关于煤矿建设项目竣工验收实施办法

关于煤矿建设项目竣工验收实施办法 为了进一步加强我公司煤矿建设项目管理，规范煤矿建设项目竣工验收工作和程序，促进我公司工程建设顺利发展，根据现行的煤炭建设程序及有关规定，特制定山西煤销集团大同有限公司煤矿建设项目竣工验收实施办法。 一、总则 煤矿建设项目竣工验收是全面检查工程建设是否符合设计要求、工程质量是否合格、安全设施是否达标的重要环节，对促进煤矿安全生产和提高投资效益具有重要的作用。竣工验收资料是新建煤矿和改、扩建煤矿领取或换发煤炭生产许可证的重要依据，未经项目竣工验收的煤矿不能领取煤炭生产许可证或变更许可证生产规模，也不得组织生产。煤矿建设项目竣工验收与煤矿安全、环保设施等专项验收同时进行。 二、竣工验收范围 凡新建、扩建、改建或技改煤矿建设项目，不分资金来源，必须及时办理竣工验收手续。 三、竣工验收依据 批准的初步设计及安全、环保等设计专篇，施工图及现行的施工技术验收标准和规范，修改、变更设计文件，设备技术说明书等。 四、煤矿建设项目工程建设及竣工验收流程框图 1、《煤矿建设项目开工备案登记表》;(3份) 2、煤矿建设项目核准批复文件(复印件); 3、煤矿《初步设计》)及批复文件(复印件); 4、煤矿《安全专篇》及批复文件(复印件); 5、煤矿《环境影响评价预评价报告》及《环境影响评价报告》及批复;6、采矿许可证(复印件); 7、项目施工和监理单位资质证(复印件); 8、项目施工单位安全生产许可证(复印件); 9、项目中标文件(复印件);煤矿10、工程质量监督手续(复印件);项目11、矿长资格证和矿长安全资格证(复印件);开工12、项目建设单位与施工单位分别设置安全生产管理机构和配备专职安全生备案 产管理人员的文件;及准13、建设项目主要管理人员、专业技术人员姓名、专业、职务(或职称)、备阶 工作简历;段14、煤与瓦斯突出矿井应提交防突机构设置、防突管理人员、防突 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 及相关仪器、仪表配备情况等; 15、特种作业人员的配置情况表; 16、施工合同及监理合同签订与备案; 17、施工组织设计编制、审批及备案; 18、开工报告的申请与批复; 19、设计交底、图纸会审、技术交底; 20、开工的单位工程的作业规程(施工组织设计)的编制与审批，规程及施 工组织设计的贯彻与学习、考试; 1、按照《煤矿初步设计》及施工图及施工组织设计 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 进行矿建、土建、机 电安装工程的施工; 2、煤矿建设项目的单位工程完成85%以上(主要生产系统均已完成并能投入 运行)，工程质量保证资料整理、归档; 3、煤矿建设项目的施工单位对已经完成的单位工程进行了分项评定及单位工煤矿 程评定并提出竣工申请报告;项目 开工4、煤矿建设项目的监理单位组织了单位工程的竣工验收，并出具了单位工程 建设 质量评估报告;设计单位参加了煤矿建设项目单位工程的验收并出具了单 阶段 位工程评价报告; 5、煤矿建设单位组织了煤矿单位工程竣工验收，并出具了单位工程竣工验收 证明; 6、煤矿建设单位向当地煤炭主管部门质量监督站提出单位工程质量认证申请 报告; 1、当地煤炭主管部门质量监督站接到煤矿建设单位的煤矿单位工程质量认证 申请书 入党申请书下载入党申请书 下载入党申请书范文下载下载入党申请书民事再审申请书免费下载 后，组织各煤矿专业的质量监督专家进行核查矿井的《初步设计》、单位 质量管理资料、质量保证资料;工程 2、对照煤矿《初步设计》及施工图对已完单位工程进行现场检查(包括实量质量 实测、外观检查)，并对煤矿建设单位申请的单位工程进行评级;由当地认证 3、煤炭主管部门质量监督站出具单位工程质量认证证书; 1、煤矿建设单位向地市煤炭管理局请示矿井联合试运转申请并附《联合试运 转报告》; 2、地市煤炭管理局组织专家到现场核查资料和各生产系统是否按照矿井《初 步设计》及《安全专篇》已经完成并能正常投入生产使用。煤矿建设单 位主要应准备好:联合试运转汇报材料(包括矿井概括，矿建、土建、 机电安装工程完成情况及质量认证情况，各主要生产系统的建设情况，安联合 全设施的建设情况，机电设备的性能测试及检验情况，单机试运转情况，试运 投资完成情况，未完工程计划完成表，联合试运转组织机构和分工，联合转申 试运转时间，试运转期间的应急事件处理等);煤矿管理机构及各种岗请、 位责任制和各项管理制度;矿长资格证、矿长安全资格证、特殊作业人员确认 证件及汇总表;入井人员培训情况;矿山救护 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 签订情况或者矿山救护及批 队组织情况。复 3、地市煤炭管理局出具联合试运转确认书，报省煤炭工业厅批准(必要时省 厅组织专家复查)。【60万吨/年及以下的矿井由市煤管局审批。】4、煤炭管理部门批复联合试运转后，及时到煤矿安全监察机构备案。试运转 时间最短不少于1个月，最长不超过6个月，特殊情况完不成联合试运转任 务的，可提出申请适当延长，但最长不超过9个月。 1、单项工程质量认证:煤矿联合试运转一个月后向地市煤炭质监站提出单项 质量认证申请，地市质监站向煤炭厅基建局质监站报告，由省煤炭厅质监 站组织验收，出具《矿井单项工程质量认证证书》; 2、安全设施验收:煤矿向煤监部门提出安全设施验收申请，由煤监局组织 验收，出具《安全验收评价》; 3、环保验收:煤矿向环保局或者环保厅提出环境保护验收申请，由环保部门各专 组织验收，出具《环境保护评价报告》;项验4、水保验收:煤矿向水利局或者水利厅提出水土保持验收申请，由水利局或收 者水利厅组织验收，出具《水保监测报告》和《水保评价验收报告》;5、消防设施验收:煤矿向当地公安消防部门提出消防设施验收申请，由当地 公安消防部门组织验收，出具《消防设施验收报告》; 6、职业卫生验收:煤矿向省煤炭厅提出职业卫生验收申请，由省煤炭厅劳动 用工处组织验收，出具《职业卫生验收报告》; 7、劳动用工专项验收:煤矿向省煤炭厅提出劳动用工专项验收申请，由省煤 炭厅劳动用工处组织验收，出具《煤矿建设项目劳动用工验收报告》;8、安全监控及信息化验收:煤矿向省煤炭厅提出安全监控及信息化验收申 请，由省煤炭厅信息化管理中心组织验收，出具《安全监控及信息化验收 报告》; 9、节能验收:煤炭向省煤炭厅提出节能验收申请，由省煤炭厅环保处组织验 收，出具《节能验收报告》; 10、档案验收:煤矿向当地档案部门提出建设项目档案验收申请，由当地档 案管理部门组织验收，出具《档案验收及接收档案报告》;11、财务决算审计:煤矿向财务审计部门提出建设项目竣工结算审计申请， 由审计部门组织对建设项目进行竣工财务结算审计，出具《审计报告》;12、标准化验收:由省煤炭厅政策法规处组织对煤矿生产系统的标准化进行 验收，出具《煤矿标准化等级证书》。(该验收在正式生产之后进行) 矿井联合试运转期满，各专项验收完成，由煤矿向省市煤炭管理部门提出煤项目矿项目综合验收申请报告，由省市煤炭管理部门组织验收，出具煤矿综合验综合收批文。煤矿应准备如下资料:建设单位工程建设报告;设计单位工程设计验收报告;施工单位工程建设情况报告;监理单位工程监理报告;质监部门工程质量监督报告;工程质量认证报告;联合试运转报告及总结报告1、安全设施竣工验收申请文件及申请表2、经批准的《安全专篇》;3、施工伤亡事故及其他重大工程质量事故的有关资料;4、单项工程质量认证报告书;5、建井地质报告;6、联合试运转报告;领取煤炭7、安全验收评价报告;8、煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性鉴定报告;突出区域提供《突出危险性安全生产 鉴定报告》，本年度或上年度矿井瓦斯等级鉴定报告及批复文件;许可9、反应实际情况的图纸;证10、煤矿安全预验收报告书;11、煤矿对安全验收评价报告所提问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的整改情况说明;12、其他需要说明的材料(?提交煤矿管路部门批准“矿井开采设计批文”; ?有效期内《采矿许可证(正副本)》、《工商营业执照》、《煤矿主要 负责人(包括法人或投资人和矿长)安全资格证书》的复印件并加盖公章;13、矿用安全产品检测报告书。 五、矿井竣工验收要求 1、《煤炭生产许可证申请》;2、合法有效的《采矿许可证》(复印件);3、合法有效的《安全生产许可证》(复印件);4、《矿长资格证》(复印件)、《煤矿矿长安全资格证》(复印件);5、特殊工种持证人数满足生产需要的相关资料(汇总表及特殊工种人员证件领取煤炭 复印件;6、工商注册登记证明及法定代表人身份证明(复印件);生产许可7、经过批准的一套开采方案或初步设计(含图纸及说明书)。如有变更，需证 提供变更设计及批复文件;8、实测的“采掘工程平面图”、“通风系统图”及“井上下对照图”;9、联合试运转报告;10、《煤矿生产许可专家现场复核技术咨询报告》;11、综合验收批复文件;(复印件)矿井瓦斯等级鉴定报告及审批文件; 1、矿井的提升、通风、压风、排水、井下运输、回采工作面、输变电、通讯等主要生产系统，以及井下防尘洒水、安全监控、应急救援等安全设施，按设计建成，并联合试运转正常。分期建设的项目必须按分期建设标准规定建成。 2、地面生产性工业建筑按设计基本建成，非工业性建筑满足生产需要。 3、未按设计建成的工程和设备安装工程，不影响安全生产。 4、安全、环保等设施按专篇设计要求建成，并经专项验收合格。 5、单项工程质量经工程质量监督站质量认证合格。 6、具有竣工图、竣工报告，工程技术资料齐全，并整理分类立卷，具备归档条件。 7、建设单位已按生产需要组建了接产机构，按规定配备齐全安全生产管理人员。规章制度已建立，特殊作业人员已经培训合格具备上岗资格。 六、竣工验收程序 1、煤矿工程建设项目建成后，应经集团公司和煤炭主管部门批准同意，进行联合试运转，并报煤矿安全监察机构备案。联合试运转应不得少于1个月，最长不得超过6个月，如因特殊情况，不能完成联合试运转任务的，可提出申请适当延长，但最长不得超过9个月。联合试运转之后(一个月之后)，可申请单项工程质量认证及安全设施评价及环保等专项验收，然后建设单位及时向煤炭主管部门提出项目竣工验收申请报告，经集团公司和市局组织有关人员现场确认后方可上报和批复。 2、各市监管的建设规模在60万吨/年及以下的煤矿联合试运转，由市级煤炭管理部门批复，60万吨/年以上的由市级煤炭管理部门上报，经省煤炭管理部门审核后批复; 七、联合试运转需上报的资料 1、市煤炭管理部门上报山西省煤炭工业厅的文件。 2、《环境影响报告书》批复文件(函)。 3、质量认证部门出具的单位工程质量认证情况报告。 4、联合试运转方案，内容包括: ?联合试运转系统、范围和期限; ?联合试运转的测试项目、测试方法、测试机构和人员; ?联合试运转的预期目标和效果; ?联合试运转期间的产量计划与劳动组织; ?应急预案与安全保障措施; ?其它规定事项。 联合试运转应以系统联动、调试和检修为主。应坚持“安全第一”原则，严格执行国家有关安全规定、规程、认真落实各项安全责任，确保联合试运转安全运行。联合试运转正常后应尽快完成安全、环保、消防等专项验收和项目竣工验收工作。 八、竣工验收工作组及职责 目前我公司部分矿井基本建设工程已基本完成，具备矿井联合试运转条件，为保证各矿联合试运转安全正常进行，顺利完成各种专项验收，为生产验收做好准备工作，特成立竣工验收工作组。 (一)组织机构 组 长:王铎(副经理) 副组长:王建广(生产副经理) 郭厚明(机电副经理) 刘建国(安全副经理) 刘常荣(总工程师) 王慧琴(总会计师) 组 员:巩文胜(生产副总兼“一通三防”部长) 杨海东( 副总工程师) 王仁飞(生产技术部部长) 孙金礼(地测防治水中心主任) 张建新(安监部部长) 杜 强(机电部部长) 张迎九(调度中心主任) 张 慧(人力资源部部长) 张富全(项目管理部部长) 黄黎明(培训中心主任) 贺 春(审计科科长) 王志国(财务科长) (二)工作组的职责及检查范围 1、工作组职责: (1)组长职责:负责各矿联合试运转的指导及督查工作，是本小组的直属领导;对不具备联合试运转的矿井有权要求其停止联合试运转并限期进行整改。 (2)副组长职责:认真贯彻执行领导工作组的工作部署，坚持公正、实事求是的原则指导和督查矿井联合试运行的各项工作，及时向工作组反应有关情况，提出意见及建议。 (3)工作组成员职责:在组长、副组长的领导下开展矿井联合试运转的督查工作，负责检查矿井是否具备联合试运转及相关资料的核查工作，督促煤矿完善各项安全管理制度、岗位责任制、操作规程、定员定岗、预决算审核审计、财务审查审计、合同管理、各生产系统配置与使用情况、主要管理人员证件办理情况、特殊工种的证件情况、全员培训工作等。 2、工作组各专业的职责及检查范围 (1)、生产技术部的职责及检查范围 负责查阅矿井初步设计、安全专篇及其批复文件;相关报告及批复文件;矿井的基本情况是否与初步设计相符;矿井矿建、土建、机电设备安装期间的相关资料;矿井联合试运转方案的编制是否合理;矿井基础建设相关资料及施工队组的职责、生产管理相关制度、作业规程、安全技术措施、安全生产责任制、现场的采煤、掘进工作面是否具备联合试运转条件。 (2)、地测防治水中心工作职责 负责各煤业公司防治水组织机构人员配置及专职探放水队伍等情况的核查;查阅矿井防治水相关的管理制度、图纸、计划、及制度的执行情况，应急预案、雨季三防的编制及可操作性;地表裂隙的治理及周边矿井水文地质情况调查;防排水报告、相关报表及探放水设计;地面及井下防治水所需的物资储备情况;地面排水设施的建设情况;探放水的设备的使用情况及地质预测预报相关资料。 (3)、安全监察部工作职责 负责核查煤矿相关证件及手续是否齐全，安全管理人员的配置情况及证件、任命文件;各项安全管理制度、措施及其落实情况;应急预案编制内容是否齐全合理，从业人员劳动合同的签订率、及培训情况，各项保险缴纳情况、相关记录;特种人员配备及持证情况;安全监控设备的使用情况;压风自救系统、供水施救系统、井下避难硐室的建设情况等;矿山辅助救护队是否按照相关要求成立、是否与有资质的救护中心签订协议;及矿井大型设备的检验情况;劳保用品的发放记录及佩戴情况;井下的安全设施是否满足联合试运转条件。 (4)、一通三防部工作职责 负责依据初步设计对地面通风系统、供暖系统相关资料及现场情况核查;一通三防相关管理制度的核查;安全监控系统、防灭火设备的运行情况;矿井风量、粉尘、瓦斯等相关报表的查阅;防尘设施构筑是否符合标准，是否具备联合试运转条件。 (5)、机电部工作职责 负责核查地面及井下高、低压供电系统及相关设施是否与出版设计相符;矿井在用机电设备、线缆的煤安证书，消防设施是否齐全可靠;地面、井下变电所布置是否合理，各项保护是否齐全，系统是否具备联合试运转条件;机电类相关管理制度及执行情况;矿井集中运输系统、供排水系统 是否具备联合试运转条件;地面主提升、压风机、主扇等系统是否具备联合试运转; (6)、调度中心工作职责 煤矿调度系统人员配置及持证情况，调度相关监控报表是否符合要求，监控设备是否正常使用，通讯系统及人员定位系统的实际使用情况。 (7)、人力资源部 负责矿井联合试运转劳动力的组织使矿井的人员配置具备试运转及正常生产期间所需条件。 (8)、培训中心 负责矿井各种从业人员的培训，使其具备从业人员的基本素质，并负责证件办理。 (9)、财务科 负责矿井建设的财务审计工作，并按照合同约定支付建设资金的拨付。 (10)、审计科 负责矿井相关手续及资金的审核，固定资产的核查;对矿井联合试运转及矿井生产期间的人员及财产的监督。 二〇一二年七月二十八日