【doc】五华县整治小水电站

【doc】五华县整治小水电站 五华县整治小水电站 小水电管理?15? 遍地开花的小水电站是广 东省梅州市五华县的财政支柱, 也是悬在其头顶的一把利剑. 2002年8月5日,受强烈热带风 暴"北冕"影响,当地两座私人建 的电站拦水陂崩塌,造成25人 死亡.灾难过后,五华县政府痛 定思痛,对全县范围 内的200多家水电站 展开整治. "水利工程搞好 了是水利,搞不好就 是水害."这是五华县 水利局局长温建荣常 挂在嘴边的一句话. 军营村遭遇洪灾之 后,当地政府对此有 了更深的体会,小水 电对他们来说不但是 一 部赚钱的机器,更 是悬在头顶的一把利 剑. 8月20日,记者 来到"8.5"洪灾中被洪 水冲垮的双田电站和 白石艮电站,两家电 站地处海拔6OO多米 的峡谷地带,河道狭 窄,水流湍急,尽管相 距900米,落差却达 到210米.下游的白 这两家小水电站是由私人投资 的,装机容量320千瓦,总投资 l00多万元,去年l0月才开始发 电.当时条件是每年除了上缴一 定的管理费外,每个村民还可以 享受3千瓦时免费电的优惠.据 了解,军营村有6家电站,每年可 站262家,小水电每年可向县乡 两级政府上缴20o0多万的财政 收人.由于国家产业政策放开,一 些私营资本进入小水电经营.私 营电站的比例增长很快,达到两 成以上,还有一些集体电站也由 个人承包经营,可以说这些小水 石艮电站的水坝主体已经被洪 水冲得无影无踪,只有两侧山体 上还可以依稀看到水坝的痕迹. 而上游的双田电站的水坝更令 人触目惊心,洪水将大坝从中间 撕开,整个水坝像一张张开的大 嘴,洪水就是从这里,泻而下. 这个大坝有8p多米长,10多米 高,而坝顶只有1米多宽,坝底 宽也不超过5米,这使水坝看起 来十分单薄.在大坝的残垣断壁 上还可以看到几道裂缝,从大坝 的断裂处可以看到,石块之间并 没有水泥浇筑,空隙很大,这个 隐患重重的水坝距军营村不过 几公里. 据军营村的一位村干部说: 以为村里带来l0多万元的收益. 小水电不仅是军营村的财政 支柱,也是双华镇甚至五华县的 财政支柱.双华镇张镇长说,双华 地处山区,地少人多,可利用的资 源少,小水电几乎是当地惟一可 利用的资源,全镇共有30多家小 水电站,镇政府的财政收入也主 要来自这些小水电站,而对小水 电的管理却是最让他们头疼的 事.小水电给当地带来的经济利 益是显而易见的,不仅老百姓可 以优惠用电,当地财政收入也有 一 定的保障,双华镇凭借小水电 成为县里财政收入中等偏上的乡 镇. 据了解,五华县共有小水电 电是当地的"财神爷".军 营村的水灾却使"财神爷" 带来的隐患随之暴露出 来. "双田电站和白石艮 电站是典型的无立项,无 设计,无竣工验收的三无 工程."五华县水利局温建 荣局长说.令当地水利部 门忧虑的是,五华县的三 无电站并非独此一家. 8.5洪灾过后,五华县 水利局在对小水电的检查 中发现,由于小水电建设 时间跨度长,一些投资者 法规意识淡薄,不严格按 照建设法规规定的程序设 计,审批,不按施工 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 施 工,不接受行政主管部门 的监管.个别私营电站利 用管理上的漏洞,未办理 任何手续就自行兴建.此 次检查中发现的南洞电站 就是这样的三无工程,富 源等六家电站也存在不同程度的 隐患.更令水利部门忧虑的是一 些水电站水患意识较淡薄,制定 防洪预案较少,水电站的"三防" 工作难度很大. 温建荣局长说:目前小水电 的法律,法规本身存在难以执行, 可操作性不强的弱点.一方面规 范性条文不够明确,具体,可操作 性差;另一方面,缺乏强制性的法 律条文,无法采取法律规定的有 效的强制措施,不能对违法建设 行为及时制止,处罚,往往存在边 制止边建设,对执法部门的通知 置之不理的现象.造成水利部门 对个别个体电站监督难,执法难, 致使工程存在一些不同程度的隐 ?16?地方电力管理 利厅召开"四无水电站清理 暨农村水电国有资产管理虚谈会 7月ll,12日,湖北省水利 厅在罗田县召开全省农村"四 无"水电站清理暨农村水电国有 资产管理座谈会,全省各市,州 水利(水电,水务)局分管农村水 电的局长和科长共31人参加了 会议.李红云副厅长到会并作了 重要讲话.各市,州水利局与会 代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 汇报了前段开展"四无"水 电站清查工作的情况,以及本辖 区农村水电国有资产管理状况, 并就当前全省农村水电存在的 问题进行了讨论和研究.代表们 提出了一些很有价值的意见,并 就下一步工作达成共识. 会议认为,目前正值汛期, 按照水利部要求和省厅统一部 署,在全省范围内对"四无"水电 站进行彻底清理很有必要,各级 湖北省水利厅戴卫国 水行政主管部门要进一步加强 领导,确保清查和排查工作不流 于形式,不走过场.对在拉网式 清查过程中发现的重大安全隐 患要采取切实措施整改,确保安 全度汛,并按规定的时间上报省 厅.省厅将组成若干个检查组分 赴各市县进行抽查.会议要求各 级水行政主管部门充分利用对 "水电站进行彻底清查的契 "四无 机,对本行政区域内所有的农村 水电站进行一次安全大检查,通 过检查,全面加强行业管理,重点 是加强安全生产和防汛保安. 会议要求,对农村水电国有 资产的监管,要切实贯彻<水 法》,《防洪法》,《公司法》和<水 利国有资产监督管理暂行办 法》,进一步规范.要正确处理农 村水电国有资产监管和民营化 的关系.涉及到农村水电国有资 产处置的,要按照规定的程序上 报.确保农村水电国有资产安全 和保值增值. 与会代一致认为,要建立和 规范农村水电资源的开发许可 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 .流域开发必须严格遵守流 域 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 ,杜绝无序开发或掠夺式 开发.各级水行政主管部门要按 照规定的程序,对开发商的资格 和资质进行审查,确保农村水电 资源合理开发利用和生态环境 协调发展.要进一步明确农村水 电开发审批权限,合理划分省, 市,县三级对水电开发的审批规 模,先以省水利厅名义下文,并 争取以省政府文件予以规范.口 --, 窜j-t--,窜拿jkj|}jk}j0}P 患. 8.5洪水带来了一场灾难, 五华县的上上下下对小水电都 有了重新认识."要发展更要安 全"成为当地政府和经营者的共 识.8月21日,记者随五华县水 利局的工作人员一起来到天堂 山电站,这个电站的水库因为没 有竣工验收也在整改之列,水利 部门对其整改措施是降低水位 以达到防汛要求,双华镇水管所 的工作人员每天都要在此监督 执行. 天堂山电站的老板邓培源 也是五华人,原来是搞公路工程 的,为建天堂山电站他投资了上 千万元,电站装机1200千瓦.邓 培源告诉记者,为了达到水利部 门的防汛要求,每天要白白放掉 三四十万立方米水,每天要损失 8000到1万元,"说实话很心痛, 但是一旦出了事损失可就不敢想 了." 五华县政府组织专业人员对 全县小水电进行逐一排查后,出 台6大措施整改小水电.其中包 括对嘉乐电站,富源电站等7家 存在安全隐患的电站关门整顿, 组织工程技术人员进行鉴定,提 出整改措施,限期整改.未整改 前一律不准蓄水,停止发电.当 地政府还作出了对违法建设的 电站坚决不予上电网的决定. 如此重拳整顿小水电在五 华县历史上还是首次,也是五华 县痛定思痛的反思之举,当地政 府的一位官员说:小水电对于山 区经济发展和提高群众生活水 平有着极大的促进作用,整治是 为了更好地发展,整治小水电肯 定要损失一些眼前利益的,但我 们别无选择.(南方网)