公路路基边坡存在问题及处治情况PPT课件

百色运营公司管辖路段路基边坡存在问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 及处治情况汇报百色高速公路运营有限公司2017年3月25日*目录百色公司管辖路段路基边坡病害发展状况一路基边坡病害典型案例二百色公司应对路基边坡病害处治措施三存在困难和问题四建议五*一、百色公司管辖路段路基边坡病害发展状况百色公司管辖隆百、百罗、百靖、靖那四条高速公路，其中百靖靖那高速公路去年底刚通车、百罗高速公路通车已将近十年，路基边坡较稳定。病害主要集中在隆百高速路段，呈现逐年加速发展的趋势，下面主要汇报百隆高速路基边坡病害情况。*（一）历年病害统计自2011年1月份通车运营以来，百隆路沿线（含隆林联线）共发生路基边坡水毁等病害178处，其中滑坡病害8处，占4.76%，坍塌153处，占91.07%，泥石流7处，占4.17%。造成直接损失约2222.78万元，通行费损失估算约1000万元，清分通行费损失约1900万元，已发生修复费用约15452.97万元，预计仍需2952.4万元处治费用。交通中断8次/166天，对通行和行车安全造成了较大的影响，社会舆论反响较差，详见下表。*2011~2016年百隆路边坡病害情况汇总表* 序号 年份 水毁数量（处） 其中造成全幅道路中断的水毁（处/天） 其中造成半幅道路中断的水毁（处/天） 直接经济损失金额（万元） 估算通行费收入损失金额（万元） 估算通行费清分收入损失金额（万元） 已实施处治费用（万元） 预计尚需投入处治费用（万元） 备注 1 2011 6 0 0 68.00 0 0 15452.97 2952.40 2 2012 35 0 0 136.14 0 0 3 2013 20 0 0 40.44 0 0 4 2014 22 1/163 0 1746.65 953.40 1851.60 5 2015 88 2/0.35 3/0.45 220.67 34.78 40.01 6 2016 7 0 2/1.7 10.88 1.34 1.34 合计 178 3/163.35 5/2.15 2222.78 989.52 1892.95 15452.97 2952.40（二）病害发展趋势分析从上表可看出，2011年刚通车，边坡病害相对较少。2012年～2014发生数量保持稳定，其中2012年至2013年病害规模较小，未对高速公路通行造成较大影响；2014年病害规模剧增，且造成了长时间的交通中断。2015年以来，病害进入高发期，规模大、对高速公路通行和行车安全影响大。我们分析认为，隆百高速公路由于当地水文地质条件的特殊性，以及设计和建设中存在的一些不完善，目前已经进入病害高发期，处于从量变到质变的临界点，急需进行系统的处治，否则在一段时间内将会对公路通行和行车安全造成严重的安全隐患，建议尽快处治。下表统计了2015年至2016年发生的边坡病害及其带来的影响。*2015-2016年百隆路水毁情况一览表* 序号 发生时间 水毁数量 主要情况描述 造成影响 备注 1 2015年5月19日 1 5月19日，K1379+810～+819下行线下边坡高填方浆砌片石路基挡墙坍塌（长8.5米、高9米、横向悬空深度1.5米），邻近高挡墙出现外倾（最大4公分）和开裂。严重影响附近村民和过往车辆的生命财产安全。 K1378~K1380段下行线封闭，上行线双向通行。 2 2015年6月9日 24 大部分为边坡小坍塌。位置主要为隆林联线，共17处；隆百路主线共7处。 对隆林联线通行造成了一定的影响和社会影响较大。 3 2015年6月21日~24日 16 6月21日，百隆路K1429+100上行上边坡两山谷间因排水系统不完善，山洪引发泥石流（2000m3），冲毁排水系统，堵塞涵洞，冲刷物积满全幅路段。6月21日10时隆林联线K12+450风化岩质边坡坍塌，大量巨石滚落路面，造成联线交通中断。 K1429+100泥石流造成百隆路板桃至旧州段交通中断。6月22日恢复单幅路面双向通行。隆林联线K12+450处及时采用大型机械将巨石铲推至公路一侧，21日13时左右，恢复交通。 4 2015年8月19日 23 8月19日，百隆路K1351+600下行上边坡两山谷间山洪引发泥石流（200m3），冲毁排水系统，冲刷物积满左幅路段。 K1351+600泥石流造成百隆路汪甸至下塘段（下行）交通中断。8月20日恢复通行。 5 2015年8月28日~31日 15 8月28日，百隆路K1427+120下行上边坡一、二级边坡塌方（1200m3），土方堆满下行路面，并推挤一辆半挂车至中分带。同日，百隆路K1431+450上行上边坡1块巨石（6m3）滚落路面，边坡顶部（30m）有2块巨石已松动，岌岌可危。 百隆路K1427+120下行上边坡塌方和旧州匝道塌方，造成沙梨至板桃段（下行）交通中断。8月30日凌晨恢复通行。K1431+450上行上边坡落石造成上行线交通中断，经紧急排险，2小时后恢复该处交通。 6 2016年6月11日~12日 3 2016年6月11日20:54百隆路上行线1409+500处发生泥石流灾害，塌落物约600立方米，铺占整个上行路面和下行线左侧行车道，上行交通中断，仅下行线右行车道可正常通行。6月12日凌晨3时许，S322隆林连线柠檬坳隧道（隆林往百色方向入口处）发生泥石流灾害，泥石量约230立方米，泥石铺占左侧车道，右侧车道可通行，隧道进水约10cm深水流。 现场1辆半挂车，1辆面包车被陷，所幸无人员伤亡。上行线潞城至板桃交通中断，滞留车辆约1公里，下行线受泥石流影响仅右行车道可正常通行。经紧急排险，6月13日15时恢复该处交通。被迫封闭隆林入口，6月12日6时排险后开通。 合计 82*（三）边坡病害特点分析了百隆路近年来发生的路基边坡病害，有以下几个特点：1、在数量上呈现逐年增趋势，显示该路段路基边坡尚未进入稳定状态；2、在规模上呈现逐年扩大的趋势；3、在发生的时间上存在明显的突发性、无预兆的特点，而且一旦发生其发展非常迅速，比如K1460地质灾害，病害的发展速度是以小时来计量；4、病害对通行和安全的威胁越来越大，路基垮塌、泥石流、大型塌方等频繁发生，今年以来已经发生了行驶中大型货车被边坡塌方掩埋的状况。*（四）负面影响频繁发生的边坡病害，带来了巨大的负面影响：1、造成过往车辆通行困难、车辆绕行地方道路通行压力骤增，地方政府、交警、公路局等部门和单位强烈不满，社会舆论压力巨大；2、给集团公司造成了较大的经济损失；估算因路基边坡病害等造成的直接经济损失约为2223万元，预计修复金额为18405万元，估算通行费损失约1000万元，通行费清分收入损失约1900万元；3、在已运营的高速公路上由路基边坡病害造成的事故，一旦发生均为责任事故。百隆路上存在众多问题，是巨大的安全隐患；4、边坡水毁等病害易造成涉农问题，处置不当引发村民上访、堵路等。*二、路基边坡病害典型案例1、百隆路K1460+650～+850地质灾害险情2014年7月21日上午10时，受连续降雨和超强台风“威马逊”影响，百隆路K1460+650～+850路段出现严重地质灾害：古滑坡发展造成该段路基推移、路堤砼挡土墙整体外倾约10cm，路面严重拉裂、隆起、破碎，带动南柴高架大桥下行线1、2、3跨整体往隆林方向推移约2cm、百色端桥台桩基断裂、桥梁伸缩缝受挤变形、桥梁防撞墙挤压破碎、村民房屋严重拉裂变形。估算滑坡体约41.1万m3，该地质灾害造成百隆路交通全幅中断。2014年11月26日，受异常连续降雨天气（累计降雨天达14天）影响，发生次生地质病害，滑坡周界向后发展约110m，延伸至东侧山脊马百线500KV超高压输电线路113号铁塔铁塔后缘。裂缝最大缝宽10cm、最大高差为4cm，而且发展迅速。至11月29日，铁塔后沿裂缝宽度发展到56cm，沉陷72cm，严重危及电塔安全。该电塔为超高压直线塔，每日产值约1000万元，一旦垮塌，所造成的人员伤亡、直接和间接经济损失将难以估量。经全力抢修，该路段于2014年12月31日恢复双向通车。累计造成全幅道路中断163天，仅该处修复费用预计超过2500万元，损失通行费收入约953.40万元，损失通行费清分收入约1851.60万元。**桥梁梁体位移情况路堤挡土墙整体外倾约10cm*11月26日，发生次生灾害，滑坡周界延伸至东侧山脊部，高压塔底部出现裂痕11月29日，裂缝最大为56cm，坡体最大高度差72cm*2、百隆路K1379+810路堤、路面坍塌险情2015年5月19日上午，百隆路下行线K1379+810处下边坡浆砌片石路基挡墙突然坍塌（长8.5m、高9m、横向悬空深度1.5m）和外倾（最大4cm）。20日中午，悬空处防撞墙出现突然坍塌约为32m；15时悬空处水泥稳定基层呈块状掉落，面积约为40㎡，现场持续有泥土和小石块滚落，情况极不稳定。路基距下边坡住户仅约10m。病害造成该段高速公路半幅长期中断交通，并严重威胁路基边农户房屋安全。在处治过程中，由于征地拆迁问题造成长期阻工，以及施工作业面狭窄、临近农户房屋等不利条件，施工进度缓慢。直至2016年4月初才全部完工，全面开放交通。*百隆路下行K1379+810路基挡墙及路面坍塌*3、百隆路突发泥石流险情2015年6月21日，百隆路K1429+100上行上边坡突发多处泥石流险情（估算超过2000m3）。泥石流冲毁排水系统，堵塞涵洞，淤积整段路面，造成全幅交通中断；2015年8月19日，百隆路K1351+600下行上边坡突发多处垮塌和泥石流（估算约200m3），冲毁排水系统，冲刷物积满下行线路段，造成半幅交通阻断；2016年年6月11日20:54百隆路上行线1409+500处发生泥石流灾害，塌落物约600立方米，铺占整个上行路面和下行线左侧行车道，上行交通中断，仅下行线右行车道可正常通行。现场1辆半挂车，1辆面包车被陷，所幸无人员伤亡。上行线潞城至板桃交通中断，滞留车辆约1公里。泥石流的发生非常突然和猛烈，对行车安全是极大的威胁。*百隆路上行K1429+100泥石流*百隆路上行K1429+100泥石流*百隆路下行K1351+600泥石流*百隆路上行K1409+500泥石流*4、百隆路突发边坡塌方险情2015年8月28日，百隆路K1427+120下行上边坡一、二级边坡突然塌方（估算1200m3），土方堆满下行路面，将一辆行驶中的大型半挂车推挤并撞坏中分带钢护栏，造成左幅交通中断。2015年8月28日，隆林联线K12+450风化岩质边坡巨石滚落路面造成交通阻断。百隆路边坡垮塌病害同样具有突发、无征兆的特点，威胁巨大。*隆林联线K12+450边坡巨石滚落路面*百隆路下行K1427+120边坡塌方*三、百色公司应对路基边坡病害措施近年来隆百高速公路以及其他路段高速公路路基边坡病害发生频繁，特别是隆百路发生的几个大型地质灾害、塌方、泥石流等，但公司养护技术人员均能在第一时间发现并及时采取应急措施，处置得当。未造成人员伤亡和重大财产损失。主要做法和措施有：1、公司各级领导高度重视，各部门配合得当，建立了完善的应急预案，准备了充足的应急施工队伍、物资和机械，险情发生后均能迅速启动，相关人员和领导能及时赶到现场指挥；2、公司养护部门建立了有效的路况巡查特别是汛期巡查 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，并得到了严格执行，保证了能够第一时间发现病害险情并采取有效应急措施，避免险情扩大。公司养护人员调配方面也向隆百路倾斜，确保有足够的值班人员；3、运营公司与项目公司之间积极协调，沟通顺畅，发生险情后，项目公司均及时安排技术人员、设计单位、相关专家等赶赴现场，共同应对险情；4、与当地政府以及公安交警、路政等部门建立了良好的沟通协调机制，发生险情时均得到了他们的大力支持。*四、对路基边坡病害频繁发生原因的初步分析（一）病害类型分析近年来百隆路路基边坡说所发生病害类型主要有滑坡、塌方、泥石流等，并初步统计了在不同防护和排水条件下路基边坡病害所占比例。统计表明，路基边坡主要病害类型为边坡塌方，占92.59%；不设排水系统、和不设排水不设防护的边坡发生病害占79%， 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 边坡防护和排水设施对稳定边坡的重要性。详见下表。*百隆路历年路基边坡病害类型及数量汇总表* 年份 病害类型 小计 防护和排水系统设置情况 滑坡 坍塌 泥石流 有防护、有排水系统 有防护、无排水系统 无防护、有排水系统 无防护、无排水系统 2011 6 6 1 4 1 2012 3 32 35 7 9 4 15 2013 3 17 20 5 4 3 8 2014 1 21 22 1 6 15 2015 1 74 4 79 8 13 5 53 2016 3 3 6 4 1 1 合计 8 153 7 168 26 36 13 93 比例（%） 4.76 91.07 4.17 15.48 21.43 7.74 55.35（二）原因分析引发高速公路路基边坡病害的发生原因是多种多样的，结合百隆路我们做了初步分析，认为主要有以下几点：1、勘察设计阶段对当地水文地质调查的广度和深度不足百隆路沿线边坡多为强风化的泥质粉砂岩和泥岩，部分为碳质泥岩，水文地质情况复杂多变，设计单位进行边坡勘察设计时对周边的水文、地质情况勘察、了解深度和广度不够。据观察，汛期期间并非只有高速公路出现了病害险情，周边地区同样存在泥石流、坍塌等情况，因此在勘察设计阶段应充分调查和考虑，避免发生同类问题。2、路基边坡排水设计不完善百隆路相当一部分边坡未设计有完善的排水系统、或者只简单设置了一些排水沟，有不少边坡甚至没有设计排水系统。所设计的排水系统未充分考虑强降雨条件下排水能力，也未设置诸如急流槽消能坎等措施，极易冲刷损坏。*3、边坡防护设计不足（1）部分边坡未设防护主要为强风化泥岩或风化泥岩的边坡，一般以植被防护，易发生坍塌。下图为K1331+640～+830上行边坡。 *（2）部分防护设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 不当如在强风化岩、炭质泥岩边坡设置锚杆格梁，坡脚无支档，采用喷射混凝土防护易破碎剥离形成新隐患等。如下图为K1339+175～+230上行边坡塌方。 *下图为百隆路下塘连接线*4、施工质量问题部分路基边坡施工质量较差：（1）圬工砌体存在片石质量差、砂浆强度不足不饱满、尺寸不足的问题；（2）部分格梁存在配筋不足、砼强度不够等问题；（3）喷射混凝土存在厚度随意控制，造成部分位置超厚、部分位置超薄的问题；（4）部分施工单位在施工中随意更改或取消排水沟，半截沟、断头沟的情况时有发生。有些只开挖了基槽就不做砌体，形成土沟，造成新的隐患。*下图为百隆路K1379+805～+850下行线挡土墙坍塌*下图为百隆路K1355+360～+400下行线挡土墙坍塌。*四、存在困难和问题1、责任主体未明确对于隆百路这类超过缺陷期但尚未完成竣工验收的项目，发生缺陷病害和险情的责任主体如何确定，特别是因此引发的安全责任事故责任主体集团尚未有明确指导意见。2、管理模式未明确病害和险情发生后，由谁主导处治，包括方案审核决策、施工管理、试验检测、安全评估、资金来源、计量支付等均没有一个明确的模式。隆百路现状是运营公司有人但无资金、项目公司有资金但无人。由于两个单位客观上目标和关注重点并不完全一致，因此经常会在方案和资金上产生矛盾，造成部分病害和隐患长期搁置得不到处治。目前百色公司与百隆项目指挥部采用委托代管的形式，由运营公司只负责现场管理工作，项目指挥部负责方案审核、承包人选择、资金支付等其他工作。各项 工作流程 财务工作流程表财务工作流程怎么写财务工作流程图财务工作流程及制度公司财务工作流程 都比较慢，不利于快速反应。*3、质量监管、试验检测、安全评估问题由于这部分工程是纳入项目建设中，规模也不算小，一般都需要进行专项设计，部分情况下还需要进行安全评估。这类工程是否需要监理、是否需要设立试验室。单纯委托运营公司代管，资料如何签认和整理归档等，均没有明确规定。4、设计、施工等单位的选择问题由于路基病害发生的不确定，如何选择设计、施工、监理、试验室等集团尚未有明确的规定。*五、建议（一）鉴于隆百路路基边坡等病害的发展趋势：1、对于已经发生的路基边坡病害，除了对已经影响到通行和行车安全的位置进行应急处治外，应委托有资质和经验的设计单位进行系统方案设计，以免方案不完善造成日后重复损坏；2、对全线边坡排水和防护进行排查，委托有资质和有经验的设计单位对于已经存在隐患和苗头但未发生的、或者预估会发生问题的边坡进行专项设计并处治，以免进一步发展危害行车安全。（二）建议在集团层面明确通车后竣工验收前，缺陷遗留问题的责任主体、管理模式、各承包单位的选择、质量监管和试验检测等。（三）建议在建和即将建设项目吸取百隆路的经验教训，从勘察设计阶段开始，加大勘察的广度和深度，对路基边坡防护进行细致和系统的设计，尤其要强化系统性的排水设计，不建议边坡无防护无排水设计。*（四）由于通车运营后对病害的处治成本和难度大大高于项目建设期间的成本和难度，安全责任也大大高于建设期间。因此建议尽可能在项目建设期间将边坡排水防护措施设置完善，并采取有效措施加强对工程质量的监督管理，让边坡防护措施真正起到作用，以免造成巨大损失和浪费。（五）建议改进或者取消的一些工艺：1、路基边坡防护和排水中建议少用或不用圬工砌体。首先，目前圬工砌体单价持续上涨，在已运营高速公路上差不多接近380元/m3，成本优势下降；其次，圬工砌体质量控制和监管难度大，质量差、偷工减料情况较多，起不到应有的作用，特别是用于排水系统的时候容易渗水漏水，反而成为隐患。挡墙和矮墙建议用片石砼；排水沟建议用预制沟，有条件的建议用整体预制沟；严禁设置土沟。*2、在强风化岩、炭质泥岩等边坡上慎用锚杆和锚索格梁防护，格梁底部应设置矮墙支档。3、在强风化岩、炭质泥岩等边坡上不建议采用喷射混凝土防护，从百隆路的经验看效果不佳，大部分出现碎裂、沉陷、推移等病害，反而成为新的安全隐患。4、建议合理选择边坡植被植物品种。隆百路边坡普遍种植的银合欢品种生长迅速、植株高（可达8-10米）、根系浅，汛期经常出现倒伏，危及行车安全。*谢谢*