浅谈工程项目管理在我国传统的工程建设领域，由于建设工程中间服务市场的不成熟，业主方对工程设计、施工等过程实施全程控制。但由于建设工程本身的专业性众多、专业性极强等特点，上述操作往往导致工期的延误和工程浪费等情况的发生，对于政府投资的项目情况更严重。因此如何提高项目管理水平，特别是政府投资项目管理水平，来推动工程建设市场的发展，和保证国家投资的有效性。本人在担任由政府投资的市政公用项目的业主方项目经理几年期间，参与了项目的立项、审批、设计、招投标、施工及运行全过程，在项目实施过程中遇到了各种各样的问题和困难，现结合自身实际情况，总结和分析项目管理上的经验教训，根据项目管理的主要内容“三控制二管理一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调；对建设工程项目管理中特别应注意的几个方面，进行简要的分析和提出建议。一、质量控制工程项目的质量控制，是一个全面的、全过程的控制，项目管理人员应当要抓好建设项目各个环节、各个阶段的质量控制。首先是项目前期策划（包括可行性研究）阶段的质量控制，该阶段主要是根据项目功能要求和目标，进行总体的规划与设计。这个阶段的质量控制，往往容易被轻视或忽视，通常大家管理的重点放在了实施阶段的质量控制方面。但如在前期阶段不按照实际情况和规划进行质量控制，则会造成工程规模、投资等的根本性浪费，很大的影响项目的投资决策。因此在工程项目的前期策划阶段，质量控制建议做好如下几方面的工作：1.积极做好项目决策前的准备工作，认真、详细搜集有关基础资料和数据。2.根据现状和市场需求及规划发展前景，合理确定建设规模及建设
标准
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。3.通过技术经济多
方案
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比较，科学、合理的进行论证、分析，并对工程项目进行效益分析、合理编制工程投资估算。同时还要充分考虑实施过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算起到控制项目总投资的作用。然后在实施阶段主要抓好设计质量控制、施工质量控制等，特别是设计质量控制。目前往往比较重视施工质量控制，而对工程设计质量控制上，则认为设计单位根据国家有关设计
规范
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设计，且满足设计规范要求，即就按该设计实施。而在实际中均存在设计不合理、超标设计等情况，政府投资的公用工程的这种情况更为严重。这不仅造成了工程投资的浪费，还会造成在工程实施中的发生较多设计变更，使工程投资无法控制。因此，建议实施阶段控制设计质量，应做好以下几方面工作:1.通过比选或招投标选择具有相应资质、具有相应业绩和经验丰富、服务好的设计单位，是控制设计质量的基本保证；2.每个设计阶段要求设计深度要达到下一个阶段的深度；如初步设计阶段设计应达到施工图设计深度，施工图设计阶段要求设计深度必须满足施工需要，避免在施工阶段来完善设计的情况发生。3.在每个设计阶段，设计前应与设计单位充分进行沟通，明确设计目标，向设计单位提供的基础资料应准确、详实；设计单位完成设计初稿后，应组织专业技术人员或专家对其进行会审，对其设计中的错误、不合理等提出意见、建议，以利于设计单位对设计进行优化、完善。4.设计方案应进行多方案技术经济比较，力争方案做到既科学又经济。同时设计时还应考虑满足今后项目的使用或运行的功能性的需要。5.设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。以利于投资在设计阶段得到较好的控制。实施阶段的施工质量控制应紧紧依靠监理工程师对施工单位的质量管理、监督，参与施工现场的各个部位、各个环节的质量检查、不定期的监督检查监理工程师的监理工作，对发现的质量问题或预测到的各种可能出现的质量偏差，制定切实可行的预防措施。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来，发现问题及时解决，发生偏差及时纠正，使工程项目的施工质量始终处于有效监督控制之下，确保工程建设施工质量。二、进度控制工程项目进度控制是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成，交付使用。在工程项目建设过程中，由于种种因素的影响，工程项目的实际进度往往不能按计划进度实现，实际进度与计划进度存在一定的偏差。因此做好进度控制，建议做好以下几方面的工作：1.在项目前期阶段应做好充分的调查、协调工作，充分考虑影响项目进度的各种因素和环境，合理科学的制定项目的建设计划。2.项目实施过程中，按制定的合理建设计划来达到工程项目的进度控制目标，必须认真分析各种因素对工程进度目标的影响程度，并对影响工程项目进度的各种因素加以控制，采取切实有效地措施，减少或避免这些因素对工程进度的影响，使工程进展具有连续性和均衡性，缩短建设工期。同时应及时将实际进度与计划进度进行对比，发现偏差，采取有效措施消除影响，必要时采取赶工措施，力争实际进度与计划进度保持一致。3.组织协调是实现进度控制的有效措施，为有效控制工程项目的进度，要协调好参建各方的关系，处理参建各方工作中存在的问题，投入适当的人力、物力，做好联络、联合、调和工作，才能搞好工程项目的进度控制。三、投资控制工程项目投资控制不仅仅是在实施阶段进行控制，还应在前期和设计阶段加以严格控制，前期策划和设计阶段的投资控制的重点，在前面的质量控制中，已进行了分析，不再累述。实施阶段的投资控制，建议：1.做好招标管理工作。招标文件编制要规范、严谨，要明确招标的所有条件、内容、要求，同时还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，签订严密的施工合同，从而提高招标工作质量。2.严格按照工程建设施工合同执行，工程项目的投资控制不是单一目标的控制，应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行，工程建设质量验收不合格，不予结算工程价款。3.在对投资目标控制时，应考虑整个目标的协调、统一，反复协调工程质量、进度和投资之间的关系，应采取相应的投资控制措施对质量控制、进度控制产生的不利影响，使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要，在保证质量的前提下，加快施工进度，缩短工期，降低耗资，力求实现三大控制目标的最佳配合。4.在抓好设计质量控制的基础上，通过建立健全各项项目
管理制度
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，以完善的制度来约束、规范管理人员的行为。5.加强现场管理人员的“经济”观念、素质教育，提高项目管理人员思想和素质，积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督。同时，要充分重视节约投资的重要性，以防止工程建设领域的腐败行为产生。6.加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种合同外的相关费用，无特殊情况坚决不作设计变更。如确有必要，则需做到先预算，由建设单位和监理单位专业预算人员与施工方算清应增减的项目，随时动态的掌握工程造价的增减额度，并经建设单位审核同意后再实施，否则不予确认工程变更。还要督促施工方做好各种
记录
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，特别是隐蔽工程记录及签证工作，减少结算时的扯皮现象。7.还要重视结算管理工作，要严格按照施工合同要求和国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定，审核施工方的工程结算；对工程量和施工过程中出现的设计变更、现场签证的审核，不能多算或不按计算规则计算。
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