[word doc]以人为本在农民工社保问题中的应用研究

[word doc]以人为本在农民工社保问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 中的应用研究 以人为本在农民工社保问题中的应用研究 劳动保障 以人为本在农民工社保问题中的应用研究 文/蒲铮 摘要:伴随着社会经济的发展,农民工社保问题得到的关注越来越多.本文从我国农民工社保的现状出 发,在分析导致我国农民工社保存在问题原因的基础上,提出了以人为本的农民工社保策略.即必须坚持以人为 本的理念;不断完善农民工社保的管理体制;从技术的角度出发确保农民工社会保障权益的实现等. 关键词:以人为本;农民工;社保问题 中图分类号:C913.7文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)026(c) 一0068—02 伴随着我国经济的不断发展,农民工数量不断增加 的同时,农民工社会保障方面所存在的问题得到了越 来越多的关注….如何正确的对待农民工社保问题无论 是从理论上还是在实践上都成了亟待解决的问题.本 文从以人为本的角度出发对农民工社保问题进行深入 的研究与分析. 一 ,农民工社保现状 从我国的统计数据结果表明,我国目前有超过两 千五百万的农民工.这些农民工作为劳动者不断的为 城市的发展发挥自身作用的同时,农民工自身的生存 与生活状况也应得到关注.从我国目前的农民工社会 保障的实际情况来看,主要范围包括农民工的医疗, 失业,工伤,养老及其他社会权益的保障. 首先,从医疗保险与工伤保险的实际情况来看,农 民工看病难的问题普遍存在,加之有相当数量的农民 工从事的是高危险且工作环境较差的工作,这些都需 医疗及工伤保障的支持.从实际情况来看,我国农民 工中有近三分之一的人存在着看不起病等诸多看病难 的问题,用人单位给予农民工医疗保障的费用不足以 支付农民工实际的医疗费用.甚至有相当数量的农民 工没有参加工伤保险. 从农民工失业及养老的保障情况来说,农民工的 工作缺少稳定性,呈经常性的失业状态..从统计数据 的分析结果表明有超过三分之一的农民工都有过失业 的经历,且失业的时间都较长,失业时间超过六个月 的期限对于农民工来说比较普遍.从实际情况来看, 我国的农民工很少能享受到失业保险的保障待遇.加 之,在我国,土地所具有的保障功能仍然发挥着作 用,且农民工的收入不高,导致农民工参加养老保险 的积极性与主动性较差,农民工参加养老保险的比率 在三分之一左右,同时还存在着大量的农民工退保现 象. 除此以外,农民工在福利,培训,带薪休假等方面 与城镇职工相比存在着一定的差距,也就是说,我国 有必要从农民工实际生活保障需要的角度出发,从以 人为本的角度来解决我国农民工所面临的社保应用问 题. 二,农民工社保存在问题的原因分析 从我国的实际情况来看,导致我国在农民工社保问 题突出的原因主要是由于我国处在社会转型的事情, 呈现明显的二元特征,城镇户口与农村户口还存在着 一 定的差别待遇,导致了农民工在社会保障方面处在 边缘性的社会地位,加之农民工自身的流动性较大, 因而使得其自身的社保权利保障作用的发挥存在着一 定的障碍. 从我国农民工社保的实际情况来看,管理体制上 的原因导致农民工的保险金在跨区域转移上存在着一 定的实际问题,使得农民工的社保与农民工自身的流 动性之间存在着一定的矛盾.从我国社会保障的管理 体制来看,现行的保险体制 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 必须累计缴费l5年才 能够享受相应的养老保险待遇,而农民工自身的流动 性等特点决定了l5年的期限相对来说较长.同时由于 我国保险金还存在着区域利益差异,从而导致农民工 退保问题的存在.我国的农村社会保障管理体制不健 全,导致农民工的社会保障的实现存在着一定的管理 体制障碍等等.而社保问题是关系农民基本生活和医 疗保障的问题,有着举足轻重的地位,和农民工的生 活息息相关,因而有必要从农民工的实际情况出发, 从以人为本的角度出发,切实的解决我国农民工社保 问题. 三以人为本的农民工社保策略 从就业的发展趋势来说,农民工与城镇职工的差别 需要我国城市就业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的不断完善才能实现真正的取 消,从目前我国农民工的社保来说,应从以人为本作 为其基本的出发点,从以下几个方面进行调整: 1,必须坚持以人为本的理念 从以人为本的理念出发,切实的解决城乡之间, 地域之间存在的社会保障差异,针对农民工流动性较 大,同时工作场所不固定的实际情况,取消户籍制度 与城乡不同人员身份所带来的区别,从同工同权的角 度出发,将我国目前的农民工的社会保障与城镇社会 保障进行有效的统一.在以人为本理念的贯彻下,使 得农民工能够与城镇职工一样享受社会保障的全部待 遇,这是我国农民工社保问题中应用发展的必然趋 势. 2,不断完善农民工社保的管理体制 劳动保障 论劳动涵义与特点 文/罗财喜 摘要:劳动这个词,意义非常丰富.可以从词源角度探讨劳动的定义, 还可以从学科的角度进行剖析,一 般是从社会学的角度对劳动进行定义的.劳动一般是指为社会进步与发展付出了人类体力或脑力,创造了社会 财富的一切活动. 关键词:劳动;涵义;特征 中图分类号:C976.1文献标识码:B文章编号:1009--9166(2OLO)026(C)一0069-02 一 ,涵义 劳动这个词,意义非常丰富.比如在拉丁语里代 表”艰辛”之意,在古英语里则是表达成”痛苦” 和”悲伤”的意思.在现代英语”Lab0r”的意思更 多,它具有劳动,劳力,劳工,努力,分娩,工作, 苦干和费力地前进等若干意思.由上述对劳动辞源意 义的探索,我们可以得出一个结论,外国语意义中的 “劳动”始终与人类的艰辛与痛苦相联系.下面,我 们来看看在我国汉语里,对劳动的含义是怎样行阐述 的.我们可以对古代金文中的”劳”字进行剖析,便 可得知”劳”的意义.古代金人的劳字是由上边两个 “火”字和下面一个”心”字构成,表示火在心头燃 烧,用四个字表示即是”忧心如焚”,表示的是一种 内心的状态.可见在古人看来,劳动主要是指人的心 力或脑力的劳动,而不是指体力劳动.后来,”劳” 字的下半部由”心”字被换成”力”字,演变成今天 这个形状.我们再来看看劳动的”动”字在古汉语里 的意思是什么.在金文中动通”童”字,”童”字最 上边是刻刀的形象,下面是一只代表人的眼睛,意 为在人的额头上刺字,这在古代是对罪人或奴隶的惩 罚,表明了奴隶的劳作情况,以及他们辛酸的身世和 卑下的地位.将”劳”与”动”组成一个词,可以看 出,在中国古人的眼中,劳动是”劳心”与”劳力 的结合,即脑力劳动与体力劳动的结合. 除了从词源角度探讨劳动的定义,我们还可以从 学科的角度进行音0析.不过,”劳动”是一个多学科 共同使用的概念,由于不同学科对劳动考察的角度不 同,所体现的意义也就不一样.马克思认为劳动是 “人和自然之间的过程,是人以自身的活动来引起, 调整和控制人和自然之间的物质交换的过程”….马 克思进一步指出:”经济学意义上的劳动,指的是人 与自然之间的物质交换过程,是人类从事的有目的的 经济活动.如劳动力的配置,生产工具的革新,生产 工艺的改造等”.在这里,马克思是从经济学的角 度进行定义的,我国学术界主要使用的也是马克思的 这个劳动概念.比如劳动经济学概论对劳动的定 义为:”劳动是人类使用生产资料创造自身生存资料 和发展所必需的物质财富和精神财富的有目的的活 从我国目前的农民工社保存在的问题及导致这些问 题的原因分析来看,有必要改革我国目前二元制就业 状态,只有这样才能够从根本取消城镇职工与农民工 之间存在的差距.同时制定符合我国农民工实际情况 的登记制度,社保缴费制度,社保转移制度,社保的 接续及发放制度等.只有这样才能实现从农民工自身 的社保需要的实际出发,在以人为本的理念下,确立 符合农民工社保实际应用需要的管理体制.具体的内 容包括医疗保险 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ,工伤保险制度,失业保险 制度,养老保险制度及其他社会保障制度等.从而从 制度上确保我国农民工社会保障体系作用的发挥. 3,从技术的角度出发确保农民工社会保障权益的 实现 伴随着计算机网络技术的应用,我国政府在行政管 理方面也有了诸多的变化.正是从这个层面来说,可 以从技术的角度出发,在以人为本理念的指导下确保 农民工社会保障权益的实现.举例来说,可以从计算 机网络技术应用的层面出发,建立全国统一的农民工 社会保障的管理平台,建立农民工社会保险关系的信 息库及能够实现全国统一使用的社会保险的登记缴费 卡,将卡的号码设置为农民工的身份证号码,从而实 现虽然流动就业但是能够通过一张卡来实现社会保障 权益的统一.从而实现在不同的区域之间实现了社会 保障信息的共享,从而从根本上有效的保障了社会保 险应用效率的提高,能够确保社会保险关系的有效建 立,变动及接续. 总之,农民工社保问题的解决是一个动态的系统 化的工程,需要多方面的努力和配合,且需要一定的 时间才能够不断的完善,是多方面共同努力配合的结 果.在这个过程中有必要贯穿以人为本的理念,只有 这样才能有助于和谐社会下农民工社保问题的解决. 作者单位:农业部人力资源开发中心 参考文献: f1】林俊.我国农民工养老保险制度现状与改进对策探究[J】.首都师 范大学政法学院,2010,(8):63—65. [2】黄任燕.构建”以人为本的农民工养老保险模式[J】.特区经 济,2008,(10):15一152. 【3】钱静.流动性农民工社保制度问题探析[J】.莆田学院学 报,2008,(12):32—36.