投标 招标建设工程招标投标监督工作流程
主要依据:《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号)、《中共中央纪委监察部关于领导干部利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、
经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动为个人和亲友谋取私利的处理规定》(中纪发[2004]3号)、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(2004年6月21日国家七部委令第11号)、《评标委员会和评标方
法暂行规定》(2001年7月5日国家七部委令第12号)、《山东省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》。
主要对象:建设行政主管部门，发展改革委员会;招标人、投标人、评标人中的纪检监察对象。
监察机关受理投诉人对招投标中涉及监察对象 立 项 招 标 开 标 评 标 中 标 投 标 违法违规问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
的投诉;构成犯罪由检察机关受理
招标(招标人或代理人)条件与要求: 投标(投标开标条件与要求: 中标要求: 评标条件与要求: 发展(1)应具备招标资格;(2)应有编制人)条件与要(1)开标时间应(1)中标条件:能最大限度满(1)评委会成员应为5人以上单数,其进行调查(也可责成或联合相关部门调查) 和改招标文件、审查投标人资质和组织评标求: 与投标文件送达足招标文件规定的各项综合评中技术、经济方面专家不得少于三分之
革委的能力;(3)招标工程项目手续要完备,(1)应具备截止时间一致; 价
标准
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;能满足招标文件实质性二; 员会工程资金要到位;(4) 招标方式必须采招标文件要(2)应具有有形要求,且经评审的投标价格最低(2)招标人或其委托的代理机构应熟悉 等部取公开招标,并在法定媒体发布招标公求的资格条建筑市场等固定(低于成本的除外); 相关业务; 由建设行政主管部门进行调查处理 门立告,不适宜公开招标的项目,经法定主件; 开标地点; (2)招标结束后,招标人在招(3)评委会成员必须在专家库中随机抽
项下管部门批准可进行邀请招标。 (2)应按招(3)有效投标人标文件规定的期限内,根据评取;建设单位的评委不超过评委会的三分 达工招标人(或代理人)职责: 标文件要求，应不少于3家; 委会推荐的中标候选人确定中之一，从专家库中指定。 程计(1)编制资格预审文件、招标文件;编制投标文(4)应邀请所有标人; (4)评委会成员要客观公正、履行职责,
划。 (2)发布资格预审通告及招标公告;(3)件; 投标人和相关单(3)中标公示后,招标人发出公平、认真、公正、诚实、廉洁地对待每招标人 投标人 评标人 投标人资格预审;(4)发放招标文件;(3)在规定位参加,当众启封《中标通知
书
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》,招标监督部门一个投标人; (5)现场勘测;(6)招标预备会;(7)工时间内提交并宣读投标文件进行备案; (5)在确定中标人之前,招标人不得与 程标底的编制(如果有);(8)投标文件投标文件; 的主要
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
; (4)招标人与中标人在30日内投标人就价格、投标方案等实质性内容进
由由接收。 (4)应当交(5)记录并存签订书面
合同
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; 行谈判; 由建设 由建建设行监察机档。 建设行政主管部门对上述条件与纳投标保证(5)中标人不得向他人转让中(6)评标过程要遵循保密、回避原则; 行政主管部设行政主 政主管关依法标项目。 要求、职责进行复核、备案。 金。 (7)提出书面评标报告,推荐合格的中门或行政执管部门或 部门依依纪追 标候选人。法部门依法行政执法法对评究相关 追究招标人部门依法 标人进单位或的责任。构对投标人 行处理。人员的成犯罪的,依进行处构成犯责任。构 法追究刑事理。构成罪的,依成犯罪责任。需重犯罪的, 法追究的，移交新进行招投依法追究 刑事责司法机标的,要重新刑事责任。 关处理。 组织招投标任。
活动。
说明:1、有下列情形不予招标:(1)招标人不具备招标资格;(2)工程资金不到位或施工图纸不全;(3)未发布招标公告;(4)招标人在编制招标文件中，暗指某个投标人或者在技术规范中明显有利于某一投标人、有排斥潜在投标人
现象等问题。
2、有下列情形投标书无效:(1)投标文件未密封;(2)未按照规定填写，内容不全，字迹模糊不清;(3)未加盖单位和法定代表人(代理人)印章，同时未有法定代表人(代理人)签字的;(4)有两个以上不同报价，且未标明何者有
效;(5)投标报价超出招标文件规定的标价浮动幅度;(6)投标文件逾期送达;(7)投标单位未参加开标会议;(8)以传真、电子邮件形式送达;(9)有证据表明，投标单位有相互串通抬高或降低标价行为;(10)投标单位拖欠外来
务工人员工资且造成不良影响的。
3、有下列情形不予开标:(1)采用公开招标方式，未发布招标公告;(2)有效投标人少于3家。
4、有下列情形不予评标:(1)评委会成员未达到法定人数，专家评委未达到三分之二;(2)评委会成员名单泄露;(3)监督部门没有到会;(4)有效投标人少于3家。
5、有下列情形不予中标:(1)中标人与评委会推选的结果不一致;(2)中标人在订立合同时与投标文件内容不一致;(3)所有投标价格或评标价格大大高于招标人的期望价。
浙公网安备 33021202002483