论网络舆论监督的问题和出路

论网络舆论监督的问题和出路 目 录 前言 第一节 网络舆论监督的优越性———————————————————— 网络舆论监督的意义———————————————————— 第二节 第三节 网络舆论监督的问题———————————————————— 第四节 网络舆论监督的出路———————————————————— 总结—————————————————————————————— 致谢—————————————————————————————— 参考文献———————————————————————————— 内容摘要 随着互联网的普及，人们的生活方式在不同的领域正发生着不同的改变。人民群众通过互联网更多地了解国家大事和关乎人民切身利益的事，同时充分广泛地交流了每个人的意见，使人民群众更好的行使了自己的权利和义务，也促进了我国社会主义民主化的进程。让我们认识到了网络舆论监督的优越性和巨大的力 的意义，然而新事物的产生有利量，网络舆论监督对我们整个社会都有非常重大 也有弊，网络舆论监督也暴露了很多的问题，我们应该全面的认识网络舆论监督，为其寻找出利国利民的出路。 【关键词】网络舆论监督的优越性 重大意义 存在的问题 出路分析 互联网的出现改变了人们的生活，也催生出了一种新的舆论监督方式，那就是网络舆论监督。虽然网络舆论监督使人们能够更好的行使自己的权利。可是我们又是否意识到了网络舆论监督存在着很多问题，网络舆论的出路又在哪里, 首先我们要知道何谓网络舆论监督，就是传统监督方式在网络信息化条件下的拓展，它是指以互联网为平台，通过网络技术如电子数据库、电子 课件 超市陈列培训课件免费下载搭石ppt课件免费下载公安保密教育课件下载病媒生物防治课件 可下载高中数学必修四课件打包下载 等和各种网络形式如网页、电子邮箱、电子留言板、虚拟小区等，对掌握一定社会公共权力者行使权利的行为进行监督的过程，已达到权为民所用的目的。从“华南虎”“躲猫猫”“楼脆脆”到“欺实马”“钓鱼执法”再到“李刚事件”，数以万计的的网民构成网络小区使人们进入传媒灯光下聚焦的时代下，以网络为载体反映民意、表达民声，达到前所未有的活跃程度。越来越多的社会问题、焦点事件被网络曝光、放大，最终引起了全社会的关注，形成了舆论热点。网络舆论监督已逐渐深入到人们生活的各个方面，网络媒体的舆论监督功能也凸显出来，发挥了不可替代的作用，网络舆论监督已不容人们忽视。 一、网络舆论监督的优越性 过去，传统媒体是人们反映民意、表达民声的主要途径。互联网的出现却大大改变了这一现象，它以报导更加及时快捷、信息量大、互动性强等优势一跃而起，成为了传播信息、表达民意的又一大途径，对我国的舆论监督产生了深远影响。又为公众更好地行使民主权利增加一个崭新舞台，继而促进了我国民主化的进程。网络媒体相对传统媒体而言，呈现出了新的特点。 1、人们的意愿和想法可以更真实、充分的表达，普通大众拥有了可以发表自己言语的话筒，民众成为了舆论监督的主体。 传统的舆论监督主体是利用报纸、广播、电视等媒介来开展的新闻舆论监督，这些媒介对民众的意见、建议都要经过加工、筛选等程序来进行发表，往往一些更真实客观的的舆论都得不到很好的传达。并且由于其它因素的存在，媒体的言论并不能如实的反映民众的言论和呼声。互联网的发展，就取消了这一道程序，它的匿名留言和虚空间的宽松方式，使每一个网民都可以成为信息的传播者和接收者，在网络空间上可以畅所欲言、相互交流，如论坛、博客、微博小区等，都为大众提供了一个无限宽广的话语平台，普通大众拥有了自己的话语权和言论权，从而可以更真实的充分的表达自己的意见和建议，民众成为了舆论监督的主体。 2、具有参与的广泛性和空间快捷的特点 据中国互联网信息中心7月15日在北京发布了《第26次中国互联网发展状况统计 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》，报告显示，截至今年6月底，我国网民规模达到4.2亿，互联网普及率增至31.8%。他们分布在不同的行业、不同的领域、不同的阶层，职业分布广泛，大家都可以站在不同的立场和角度来分析问题，各种各样的建议和意见以及评论都集中到一起了，使监督变得无处不在。互联网是一个电子虚拟的世界，它传播的速度也是非常的快捷，内容的更新不再像报纸、广播、电视那样是以天数和小时来计算的，而是以分秒。或许在几秒钟内，我国的某一件大事就可以传到天南海北，速度的快捷让人们难以想象。 3、网络舆论环境具有开放性和良好的交互性 开放性和交互性在网络上可以得到充分的体现，成为了网络最鲜明的特点。网民可以选择自己感兴趣的话题来发表言论并与他人进行分享交流，从而将传统媒体与受众的单向性流动转为双向甚至多向性流动的传播关系。传统媒体的报导一般呈单向性流动，来自受众的各种评论和回馈等都得不到及时的沟通和互动，虽然他们也注重与受众之间的互动，但受报纸版面和广播电视时段的限制，很难做到这种直接性的交流和互动。而网络却与它们与众不同，网络媒介的开放性赋予了网络舆论监督新的形势和内容，它既不用考虑版面的限制，也不用 考虑时间段的限制，网络舆论监督时刻存在。网民可以任意选择自己感兴趣的话题来进行讨论，随意地发表自己的看法和意见，在同一时间对同一话题来和其它的网民进行交流，并可以采用多种多样的方式来进行交流，如图片、文字、语音、甚至视频等，真正的做到及时便捷、开放自由，从而实现网民之间意见、想法的交流和碰撞，并最终促进网络舆论的形成。 二、网络舆论监督的的意义 1、网络舆论监督是社会主义民主的重要组成部分，它的发展程度与水平不仅代表着国 家的民主化与法制化的发展程度与水平，也是人民实现民主权利的重要途径。 2009年2月12日，因盗伐林木而被刑事拘留的李荞明，在昆明市晋宁县看守所意外受伤，送至医院抢救后四天不治身亡。警方称其与狱友玩“躲猫猫”时意外身亡，随后在网络上引起了轩然大波，网民对其这一说辞倍感质疑。为满足社会公众的知情权，云南省委宣传部邀网友组成调查团来调查这一事件，最高人民检察院并派专员进行指导。这是官方首次正式邀请网民参与公共事件的调查，开国内之先河。体现了执政者对网络舆论监督的重视与尊重，达到了官民互动，做到了信息的公开化和透明度，是网络舆论监督与现实生活相结合的典范，给人们留下了深刻的印象和启迪。近年来，随着互联网技术的发展与飞跃和网民规模的又一次规模化，网络给人们提供了更广阔的信息接收和传播空间，也提供了参与社会事务、社会热点、事件的话语表达权和自由环境。网民可以通过博客、微博、BBS论坛、跟帖等方式来表达自己的真实想法、意见和建议，并与其它网民进行直接性的交流和互动，借助网络空前快捷和交互强的优势，便可以把天南海北网民的舆论集中到一起，形成广泛代表民意民声的网络舆论，网络舆论的强大力量也得到彰显，其意义也日渐凸显。这是时代的进步，更是社会民主化进步的体现。网络舆论监督也越来越受到各界的关注和重视，成为了实现政治民主、建设政治文明的有力助手，成为了推推动社会主义民主政治建设和民主化进程的新生力量。 2、网络舆论监督实现了社会公众作为监督主体的本位回归，并在具体事件中发挥了重要作用。 2003年的“孙志刚事件”也被看作是网络舆论监督的成功典范。当这个湖北青年在广州打工夜晚外出上网时，由于没有暂住证而被警察遣送到广州收容人员救助站而被殴打致死。这一消息经《南方都市报》《中国青年报》相继报导调查评论，在网络上也传得沸沸扬扬，一时之间，网民的抗议声此起彼伏，要求有关部门公开处理此事，并严惩凶手，强烈的舆论声势不仅引起了政府和相关部门的高度重视，严惩了凶手，还直接导致了实行了28年多的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的废除，让我们见证了网络舆论监督的巨大力量。在整个过程中，网民群体对其相关人员的说辞感到了很大的质疑，他们形成了强有力的舆论监督体系，不仅监督了整个事件的处理，也加快了真相的的揭露。而在传统的舆论监督中，公众的舆论监督则被媒介的舆论监督所代替，公众真实的想法得不到及时传达。在网络环境下，传统媒体对社会舆论的相对垄断被打破，信息传播途径的多样化使受众摆脱了对媒介的依赖，从而自主的从网络上获取信息，实现了从受众向传播者角色的转变，获得了受众在传播过程中应享有的参与权和话语权，使普通民众可以更方便地表达自己的意见和建议。网络舆论的出现，实现了监督主权的回归。 三、当前网络舆论监督存在的问题 虽然网络舆论监督具有强大的社会监督功能，对社会的发展、人民的生活等方面 起到了不同程度的促进作用，但网络舆论监督是一把双刃剑，它的负面影响也充斥和 损害着公共利益和他人的权利，这些问题也不容我们忽视。 1、缺乏严格意义上的“把关人”，恶炒和虚假信息频频出现。 “把关人”的缺乏加上网络环境的自由化和匿名性使得网民在信息的发出和传播上过于随意，信息的虚假和恶炒的频繁不仅降低了网络舆论的公信力，而且影响了网络舆论监督的 的效力。在传统媒体中，“把关人”随处可见，并由一般经过专业 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 的新闻从业人员来担任，这样就可以有效地防范虚假新闻的产生，这也是传统媒体在受众心目中公信力较高的一个重要原因。而网络媒体则缺乏对传播信息的必要监管，其特殊的技术特征和运作方式常常为虚假信息提供了条件。同时，网络的匿名性也使得网络身份的虚拟化，这也在一定程度上弱化了网民的道德责任意识，尤其是一些别有用心的网络信息传播者，出于各种各样的目的，恶意散播虚假信息甚至是诽谤和谣言，对他人或政府加以诋毁或中伤。当这些虚假信息或谣言在网络上滋生后，往往会对不明真相且感性的网民产生先入为主的效应，进而产生某种恶性的网络舆论，随着信息的不停传播和扩大化，从而又会在更大范围内造成误导，不仅在社会现实中产生了恶劣的影响，也会大大降低网络的公信力。而开展网络监督的前提则必须是信息的准确无误和畅通无阻，不良信息的存在无疑会使网络舆论监督的效力大打折扣。 2、网络暴力现象的产生 网络舆论监督的暴力倾向主要表现在，在行使话语权之外而采取的非理性行为，如人肉搜索、曝光隐私、谩骂诅咒等和其它非常规方式对监督对象进行报复或打压，让后者遗臭万年或不再有翻身之日、反击之力。比如姜岩事件，2008年初，姜岩的丈夫有婚外恋后提出要和姜岩离婚，姜岩在无法挽回婚姻和承受重大打击之下选择跳楼自杀，愤愤不平的网友对姜岩的丈夫王菲进行了猛烈的人肉搜索。不仅把他和第三者的姓名、工作单位、电话号码进行曝光，还在网络上公布了他家人的住址、联系方式等个人信息，最终导致大旗网和北飞候鸟网侵权。 人肉搜索事件由来已久，自2001年的第一起真正意义上的人肉搜索案例——微软陈自瑶事件到后来的虐猫事件、铜须门事件、姜岩事件、王千源事件、保罗门事件等多起人肉搜索事件，尽管人肉搜索事件能够让黑暗面暴露出来，维护人间的正义与道德，但当有些网民获得信息后就对他人进行威胁、谩骂、中伤诋毁、上门训斥骚扰等，严重干扰了其家人的正常生活，甚至危及到了他人的生命和财产安全，也会殃及无辜。越来越火热的人肉搜索事件，让我们看到了由此而引发的网络暴力，这种以暴制暴的行为可以解释为，以一种更加错误的方式来纠正错误的方式。这种错误的方式应该让人们深思，是否应该规范这种人肉搜索的方式。令人更担忧的是，网络舆论监督中形成的这种不具法律意义的舆论压力与“媒介审判”有相似性,指的都是干预和影响审判独立，从而使得司法独立和新闻、舆论自由的天平过分倾斜，有悖于法治精神。不同的是，“媒介审判”的主体是新闻媒介，而网络舆论压力则主要是源于网民自发地对事件的倍加关注所形成的舆论压力环境。理性的网络舆论会对司法活动进行有效的监督并促进司法公正。而一旦网络舆论监督不当，就会干扰司法审判，导致司法不公，特别是在舆论“一边倒”的情况下，司法机关也很难不受其影响，而司法机关的审判则是需要法律意义上的真凭实据，网民所提供的证据未必是真凭实据，他们所看到的往往是事情的表像。因此，要想恰当处理网络舆论监督与司法审判之间的矛盾，我们就要从促进司法公正的角度加以引导和解决，尽量减少其负面影响。 3、网络舆论监督主体的情绪化 网络舆论监督主体的情绪化表现在，网民所使用语言的非理智性和观点的盲目跟从性，所发表的言论和想法缺少深思熟虑，在网络上只会盲目的跟风、人云亦云，很反感有人与自己的观点相对立。如果有网名的观点与大多数网民的意见不一致，往往会遭到他们的谩骂、群起而攻之和暴力等，相反，如果一些网民在网上遇到与自己意见观点一致的言论时，则不加思索的就进行顶帖、跟帖、起哄等，而不去深究事情的真相，这不但会影响民心，影响司法审判的客观公正性和舆论监督功能的正常发挥。就如前面提到的姜岩事件，网民们在网上得知姜岩跳楼自杀这一消息后，几乎都一倒来指责其丈夫王菲，最后对王菲以及他的家人发起了人肉搜索，致使侵权事件的产生。这是网民们的一次泄愤，虽然刚开始与大家都无任何关系，但出于路见不平和人云亦云，以此来表达对事情的不满和愤懑。 四、网络舆论监督的出路分析 1、尽快出台相关法律法规并注重 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设，以便对网络舆论加强约束和引导，从而更好地发挥网络舆论监督的作用。 一个健康有序的网络舆论监督环境是需要相对成熟的法律法规做制度保障的，目前我国在这方面的法律法规主要有:《计算机信息网络国际联网安全保护 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 》《电子认证服务管理办法》《互联网电子公告服务管理规定》《互联网新闻信息服务管理规定》等，相比网络自身的发展而言，目前的网络立法还相对滞后，这当然也与网络舆论传播的复杂性有关。法律的不健全给目前的网络信息传播带来了管理上的难度，对随意发布虚假信息甚至是恶意散播谣言的网民没有完善的法律机制来加以制止和管理，再加上网络的匿名性很难准确地查询到当事人的数据，这些都在无形中淡化了网民的法律意识，一些置他人的合法权益于不顾的网络暴力事件时有发生。因此，应针对现阶段网络舆论传播的特点尽快出台相关的法律法规，严格界定言论自由与侵犯他人隐私权等犯罪行为的区别，并用明确的法律条文来约束和制裁恶性的网络暴力事件，这样网民的行为才能有法可依，也才能真正地保障网民的舆论监督权利并切实有效地发挥其作用。 此外，一些相关制度体制建设也不容忽视。例如，各级政府应建立和完善政府信息公开制度，真正做到政务信息公开，尤其是遇到重大突发事件时要及时地把真实的情况告知公众，这样就可以有效地遏制网络虚假信息的散布与传播，这一点还应当扩大到司法和其它政治领域;还可以建立“网上信访”制度，给公众的网络舆论监督提供一个更为畅通的管道。 2、重视网络舆论监督与传统媒体的舆论监督之间的互动，并着重发挥传统媒体的舆论导向作用。 网络舆论监督赋予了普通民众更多的话语权，但同时也应该看到网络媒体在舆论引导上所带来的负面作用，在虚空间中网民无所顾忌地表达自己的观点和意见难免会有失公允，带有强烈的个体情绪化的色彩。因此，对于网络舆论要加强引导，其中一个重要的方法就是与传统媒体的舆论监督的互动与合作。不可否认，目前传统媒体仍是受众最为可靠的新闻信息来源，在受众心目中具有较高的权威性，这也是网络媒体无法与之相比的。纵观以往的网络舆论监督事件，传统媒体的参与以及其产生的舆论影响力对事件的最终解决都起到了重要的作用。因此两者之间应该各取所长，形成合力，这样才能把舆论监督向纵深推进。此外，由于网络是一个开放的信息系统，传统意义上的信息把关和过滤已不可能实现，这就更需要传统媒体发挥自身的导向作用，针对网络上公众所关注的热点问题，及时地设置议题，引导讨论，并在这一过程中始终坚持真实性的原则，摒弃虚假新闻，牢牢把握舆论监督的方向与重点，确保网络媒体信息来源的可靠性，以便使网络舆论监督的优势得到体现与发挥。 3、大力开展网络素质教育，一方面不断增强网民的道德意识和责任意识，另一方面网络服务商也要加强行业自律。 对于如何加强网络舆论管理，有一些专家学者曾提出实行“网络实名制”，当然凡事都有利有弊，“网络实名制”虽然给网络的管理带来一定的便利，但却给网络舆论自由的环境带来一定的压力。 因此，应从自律上加强网络道德建设，大力开展网络素质教育。社会公众应该具备对于各种网络信息的分辨能力，保持冷静理性的头脑，让虚假的网络信息和偏激的网络舆论消失在萌芽状态。同时，网民应注重自身的道德建设，既要明确权利，又要牢记义务和社会责任。还要有清醒的法律意识，不做对他人、社会、国家有害的事。此外，网络服务商也要加强行业自律。一方面可以通过技术手段删除危害国家、社会或侵犯个人隐私的帖子，并对发贴人提出警告;另一方面，也要遵守职业道德，不传播有害或不健康的信息和言论。只有这样，才能进一步净化网络舆论环境，为网络舆论监督的发展拓宽道路。 言而总之，互联网的普及，正在进一步的改变着人们的生活方式，无论是在政治、经济、 文化和思想道德等各个方面都有所影响，给他们注入了新的活力和生机，使其更加多样化和丰富化。它是现代科技的产物，更是推动现代社会进步的动力，它的发展和进步一定会给我们创造一个真正健康而富有活力的现代化社会。 参考文献: 【1】田群兰. 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