步设计、施工图设计图纸。具体措施为：1)合同措施：在设计合同中，应规定设计阶段的进度计划和各种图纸出图计划，并有奖惩措施。2)动态跟踪：在设计过程中，定期地计算出各专业设计及图纸设计完成百分比，并与合同规定的计划比较，及时发现问题和解决问题，确保设计工作按合同规定的进度完成。3)总结纠偏：在某一阶段设计完成时，及时比较实际完成进度与计划进度，认真分析发生偏差的原因，研究对策以加快下一阶段的设计进度，弥补上阶段的损失。1.4.2、工程项目设计质量管理设计是整个工程项目建设灵魂，其中设计质量的优劣直接影响到项目的适用性、耐久性、可靠性、安全性和经济性，会直接影响到项目质量目标的实现。设计阶段质量管理的重点是要求设计单位建立健全质量保证体系，有明确的质量方针、质量目标和质量计划。（1）设计质量管理目标a)道路设计、使用功能及设计标准满足“设计任务书”和业主的要求b)结构安全可靠，质量可靠c)注重功能—和谐的设计理念和以人为本的设计思想（2）设计质量管理依据a)设计任务书b)设计合同c)有关政府批文、各项设计规范和技术规定1.4.3管理方法动态跟踪设计，定期审查设计文件，审查内容包括：图纸规范性；道路设计；排水沟、桥涵设计，路灯照明设计，并确保设计满足规划、环保、消防、卫生等部门的要求。表1-1设计管理的工作内容 序号 工作内容 要求及说明 1 根据项目建设的要求，拟订勘察、设计大纲 勘察、设计大纲应体现业主的建设意图，并根据可行性研究报告或项目评估报告来编写，其深度应能满足勘察设计招标的要求 2 组织勘察设计招标择优选择勘察设计单位 根据工程特点、规模和重要性，组织公开招标；组织专家及主管业务人员参加的评审组，对投标方案进行评选，择优选择勘察设计单位 3 拟订设计纲要和设计合同 拟订设计纲要和设计合同，设计合同包括设计总合同和单独委托的专业设计合同 4 落实有关外部条件，提供设计所需的基础资料 主要是有关供水、供电、供气、供热、通讯运输等方面的资料 5 配合设计单位开展技术经济分析，搞好设计方案的比选和优化 对设计总体方案和专业方案以及投资概算进行审核，以保证设计符合业主要求、设计大纲、国家方针政策、标准、规范，做到工艺合理，技术先进 6 配合设计进度，组织设计与外部部门间的协调工作 外部部门如规划、消防环保、及市政、通讯等部门，必要时还需参与项目所在地的公用设施的统一建设协调 7 各设计单位间的协调 由业主直接委托的设计单位之间的协调配合 8 参与主要设备、材料的选型 9 检查和控制设计进度 对设计进度进行检查和控制是对设计合同监督的重要内容 10 组织对设计的评审和咨询 审核是否符合规划、符合法定标准及与所在地区公共设计相协调与衔接 11 审核工程估算、概算 审核估算概算所含费用及其计算合理性 12 审核主要设备和材料 根据所掌握的设备、材料信息，对设计所采用的设备、材料提出反馈意见 13 施工图审核 除技术质量方面的要求外，深度是否符合文件规定和施工条件要求 14 组织图纸会审和设计交底 保证设计意图能通过施工过程得以实现，解决图纸中存在的问题和需要解决的家属难题 15 处理设计变更 保证设计变更能符合实际和满足施工的要求，严格控制对投资产生较大影响的变更 16 参与处理质量事故 对施工中出现的质量事故，组织设计参加处理，并出具意见 17 组织设计参加试车与工程验收及工程的总结回访 出具设计对工程的验收意见及运行期间的建议等2、工程项目进度管理根据工程项目进度策划，应对工程前期准备工作，工程设计阶段，工程施工阶段的全过程进行项目进度控制，应特别重视施工阶段的进度控制。2.1、工程项目进度控制的任务1)确定项目的建设工期及各阶段的进度目标。2)审批各阶段项目总包单位的进度计划，并对进度计划及有关工程建设的计划系统实施有效的控制。3)定期检查工程建设的实际进度，并与计划进度目标进行比较找出进度偏差。重点控制月进度计划的实施。4)分析进度偏差产生的主要原因及对工期目标的影响程序，监督承包单位尽快采取相应措施调整进度计划，以保证建设工期目标按期实施。进度控制按阶段分为进度的事前控、事中控制和事后控制。2.2工程项目进度控制的方法2.2.1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期的预控，主要工作有：1)编制总进度计划和阶段性进度计划报业主审定后，作为整个工程进度的指导性文件。2)审核各阶段总包单位提交的进度计划。3)按期完成现场障碍物的拆迁，及时向施工单位提供现场。4)按期为施工单位创造必要的施工条件。5)按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。6)按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。2.2.2进度的事中控制7)建立反应工程进度状况的信息系统。8)对工程进度进行动态管理跟踪检查及时发现问题并采取相应措施。9)定期或不定期召开现场协调会。10)定期向业主报告有关工程进度情况。2.2.3、进度的事后控制1)制定保证总工期不突破的对策措施。2)制定总工期突破后的补救措施。3)调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。3、工程项目安全生产与文明施工、环保管理3.1项目安全目标3.1.1安全管理的基本原则施工现场安全管理的内容，可归纳为安全组织管理，场地与设施管理，行为控制和安全技术管理四个方面，分别对生产中的人、物、环境的行为与状态，进行具体的管理与控制。为有效的将生产因素的状态控制好，项目工程师在实施安全管理工程中，必须坚持六项基本管理原则：1)管生产同时管安全；2)坚持安全管理的目的性；3)必须贯彻预防为主的方针；4)坚持“四全”动态管理；5)安全管理重在控制；6)在管理中发展、提高。3.1.2安全控制与安全施工监控建设工程项目在施工工程中，组织安全生产的全部管理活动是项目安全控制。通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和状态减少或消除，达到减少一般事故，杜绝伤亡事故，从而保证安全管理目标的实现。（1）安全预控：（2）过程控制：领导小组负责对本工程的质量、安全及文明施工情况进行监督检查；定期发布安全及文明施工评价报告，并根据报告结合现场规章制度对有关施工单位进行奖励或处罚；发现问题及时由承包单位安全负责人落实整改，并定期进行复查，确保问题得以落实。（3）事后控制：对安全检查发现的安全隐患，在发出整改通知要求责任人限期改正后，项目管理部将进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。对安全事故的处理要坚持“四不放过”，事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；事故责任者没有处理不放过；没有防范措施不放过。严格按以下程序处理安全事故：3.2项目环保目标参加项目工程建设的单位必须是通过ISO14001环境管理体系第三方认证的单位。杜绝环境污染，使用环保产品，营造绿色建筑。3.3工程项目施工现场安全管理1)安全控制的目的是保证项目施工中，不造成人身伤亡和财产损失。安全是为质量服务的、质量要以安全作保证。2)建立安全责任制3)施工单位在承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的同时，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。4)工程项目开工前，要求施工单位建立以项目经理为商务目的安全生产领导小组，有组织、有领导的开展安全管理活动；承担组织、领导安全生产的责任。5)加强安全教育与培训，对入场工人进行安全交底。6)定期组织安全检查7)安全检查的形式采取普遍检查、专业检查和季节性检查相结合的方式进行。3.4工程项目施工现场环保管理具体措施3.4.1控制大气污染1)在施工招标文件中，专门列出对工程建设期间的控制扬尘污染要求。在施工合同中，界定控制扬尘污染的责任和义务。2)要求施工单位做到：施工现场周边设置硬质围挡；主要道路要硬化并保持清洁；垃圾、渣土要及时清运；施工土方要覆盖；工地出口要设置冲洗设施；运输车辆驶出施工现场要将车轮和槽帮冲洗干净；水泥、石灰等产生扬尘污染的建材必须在库房存放或严密遮盖；严禁凌空抛洒垃圾、渣土等。3)要求施工单位在投标文件中制订具体措施，同时在招标文件中规定，与落实控制扬尘污染措施有关的费用单独列项，计入投标报价中。3.4.2.环保监控措施，监督并督促施工单位做好以下工作（1）施工现场防噪声污染措施：（2）施工现场防大气污染措施：（3）施工现场防水污染措施：（4）绿化监控措施，帮助施工单位强化环保意识，一方面尽量保护原有绿化，另一方面努力做好施工现场期间的局部绿化。3.5工程项目基于质量管理的健康、安全和环保一体化管理企业的管理体系是企业各种控制的有机组合，它是由多个相对独立的要素有机地结合在一起构成的。在这个总体系下，可能有多个并存的管理体系，如财务管理体系、人力资源管理体系，以及质量管理体系、安全管理体系、环境管理体系、营销管理体系等等。质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系既有个性又有共性。21世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，以达到经济效益、社会效益和其他效益的共同实现。QHSE一体化管理体系的建立是以质量管理国际标准为平台，以环境管理国际标准和职业安全健康管理国际标准为辅助平台，以企业的整体动作过程为主线，通过对影响质量（Quality）、健康（Healthy）、安全（Safety）和环境（Environment）的关键因素的控制，来实施有效的QHSE综合管理。在本项目中，本公司将引进和实施AHSE一体化管理体系，为项目的顺利实施创造有利条件。工程项目设备材料采购投资控制指需由业主提供的设备和材料的采购招标。招标程序与前述基本相同，在管理中应注意的问题为：1)恰当分标：为增强采购招标的竞争性，采购分标、分包要大小恰当，既要吸引众多的供应商参与竞争，又要便于项目管理单位进行评标和在项目实施过程中对采购合同实施管理。2)做好合同结构设计，编制全面、完善的机电设备供货及安装合同，恰当分配有关风险。3)做好机电设备和材料的招标准备工作，包括机电设备和材料的型号、性能询价、供货商的资格预审等；重点考察其生产能力、供货时间、产品质量及忆使用工程的实际效果。4)采购时间：采购招标时间上要与工程总进度相适应。结合工程进度，统筹安排采购时间。做到既不过早采购，占用资金，也不延误采购，影响进度。5)采购招标评标应综合考虑因素：由于建筑材料、中小型设备等具有通用性和标准化的特点，在资审合格有足够供货能力的投标人之间进行比选时，一般采用低标价中标，以节省投资。但应注意，计算报价时，不要将运费费遗漏。6)设备招标时评标应考虑因素：投标价格；运输费、保险费等费用；交货期限；付款要求；备件价格和售后技术服务；设备性能、质量和环保指标等。7)项目实施过程中要监督订货合同执行情况，控制供货进度及产品质量（包括开箱、检验等），确保不影响施工进度和安装质量，防止造成索赔条件。8)制定防范性对策，处理有关索赔事宜，将业主受到索赔的可能性降至最低程度。工程项目合同管理从投资控制、进度控制和质量控制的角度分析设计合同条款，分析合同执行过程中可能会出现的风险和问题；进行设计凳执行期间的跟踪管理，包括合同执行情况的检查，签订补充协议等事宜。6.1工程项目合同管理的内容由于合同将工期、投资、质量目标统一起来，划分各方面的责任和权力，所以在项目管理中合同管理居于核心地位，作为一条主线贯穿始终。没有合同管理，项目管理目标不明确，不能形成系统。严格的合同管理是国际惯例。6.2工程项目中的主要合同关系分析由于整个项目其相关的合同较多，这些合同堵阳为了完成项目目标，它们之间存在复杂的关系，在项目管理中必须形成项目的合同体系。在这个体系中，业主和承包商是两个重要的节点。◆业主的主要合同关系项目管理部协助业主将经过项目目标分解和结构分解所确定的各种工程任务委托出去，由专门的单位来完成。◆工程项目合同体系在这个体系中有不同层次的合同（见下图）。合同控制应包括建立合适的合同关系，以及将这些关系的输出纳入整个项目的管理中。从上述可见，项目的分标方式确定了项目的主要合同关系。◆合同管理工作过程合同管理贯穿于项目管理的整个过程中，并与项目的其他管理职能协调。合同管理工作过程见下图◆对项目合同总体策划的设想项目的实施必须对与工程相关的合同进行总体策划，首先要确定带根本性和方向性的、对整个工程项目、整个合同实施有重大影响的问题。合同总体策划的目标是通过凳保证工程项目目标和项目实施战略的实现。它主要确定如下一些重大问题：A、如何将项目分解成几个独立的合同？每个合同有多大的工程范围？B、采用什么样的合同形式和合同条件？C、采用什么方式委托工程？D、合同中一些重要条件的确定，即如何通过合同实现对项目严格的全面的控制。E、与项目相关的各个合同在内容上、时间上、组织上、技术上、价格上的协调等。◆合同总体策划的过程9)研究工程建设的特点，确主项目对合同的要求。10)确定合同相关的总体原则和目标，并对上述各种依据进行调查。11)分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究，列出可能的各种选择，并按照上述策划的依据综合分析作各种选择的利弊得失。12)合同的各个重大问题作出决策和安排，提出合同措施。◆合同总体策划的内容在工程中业主处于主导地位，他的合同总体策划对整个工程有很大影响。承包商必须按照招标文件的要求（即业主的要求）投标报价，确定方案并完成工程。业主通常必须就如下合同问题作出决策：13)工程承包方式和范围的划分。14)合同种类的选择。15)招标方式的确定。16)合同条件的选择。17)重要的合同条款的确定。18)其他问题。①、确定资格预审的标准和允许参加投标的单位的数量。②、定标的标准。③、标后谈判的处理。F、项目管理对工程各相关凳的协调工作。业主要签订许多合同，如设计合同、施工合同、供应合同。这些合同中存在十分复杂的关系，项目管理部必须负责这些合同之间的协调。在实际工程中这方面的失误较多。工程合同体系的协调就是各个合同所确定的工期、质量、技术要求、成本、管理机制等之间应有较好的相容性和一致性。这个协调必须反映项目的目标系统，技术设计和计划（如成本计划、工期计划）等内容。G、合同策划中应注意的问题在实际工程中，合同策划和控制是一个十分复杂的问题，例如：19)由于合同不在同一个时间内签订，容易引起失调，所以它们必须纳入到一个统一的完整的计划体系中统筹安排，各合同之间互相兼顾。20)签订合同后要报财务部门备案，安排资金，并就合同实施等工作作出安排。这样才能形成一个完整的项目管理过程。21)在项目实施中必须顾及到各合同之间的联系。例如工程变更不仅要顾及相关的承包合同，而且要顾及与安平行的供应合同，以及它所属的分包合同、供应合同及租赁合同等。在采取调控措施时，也要考虑到对整个合同体系中各个合同影响。H、合同实施控制工程项目的实施过程实质上是项目相关的各个合同的执行过程。要保证项目正常、按计划、高效率地实施，必须正确地执行各个合同。按照法律和工程惯例，项目管理者负责各个相关合同的管理和协调。例如土建承包商、安装承包商、供应承包商都与业主签订和主合同，由于供应商不能及时交付设备，造成土建和安装工程的推迟，这时安装和土建承包商就直接向业主索赔。所以在工程现场设置专人来负责各个合同的协调和控制。7、监理管理●施工阶段的监理程序a参加投标（或议标），取得工程项目监理任务;b监理单位与项目法人签订工程项目建设监理合同；c编制工程项目建设监理规划；d按工程建设进度，分专业编制工程项目建设监理实施细则；e按监理实施细则进行建设监理；f参与竣工验收，签署建设监理单位意见；g向项目法人提交工程建设监理档案。22)监理单位的资质、类似项目经验、市场信用；23)强化对监理单位在质量控制、资金控制、进度管理、合同管理和信息资料管理措施方面的要求；24)现场监理人员的组成是否符合本项目在专业、经验、知识结构方面的要求，总监或总监代表的素质、经验、管理协调能力是否符合要求；25)检测手段和检测设备的配备是否合理、齐全；26)监理工程师要在施工过程中进行跟踪监控，监督各项施工活动。随时注意施工单位在施工准备阶段对影响过程质量的各种因素所作的安排，在施工过程中是否发生了不利于保证工程质量的变化，诸如施工材料质量、混合料的配合比、施工机械的运行与使用情况、计量设备的准确性、上岗人员的组成与变化、工艺与操作等情况是否始终符合要求等。如果发现问题，监理工程师有权要求施工单位予以处理，直至满意。必要时，还可以指令施工单位暂时停工加以解决。27)监理工程师应严格施工工序间的交接检查，对于主要工序和隐蔽工程，要按照有关规范的要求，由监理工程师在规定的时间内检查，确认质量符合要求后，才能进行下道工序的施工。28)对于各工序的产出品，应先由施工单位进行自检，自检合格后提交监理工程师检查，确认其质量合格后，方可进行下道工序的施工。29)对于质量控制点或监理工程师对施工单位的质量情况不能确信者，以及重要的材料、半成品、设备的使用等，还需由监理工程师进行平行检验，亲自进行试验或技术复核。30)当检验批、分项、分部工程完工后，应先由施工单位对其及进行自检，确认合格后，再提交监理工程师检查、确认，监理工程师应按合同文件的要求，根据施工图纸及有关文件、规范、标准等，从产品外观、几何尺寸以及内在质量等方面进行检查、审核，如确认其质量符合要求，则予以验收；如发现有质量缺陷，则指令施工单位进行处理或返工，待质量合乎要求后再予以验收。监理工程师在根据合同要求进行检验批、分项、分部工程验收的同时，还应根据工程性质，按工程质量检验评定标准，要求施工单位进行分部、分项工程质量等级的评定，以便进行核查。31)隐蔽工程是指将被其后工程施工所隐蔽的分项、分部工程。隐蔽工程在隐蔽以前所进行的检查验收称为隐蔽工程验收。由于检查对象要被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故显得尤为重要，它是施工质量控制的一个关键过程。32)工业与民用建筑工程进行隐蔽检查时必须重点控制下述部位，以防出现质量隐患。1）基础施工前对地基质量的检查，尤其要检测地基承载力；2）基坑回填前对基础质量的检查；3）混凝土浇注前对钢筋、模板质量的检查；4）混凝土墙、板施工前对敷设在墙、板内的电线管质量的检查；5）防水层施工前对基层质量的检查；6）建筑幕墙挂板施工前对龙骨系统质量的检查；7）覆盖前对直埋于楼地面的电缆、封闭前对敷设于暗井道、吊顶、楼板垫层内的设备管道质量的检查；8）易出现质量通病的部位。隐蔽工程施工完毕，施工单位按有关技术规程、规范、施工图纸等先进行自检，自检合格后，向监理工程师提交隐蔽工程检查记录及有关材料证明、试验报告、复试报告等文件，监理工程师首先对这些文件进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查，施工单位的专职质检员及相应的施工人员随同检查。如检查结果符合质量要求，监理工程师在隐蔽工程检查记录上签字确认，准予施工单位进行隐蔽、覆盖；如经现场检查发现不合格，监理工程师指令施工单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。33)监理费用报价是不明合理，具有竞争性。（1）工程项目施工程序及内容和方法工程项目管理组织：是指为实现工程项目组织职能而进行的组织系统的设计、建立、运行和调整。1.工程项目管理规划与决策：1）在进行工程项目管理规划时，应按下列内容和程序进行工作：a）进行工程项目分解，形成由大到小的项目分解体系，以便由细部到整体地确定管理目标及阶段控制目标。b）建立工程项目管理体系，绘制工程项目管理工作体系图和工程项目管理工作信息流程图。c）编制工程项目管理规划，确定管理内容、方式、手段、目标和标准，明确管理点，形成文件。2）通过工程项目管理规划确定的工作目标，既是对合同目标的贯彻，确保积极可靠地实现，又是进行管理决策的依据。决策的工程项目管理目标，是工程项目管理目标控制的依据。工程项目目标控制，就是确保决策的工程项目管理规划目标的实现。8.1.1、工程项目目标控制：1）工程项目控制目标的内容：a）施工项目管理控制目标，包括：进度、质量、成本和安全控制目标。b）建设项目管理与工程建设监理控制目标，包括：投资、质量和进度三大控制目标。2）工程项目目标控制的基本理论：PDCA循环原理（即计划、实施、检查、纠正）。3）目标管理的共性问题：a）目标管理的共性问题是项目经理，应建立以项目经理为首的目标控制体系和以专业目标控制为特征的子体系，集体履行目标控制责任。b）项目目标控制应遵循PDCA循环法则，进行事前控制、事中控制和事后控制的全过程控制活动，实现目标控制的持续改进。c）项目目标控制的基本方法是“目标管理方法”（MBO），其本质是“以目标指导行为”。d）目标和控制措施是在项目管理规划的基础上确定的。e）进度、质量、费用、安全四项目标是各自独立的，也是平等的，其控制不需围绕着哪个“核心”，但是它们之间却有着对立统一的关系。过于强调哪一个都会影响到其它，因此，确定目标必须进行认真地设计和科学决策。要进行动态控制，搞好协调。总的精神是：不求全优，只求综合为优，要在保证质量和安全的前提下，使进度合理，费用节约。f）项目目标控制要以执行法律、法规、标准、规范、制度等做保证。g）实行总、分包的项目，目标控制由总包人全面负责，分包人进行分包任务的目标控制并向总包人负责。对分包人发生的问题，总包人对发包人承担连带责任。8.1.2、组织协调：即以一定的组织形式、方法和手段，对项目管理中产生的关系进行疏通，对产生的干扰予以排除的过程。因此，对项目目标控制来说，组织协调就是提供动力。组织协调的内容包括人际关系、组织机构之间的关系、供求关系、协作配合关系等，当这些关系因产生干扰而不畅时，便需要进行有效的组织协调。8.1.3、“四项”管理1）工程项目生产要素优化配置和动态管理2）工程项目的合同管理3）工程项目信息管理4）工程项目现场管理8.1.4、工程项目的后期管理从管理的循环原理来说，管理的总结阶段即是对管理计划、执行、检查阶段经验和问题的提炼，又是进行新的管理所需信息的来源，其经验可作为新的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和标准的源泉，其问题有待于下一循环管理予以解决。由于工程项目的一次性，其管理更应注意总结，依靠总结不断提高管理水平并发展工程项目管理学科。总结的内容如下：1）工程项目的竣工检查、验收及资料整理（即工程总结）2）工程项目的竣工结算和决算（即经济总结）3）工程项目管理活动总结（工作总结）4）工程项目管理质量及效益的分析（效果总结）8.1.5、工程项目管理方法：工程项目管理最主要的方法是“目标管理”。其核心内容是以目标指导行动。具体操作有：确定总目标，自上而下地分解目标，落实目标，责任者制定措施，实施责任制，完成个人承担的任务，从而自上而下地实现项目的总目标。1.目标管理方法的定义及运用：目标管理方法是工程项目管理的核心方法。尤其是进行目标控制，必须灵活运用这种方法。工程项目运用目标管理办法，可大致分为以下几个阶段：1）确定工程项目组织内各层次、各部门的任务分工，即对完成工程任务提出要求，又对工作效率提出要求。2）把项目组织的任务转换为具体的目标。该目标有两类：一类是产品成果性目标，如工程质量、进度等；一类是管理效率性目标，如工程成本、劳动生产率等。3）落实制定的目标。落实目标，一是要落实目标的责任主体，既谁对目标的实现负责；二是明确目标的责、权、利；三是要落实对目标责任主体进行检查、监督的上一级责任人及手段；四是要落实目标实现的保证条件。4）对目标的执行过程进行调控。即监督目标的执行过程，进行定期检查，发现偏差分析产生偏差的原因，及时进行协调和控制。对目标执行好的主体进行适当的激励。5）对目标完成的结果进行评价。即把目标执行结果与计划目标进行对比，评价目标管理的好坏。项目管理的专业管理方法是很多的，各种方法有很强的适宜性。质量管理的适用方法是全面质量管理；进度管理的适用方法是网络计划方法；费用管理的适用方法是该预算法和挣值法；范围管理的主要方法是计划方法和WBS方法；人力资源的主要管理方法是组织机构图和责任分派图；风险管理的主要方法是SWOT分析法和风险评估矩阵；采购管理的主要方法是计划方法和库存计算法；合同管理的主要方法是合同选型与谈判；沟通管理的主要方法是信息技术；综合管理的主要方法是计划方法和协调方法。在工程项目管理中所有方法的应用，都体现了鲜明的专业特点。8.2、工程项目管理办法的分类：1）按管理目标划分，工程项目的管理办法有进度管理方法、质量管理方法、成本管理方法、安全管理方法、现场管理方法等。2）按管理方法的量性分，工程项目管理方法有定性方法、定量方法和综合管理方法，其中定性方法是经验方法；综合方法是定性方法和定量方法兼容。3）按管理方法的专业性之分，工程项目管理方法有行政管理方法、经济管理方法、管理技术方法和法律管理方法等，这是最常用的管理方法。项目经理主要使用行政管理方法。8.2.1工程项目管理方法的应用特征：1）选用方法的广泛性工程项目管理的发展过程，实际上是其管理理论和方法的继承、研究、创新和发展过程。现在的工程项目管理方法，是以经营决策为中心，以计算机的应用为手段，应用运筹学和系统理论的方法，结合行为科学的应用，把管理对象看作由人和物组成的完整系统的综合管理，即现代化管理。2）工程项目管理方法服从于项目目标控制的需要工程项目管理办法与建筑业企业管理方法紧密相关，既是母体系与子体系的关系，又是不同体系的交叉关系。8.2.2、工程项目管理方法应用的原则：工程项目管理方法是工程项目管理的灵魂和动力，在应用时应贯彻五项原则：1）适用性原则：选用对本项目有针对性及可行性的方法。2）灵活性原则：根据变化了的内部及外部情况，灵活运用管理方法。3）坚定性原则：遇到困难，项目人员应有坚定性，克服困难，以取得效果。4）开拓性原则：创造新方法，创新旧方法，用出新水平，产生更大效果。5）专业性原则：有针对性地选择专业管理方法，进行有效的专业管理。8.2.3、工程项目管理方法的应用步骤：第一步，研究管理任务，明确其专业要求和管理方法应用目的；第二步，调查进行该项管理所处的环境，以便对选择管理方法提供决策依据；第三步，选择适用、可行的管理方法，选择的方法应专业对路，能实现任务目标，条件允许；第四步，对所选方法在应用中可能遇到的问题进行分析，找出关键，制定保证措施；第五步，在实施选用方法的过程中加强动态控制，解决矛盾，使之产生实效；第六步，在应用过程结束之后，进行总结，以不断提高管理方法的应用水平。8.2.4、风险管理办法：风险是影响工程项目实现可能发生的事件。工程项目管理中必然遇到风险，因此要进行风险管理。风险管理的内容：1）风险识别：即通过末中途经辨别出影响项目目标实现的风险事件存在的可能性。风险识别主要靠风险调查。2）风险分析和评价：对风险出现的概率和潜在的损失值进行评价。3）工程项目风险控制对策的规划：a）风险控制对策;包括风险回避和损失控制。b）风险自留对策：包括非计划性风险自留和计划风险自留。c）风险转移对策：包括合同转移和工程保险。4）实施决策：即制定各种计策，确定保险内容，签订保险合同。5）检查;检查是在项目实施过程中，不断检查以上四个步骤的实施情况，包括计划执行情况及保险合同执行情况，以实践效果评价决策效果。还要确定在条件变化时的风险处理方案，检查是否有被遗漏的风险项目。对新发现的风险项目应及时提出对策。8.2.5、努力实现信息化管理：当今时代对管理的要求不仅仅是多、快、好、省，而且要求快。传统的方法决策太慢，往往丧失良好机遇。信息化大大压缩了市场的时间和空间，改变了企业与市场的联系方式，改变了组织内部的信息流。要努力做到信息化管理应做到以下几点：1）培养掌握信息管理技术的人才；2）企业进行设备信息化建设，给项目以支持；3）建立信息网络，及时企业内部信息高速沟通，又使企业与市场信息高速沟通；4）项目管理的方式、方法紧紧结合企业的内变和外变进行变革，努力提高效率和效益。方法要有效，不拘一格。5）大力开展项目管理信息化研究，不断推进信息化建设和水平提高。8.3、办理项目报建等所需手续服务A、在项目前期及工程建设期间，在各项工作现状的基础上，负责继续办理政府规定的规划、建设、市政公用和其它地方政府主管部门的各项手续。B、保证申请内容符合法律法规和政策要求，无损项目审批手续办理方面已取得的成果。并在各项手续的办理过程中避免对项目进度、技术、质量、成本计划的实现造成不利影响。（1）协调关系服务A、协助业主，负责协调处理各相关单位的关系。B、负责监督、控制、协调、管理设计单位和各施工单位的工作，负责解决和协调工作中的问题，确保安全、进度、质量成本等计划的全面实现。（2）投资控制管理服务根据设计概算与施工图，编制项目投资规划指标。以单项造价的方式，为工程的各部分制定其应使用的预算金额。成本规划书在制定后与业主进行商计，并根据设计方案的变动进行相应调整，以确保项目的最终设计符合业主成本要求。（3）采购管理服务A、负责项目甲供材料、设备（如有）的采购管理工作，根据项目功能的要求、投资估算情况及分解的投资控制目标，编制项目所需材料、设备、仪器仪表的分类供应、分级管理计划，事先报经业主核准后，在业主人员的共同参与下负责其中重要材料、设备的市场调研、选型、与厂商洽谈及编写详细的性能价格比较（含组织招标投标），并将评标结果报告业主批准后负责安排合同的签订，并负责监督管理供货合同的执行，按合同组织材料及设备的验收，落实安装、调试、保修事宜。B、对大宗材料进场前需由业主签字确认的材料，在业主授权范围内，负责审查验收并代业主签字确认。C、若本项目建设需要业主与第三方共同进行招标采购，负责与第三方共同进行此项工作。（4）负责项目档案的管理工作，保证在项目工程竣工验收备案后1个月内，将具备合理、完善的分类目录系统的筹建、开发及建设全套工程档案原件，全部移交给业主或业主指定单位。（5）工程质量、进度管理服务A、负责项目整体的质量、进度管理工作。我方制订目标的质量目标、进度目标及其工作体系，组织参与项目建设的各个单位建立相应的质量控制体系与工作进度计划，并协商、监督相关计划的执行。B、根据扩初设计和施工图设计的工作的进展，适时更新和深化控制实施计划，并按最新批准的质量控制实施计划对项目进行质量管理的控制。（6）工程验收、保修服务A、负责代表业主组织工程验收，并就工程验收向政府主管部门备案。B、负责监督项目相庆工程的各施工、供货、安装等单位有效地履行各自的工程保修责任。涉及项目保修的各类合同、文件、资料整理成册后移交业主。◆项目管理工作流程总程序见下页（2）工程项目质量管理工程项目质量是按照工程建设程序，经过工程建设系统各个阶段而逐步形成的。影响项目质量的因素是综合性的，涉及项目的全过程以及项目的各个要素，包括设计质量、施工质量、材料和设备质量、运行管理的质量。要建立设计单位、施工单位、设备材料供应商等为质量责任人的多层次的质量管理保证体系，见下图：9.1、设计阶段质量管理34)控制设计质量，首先要把住设计方案审核关，以保证项目设计符合纲要的要求，符合国有有关工程建设的方针、决策；符合现行建筑设计标准、规范；并进行多方案技术经济论证。35)设计阶段质量的控制任务，最终要体现在设计图纸的质量上。对图纸的审核分阶段进行，A、初步设计阶段：侧重于工程所采用的技术方案是否符合总体方案的要求，以及是否达到项目决策阶段确定的质量标准；B、技术设计阶段：侧重于各专业设计是否符合预定的质量标准和要求；C、施工图设计：应注意于反映使用功能及质量要求是否得到满足。质量管理保证体系36)设计交底与图纸会审为了了解工程特点和设计意图，以及对关键工程部位的质量要求，同时也为了减少图纸的差错将图纸中的质量隐患消灭于萌芽状态，要组织设计单位向施工单位进行图纸会审和设计交底。9.2、施工阶段质量管理施工阶段是形成工程项目实体的过程，也是形成最终产品质量的重要阶段，所以，施工阶段的质量控制是工程项目质量控制的重点，分为事前、事中、事后三个控制阶段。9.3、事前控制：控制重点是做好施工准备工作37)做好质量控制工作的准备。详细研究监理合同、总承包合同的有关条款，充分理解业主的质量意图，根据有关图家、部委颁布的现行有效的法规、规范和标准，针对本工程的特点，编制工程项目质量控制文件。38)检查经监理审查的分承包方的资质情况，并对分承包商施工人员的技术素质进行控制。39)检查经监理审查的分包方在特殊过程中所用设备和人员是否符合规定。40)检查经监理审查的总承包方的施工组织设计或专业安装方案。41)检查对工程所需原材料、设备质量进行检验和控制情况，对分承包方进场材料在监理工程师的组织下，按有关标准规范进行抽检，共同检验，合格后方可进行使用。9.4、事中控制：在施工过程中进行质量控制，全面控制施工过程，重点控制工序质量。42)对进场施工的总承包商进行工程质量的目标交底，通过监理工程师对其施工工序进行监督控制和验收。只有通过分承包自检、总承包复检及监理工程师终检合格后的分项工程，才能进行下一道工序。43)检查执行工序样板及样板间制度。44)建立定期现场工程协调例会制度。对交叉配合中的有关问题，进行协调、配合、计划和管理，充分发挥监理、总承包的协调作用，确保工程各工序衔接合理，工程配合得当，避免人为返工，确保工程质量。1）施工过程进行质量跟踪控制：监督承包方的各项工程活动。严格工序的交按检查，建立施工质量跟踪档案（施工纪要）2）中间产品质量控制。3）分部、分项工程质量评定。4）设计变更与图纸修改的审查。5）处理发生的质量问题或质量事故。9.5、事后控制总承包方组织有关人员按规定的施工及验收规范和质量评定标准对完成的分项、分部、单位工程进行检查验收，并以书面形式通知监理工程师，做联动试车和竣工验收。同时责成监理将工程施工管理资料、工程质量保证资料、工程质量评定资料、竣工图等工程资料整编、组卷、成册，按合同规定的份数提交业主。45)竣工质量检验。46)工程质量评定。47)工程质量文件审核与建档。9.6、质量控制的方法主要是审核有关技术文件报告和直接进行现场抽查或必要的试验等。◆审核有关技术文件、报告和报表、现场质量抽查48)开工前检查，是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。49)工序交接检查，对重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，要组织专职人员进行工序交接检查。50)隐蔽工程检查，凡是隐蔽工程均应检查认证后方能掩盖。51)停工后复工前的检查，因某种原因停工后需复工时，应检查认可后方能复工。52)分项、分部工程完工后，经检查认可，签署验收纪录后，才许进行下一道工程项目施工。53)成品保护查查、检查成品无保护措施或保护措施是否可靠。54)此外，还应经常深入现场，对施工操作质量进行巡视检查；必要时，还应进行跟班或跟踪检查。10、工程项目文件图纸管理10.1、建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度施工图是建设工程项目施工的依据，设计交底和图纸会审是施工前的一项重要准备工作。为了使施工单位熟悉有关的设计图纸，充分了解设计意图、工艺与质量要求和施工特点，并能发现问题，提出意见和建议，把图纸上的差错、缺陷的纠正与补充完成在施工之前，项目管理部应做好设计交底与图纸会审工作。组织设计单位对设计意图、工程技术与施工注意事项向施工单位作出明确的交底；组织设计单位、监理单位、施工单位对图纸进行预审，并将问题汇总，提出初步意见，做到在图纸会审前对设计胸中有数。10.2、.设计交底的程序1）由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关注意事项及关键问题。2)由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题。3）通过管理公司、设计单位、施工单位、监理单位四方研究和商讨，拟定出解决问题的办法。设计交底要作出会议纪要，作为对设计图纸的补充、修改及施工的依据之一。10.3、设计交底的主要内容1）施工图设计的依据。包括初步设计文件、主管部门的要求、采用的主要设计规范、市场供应的主要建筑材料情况等。2）设计意图。诸如设计思想、结构设计意图、基础开挖及基础处理方案、设备安装与调试要求等。3）施工注意事项。如基础处理及主体工程施工的质量要求、对建筑材料的要求、主体工程设计中采用新技术对施工的要求等。10.4、通过图纸会审重点解决以下问题：1）理解设计意图和业主对工程建设的要求。2）审查工程结构是否安全，设计深度是否满足指导施工的要求，新技术、新工艺、新材料的采用有无问题。3）审查设计中贯彻国家及行业规范、标准的情况。4）审查图纸上的工程部位、高程、尺寸及材料标准等数据是否准确一致，各专业图纸在结构、管线设备标注上有无矛盾，各种管线的走向是否合理，有无矛盾。5）根据设计图纸的要求，审查施工单位是否具备组织施工的条件。6）审查图纸上标明的内容与施工合同中明确的工作范围有无差错，如发现差异较大将影响工期与费用时，施工单位应向业主提出，并与业主协商。7）图纸会审要有专人做好记录，并做出会议记录，注明会审的时间、地点、主持与参加单位、参加人员，就会审中提出的问题，应着重说明处理和解决的意见与办法。会审纪要经参加会审的单位签字认可后，一式若干份，分别送交有关单位执行和存档，作为竣工验收依据文件的组成部分。11、验证及测试控制11.1、项目施工的验证取决与施工总承包的施工组织设计。施工组织设计是施工单位编制的用于指导施工活动的技术经济文件。业主应在施工合同中明确审查施工组织设计的权力，在施工活动开始以前，应委托监理单位对施工单位编制的施工组织设计进行审查，审查过程中应体现以下原则：1）审查施工组织设计是否符合国家的技术政策，是否充分考虑施工合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一”的原则。2）审查施工组织设计是否具有针对性，即施工组织设计是否针对本工程的特点及难点编制，施工条件是否分析充分。3）审查施工组织设计是否具有可操作性，即施工单位是否有能力执行并保证工期和施工质量，施工组织设计是否切实可行。4）审查施工组织设计中的质量管理和技术管理体系、质量保证措施是否健全且切实可行。5）审查施工组织设计中的施工顺序是否合理，施工方案与施工进度计划是否协调一致，施工方案与施工平面图的布置是否协调一致。6）审查施工组织设计中的安全、环保、消防和文明施工措施是否符合有关规定并切实可行。11.2、施工方案的审查施工方案是施工组织设计的核心内容，施工方案的优劣直接影响工程质量和工期。施工方案的审查要点应包括以下内容：1）应根据工程结构的特点、工程量的大小、气候及现场的施工环境等因素审查主要施工过程的施工方法和施工机械的选择是否科学合理、先进适用。2）审查施工起点流向是否满足业主对工程分期分批竣工投产的要求。3）审查施工顺序是否能够保证施工质量及施工安全的要求。4）审查施工技术组织措施是否能够满足保证工程质量、工期、现场文明施工的要求。11.3、施工进度计划的审查施工进度计划反映完成建设工程项目的各施工过程的组成及所需时间、施工顺序，同时也反映各施工过程的劳动组织及配备的施工机械台班数。施工进度计划一般应采用网络计划技术编制，应合理地组织流水作业和立体交叉作业。主要包括以下内容。1）审查施工进度计划中的计划工期及阶段工期目标是否符合施工合同规定的要求，分析计划工期实现的可靠性。2）审查业主提供的施工场地与进度计划所需的施工场地供需是否一致，各施工单位场地的利用是否互相干扰，影响施工进度。3）审查施工进度计划是否根据现场的施工条件和施工单位的组织管理能力编制，是否具有真实性和可行性。4）审查施工进度计划是否具有科学性，是否安排的既合理，又符合施工合同的规定，能够确保工程质量。5）审查各施工过程的施工顺序是否符合施工技术与组织的要求。6）审查主导施工过程的起止时间及持续时间安排是否正确合理。7）从施工工艺、质量与安全的角度审查平行、搭接、立体交叉作业的施工内容的安排是否合理。8）审查施工总承包单位与分包单位分别编制的施工进度计划是否协调一致，专业分工与计划衔接是否明确合理。9）审查业主供应材料、设备的时间是否与施工进度计划相协调。11.4、施工平面图的审查施工平面图是安排和布置施工现场的基本依据，也是组织文明施工的重要文件。在施工的不同阶段，现场的施工内容不同，要有反映相应施工内容的施工平面图。审查要点如下：1）审查施工平面图的内容是否全面，是否包括了用于生产和生活的主要设施。2）审查施工平面图布置是否能够满足正常施工活动的需要。3）审查施工平面布置是否遵守安全生产、防火条例和环境保护等国家有关法律、法规的规定。11.5、资源需要量计划的审查资源需要量计划主要应包括材料、劳动力和机械设备需要量计划。审查要点如下：1）审查材料、劳动力和机械设备需要量计划是否与施工进度计划相协调，能否保证施工进度计划的顺利进行。2）审查施工所需的材料、劳动力和机械设备是否能够得到及时的供应。3）审查主要材料与机械设备的规格、型号、性能、技术参数及质量标准能否满足工程的需要。11.6、分包单位资质的审核确认施工活动开始以前，管理公司应对分包单位的资质进行审核确认。步骤是：1）提交“分包单位资质报审表”施工总承包单位选定分包单位以后，应提交“分包单位资质报审表”，其主要内容一般包括：A.拟分包工程的情况。包括拟分包工程的部位、工程数量、拟分包合同额及其占合同总额的比例。B.拟分包单位的基本情况。包括企业简介、资质材料、技术实力、工程经验与业绩、施工人员的技术素质和条件等。C.分包协议草案。包括总承包单位与分包单位之间的权利与义务划分、分包工程施工工艺、分包单位设备与人员的进场时间、材料供应、总包单位的管理责任等。2）审查“分包单位资质报审表”主要是审查施工合同是否允许分包，拟分包的范围与工程部位是否可进行分包，分包单位是否具有相应的能力等。审查的重点是分包单位管理者与施工人员的素质与水平，关键工艺或新技术、新工艺、新材料的应用。11.7、施工材料与设备的准备施工材料与设备的准备指业主和管理公司应做好甲供的材料与设备的准备工作。施工前，业主、管理公司和监理工程师应认真核算材料与设备的种类、规格和数量，及时与供应单位签订供应合同，并严格按照合同的要求履行自己的职责，做好组织供应工作，确保按材料与设备需要量计划的规定按时到场，并符合质量要求，以保证施工活动的顺利进行。对于大型永久设备和金属加工产品还应考虑组织进厂督造，以确保其质量。11.8、施工许可证的办理施工许可证制度是《中华人民共和国建筑法》所规定的一项重要的法律制度。建设工程项目开工以前，业主和管理公司应按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。申请领取施工许可证应具备以下条件：1已经办理该建设工程项目用地批准手续。2在城市规划区的建设工程项目，已经取得规划许可证。3需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。4已经确定建筑施工企业。5有满足施工需要的施工图纸及技术资料。6有保证工程质量和安全的具体措施。7建设资金已经落实。8法律、行政法规规定的其他条件。收到申请以后，建设行政主管部门应当在15日内对符合条件的颁发施工许可证。业主应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行作废。在建的建设工程项目因故中止施工的，业主和管理公司应当自中止施工之日起一个月向发证机关报告，并按照规定做好建设工程项目的维护管理工作。恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，应当报发证机关核验施工许可证。11.9、建设工程项目施工进度控制（一）施工进度控制原理建设工程项目施工进度控制是指项目工程师对施工单位编制的施工进度计划进行审查，并将该计划付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的进度偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划，直到工程竣工交付使用。建设工程项目施工进度控制的目的是确保项目按时竣工。建设工程项目的施工进度受到许多因素的影响，项目工程师应事先对影响进度的各种因素进行调查并预测其影响程度。然而，在施工进度计划执行过程中，由于影响因素的复杂性，往往使施工活动难以按照原计划执行，这就要求项目工程师掌握控制原理，不断地进行检查，将实际情况与计划安排进行对比，分析偏离计划地主要原因，然后要求施工单位采取相应的措施。措施的采用有两种情况，一是通过采取措施，维持原计划，使之正常实施；二是采取措施后，还不能维持原计划，就必须对原计划进行相应的调整或修改，再按新的计划实施。这种不断地计划、检查、分析、调整计划的动态循环过程就是进度控制。11.10、施工进度控制的主要工作内容1.编制施工进度控制方案施工进度控制方案是在建设工程项目管理规划大纲的指导下，又项目工程师编制的更具有实施性与操作性的项目管理文件。其主要内容包括：1）进行施工进度目标分解，绘制进度控制目标分解图，并进行进度控制目标的风险分析。2）确定进度控制的主要工作内容和深度，安排与进度控制有关的各项工作的时间和工作流程。3）确定进度控制的方法与具体措施。2.编制或审查施工进度计划为了保证建设工程项目施工任务的按期完成，项目工程师必须编制施工进度控制计划和审查施工进度实施计划。对于大型建设工程项目的施工，由于单项工程多、工期长，业主往往采用分期分批发包，这时，就要求项目工程师编制施工总进度控制计划，以确定分期分批的项目组成、各批工程项目的开工与竣工顺序和时间安排、全场性准备工作的内容与进度安排等。对于常见的单位工程承包，项目工程师应要求施工单位编制和提交单位工程施工进度计划，自己负责审查。如果项目工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向施工单位提出书面修改意见，并协助施工单位进行修改。3.下达开工令项目工程师应根据业主与施工单位双方关于工程开工的准备情况，选择合适时机并尽可能及时地下达开工令，要求施工单位开始施工。4.监督施工进度计划的实施监督施工进度计划的实施是施工进度控制的经常性工作。项目工程师应及时的检查施工单位报送的施工进度报表，同时进行必要的现场实地检查，并将其与进度计划相比较，以判定是否出现进度偏差。如果出现进度偏差，则应分析偏差产生的原因及其对进度控制目标的影响程度，以便研究对策，纠正偏差。必要时还应对后期的进度计划进行适当的调整，以确保工程按期竣工。5.审批与控制工程延期所谓工程延期，是指由于施工单位以外的原因造成施工工期的拖延。如果发生了工程延期事件，施工单位应及时提出申请，报项目工程师审批。项目工程师应根据施工单位的申请和施工合同的规定，适当地将合同工期予以顺延。项目工程师批准工程延期后，新的合同工期应等于原定的合同工期加上工程延期时间。发生工程延期事件，不仅影响施工活动的进展，而且会给业主带来经济损失。因此，业主应与项目工程师密切配合，做好以下工作，以减少或避免工程延期事件的发生。1）选择合适的时机下达开工令项目工程师在下达开工令之前，应充分考虑业主的施工前期准备工作是否充分到位，特别是征地、拆迁工作是否已完成，设计图纸能否及时提供，付款方面是否存在问题等，以避免由于这些方面存在的问题导致工程延期。2）履行合同中规定的职责在施工过程中，业主与项目工程师应按照施工合同的规定履行自己的职责，分别做好各自的工作，特别是项目工程师应提醒业主做好对施工活动影响较大的施工场地与设计图纸的提供、建筑材料与设备的供应、工程款的支付等工作，以减少或避免由此而造成的工程延期。3）妥善处理工程延期事件当工程延期事件发生后，项目工程师应根据施工合同的规定妥善处理工程延期事件，既要在调查研究的基础上合理批准工程延期的时间，又要尽量减少工程延期对业主所造成的经济损失。特别应该指出的是，业主在工程施工中应少干预、多协调，支持项目工程师开展工作，以避免由于自身的干扰与阻碍导致工程延期事件的发生。6.处理工程延误工程延误，是指由于施工单位自身的原因造成施工工期的拖延。如果发生工程延误事件，项目工程师有权要求施工单位采取有效措施进行赶工，如果经过一段时间的赶工，实际进度还没有明显的改进，仍然落后与计划进度的要求并且将影响工程按期竣工时，项目工程师应要求施工单位修改施工进度计划，并提交项目工程师重新确认。项目工程师对施工进度的重新确认，只是要求施工单位在合理的状态进行赶工，而不是对工程延误的批准，并不能解除施工单位的一切责任，施工单位应承担赶工的额外开支和误期损失补偿。如果由于施工单位自身的原因造成工程延误，而施工单位又没有按照项目工程师的指令改变延误状态时，业主与项目工程师应相互配合地做好以下工作，以减少损失。1）停止付款在施工活动中，当施工单位的施工进度拖后且又不采取措施积极赶工或赶工活动不能使项目工程师满意时，项目工程师可采取拒绝签发工程进度款支付凭证、业主可采取停止付款等措施制约施工单位。2）经济处罚如果施工单位未能按施工合同规定的工期按时完成施工任务时，项目工程师应向业主建议对其进行经济处罚，以作为业主损失的补偿费。经济处罚的额度，一般是合同规定的金额或是施工单位投标书附件中标明的金额。3）取消承包资格为了保证合同工期，如果项目工程师证明施工单位严重违反合同的规定，而又不积极采取补救措施，则业主有权取消其承包资格。在工程实践中，如果发生施工单位接到项目工程师的开工通知后，无正当理由拒不开工，或在施工过程中无正当理由要求延长工期，施工单位进度缓慢又无视项目工程师的书面警告等情况，施工单位都有可能受到取消承包资格的处罚。12、记录与报告管理12.1、工程项目施工隐蔽工程的记录与验收要记录在案隐蔽工程是指将被其后工程施工所隐蔽的分项、分部工程。隐蔽工程在隐蔽以前所进行的检查验收称为隐蔽工程验收。由于检查对象要被其他工程覆盖，给以后的检查整改造成障碍，故显得尤为重要，它是施工质量控制的一个关键过程。工业与民用建筑工程进行隐蔽检查时必须重点控制下述部位，以防出现质量隐患。1）基础施工前对地基质量的检查，尤其要检测地基承载力；2）基坑回填前对基础质量的检查；3）混凝土浇注前对钢筋、模板质量的检查；4）混凝土墙、板施工前对敷设在墙、板内的电线管质量的检查；5）防水层施工前对基层质量的检查；6）建筑幕墙挂板施工前对龙骨系统质量的检查；7）覆盖前对直埋于楼地面的电缆、封闭前对敷设于暗井道、吊顶、楼板垫层内的设备管道质量的检查；8）易出现质量通病的部位。隐蔽工程施工完毕，施工单位按有关技术规程、规范、施工图纸等先进行自检，自检合格后，向监理工程师提交隐蔽工程检查记录及有关材料证明、试验报告、复试报告等文件，监理工程师首先对这些文件进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查，施工单位的专职质检员及相应的施工人员随同检查。如检查结果符合质量要求，监理工程师在隐蔽工程检查记录上签字确认，准予施工单位进行隐蔽、覆盖；如经现场检查发现不合格，监理工程师指令施工单位整改，整改后自检合格再报监理工程师复查。12.2、工程变更的记录与监控A、建设工程项目施工过程中，由于前期勘察设计的原因，外界条件的变化，未探明的地下障碍、管线、文物，地质条件不符，施工工艺方面的限制，业主要求的改变等都可能涉及到工程变更。做好工程变更的控制工作是施工作业过程质量控制的一项重要内容。B、工程变更的要求来自施工单位、设计单位或业主。为确保施工质量，不同情况下工程变更的实施，具有不同的工作程序。1）.施工单位的要求及处理在施工过程中，施工单位提出的工程变更要求可能是要求作某些技术修改或要求作设计变更。12.3、对技术修改要求的处理（1）技术修改是指施工单位根据施工现场具体条件和自身的技术、经验和施工设备等情况，在不改变原设计原则的前提下，提出对原设计进行进行某些技术上的修改要求。施工单位提出技术修改的要求时，应向监理工程师书面说明要求修改的内容及原因或理由。技术修改问题一般由专业监理工程师组织施工单位和设计单位代表参加，经各方签字同意并形成会议纪要，经总监理工程师批准后实施。（2）工程变更的要求这种工程变更是指在施工期间，施工单位提出对于设计文件中所表达的设计标准状态的改变或修改。施工单位提出工程变更后，总监理工程师根据其申请，经与设计、施工单位和项目工程师、业主研究后，签发《工程变更单》，并附有设计单位提出的变更设计图纸，施工单位签收后按变更后的图纸施工。12.4、设计单位提出变更的处理（1）设计单位首先向项目工程师、业主报送“设计变更通知”及有关附件；（2）业主、项目工程师会同监理、施工单位对“设计变更通知”进行研究，必要时可要求设计单位提供进一步的资料，以便对变更作出决定；（3）项目工程师、总监理工程师签发《工程变更单》，并将设计单位发出的“设计变更通知”作为该《工程变更单》的附件，施工单位按新的工程变更图实施。12.5、业主（或项目工程师）要求变更的处理（1）业主与项目工程师协商后将变更的要求通知设计单位，如果在要求中包括有相应的方案或建议，则一并提交；（2）设计单位对变更要求进行研究，并向业主和项目工程师提出对该变更的建议方案；（3）业主授权项目工程师和监理工程师研究设计单位提交的变更建议方案，必要时会同施工、设计单位一起研究，并向业主反馈意见；（4）业主作出变更的决定后由项目工程师、总监理工程师签发《工程变更单》，指令施工单位按变更的决定组织施工。需强调的是在施工过程中无论哪一方提出工程变更，业主都要授权项目工程师对变更进行仔细认真的审查，必要时可经相关方面研究，确认变更的必要性，由项目工程师发布变更指令方能生效予以实施。12.6、项目管理报告（1）我们有一个成熟的报告体系，针对不同的管理级别就项目的进度、成本、质量、安全等进行报告。根据不同的需要，在时间上可以是周报、旬报、月报、季报、半年报或年报，需与业主讨论后再确定。对较低级别的报告要求包含具体任务以及影响任务完成情况因素的详细信息，提交报告的次数也较多一些。提交给高级管理部门的报告则更综合，不要求描述具体任务的详细情况，报告的次数也相对较少。提交给任务级别的报告其结构和报告时间都必须满足相应管理层次实施项目管理控制的需要。（2）项目建成后，项目管理单位将向业主提交项目管理服务完成报告，应本工程项目管理服务过程中的成绩与失误进行客观总结，并就项目运营期需要注意的工程问题或事项予以建议。12.7、报告项目55)项目管理部服务范围内的各项目的总体安排及阶段性计划安排。56)项目管理部计划实施情况及分析意见。57)项目管理部针对计划实施情况或某一问题所采取的对策。58)项目管理部完成单项和总体计划后的评估报告。59)项目管理部关于工程建设中对业主方的建议。60)业主方需项目管理部报告的其他项目。12.8、报告内容61)工程前期准备阶段报告62)工程设计阶段报告63)工程施工段报告64)工程竣工报告13、项目组织架构管理13.1、工程项目管理组织结构的确定原则1.业主至上的原则在确定安排组织结构时要充分考虑委托方在项目的时间、质量、内容、工作方式等方面的要求。与委托方进行充分的沟通,根据委托方的核心要求来考虑项目的组织形式。2.权责一致、整体效率的原则在项目组织设置中,各组织单元和各层次人员的职责必须分明,权责一致;确定合适的组织形式,以能够优质高效的完成项目的整体任务。3.协作与分工统一的原则的在项目组织的设立当中，各组织单元既有分工又有协作，各层次人员应合理搭配，有利团结协调，减少机构内耗。4.组织形式具体灵活，跨度层次合理的原则。一个项目的管理组织形式要具体对待，必须适合项目本身的特点和便于管理。管理团队的人员尽量具备综合业务素质，然后根据其管理能力合理安排。13.2、项目管理部的组织结构形式和定员原则1.项目管理部依据工程规模大小、复杂程度和工作范围决定人员配备。对于中小型项目，人员可以适当减少，工作适当兼任，但工作职责不变。项目组织结构参照图4－1组建。2、以事设岗，以岗定人是项目组织机构设置中的一项重要原则，在项目人员配备时要做到人员精干，以事选人。以工程项目部为主组建项目管理，实行基本岗位定员与弹性岗相结合的原则。图4－113.3、项目管理的组织结构体系和职能分工表1.工程项目实施阶段由业主、工程管理公司、设计、监理、施工、供货等单位参与，构成工程项目管理组织结构体系、如图4－2所示。SHAPE\*MERGEFORMAT图4－22.各单位的项目管理职能分工表如表4－113.4、项目经理与项目工程师的职责1.项目经理的能力与素质（1）.项目经理必须具备决策能力、领导能力、社交与谈判能力、应变能力、业务技术能力、较宽的知识面、相应的综合分析能力与写表4－1项目管理职能分工表职能代号:信息—I,决策准备—P,决策—E,执行—D,检查—C 阶段 编号 工作任务分类 业主方 项目管理方 设计方 监理方 施工方 供货方 设计阶段 1 投资规划 E IDCP 2 编制方案设计任务书 E IDCP 3 方案设计 EC ICP D 4 扩初设计 E ICP D 5 概算 E C D 6 设计方案评审 EC PCD 7 施工图设计、预算 E C D 8 资金使用计划 E PCD 9 进度计划 E PCD 10 甲供机电设备和材料招标 EDC IPCD 施工阶段 11 编制施工招标方案 EC IPCD 12 招标申请 E PD 13 编制招标文件 EC IPCD 14 组织招标、选择施工单位 EDC IPCD D 15 进驻施工现场 ED PDC C D 16 业主与施工开工前审批 EC PD C D 17 对已批准工期计划的监督 EC PDC CD D 18 投资监督 EC PD C D D 19 对质量的监督 EC PDC CD D D 20 合同管理组织内部信息 EC IPDC C 21 合同管理 EC PDC C IDC IDC 22 现场组织、协调与管理 D DC CD D 23 设计和施工工期的改变 E PC D C D ID 24 工程计量及付款单的审核 C DC C 25 竣工予检验与质量评定 EC PDC D CD D D 26 竣工结算 C DC D 27 竣工交付验收 DC DC C CD D 28 遗留问题的处理落实 C DC C D D作能力。（2）.项目经理必须具备的素质：良好的社会道德，高尚的职业道德，学习与思维的素质。2.项目经理职责（1）.负责组建项目管理部，确定项目管理部成员的职责和分工，对项目管理部的工作进行领导、协调和监督检查。（2）.领导工程项目管理部的人员贯彻执行国家与地方有关的政策、法规、标准、规范，对履行项目管理合同负全面责任。（3）.确定项目实施的基本工作方法和程序，组织编制项目实施方案，主持召开项目开工会议，明确项目的总目标和阶段目标，进行目标分解使各项工作协调进行，确保项目建设按合同要求完成。（4）.协助业主进行工程招标工作，主持编写招标文件，对投标单位进行资格预审，开标、评标，并提出决策意见。参加合同谈判，确定合同条款。（5）.组织有关单位解决工程各阶段工作中提出的有关问题。适时作出项目管理决策，制定工作标准，督促检查设计、监理、施工各方工作，对出现的问题及时采取有效措施进行处理，全面完成合同规定的任务和质量标准。（6）.定期向业主汇报工程进展情况和项目实施中存在的问题及处理意见。（7）.工程竣工后组织做好工程交工，竣工结算等工作，取得工程的正式验收文件。做好项目总结和文件、资料的整理归档工作。（8）.项目结束时，对项目管理部人员提出考核意见。3.项目工程师职责（1）.参加编制工程管理实施方案，审查工程进度计划，以及其他需要编写的文件。（2）.审核工程项目的监理规划、施工组织设计或其他技术措施方案。（3）.熟悉工程图纸，主管设计交底与图纸会审，设计变更和工程变更。（4）.参加现场施工例会，通过例会及时解决工程实施过程中出现的质量、进度、安全等问题，协调各专业工作，对出现的重大问题及时向公司领导和业主汇报。（5）.审核检查月、旬、周计划执行情况，严格审定工程拨款计划，核实工程量。（6）.主管工程中间验收，竣工验收，竣工结算等工作。（7）.及时收集整理工程技术资料，并做好归档工作，参加工程管理工作总结。13.5、项目管理部成员职业道德和工作纪律1.维护国家荣誉和利益，遵守国家法律、法规、规范、和标准。2.坚持诚信敬业、求实创新的公司方针，尽职尽责，按照合同的规定为业主提供服务。3.廉洁自律，不得利用职务之便谋取、收受贿赂和其他不正当利益。4.不得以个人和其他单位名义承揽工程管理业务。5.努力学习工程管理知识和专业技术，不断提高业务能力和工程管理水平。6.对业主的商业和技术秘密不得泄漏。7.言谈举止必须维护公司形象。现场工作佩戴工作证，戴安全帽，穿工作服。13.6、项目管理部现场办公室布置要求（一）项目管理部现场办公室需布置以下图表。1.工程项目管理组织结构体系2.项目管理参与方职能分工3.工作分解结构和质量目标4.工程进度控制计划表5.工程形象进度完成情况表6.项目经理职责7.项目工程师职责（二）现场办公室必须干净整洁，物品摆放有序合理。14、项目建设过程的地盘组织与协调●、协调工作的作用和意义项目建设过程中，涉及到众多的内部和外部、直接和间接的参建单位。因此，搞好协调工作，将这些单位、人员有机地、有效地联合起来，共同努力实现本项目的建设目标，是项目管理部自始至终的一项重要任务。●、工程项目组织协调设计阶段有多家单位和众多人员共同参与，为了使整个过程能紧密结合、顺利动作，必须进行有效的组织与协调。主要工作内容为：◆协助业主协调与设计单位之间产关系，并处理有关问题，使设计工作顺利进行；◆协助业主处理设计与有关政府主管部门和市政部门的联系，了解有关设计参数和要求；◆协助业主做好方案设计和初步设计的审批准备工作，处理和解决方案设计和初步设计审批有关规定；◆协助业主协调设计与招投标、施工之间的关系；◆协助业主处理有关政府部门和市政部门对设计文件审批事宜。◆各专业之间的衔接：提条件（表）前的校审，与接受方的评审，会签。◆设计与来购的接口：询价、校审与核查。◆设计与施工组织的接口：设计的可实施性，设计交底。14.1、开展协调工作的主要方法65)在开展协调工作时，要强调依法办理；要强调以合同为中心，要求各参建单位必须以“诚信”为本。在签订各类合同时，其有关条款不仅要尽量做到详细具体，具有可操作性，而且还要规定相应的奖罚条款，对不能履约者，要予以相应的处罚。66)在开展协调工作前，要依据合同、计划、方案等的约定，建立起相应的工作程序，明确各有关单位、人员的工作内容、工作职责、完成期限、检查标准、上下接口单位或人员。67)在开展协调工作时，项目管理部将以狠抓监理单位和承包单位项目经理部的管理行为为主，通过各单位的管理人员来管理好整个项目。68)开展协调工作的途径，主要采取召开各级会议和报送各类报告、资料为主。项目管理部将根据不同的事情或问题，定期或不定期地召开不同级别的例会或专题会议；项目管理部将要求各有关单位报送各类报告、资料，经过项目管理部汇集整理，将涉及到本项目的各咱重要信息，及时报告给业主方审阅批示。14.2、与设计单位的协调69)与设计单位建立定期联系制度，使设计单位全面了解业主业意图及工程要求。70)主持施工图会审，对于业主方提出的重大设计变更、洽商等，征法度设计人员意见，必要时出具相关资料及支持性文件供业主及设计人员参考，以便设计单位完善施工图设计内容。71)定期将工程信息反馈至设计单位，使其对施工进展情况有详细了解，对工程施工中出现的情况，除按驻地设计的要求及时处理外，积极敦促设计单位修正可能出现的设计错误。72)重要分部、特殊分项工程施工前，邀请设计人到现场核查样板，达到业主及设计要求标准后，方可进行大面积施工，避免影响整体设计效果。73)会同设计按照总进度与整体效果要求，对工程进行阶段性查查，验收样板间，并进行相应部位的验收以及竣工验收，使工程一次合格。14.3、与监理的协调74)在施工全过程中，严格按照经项目部及监理工程师批准的《施工组织设计》进行施工质量管理。在分包单位“自检”和总承包专检的基础上，接受监理工程师的验收和检查，对出现的问题，按照监理要求予以整改，监理工程师必须按照批准的监理规划要求对工程实行监理（包括旁站）。75)严格执行质量控制、检查、管理制度，并据此对各个分包施工单位予以检控，确保产品达到合格。总承包商对整个工程产品质量负有最终责任，总承包单位工作的失职、失误，监理单位应负监理的责任、失察的责任，如果发生多次严重失察，将以书面形式报告业主。支持监理单位的工作，杜绝现场施工总包单位不服从监理工作的不正常现象发生，使监理工程师的指令得到全面执行。76)所有进入现场的成品、半成品、设备、材料等，均主动向监理工程师提交相应资料，按规定使用的需先期进行物理化学试验检测的材料，主动递交检测结果报告，确保工程所用材料质量符合要求。77)施工中，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的原则，使监理工程师能顺利开展工作。当出现与监理工程师的意见不一的情况时，及时组织并进行协商，在现场质量管理工作中，维护好监理的权威性。78)定期召开工程协调例会听取监理工程师的建议。79)对于合同约定必须进行检查和检验的施工工序及工艺，与监理工程师商定对其检查和检验的时间。80)总承包商对施工范围内合同规定的任何隐蔽工程或中间验收部位，自检合格后，提前24小时通知到监理工程师，隐蔽、中间层必须经过检验并得到监理工程师的批准后，方可被覆盖、安装或隐蔽。14.4、与业主的协调在管理工作中项目管理部要主动与业主进行协商，认真听取业主的意见，及时传递各类的重要信息，使业主掌握各方面的工作动态，取得业主对管理工作的支持。在施工阶段每周召开一次工地例会，协调施工现场的进度、质量、投资、安全等方面的问题，必要时组织召开专题会议。会议均形成会议纪要，发给与会单位。工程建设开始后，项目管理部每月要编写工作月报，每一阶段的工作完成后要编写工作小结，整个工程竣工后要编写工作总结，报送业主和管理单位。对于规划、质监、城管、消防、人防、供电、供气、通讯等主管部门要主动沟通，及时汇报，取得他们的支持，保证工程顺利进行。15、工程项目地盘协调会议15.1、工程项目地盘质量控制协调会议联络图项目工程质量控制管理保证体系图16、风险管理方案与工程保险风险目标：主动预防风险，进行动态管理，降低风险。16.1.1工程风险管理的含义工程风险管理是指依据工程风险环境和设定的目标，对工程风险分析和处置进行决策的过程。工程风险管理分为两大环节，四个步骤：第一个环节是工程风险分析，主要采用实证分析的思路对工程风险性态进行准确的描述，从定性和定量两个角度认识工程风险，在此基础上进行风险评价；第二各环节是采用规范分析的思路，依据工程风险分析的结果并结合工程项目的人员、资金和物资等资源的限制，制定和实施风险处置方案。工程风险的四个步骤是：工程风险辨识、工程风险估计、工程风险评价和工程风险处理。16.1.2动态工程风险管理思想对于本建设项目，代建单位拟采用动态风险管理方法。动态风险管理方法，即是在项目的实施过程中不断重复上述风险管理的步骤，利用风险管理过程中的反馈机制，实现动态的风险管理过程。16.1.3工程风险管理的目标本工程是建筑面积大，工程造价高，工期长，故将面临的风险因素也较多。代建单位将对本项目进行全过程的风险管理，保证实现本项目的安全、质量、工期、功能和成本目标。16.1.4制定工程风险管理计划1．工程风险管理组织的设置周全的工程风险管理计划的制定及其高效率地贯彻实施都离不开良好的风险管理组织。本项目拟采用矩阵型工程风险管理组织。矩阵型工程风险管理组织采用纵向和横向交叉式的管理模式，对于某一项子工程的管理人员来说，既要接受垂直领导，也要接受横向指挥和协调。此方式适用于大型工程项目的风险管理。2．工程风险辨识本建设项目资金由北京市拨付，投融资环节的风险较小。因此，工程风险管理的重点将放在工程施工环节。代建人拟将工程风险的辨识分为两个阶段：第一阶段是工程施工准备中的风险辨识；第二阶段是工程施工中的风险辨识。以求全面而无遗漏地辨识工程风险。为保证风险辨识的系统性，可按照工程内在的施工工艺顺序和内在的结构关系辨识风险。风险存在的普遍性使工程风险的辨识必须有所侧重。就本项目而言，代建人认为，基础工程和主体工程是全部工程的重要结构，是重要的风险载体，属风险辨识的重点。工程风险辨识过程主要存在两个环节：一是查找风险源；二是找出风险因素向风险事故转化的条件。代建人对本项目基础工程及主体工程的主要风险源进行了预测，如下。1．基础工程主要有三类风险源：一是地基勘察失误；二是设计缺陷；三是施工环节出现问题。2．主体结构工程的风险源主要有：（1）自然因素的影响；（2）原材料因素（3）测量放样方面的因素；（4）钢筋工程中的风险因素；（6）砼工程的风险因素；（7）构件安装工程的风险因素等。对于以上风险源，代建人将提前采取干预措施，避免其向风险事故转化。本建设项目目前尚处在决策阶段，工程风险系统还未形成，故对代建人而言，必须事先预测可能发生的风险，制定风险管理计划。为此，代建人已收集了近期施工的大中型建设项目的风险管理资料，并将借助这些资料进行本项目风险系统的预测和模拟。3．工程风险估计与评价（一）风险估计由于风险估计的结论将影响风险响应措施的选择，在此环节，代建人将坚持谨慎性，以及定性估计与定量估计相结合的原则，运用多种评估方法从不同侧面反映风险状态。1．定性估计在定性估计，即对风险程度进行模糊综合评判过程中，代建人将采用专家调查法搜集用于风险估计的数据，到施工现场和施工企业调查获取第一手资料，听取设计人员、现场管理人员、施工人员对工程各个环节暗含的风险的意见，将专家意见和类似工程历史评判资料汇总，作出模糊综合判断。2．定量估计在定量估计，即风险量的计算过程中，代建人将分组对设计人员、现场管理人员、施工人员进行调查，运用头脑风暴法让每组内被调查者独立判断分部工程（如基础工程）的施工风险的损失水平及其发生概率。从而得出分部工程施工风险状态的调查表。根据调查表的数据，算出各组被调查人员判断的风险损失期望值，再采用加权平均的方法计算出总风险损失期望值。本工程建设周期持续时间较长，又包括多个单项工程。涉及委托人和使用人、代建单位、咨询、监理、设计、施工、供货等各个方面，风险因素多，风险识别工作量大、情况复杂。风险管理的具体工作由项目管理合同预算组负责，搜集各方面的信息，通过统计、分析、整理等具体工作手段，针对本工程的具体情况，列出本工程初始风险清单。根据工程管理经验及本工程的具体情况，将本工程有可能发生的各类风险列表如下： 风险因素 可能发生的风险事件 对策 技术风险 设计 设计缺陷、错误和遗漏，出图时间滞后 制定落实出图计划，图纸送审 施工 工人技术水平低，施工安全措施不当，劳动力、材料投入不足 审查施工单位的技术工人上岗证 非技术风险 自然与环境 地震、火灾、雷电等不可抗拒自然力，不可遇见地下障碍，气候异常，民扰等 提前做好应对措施 外部 因故不能按时取得相关手续 积极做好应对措施 协调 委托人和使用人和上级主管部门的协调，代建单位和设计方、施工方以及监理方的协调，代建单位内部的组织协调等 加强参建各方的协调工作 合同 合同条款遗漏、表达有误，合同纠纷等 认真审核合同条款 人员 各参建单位有关人员素质影响正常工作 撤换不称职人员 材料设备 甲供材料、半成品、成品或设备供货不足或拖延，数量差错或质量规格问题，类型不配套、其供货商工作不能满足计划要求、材料价格趋势等 督促材料设备供应商按计划提供本项目风险管理的特点1、多样性。项目风险管理的客体随工程总承包方式的不同而不同。如交钥匙总承包必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险；而设计-施工总承包面对的只是设计和施工阶段的风险。2、复杂性。项目风险管理所要处理的风险问题比设计或施工等单项承包复杂得多，风险量大得多。因此，项目风险管理的难度必然更大。相应的，其所取得的效益也更显著。3、社会性。项目风险管理所涉及的社会成员（利益相关者）多，相关关系十分复杂。4、全局性。代建单位风险管理是管理者从全过程（全局）的观点出发进行全局性的综合管理，而不是把各阶段或各个过程分割开来进行的项目风险管理。（二）风险评价工程风险评价的主要目的在于，确定工程风险和风险处置措施对系统的影响程度。风险评价分为定性评价和定量评价。AHP法是介于定性和定量分析之间的层次分析法，故代建人将采用AHP法进行本项目风险处置措施的优劣排序AHP法的操作过程：首先是列出相对矩阵模式，然后将各风险措施两两比较，主要比较风险防控效率、措施保障能力和风险处置成本。比较评判过程采用专家调查法，让不同组的专家分别对两两风险处置措施的相对优化程度做出判断。经数据处理得出其平均的相对优化度。以次类推比较其他风险处置措施的相对优化度。当三种风险处理措施两两比较后，构成相对矩阵，运用方根法计算相对优化度。最后通过检验，得出风险处理措施的优先排序。4．工程风险处理a)工程风险的处理方法工程风险的处理方法主要有：风险回避、风险自留、风险转移。鉴于本建设项目的性质，以上三种方法均有可能用到。在实施中，代建人将按上述的AHP法确定其采用的优先顺序。1．工程风险回避方案工程风险回避方案主要运用于工程项目施工准备阶段。在此阶段，有些项目的取舍或变更不会对整体工程造成太大的影响。就本项目，代建人拟采用的具体风险回避方案如下。（1）通过严格的招投标程序选择合适的承包商，以便降低技术风险。（2）控制工程分包防止将工程分包给劣质承包商的可能性（3）根据实际情况进行现场规划和拆迁，在满足工程设计要求的前提下，尽可能回避施工地质条件复杂，拆迁困难的地域。2．工程风险自留方案根据风险自留的条件，代建人作出了如下风险安排。（1）可自我容纳的较小的风险控制和化解方案。一是制定和落实风险防范措施，降低风险发生的概率；二是制定施救措施，如防止已发生的危险扩散；降低危险扩散速度，限制危险作用的空间；迅速处理已经造成的损害。（2）未预料风险的处理方案。处理方案由风险预警系统、风险应急措施和风险补救措施构成。（3）不能回避或转移的风险的控制和化解方案。这类风险的处理途径有三条：一是变更设计，当一些经济风险或政治风险影响设备采购和安装时，在变更设计可行的情况下，可以通过变更设备型号和安装要求来化解风险；二是借鉴较小风险控制和化解方案；三是实行替代方案。3．工程风险转移方案工程风险转移方案是较常用的一种风险处置方案。对于本项目，代建人将采取的工程风险转移方式是：（1）在投标阶段向投标人收取投标保证金，以防中标人违约给业主造成经济损失。（2）中标后要求承包人或供应商向业主提供履约担保，担保方式为银行出具的履约保函。保函金额按中标合同价的10％。（3）预留中标合同价的5％作为质量保证金。（4）要求承包商办理必要的工程保险。选择以上几种风险转移方式主要基于如下几点考虑：一是风险分析结论，根据风险调查和分析的结论，一些主要风险最初源于合同的订立和履行，因而通过控制合同履约环节的风险，可以有效地分散相关风险；二是合同履约担保方式本身的担保效力较高，对于合同履行过程中出现的未履约或未完全履约的风险，担保银行可以提供担保，而担保费用由对方支付；三是工程担保和工程保险并列成为工程外加的双层保障机制。16.1.5工程风险管理计划的实施风险管理计划的实施过程中，管理人员将做好指导、监督、检查和信息反馈工作。工程项目的风险管理是全员参加的、施工周期内全过程的、动态监控的复杂管理系统。在计划实施过程中，风险管理人员如发现风险计划的不当之处，需进行及时调整。16.1.6工程风险管理计划的调整工程风险管理计划的调整是实行动态风险管理的关键步骤，主要设计如下两个环节：一是风险管理组织的调整；二是补充或修正风险分析，调整工程风险处置对策。通过对项目全过程的动态风险管理，可有效控制项目可能遇到的风险发生的概率，最大限度地降低风险事故造成的损失，以最少的成本保证本项目总目标的实现。16.1.7工程保险工程总承包项目的风险分担，应该尽量采取社会化、商业化的方式转移，根据工程总承包项目合同和适用法律的规定，在项目合同履行期间，承包商职能部门应及时为项目办理各种保险。工程总承包项目涉及的保险种类有：建筑安装工程一切险（包括海运且保险金额不少于替换整个项目的价值）附加第三者责任险和雇员赔偿险（限雇主人员）、建筑物一切险（包括综合的建筑物、工厂、设备含财产损害，保险金额不得少于用于替换全部物质的价值）、一般责任险（包括一般责任险或一般商业责任险，保险范围是项目所从事的一切营运活动）、业务中断险、利润预损失险、人身意外伤害险（承包商所有雇员包括当地雇佣人员）、车船险、及融资需要投保的其他保险。项目投保的险种由承包商企业根据项目情况决定，但是合同规定必须投保的险种其金额和条件应符合合同规定并保持有效。承担保险责任的保险公司应按商业上合理的条件和当时的市场行情进行择优选择。办理商业保险后，承包商职能部门应将有关单证的副本发给项目经理部并组织相关的学习，制定相关的措施。17、项目管理投入该项目设施一、自备项目管理仪器和设备 序号 设备名称 规格型号 数量 主要功能 1 三鼎全站仪 STS-752R 1套 测距、测高、经纬、计算、抄平、放线等 2 游标卡尺 各种规格 1把 测量钢材厚度、直径 3 计算机及打印设备 DELL/RICOH等型号 1套（2台计算机及1台打印机） 辅助管理、文字处理、微机联网 4 复印机 理光、KONICA 1台 复印 5 摄像机 松下HC-V700MGK 1套 工程摄像资料 6 照相机 惠普S-300 4台 现场存档照片拍摄 7 传真机 HP188/PAEW 1台 接收发送文件 8 扫描仪 佳能 1台 9 装订机 多功能 1台 文件、资料装订 10 检测靠尺 2m 1套 查验平整度等 11 千分尺 0-25 1把 12 测温仪 3i2ml3u红外线测温仪 1台 13 检测包（3套） 规格 测量范围 精度误差 14 (1)响鼓锤 25g 15 (2)活动响鼓锤 25g 16 (3)焊接检测尺 250*50*4 17 (4)游标塞尺 125*15*15 0-15 ±0.15 18 (5)垂直检测尺 2000*50*25 ±14/2000 ±0.15 19 (6)百格网 240*115*53 标准砖 ±0.20 20 (7)伸缩杆 270*15*10 270-470 21 (8)卷线器 65*65*16 15m 22 (9)反光镜 110*65*16 23 (10)内外直角检测尺 215*40*26 ±7/150 ±0.20 24 (11)水电检测锤 50g 25 (12)多功能垂直校正器 105*100*22 线长：3m,5m 26 (13)对角检测尺 950 950-2450 ±0.30 27 (14)钢针小锤 10g 28 回弹仪 HT－225a 1台 检测砼强度 29 水准仪 N-A2 1台 测量放线验线 30 水准尺 1支 测水准、标高 31 自动安平水准仪 DSA-3200 1台 测水准、标高 32 经纬仪 T2 1台 测量放线验线 33 数字万用表 优利德-UT10A 1个 34 静态电阻应变仪 YJK－4500 1台 35 动态电阻应变仪 YJD－17 1台 36 非金属超声波检测分析 NM-3A 1台 检测钢筋密度 37 钢筋保护层测试仪 GBY-1A 1台 检测钢筋保护层 38 超声波检测仪 CSB02-2B 1台 检测钢结构焊接质量 39 无损探伤检测仪 WST-3Y 1台 检测钢结构焊接质量 40 土壤击实测试设备 1台 密度检验 41 坡度检验尺 1把 坡度检验 42 多功能路面强度仪 LD103-L型 1台 工程检测 43 击实仪 1台 土工实验 44 电动试压表 4DY-18/30 1台 设备试压检测 45 接地测试仪 ZC32 1台 一般电气工程检测 46 信号场强仪 EP-735.CFM 1台 一般电气工程检测 47 多用示波器 SBM-10 1台 一般电气工程检测 48 数字濒率计 VP-455/A 1台 弱电系统工程检测 49 扫濒仪 VHFBT-3C 1台 弱电系统工程检测 50 电视波形监视器 Vs-1 1台 弱电系统工程检测 51 视频数字电平表 VS-16 1台 弱电系统工程检测 52 信号发生器 LCG-399A 1台 弱电系统工程检测 53 福克斯 1部 交通 54 电瓶车 1部 实验、检测使用 55 电动车 6部 交通 56 自行车 3部 交通 57 手机 9部 通讯 58 对讲机 5部 通讯 59 办公用品 12批 办公 60 电视机 1部 职工娱乐 61 洗衣机 1部 作业层土建、装饰、给排水、暖通、电气、专业施工单位土建与专业施工供货单位甲供物资经济工程变更、经济签证、拨款、竣工结算设计单位设计图纸、设计概算、设计变更监理单位质量、进度、安全、投资控制合同签订合同合同管理招标施工招标甲供物资招标设计与施工设计管理施工管理项目管理部对工程实行全过程管理工程咨询单位承接与实施工程咨询任务业主项目决策与管理项目协调层项目经理造价部成员招标部成员项目经理参加项目成员参加项目成员参加项目成员招标部负责人造价部负责人项目部负责人公司负责人分包单位安全员项目管理部安全员安全监理工程师承包单位安全员各班组组长、人员承包单位项目经理安全施工领导小组组长项目经理、总监、承包方项目经理36云南惠丰建设工程有限公司