重庆交通大学继续教育学院
毕业
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重庆财政学校 教学点 2011级 会计 专业
论文题目 关于会计诚信的思考
类别层次 函 授 专 科
学生姓名 郑 杰
指导老师 桂爱东 职称 高级教师
年 月 日
重庆交通大学继续教育学院学生毕业
设计
领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计
成绩表
年级专业
2011级会计专业
学生姓名
郑杰
题 目
关于会计诚信的思考
成 绩
指 导 教 师 评 语 及 成 绩
评语:
成绩: 指导教师签名: 年 月 日
目录
一、会计诚信的含义及意义 1
二、会计不诚信的危害 2
(一)对市场经济秩序的危害 2
(二)对投资者的危害 2
(三)对会计人员自身的危害 2
三、会计诚信问题的现状 2
(一)会计工作秩序混乱 3
(二)会计信息失真严重 3
(三)会计人员职业道德低下 3
(四)会计监管体系不完善 3
四、会计诚信缺失的原因 3
(一) 制度不完善,相关法律及公众监督作用未能有效发挥 3
(二) 利益驱使 4
(三) 会计人员职业道德素质不高 4
(四) 处罚不力 5
五、重塑会计诚信的对策 5
(一) 完善法律法规建设,建立惩处机制。 5
(二) 加强诚信教育,提高会计人员诚信意识 6
(三) 完善会计信息质量社会监督体系,加强会计诚信法制和政府监管力度 6
(四) 培育良好的会计诚信环境 7
六、结束语 7
会计诚信对市场经济利益的思考
郑杰
【摘要】社会转型时期经济领域内道德失范现象严重,随着财务丑闻层出不穷,会计行业的信用屡受怀疑和关注,不能诚信执业的问题成了会计行业的一大弊病。诚信不仅是中华民族的传统美德,也是会计之本, 会计诚信,具有信任和真实的双重涵义,前者是指一种特定的诚实,强调守约重诺;后者即提供真实会计信息,如实反映生产经营活动和企业的财务状况。会计工作担负着向社会提供真实会计信息、如实反映企业生产经营活动和结果的一种责任。近年来发生的会计造假事件,已严重影响了社会经济秩序的正常运行和会计职业的社会信誉,本文针对会计诚信的涵义和会计诚信的主要危害,分析了会计诚信严重缺失的原因,并提出了加强会计诚信建设的具体措施。以维护和提高会计诚信水平。
【关键词】:会计诚信;问题; 思考;会计人员;会计守则
诚信是市场经济的基石,更是整个会计行业之本。诚信既是财富,又是财源,还是财力。它是现代企业持续发展和持续融资的先决条件,从某种意义上说它是现代经力”,更是市场经济发展到现在最大的“无形资产”。
一、会计诚信的含义及意义
诚信是指诚实、守信。诚实是指言行跟内心思想一致,做老实人,说老实话,办老实事,不搞虚假,不做明知不对的事情。守信就是讲信用,不失信,信誉至上,“言必信,行必果”。
会计诚信是指会计行为的诚实守诺,就是坚持诚信为原则,力行诚实守信。会计诚信的含义包括良好的会计职业道德和会计职业操守,精湛的会计技术和会计技能,完善的会计信息质量和优质的会计服务。会计诚信是会计的本质属性,是企业管理层,会计行为主体在会计信息的生产过程中对会计信息使用者,其他利益相关者的一种承诺和应该尊循的基本道德和行为
规范
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。目前,任何企业都要借助于会计来反映其财务状况,为会计信息使用者提供真实,完整,准确,及时的会计信息。
企业提供的会计信息不仅反映了企业的经营状况,而且会涉及有关各方的经济利益。一方面,企业内部的管理阶层要根据企业的会计信息来评价经营业绩,预测经营前景;另一方面,企业外部的相关利益方也要根据企业的会计信息来进行经济决策。例如,政府要根据会计信息来进行宏观调控;银行要根据会计信息来决定是否贷款;股东要运用会计信息来决定是否对企业进行投资。
二、会计不诚信的危害
(一)对市场经济秩序的危害
市场经济是一种信用经济,没有信用,市场经济就无法维系。会计资料失真,将直接影响国家税收,导致各项经济指标失真,最终导致国家经济政策与实际偏离,影响国家的方针政策,危害市场经济秩序。
(二)对投资者的危害
会计资料的质量,不单纯是单位的内部事务,也影响到会计资料使用者及时知悉、充分了解、有效利用会计资料的合法权益。对于中小投资者而言,他们投资的主要依据是经审计后公布的会计报表,而会计报表的失真,将直接导致投资者的利益得不到保障,从而失去他们对会计报表的可信度。作为最大的投资者-国家,比较而言,损失更为惨重,极易造成国有资产和国家财政收入的流失。
(三)对会计人员自身的危害
会计人员不诚信,轻者违背职业道德,不得再从事会计工作,重者将受到法律的制裁。
银广厦通过伪造金融票据等手段,虚构主管业务收入和巨额利润,尤其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发,其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被依法严惩。为安然公司掩盖造假事实的安达信会计事务所已被禁止向上市公司提供审计服务,并被美国各洲吊销了营业执照。再就是有的会计人员违反国家的有关规定,虚开增值税发票,严重损害了国家利益和企业利益,最终也受到了国家法律的严办。
三、会计诚信问题的现状
会计工作是整个宏观经济工作的基础性工作,会计从业人员被誉为资本市场的“经济警察”,证券市场的“看门人”,而当这个“警察”和“看门人”职业道德观念淡薄,追求私利,监守自盗,违背
准则
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,弄虚作假,不能尽职尽责时,市场的危险度就会增加。而现在的会计诚信所面临的问题归纳起来大概有以下几种情况:
(一)会计工作秩序混乱
会计工作秩序混乱,会计基础不规范。主要表现为会计核算不按照规范操作程序进行,混岗、无证上岗在一些单位存在;无视国家财经法规,没有严格按财务制度对经营活动进行核算、监督,听凭单位领导指挥。
(二)会计信息失真严重
会计信息失真严重,会计核算不真实、不完整。主要表现为截留隐瞒收入,乱挤乱摊成本、费用,使用虚假发票,编造和提供虚假财务报表,私设小金库等,严重造成会计核算不真实、不完整,会计信息失真普遍严重。
(三)会计人员职业道德低下
会计人员职业道德低下,任意弄虚作假。主要表现为有些会计人员墨守成规,不求上进,缺乏钻研业务,缺乏职业道德和敬业精神,工作中存在较强主观随意性,不严格按制度处理经济业务,极容易造成会计信息失真。
(四)会计监管体系不完善
会计监管体系不完善、不完备。主要表现为财政监督、审计监督、税务监督等监督
标准
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各不统一,各自为政,不能有机结合,不能从整体上有效地发挥监督作用,而且处罚力度不大,使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来超过成本的利益,一定程度助长了造假的气焰。
会计工作担负着向社会提供真实会计信息、如实反映企业生产经营活动和结果的一种责任。会计诚信作为企业委托—代理关系的重要一面,有着重要的意义。只有会计做到诚信,才构成企业之间互相信任的基础。
所以在现实中,会计诚信是我们必须注重与重视的一件事。只有把诚信放在首位,才能做到早工作中、生活中以诚待人,做老实人,说老实话,办老实事,才能在会计工作中实事求是,不弄虚作假。
四、会计诚信缺失的原因
随着社会主义市场经济体制的建立,人们的职业道德荣辱观念发生了深刻的变化,一些原有的道德荣辱规范已经不能完全适应新形势的需要,而新的道德规范尚未形成,出现了一些会计职业道德失范的问题。
(一) 制度不完善,相关法律及公众监督作用未能有效发挥
一是内部监督,财政监督,审计监督,税务监督等监督标准不统一,各职能部门在管理上各自为阵,功能上相互交叉,造成各种监督不能有机结合,互为补充,整体监督效能不能有效发挥。二是专业监督不力,在我国,由于公司治理结构不完善,社会专业监督机构缺位,企业的经营者真正决定着会计师事务所的聘用、续聘,审计费用等事项,经营者成了会计师事务所的“衣食父母”。
在激烈的行业竞争下,会计师事务所的执业质量必然下降。三是公众监督不力,在实际生活中,由于政府管制、新闻审查与监督制度的人为影响,使本应被社会公众知晓的会计失信行为无法及时准确地披露,这实际上是对行骗者的保护,助长了会计行为主体的造假行为。四是市场经济机制尚未完善,没有形成一套有效机制来保证信息的公开、公正和有效传递,这就使得市场交易主体及投资者所了解的信息不对称,给不诚信和欺诈提供了可能。
(二) 利益驱使
关于公司会计造假的案例早在1720年的英国南海事件就已发生,为什么在现在还有不少公司铤而走险,屡禁不止,甚至在美国一个拥有成熟市场经济体系、法制健全的国家,都有公司进行会计造假。其主要原因就是:会计造假的背后有着巨大的经济利益作为动力。对于企业而言,它的目的是利润,只有当诚信能带来利润,不诚信会带来损失时,它才会讲诚信;对于个人而言,他们的目的是自己价值的实现,只有当诚信与自己的最终价值相符合时,他们才会诚信。在利益的驱使下,关键时刻就出现了诚信问题。企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人及国家有关管理机关的信任,并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。企业负责人作为企业的最高管理者,他们有能力也有条件影响会计人员,通过制造虚假会计信息,骗取投资者的信任,并因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益;会计人员作为会计信息的直接生产者,他们对会计信息质量的影响也发挥着重要作用,一方面,他们必须遵守国家的法律,避免因违反法规而影响自身的利益,另一方面,他们必须接受企业负责人领导,按企业负责人的管理要求完成会计工作,并由此获得薪金、升迁、奖励等利益。而会计师事务所在我国目前处于买方市场的困境下,为了占有一席之地,也迎合上市公司的要求,出具虚假报告。虚假会计信息能实现“多赢”,正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。
(三) 会计人员职业道德素质不高
会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理,一些素质较差的会计人员由于其认识水平的局限性,不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况,使会计信息出现不实。有少数会计人员道德较低, 在个人利益的驱使下,不讲诚信,违反有关的法律法规的规定,利用职务之便编造、篡改会计数据,不及时的正确反映经济活动,乱用会计科目,甚至故意伪造、变造、毁损原始凭证、报表等会计资料,恶意造成会计信息失真,以达到贪污。挪用公款等不可告人的目的,进行贪污等违法活动。其次,会计人员大都受制于人,会计工作缺乏独立性也是造成会计信息诚信度不高的主要原因。我国会计人员利益不确定性及不对称性,造成一些会计人员要么急功近利,要么铤而走险,严重失信。
(四) 处罚不力
由于我国对公司造假的处罚力度轻,执法不严,也是我国会计造假泛滥的一个重要原因。目前我国对检查出来的会计造假往往是“重经济处罚,轻行政、法律处罚;重对单位处罚,轻对个人处罚;重内部处理,轻外部公开处理”,减弱了法律的效力。
因为经济处罚是需要由造假公司的权益来承担,即用本应属于股东的利益来偿还股东的损失,由投资者来为公司的造假行为承担责任,从而转嫁上市公司及其主要责任人应负的责任,极少影响到单位负责人及会计人员的利益。虽然《会计法》等法规对做假账做出了明确的处罚规定,但实际执行中由于权利人情等因素的干扰,往往大事化小,小事化了。他们做假账的成本是潜在的甚至没有,而收益却是现实的,高官厚禄,名利双收。稍做成本收益分析就会发现在我国作假账的收益与成本极不相称,收益远大于成本。这更加使得作假账的人员肆无忌惮,而法律的权威性严肃性根本得不到体现,更震慑不了做假账的行为。
五、重塑会计诚信的对策
诚信不只是理论问题,更是实践问题;不只是一个行业的问题,也是一项紧密联系的社会系统工程。维护和提高会计诚信,一要靠人,二要靠法规制度,两者缺一不可,相辅相成。会计是要人来做的,只有诚信的人,才能使会计诚信恢复;但没有健全、完善的法规制度作保障,会计诚信也就成了空话。具体可以采取以下措施:
(一) 完善法律法规建设,建立惩处机制。
虚假会计信息的产生,在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。应加快会计准则的研究和推出,减少会计虚假信息的施展空间。一是完善会计准则和会计制度,压缩财务报告粉饰的空间。二是加快出台新的具体的会计准则,针对我国特别是上市公司容易出现问题的准则加以规范。三是考虑尽可能缩小会计政策的选择空间,对会计政策的选择方面的规范更加具体。可在以下几个方面进一步完善法规建设:不断完善会计规范体系,减少规范性会计信息失真的空间;建立民事赔偿制度,加大造假成本;补充惩处条款;实行市场退出机制。
(二) 加强诚信教育,提高会计人员诚信意识
首先建立会计人员诚信档案,结合会计从业资格证书注册登记、年检和其他行政检查工作,将会计人员执行会计法规制度和会计职业道德情况以及受到的奖励情况、继续教育情况等进行登记,形成会计人员诚信档案,不仅作为财政部门监管会计人员的依据,也可以向用人单位和社会公众公开,从而督促、约束、激励会计人员严格自律,并将此作为会计人员从业执业和晋升的一个重要依据。
其次强化诚信教育,加强对会计从业人员和注册会计师执业人员的继续教育,并在继续教育中突出诚信教育,强化正确的价值观和职业诚信观念,大力培育会计的诚信文化,树立符合社会要求的荣辱观,积极营造有利于行业诚信建设的社会氛围,是当前会计业加强会计职业道德教育的重要任务。
(三) 完善会计信息质量社会监督体系,加强会计诚信法制和政府监管
力度
由于注册会计师在社会经济活动中发挥关键的鉴证作用,因此应加强对注册会计师行业的监督管理,确保其在审计业务中恪守独立,客观,公证的原则。同时适当提高行业审计收费并规范最低收费标准,不仅减少了行业恶性竞争,使事务所和注册会计师不至于在过低的审计收费的压力下,任意减少审计程序以损害审计质量的方式来降低审计成本,还有利于增加事务所和注册会计师的独立性,提高其执业的审计质量。
同时加强法制和政府监管,把政府在会计诚信体系中的作用明确起来。根据发达国家的经验,建设会计诚信体系应当立法先行。在目前立法条件尚未成熟的情况下,应尽快制定和补充会计诚信有关的管理法规和制度,修改有关涉及会计诚信行为的法律规定。进一步明确政府管理部门、会计中介服务机构、企业、单位负责人和会计从业人员的具体法律责任和行政责任,以便于实际操作和依法治理。
(四) 培育良好的会计诚信环境
要更好地建设会计诚信,必须努力营造良好的会计诚信氛围,培育会计诚信环境:一是单位内部要建立科学合理高效的内部控制制度,形成分工科学,职责明确,既能相互协作又能相互监督,相互制约的机制,这是治理会计失信的一个重要途经。二是对坚持原则,忠于职守,诚实守信,热爱和发展会计事业的会计人员,应进行物质和精神奖励,并通过公开刊物等大众媒体予以宣传,增加对社会公众的影响力,提升会计诚信信誉。对于违反会计法规的行为,要加大处罚力度,使后来者不敢重蹈覆辙。三是建立会计行业自律性组织,这是借鉴国外成功的经验,会计行业自律性组织是联系单位会计与政府之间的桥梁和纽带,自我管理、自我约束、自我教育,能起到有些政府部门起不到的作用,协助财政部门做好管理会计人员的职能。
六、结束语
总之,时代呼唤诚信,市场呼唤诚信,发展需要诚信,只有全面提高会计从业人员的业务素质和职业道德水准,提升整个会计行业的诚信度和公信力,在全社会重塑会计行业诚实守信的新形象,才能保证中国会计业的可持续健康发展。会计诚信建设是项长期艰苦的任务,会计诚信建设任重而道远,让我们大家共同努力,珍惜社会给予广大会计人员的信赖,为现代经济的建设与发展尽责,为构建和谐社会尽力,积极培育行业诚信文化,努力营造良好的会计诚信环境。
参考文献:
【1】 史星际:职业道德与会计诚信购建问题研究.会计与审计,2004
【2】 杨雄胜:会计诚信的理性思考.会计研究,2002.3
【3】项怀诚.会计职业道德.人民出版社.2003.3
【4】刘玉廷.深化会计改革全面提高会计管理工作水平.商业会计.2004.1
【5】王荣华:谈会计诚信的内在要求.财会月刊,2003.2
【6】张鸣,王明虎:会计诚信与《会计法》的修订.财会月刊,2003.9