HSE管理体系审核的分类和目的
一、HSE管理体系审核的分类
按审核方和受审核方的关系，可分为第一、二、三方审核。第一方审核是指一个企业对自身的审核，也称为内审;第二方审核是指由相关方企业的审核人员对受审核方进行审核;第三方审核是指由胜任的认证机构对受审核方所进行的审核，这种审核按照规定的程序进行，其结果是对受审核方的HSE管理体系是否符合规定要求来作出结论并给予
书
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面证明。
由于目前各单位、各部门几乎都正在建立或准备建立HSE管理体系，所以还不具备开展第二、三方审核的客观条件，国际上也没有HSE管理体系进行第三方审核的先例，下面几节将重点介绍有关HSE管理体系内部审核的问题。
二、 HSE管理体系内审的目的有以下几点:
1.确定企业所建立的HSE管理体系是否符合SY/T6276-1997标准;
2.作为一种管理手段，及时发现健康、安全与环境管理中的问题，企业力量加以纠正或预防，确保体系的正确实施与保持;
确定体系的充分性、适用性和有效性; 3.
4.在第二、三方审核前，发现问题及时纠正，为顺利通过外部审核做准备;
5.作为一种自我完善
机制
综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图
，使体系保持有效性，并能不断改进，不断完善。
表2-1为三种审核的的比较。
表2-1 HSE管理体系的分类和目的
审核 第一方审核 第二方审核 第三方审核 分类 内部审核 外部审核 外部审核 方式 自己查自己 相关方查自己 第三方认证机构 对象 HSE管理体系 HSE管理体系 HSE管理体系
管理体系文件 SY/T6276-1997的有关要素(双SY/T6276-1997 依据 国家有关法律法规 方共同确定) 国家有关法律法规
评价
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自身体系是否符合标准要相关方对受审方的初步评价 确认管理体系各要素是否符
求 验证受审方的管理体系是否满合标准要求
作为管理手段自我改进提高 足规定要求并正在运行 确定现行体系实现方针目标
为第二、三方审核准备，纠正沟通审核方和受审核方对体系的有效性
不足 要求的共识 确定可否认证或确认注册发
验证管理体系是否有效运行。 促进受审核方改进管理体系 证
减少第二方重复审核和开支
为受审核方提供改进管理体审核系的机会 目的 提高企业的信誉和市场竞争
能力
重在发现问题，进行纠正和预重在交流、学习，取长补短 重在评定，以便决定是否给重点 防以保持或改进管理体系 予认证、认定或确认
三、 HSE管理体系内审的准则可以归纳为以下三点:
1.SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准。
SY/T6276—1997标准中提供了建立HSE管理体系的框架，各单位、各部门都是依据这个标准来建立本单位的HSE管理体系的，因此它作为审核准则之一是必须的。
2.HSE管理手册、程序文件及其它相关HSE管理体系文件。
HSE管理手册和程序文件是企业根据SY/T6276—1997标准编制的。它对企业内部的HSE管理体系的实施提供强制性的指令和具体操作运行的指导。一旦发布就是企业内部的管理法规，因此HSE管理手册和程序文件及其它相关文件也是审核准则的组成部分。
3.适用于企业的有关法律、法规和其它要求。
我国有着较为健全的健康、安全与环境法律、法规体系，SY/T6276—1997强调对健康、安全与环境法律、法规遵守的承诺，因此适用于企业的法律、法规和其它要求也必须作为审核准则之一，因为它在健康、安全与环境管理上占有十分重要的地位。这里的其它要求可以是相关的各种标准，如排污许可证上的要求或相关方(如企业的上级机关、当地工业安全、工业卫生环境保护部门等)提出的要求等。
浙公网安备 33021202002483