3.校园文化建设工作经验交流材料(郑州大学)

3.校园文化建设工作经验交流材料(郑州大学) 突出服务重引导 创新发展谱华章 郑州大学学生管理、校园文化建设工作经验交流材料 郑州大学学生工作部,处,在校党委、行政的领导下～认真贯彻落实中央十六号文件的有关要求～紧紧围绕创建高水平大学的奋斗目标～狠抓落实～以人才培养为中心～以服务于大学生的成长成才为目标～坚持‚一切为了学生～为了一切学生～为了学生一切?的工作理念～以大学生思想政治教育工作为主线～以建设优良校风、学风和提高学生综合素质为抓手～开拓思路、创新方法～在学生管理工作、学籍管理工作和校园文化建设的积极探索中～逐步形成了特色鲜明的工作体系。 一、 紧抓重点、突破难点，学生管理工作上水平 郑州大学学生工作部,处,严格按照中央要求～坚持育人为本、德育为先～把人才培养作为根本任务和各项工作的出发点,积极组织大学生参加社会调查、科技发明等实践活动～积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与创新创业相结合的管理体制～多措并举～成效显著～培养了一大批具有创新意识、创造能力和创业精神的新时代高素质拔尖型人才～学生管理工作成绩斐然。 ,一,服务学生～做好学生管理工作前提 1、坚持服务理念贯穿学生管理工作的全过程 在具体工作中～我们恪守以青年学生为本的理念～坚持‚三贴近?的方针～把解决思想问题与解决实际问题相结合～通过 1 提供各种切实有效的服务～增强服务的针对性、实效性。从各项制度、各种活动的设计～到实施～我们都紧紧围绕青年学生成长发展需要～整合资源～搭建平台～真正做到了以服务见真情、以服务树形象～进一步增强了学生工作队伍的感染力和凝聚力。 2、坚持服务理念覆盖学生管理工作的全方位 多年来～我们坚持以人为本的科学管理理论～深刻理解党的群众路线本质和内涵～通过各种有效的服务载体～全方位、多角度促进青年学生健康成长、成才。一是切实帮助大学生解决实际问题。在对家庭经济困难学生采取奖、贷、助、勤、补、减等传统形式资助的基础上～我们倡导温馨资助、温馨服务团队建设～从生活、身心、学业、就业、能力提升等方面全方位、全过程帮助家庭经济困难学生成长、成才～创新性地构建了大资助体系。二是密切关注大学生心理健康。我们从树立正确意识、普及基本常识、加强咨询辅导、培养工作队伍入手～深入实施‚心理阳光工程?～取得了心理健康教育的良好效果。目前～郑州大学心理健康教育中心在学生工作部,处,具体指导下,对全校学生开展心理健康教育和心理咨询工作。中心现有专兼职人员13人～并设有个体咨询室、团体咨询室、心理测评室～而且在国内高校率先设立了宣泄室、心理情景室、辅导员心灵驿站。 2 ,二, 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 管理～健全学生管理工作保障 1、建立、健全学生行为规范 早在2005年～我校就制定了《郑州大学学生管理规定》。2010年11月～我们又根据近几年来在学生管理工作中面临的新形势、遇到的新问题～在充分调研的基础上～修订形成了新的《郑州大学学生管理规定》、《郑州大学学生纪律处分实施细则》、《郑州大学学生申诉处理实施办法》、《郑州大学学生奖励管理规定》、《郑州大学普通本科优秀学生奖学金评选办法》、《郑州大学普通专科生学籍管理规定》等多项规章制度～实现了从规章制度制定和执行各个环节入手～完善学校学生管理工作的各项规章制度。 2、建立、健全学生管理工作规范 多年来～我们始终坚持以打造‚四个平台?为抓手～以辅导员队伍建设和全面提升辅导员能力建设为主线～健全学生管理工作规范。从2005年开始～我们就制定并向全体辅导员下发了《郑州大学学生政治辅导员工作日志》和《辅导员工作谈话记录日志》。除此之外～我们还在全校学生辅导员中推行日常工作的‚三深入?制度,即深入学生宿舍、深入学生教室、深入学生活动,和‚三会?制度,即年级学生政治学习会、年级学生周例会、年级学生干部会,～并以此为推进力形成学生工作规范化操作标准。 3、建立、健全学籍管理工作规范 近年来～我们在学籍管理工作中不断健全制度～强化宣传～ 3 抓住关键环节～严格过程管理～努力推进科学化、规范化管理～取得了较好的成绩。第一、严格学籍异动管理。在学生学籍异动的管理上～我们严格执行省教育厅的管理规定～在校生休学、复学、退学、转学都有相应的审批手续。我们实行分级管理责任制～院,系,主管领导负责审核休学、复学、退学申请～审核通过后报学生处批准。第二、严格成绩管理。郑州大学实行学分制学籍管理。学生修满规定各类学分和总学分才能申请毕业。第三、严格毕业管理。郑州大学严把教学质量关～严格毕业资格审核。根据各专业人才培养 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～质量标准～认真组织教学～建立并实施严密的质量监控体系～确保人才培养质量。 ,三,育人为本～紧扣学生管理工作目标 1、以学科竞赛为推动～夯实人才培养基础 从2005年起～我们在全校启动以‚学习竞赛月?活动为载体～以科技创造和发明为推动力的学风建设行动工程。‚学习竞赛月?主题教育活动的开展～充分调动了广大学生参与科技创新的积极性和主动性～极大地激活了学生的科技学术潜力～在广大学生中树立了良好的科技创新意识～同时也使全校学生的科技创新能力有了质的飞跃～在丰富大学生校园文化生活、深化学风、校风内涵建设的同时～营造了浓厚的校园科技创新氛围。 2、以科技创新为辐射～提高人才培养水平 为了培养我校学生的科技创新能力～在学生处的积极努力下～我校成立了‚郑州大学创新人才培养学校?。创新人才培养 4 学校在学生处的指导下～由学生自主管理。学校选聘具有较高学术声望～教学和科研工作经验丰富的专家教师组成校级指导专家组～负责对申请项目进行立项评审、结项验收、成果评价以及提出有关政策和建议等。招生对象为我校高年级本科生～采取自愿报名、院,系,推荐的方式进行选拔。同时～学校设立创新人才培养基金～由学生处统一负责规划、管理～通过组织学生参加各类学习培训～科研训练以及科技创新赛事和社会实践～着力提升学生的科学精神和创新能力～大力提高人才培养水平。 二、 二、品牌引航、导向鲜明，校园文化建设成特色 郑州大学学生工作部,处,始终坚持建设体现社会主义特点、时代特征和校园特色的校园文化～形成了以人才培养为核心～以校规校纪、文明诚信教育为基础～以高品位文化活动为主导～以素质教育、科技创新活动为主线～以学生文化活动为载体～丰富校园文化活动的内涵与底蕴～全力打造校园文化精品～初步形成了具有郑大特色、健康高雅的校园文化。 ,一,以物质文化为基础～发挥环境的育人功能 物质文化主要是指校园物质环境～包括自然环境的美化、绿化～道路的修建～教学设施的建设以及校园的整洁等物质形态的载体, 大到一座纪念性建筑～小到一个标示牌～都是物质文化的体现。我们在物质文化建设方面坚持要让学生视线所到 5 足迹所至的地方都带有教育性、启迪性的文化精髓,熏陶性、感染性的美育景观～并以此来陶冶大学生的道德情操～提高大学生的思想道德素质～具体包括: 1、钟楼。钟楼是我校的标志性建筑之一～位于校园的纵横交汇中心～寓意郑州大学鼎立于中原大地,高度为 56 米～象征我国 56 个民族,在钟楼上面悬挂一口名为‚盛世三和?的大钟～寓意三校合一。钟楼体现出的这种深厚的历史文化内涵和‚新世纪、新郑大?的人文精神～无形之中给学生一种高尚的文化审美享受以及奋发向上的精神动力。学生生活于其间～通过耳濡目染、潜移默化便会受到感化和教育。 2、‚河源?景观。即核心教学区以‚河源?命名的校园景观～它由涌泉池、浮雕壁和彩陶池底构成～有泉水涌出～取名‚河源?～意为大河文化与文明的孕育和起源～其周围的浮雕壁和彩陶是仰韶文化的象征～无形当中是同学们体会到了中原文化的博大精深。 3、杏坛槐林。此处依山坡建扇形草地广场～设讲坛～适合演讲、报告和聚会用。该地仿效我国古代高等学府、四大古书院之一的郑州登封嵩阳书院‚杏坛?、‚二程手植槐?的典故～在讲坛背后和两侧种有杏树～东面坡地种有槐树。来学校讲学的名人可在此种下槐树以作纪念～故称此景为‚杏坛槐林?。 正是通过设计和建设这些具有浓厚地域特色和厚重中原文化结合的标志性建筑～使广大师生员工教有其所、学有其所、 6 乐有其所～在求知、求美的过程中受到启迪和教育～形成我校所特有的校园物质文化。 ,二,以高雅文化为主导～发挥文化的育人功能 结合传统节日、重大事件和开学典礼、毕业典礼等～我们精心谋划～重点打造了一批品位高、文化内涵丰富、特色鲜明、吸引力强的主题教育文化活动。通过文化育人的方式～打造校园文化精品～自觉培育有郑大特色的大学文化～积极营造健康高雅的育人氛围。重点品牌工作包括: 1、暑期提前设岗活动,创新文化育人理念 从2006年开始～我们在全国率先开展针对第一志愿报考我校、超重点线20分以上的高考优秀贫困考生举办的 ‚郑州大学‘关爱优秀贫困考生 暑期提前设岗助学’爱心大行动?～保证他们不因贫困而上不起大学。每年提前设岗助学～我校都要拿出近二十万～设立专业实验室学生助理、教室保洁、校园保洁、图书馆助学等岗位70个左右～报酬为每名学生1500—2000元～负责学生食宿～并报销往返交通费～帮助即将迈入大学生活的家庭经济困难学生尽快适应大学生活～顺利完成学业。六年来～我校的提前设岗活动已经成为我校资助育人工作的一个特色品牌～目前已有371名家庭经济困难的学生从中受益。仅以2007级提前设岗的71名学生为例～考研就业率达100%。该活动推动了学校群体校园文化建设～已获河南省高等学校思想政治工作优秀成果、河南省高校校园文化建设优秀成果。同时～ 7 荣获2011年教育部高校校园文化建设成果一等奖。该项活动也得到了中央电视台、人民日报、光明日报、中国青年报、中国教育报、新华每日电讯、中央人民政府网站、大公报、河南日报等多家新闻媒体的关注和报道。 2、‚国学大讲堂?系列人文讲座～营造文化育人氛围 ‚国学大讲堂?系列人文讲座～自2006年10月开讲以来～前河南省委书记徐光春、工程院士杨叔子以及李学勤、杨天宇、葛剑雄、刘庆柱等在内的国内知名学者都曾来校讲学。同时～‚国学大讲堂?系列人文讲座聘请了大批知名人士为郑大兼职教授～每年向全校学生提供一千余场高品位的校园文化讲座～为大学精神的培育做出了突出的贡献～受到了光明日报、河南日报、大河报、河南商报、东方今报以及河南电视台、人民网、新浪网、搜狐网、凤凰网等多家新闻媒体的关注。 3、‚三大典礼?、‚一大评选?活动～提高文化育人成效 我们一直高度重视开学典礼、表彰典礼和毕业典礼三项大规模典礼的育人功能～积极探索典礼创新的新途径～认真落实以人为本的新理念～着力发挥大型典礼活动营造气氛、引导学生情感的重要作用～培植学生自觉地‚爱校、兴校、荣校、报校‚的思想与习惯～不断培育郑州大学育人的校园文化氛围。在具体工作中～我们克服传统典礼说教性强、影响力弱、自我教育性差的缺陷～开展了‚我最喜爱的老师评选活动?～全校学生踊跃参与投票～评委全部为学生代表～表彰典礼也完全由学 8 生主持～学生为获奖老师撰写颁奖词～学生为老师颁奖～颁奖典礼成了师生互动的一场感人、动人、鼓舞人、教育人的饕餮盛宴。以富于时代性和教育性的内容感化人、影响人,调整传统组织方式上各自为政、分散管理的工作模式～以系统整合、统筹协调的原则搭建工作框架,改变内容单一、形式单调的表达方式～以融合多种元素、交融多种形式为依托创新典礼活动。这样～一方面巧妙地落实了中央精神和时代要求～另一方面则同时赢得广大师生和学生家长的广泛好评～其中更贯穿了对大学精神的把握和传承。创新后的三大典礼和‚一大评选?充分调动了学生的参与性和积极性～尊重了学生的情感表达和目标追求～有效引导学生发挥教育主体的主动性和能动性～充分增添了校园文化中青春跃动的时代旋律～育人效果斐然。 4、‚三个一?主题教育活动～彰显文化育人成果 从2005年起～我们在毕业生中广泛开展了以‚为母校留下一条好建议、为母校留下一部好作品、为母校留下一个好印象?为主题的‚三个一?主题教育活动～学生文明离校、安全离校、荣誉离校～感恩母校的意识～逐年上升～蔚然成风。同时～高年级同学的实际行动也对低年级学生起到了很好的示范教育作用。我校的毕业生‚三个一?主题教育活动先后被中国青年报、中国高校校报网、新华网、中国教育新闻网、郑州日报、中国广播网、大河网等多家媒体报道～荣获河南省高等学校思想政治教育工作优秀成果奖～并被评为2010年教育部高校校园文化 9 建设成果一等奖。 ,三,以文体活动为载体～发挥活动的育人功能 秉承培育特色～创造品牌～形成精品～发展全国具有知名度的特色校园文化活动工作理念～在做好校级品牌活动基础上～我们还积极培育具有院系特色、专业特色的院系校园文化活动～点面结合～使全校的校园文化活动争相斗艳～育人环境高雅和谐。具体有:1、‚三成?教育活动。该活动依托教育系～主要内容为大一新生刚满18岁的学生～举行‚三成?教育特色活动--成人礼仪式。此项活动旨在传承华夏文化～使学生通过行成人礼～经历‚三加?、‚三成?仪式过程～了解成人的意义～懂得成人应尽的义务和责任。使成人者明成人之义～以独立人格承担家庭、社会、国家赋予的光荣使命。2、‚我的青春故事汇?活动。该活动依托机械工程学院～基于大学生自我教育的品牌文化活动实践与思索～活动主要为了深入挖掘、树立优秀大学生的典型模范并充分发挥他们的示范引领作用～用同学们身边的人、身边的事教育学生～受到了人民网等多家媒体的广泛报道。3、“红色印象”校园文化系列活动。该系列活动由公共卫生学院牵头～具体内容有: “我把红心献给党”活动, “红色之路”板报比赛,诵读“红色经典”, 红歌欣赏会,红色短信大赛活动,千名党员宣誓等一系列主题鲜明的校园文化活动～突出了校园文化建设的主流导向～在青年学生中取得了良好的效果。 回顾过去～我们还应清醒地认识到:与全国一流大学相比～ 10 与全国高水平大学相比～我们的工作还存在着不小的差距～还存在着很多的不足。特别是当前我国高等教育已经进入了一个新的发展高度、新的建设阶段～尽管政策环境在不断优化、教育水平不断提升～但学生成才环境愈趋复杂～学生个性需求愈趋多样～这就更加需要我们以求真务实的态度去开拓创新～不断提高学生管理工作和校园文化建设的水平。展望未来～我们将继续高举邓小平理论和‚三个代表?重要思想伟大旗臶～深入贯彻落实科学发展观～着力开展社会主义核心价值教育～立足学校发展大局～务实创新、锐意进取～用更加优异的工作成绩创造学生工作的新辉煌: 11 原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面: 一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及‚四制?管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算，并按规定报请有关 12 部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户,启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处～开工建设移民住宅733户～年内完成70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目～在50个村实施村内基础设施建设项目50个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元～实施城镇基础设施建设项目36项～着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划～**历史文化名镇规划，**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路～全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设～扎实推进各项前期工作～确保3月上旬所有 13 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工～5月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工～11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工～集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓～中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难～全力参与～各方齐用劲～拧成一股绳～务必于5月底前完成 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 签订～并启动安臵楼建设～力争尽快建成搬迁～为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建～六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,～下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题～坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇～找准功能定位～优化发展布局～积极争取项目支持～全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项～稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上～以完善功能、强化配套为重点～加强小城镇日常管理～合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路～以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提～持续推进农村危房改造～年内完成危改2000户9万平方米～ 14 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中～要严格按照“一申二评三核四批”的程序～实行三级审批～三榜公示～做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到**万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府 15 采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1,2个，争取资金1000万元以上。全面完成**不稳定斜坡治理工程和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目～整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控 16 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。 17 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 ***县是大别山连片特困地区片区县～地处皖西南边陲～皖鄂赣三省交界处～总控制面积1357平方公里～辖10个乡镇、118个村、17个社区～人口63.5万,党员28033名～其中农村党员23087名,基层党组织1217个～其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年～按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡～全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。2014—2015年共减贫1.13万户4.56万人～到2015年底～全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来，***县坚持把脱贫攻坚作为主战场～把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点～扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 ,一,坚持目标引领～把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后～县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为‚十三五?时期‚六大攻坚战?之一～紧扣全面建成小康社会目标～用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标～层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制～把责任扛在肩上。目前～39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村～全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户～其中县级领导干部每人帮扶6户～科级领导干部每人帮扶4户～一般干部、职工每人帮扶 18 2户～学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户～驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户～村级干部每人帮扶3户。2015年～各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元～安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设～选优配强贫困村党组织第一书记。 ,二,坚持问题导向～把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题～进行把脉问诊～实行分类施策～认真贯彻‚五大?发展理念～全面落实‚五大?脱贫 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ～重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机～推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业～全县计划发展20万亩～2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如～鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植～并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式～成立了油茶合作社资金互助部～截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元～村集体也因此年增收近60万元。按照‚精准扶贫不让一个少数民族掉队?的要求～在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业～并依托‚中国少数民族特色村寨?品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥***纺织服装产业优势～通过基层党组织和党员的牵线搭桥～先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖～建成5000户贫困户光伏电站～并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台～依托 19 电子商务公共服务中心、特产中国1号店〃***馆～发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上～大力加强农民专业合作社党建～如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社～在党组织的引领推动下～流转土地2.6万亩～带动1600多户贫困户增收致富。 ,三,坚持机制搞活～把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚‚一公里?服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚‚一公里?服务圈为目标的农村党员干部网格化管理～确保贫困户在‚一公里?范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时～通过实施网格化管理～一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解～有力促进了基层社会和谐稳定～***的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上～2016年县财政及县管党费将投入4200多万元～用于提升村级保障水平。2016年～村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元～一般干部的报酬待遇达到3万元,确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始～每年评选10名优秀村党组织书记～重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜～对特别优秀的～安排进入乡镇领导班子～并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 20 ,四,坚持导向鲜明～把考核落准。突出精准考核～制定脱贫攻坚考核办法～将考核结果与干部使用挂钩～充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核～对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行‚一票否决?～对其党政主要负责同志不予评先评优～3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核～对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞‚数字脱贫?的～严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长‚千分制?或‚百分制?量化考核～推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子‚回头看?活动～对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前～在抓党建促脱贫攻坚工作中～有少数贫困村党组织观念陈旧～缺乏发展意识～依赖思想较重～在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低～缺乏带头致富、带领致富能力～不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外～还存在以下三个方面较为突出的问题: 1、乡镇村撤并力度大～基层组织管理服务难以有效覆盖。***乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】～在有效精简机构和人员的同时～也 21 导致基层党组织服务管理的半径过大～其辐射带动能力受到制约～一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱～村级组织为民办事的实力不足。***作为大别山扶贫开发片区县～村级集体经济普遍薄弱～村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障～往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位～极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实～对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位～导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题～极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际～进一步下沉教育培训资源～突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训～不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域～切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设～防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私～确保每一分‚造血钱?、‚救命钱?都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政 22 策激励等方面～出台一些更具刚性的政策措施～并对***这样乡镇村撤并力度较大的贫困县～在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制～着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中～切实担负起应有的社会责任。 23