粤港澳大湾区人口老龄化现状分析 本文以粤港澳大湾区9市和两个特别行政区为研究对象。相关人口老龄化指标中,65岁以上老年人口比例计算人口老龄化率,65岁以上老年人口占总人口比重计算为人口老龄化系数。 由于广泛存在人户分离现象,户籍人口不能准确衡量区域老龄化水平。同时,解决以往人口老龄化研究统计口径不一致的问
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,采用2010年第六次人口普查和第六次2015年全国1%人口抽样调查的常住人口数据进行计算。其他数据,未经说明,均来自各城市统计年鉴。
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1粤港澳大湾区广东地区9市老龄化系数 表2香港特别行政区老龄化系数 表3澳门特别行政区老龄化系数 1、粤港澳大湾区广东地区人口老龄化程度整体呈逆“核心边缘”结构 从图1中可以看出,以深圳市为中心,粤港澳大湾区广东地区9市呈逆“核心一边缘”结构。据2015年全国1%人口抽样调查数据显示,深圳市常住人口有11378900人,其中65岁以上人口数为383700人,据计算,如表1所示,深圳市老龄化系数为3.37%。深圳市2015年老龄化系数居9市最末位。江门2015年老龄化系数为11.39%,居首位,而肇庆2015年老龄化系数为10.01%,居第二位。笔者以深圳为中心,将其余各市按距离深圳远近程度排序,发现除了广州以外,离深圳越近的城市,其老龄化系数越低。学者黄润龙[13]在研究长三角城市群的老龄化时,发现老龄化与城市经济发展和人口迁徙有关。经济发达地区会吸引大量外来劳动力流入该地区,降低老龄化程度。笔者分析,粤港澳大湾区广东地区9市老龄化也符合这一般规律。深圳、东莞、广州、珠海、中山、佛山这几个城市是珠三角地区经济发达的城市,经济发展迅猛,吸引了大量的外来务工人员,进而降低了老龄化系数。而江门和肇庆相比其他几个城市,经济发展较缓慢,外来务工人员较少(据官方统计年鉴显示,肇庆市2017年常住人口总数比2016年仅增加了3.08万人。而深圳市2017年常住人口数比2016年增加了61.99万人,是肇庆市的20倍),且人口流出率较大,所以老龄化系数偏高。 图12015年粤港澳大湾区广东地区9市人口老龄化水平 此外,从图中可以看到,广州市在图谱中是凸起的,笔者分析,广州老龄化系数偏高有以下两点原因:第一,广州市原住民总数较高。据统计广州市1978年就有了489万常住人口,东莞市1978年末常住人口为112万人,深圳市1978年末常住人口仅有31.41万人。广州市是广东省的省会城市,历史悠久,早在唐朝便是广州都督府,是岭南道的道治与都督府治所在地。解放后,广州曾一度划为直辖市,1954年全国行政区域调整时改为省辖市。与其他几市不同,广州一直是经济繁荣的具有较高政治地位的城市。故而,它的原住民数远高于其他几个城市,原住民人数占常住人口数的比例较高,这一定影响了人口老龄化系数。第二,第一次民工潮涌进广州的外来务工人员逐步进入老龄阶段。上世纪80年代,广州迎来了第一次民工潮,1987年流入广州的省内外民工达到45万,90年代初,更是有“百万民工入广州”之说[14]。 2、近一半的城市已经步入老龄化社会 以65岁以上老年人口比例,计算2010年和2015年粤港澳大湾区各市和特别行政区老龄化率,如图1所示,粤港澳大湾区老龄化空间差异显着。结合粤港澳大湾区2010年、2015年人口老龄化情况,将人口老龄化水平分为三个梯度。7%～10%的,为低度人口老龄化。10%～12%的,为中度人口老龄化。大于12%的,为高度人口老龄化。(由于香港和澳门是特别行政区,且历史背景特殊,所以笔者将两个特别行政区与广东省9市区分开来分析)从表中可知,粤港澳大湾区广东地区9市中有3个城市已经步入老龄化社会。广州市2015年老龄化系数为7.9%,处于低度人口老龄化阶段。江门2015年老龄化系数为11.39%,肇庆2015年老龄化系数为10.01%,这两个城市处于中度人口老龄化阶段。虽然珠海、惠州、佛山三个城市的老龄化系数未达到7%,但是都已经超过6.55%,且增速较高,未来5年极有可能步入老龄化社会。此外,从表中可知,香港早在2001年就已经进入中度人口老龄化阶段,2011年进入高度人口老龄化阶段,2016年老龄化系数高达15.9%,社会老龄化危机严重。而澳门也在2000年步入了老龄化社会,2000年至2015年一直处于低度人口老龄化阶段。笔者认为,出现这种现象是因为这两个特别行政区原本是殖民地,经济繁荣,国家化程度高,社会文明程度较高,生育意愿较低。香港2018年出生人数为53700人,较2017年出生人数下降5%。出生率低直接影响了社会人口年龄结构,影响了老龄化系数。
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