湖南铁道职业技术学院申报湖南省依法治校示范校自查报告

湖南铁道职业技术学院申报湖南省依法治校示范校自查报告 湖南铁道职业技术学院申报湖南省依法治 校示范校自查报告 湖南铁道职业技术学院始办于1951年～是国家首批示范性高职院校。学校现有专任教师587人～其中教授、副教授等高级职称教师占36%～双师素质教师占80%～全日制在校学生万余人。从2007 年起开始实施“五五”普法规划以来～学校党委带领全校万余名师生谋事谋为～尽心尽力～全面推行依法治校工作～建立健全依法治校工作机制～强化制度和流程建设～率先在全省高校建立ISO9000质量管理体系～构建了“五全”模式质量监控与评价体系～实现目标管理与过程控制相结合。学校在“依法治校”的思想指导下～确立以“学习者为中心”的办学理念～形成依法管理、依法办学、民主和谐、朝气蓬勃的良好氛围～学校办学理念先进、办学特色鲜明、人才培养质量高、成果丰硕～广受企业、社会和家长的好评。根据省厅文件精神～我校组织开展了依法治校工作自查自评～综合得分100分～并且近3年未出现重大群体性事件、校级领导干部未发生违法违纪违规行为、中层以下班子中未出现群案窝案受到查处等问题。下面～就我校创建“依法治校示范校”工作汇报如下: 一、领导重视，组织健全，依法治校工作机制完善 ,一,强化领导～明确责任。学校注重把依法治校工作摆上党委和行政重要议事日程～狠抓管理体制、运行机制及制度建设～不断健全依法治校工作机制。学校成立了依法治校领导小组～由党委书记、校长挂帅任组长～校级副职领导任副组长～保卫处、党政办、宣统部、学工处、组人处、工 1 会、财务处等职能处室负责人为成员。领导小组下设办公室～配备工作人员～具体安排落实依法治校工作。学校聘请株洲市公安局副局长凌娅同志担任法制副校长～同时聘请了常年法律顾问～学校把依法治校工作融入到了日常的教育教学管理中～细化了依法治校工作的责任和要求。通过常规检查、满意度评价、目标考核、ISO内审外审等～把依法治校与各项工作同计划、同实施、同检查、同总结～把学校目标分解到各个部门和具体岗位～确保依法治校有人抓、有人管～形成一级抓一级、层层抓落实的依法治校工作格局。 ,二,严格管理～规范有序。学校将依法治校写入学校“十二五”发展规划～并在每年党委、行政的 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 中明确了具体的目标和任务。学校党委会和校长办公会经常针对工作中出现的新情况～研究依法治校问题～认真总结 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 ～查找不足～进一步规范学校办学行为。为提高学校精细化管理水平～2012 年～学校确定为“ 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 年”～加强法律法规的宣贯～全面梳理并更新学校管理制度与工作流程～推动了学校各项工作规范化、制度化、科学化。我校党政办公室是学校法律事务归口管理机构～配备专职人员～负责校内规章、合作协议、招投标 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ～为学校重大决策和有关事务提供法律意见～确保合法有效～确保学校、师生权益不受损害。 二、建章立制，规范办学，确保各项工作有章可循有法可依 ,一,建立章程～合法有效。学校在2000 年升格为高职院校之初就认真地制定了《湖南铁道职业技术学院章程》～曾先后数次进行修订完善～2014年学校启动了新一轮章程修订工作。学校章程是学校的基本法～明确规定了学校办学宗 2 旨、内部管理体制、举办者与学校之间的权利义务等。 ,二,完善制度～程序规范。我校依法、依规制定规章制度～形成了具有我校鲜明特色的、操作性强的内部管理制度体系。这些制度与流程涵盖了学校工作的各个方面～包括教育教学、科研管理、财务管理、师资建设、学生管理、师生权益保护等制度。今年按照党的群众路线教育实践活动制度建设要求及学校发展形势～学校又新建18项、修订41项共计59项制度。涉及密切联系群众、规范权力运行、厉行勤俭节约、整治文山会海、维护师生切身利益等十大方面。目前学校的内部管理制度体系成为了法律法规在我校建设管理中的延伸和补充～为依法治校提供了新的制度保障。 三、依法管理，依规办事，推进事业稳步健康发展 ,一,遵纪守法～依法办学 我校作为国家首批示范性高职院校～在省教育厅的正确领导下～遵循社会主义办学方向和高职教育规律～学校紧紧围绕湖南省“四化两型”建设和我国轨道交通装备制造产业对高端技能型人才的需求～确定了“特色鲜明、国内一流、国际知名的高职院校”～符合国家要求和学校实际。 严格按照规定开展人才培养和教育教学活动。一是在单独招生过程中～学校纪委全过程监控～实施阳光招生～切实做到单招考试的无一起投诉事件发生。二是合理制定机构设置和专业改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～推进教育教学规模、结构、质量、效益协调发展。三是自觉接受上级和社会各界的监督和指导～稳步提升人才培养质量。四是严格按照省厅要求～规范开展成人教育和技能培训活动。 严格规范财务资产管理工作。在财务管理中～制定经费 3 使用管理办法～建立经费使用监督机制～严格规范经费使用。校内资产实行资产信息管理系统管理～实行登记、审批、报废和损坏、丢失赔偿制度。没有发生乱收费、乱开支和国有资产流失等不良现象。学校荣获“基层工会财务会计管理规范化建设优秀单位”称号。 ,二,教书育人～活动规范 学校注重强化教学制度建设～明确了职责规定～细化了教学运行规则。同时～学校成立有学术委员会、学校人才引进和培养工作委员会和,督导室,质监处～制定有相应《章程》和部门职责～确保依规独立开展活动～行使职责和学术评价。 学校建立了教学质量与师德建设全过程监控体系。体系由校(教务处、督导室、学工处、后勤处等)、院,二级学院、教研室、院学办)两级监控主体构成～逐级负责、分工协作。由人才培养工作指挥系统、监控系统、评估系统和信息反馈系统组成～对教学质量与师德建设实施全程监控、全方位监控和全面分析～并采用网络平台开展“评教”活动～保证人才培养质量。近几年～学生对教师的教学态度、教学水平、教学方案、教材质量等指标的满意度均达90%以上。毕业生初次就业率保持在95%以上。 ,三,机构健全～职责分明 学校制定了党委委会、校长办公会、党政联席会等议事规则～并建立了《南铁道职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法》、《湖南铁道职业技术学院监督检查实施办法,修订,》等规定～ 设置了党群和行政管理部门等机构～严格执行党委领导下的校长负责制～充分发挥党委的领导核心作用 4 与校长的行政管理职能。在民主集中制原则指导下～坚持党委集体决策与成员个人分工负责相结合～党政在日常事务中相互支持～发扬民主～集中智慧～班子成员讲政治、顾大局～密切团结～共同维护党委的权威和党政决议决定的贯彻落实。 根据实际需要～学校设置有18个党政部门、5个二级学院、2个群团组织、2个教学课部和1个校办产业。同时～根据组织原则～学校党委下设二级党组织12个～党支部15个。在二级学院党组织内～相应成立有教职工党支部或学生党支部。各基层党组织和职能部门职责权限明晰～能够依法行使职权、开展教育教学活动。 ,四,安全运行～环境良好 学校内设保卫处～并成立了由党委书记、校长担任主任的综治委员会～下设办公室在保卫处～负责校内安全保卫、校园及周边环境治理工作。 同时～学校制定有系列安全消防规定～建立了应急预案～实行重大活动风险评估和重要节假日值班制度。一是规范值班和巡视制度。宿舍值班员队伍全部是在编职工、人员稳定、责任心强～熟悉应急处置流程,保安实行24小时值班制度～护校队每天三班次巡视校园,辅导员每个月集体下宿舍常态化。二是加强联合安全防控。与市区政府签订安全责任状～与辖区派出所签订校警共建协议～与校内各部门签订维稳综治消防安全责任状,消防安全管理流程化、常态化,投入近100万元安装监控系统打造校园视频监控“天网工程”,每学期开展2次消防知识专家讲座、组织2次消防安全演练,新生开展紧急逃生演练。三是加强自然灾害防范。校内的南峰 5 山公园是学生学习、休憩的重要场所。每年对南峰山的护坡、石板路及凉亭进行系统维护～防止塌方、垮塌,定期开展电力设施隐患排查～防范雷击等自然灾害。 学校2012-2013年连续获得“湖南省文明单位”～2013年获得株洲市“综合治理先进单位”、2014年获得湖南省“平安高校”等荣誉称号。 ,五,职工权益～合法保障 遵循人事部、教育部《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》,国人部发【2007】59号,、湖南省人社厅文件精神～结合学校实际情况精神～我校出台了专业技术岗位、管理人员和工勤人员岗位设置与聘用实施细则～启动了新一轮的人事制度改革～开展了岗位设置与聘用管理～学校职工成功实现了由“身份管理”向“岗位管理”的转变～由行政任用关系向平等协商聘用关系转变～促使大批优秀人才在专业建设、学术研究、成果创造中脱颖而出。 为吸引和稳定高层次人才～促进人才可持续发展～我校制定了《湖南铁道职业技术学院高级人才引进和培养管理办法》等制度～启动并实施了人才队伍建设“三高一化”工程。同时～坚持和完善教师岗前培训和资格认证制度～鼓励和支持青年教师攻读硕、博士研究生。目前～学校共有211名教师取得博硕士学位～先后派出150多名教师和管理干部出国培训或参加对外交流。 我校党政坚持依法行政～依法管理～保护职工群众正当权益。成立有信访接待工作领导小组～制定有《湖南铁道职业技术学院信访工作实施细则(修订)》～明确规定信访接待、教职工申诉与受理的程序、人事劳动纠纷的处理等～依法调 6 解教师与教师、教师与学校、教师与学生之间的矛盾。成立有学校职称管理领导小组等机构～负责教职工的聘任、职称评聘、评先评优、奖惩考核、继续教育等工作～且纪委部门全程参与～结果面向通过OA向全校公示。 ,六,尊重学生～保护权益 依法尊重并维护学生权益。根据《国家高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》,2005年教育部令第21号,和湖南省教育主管部门有关规定～制定和实施了学生管理、招生就业、贫困资助和奖助学金评定等管理规定。在招生录取中～严格按规定录取符合规定的高考生～包括部分残疾生。为确保困难生顺利完成学业～我校成立有“学生资助管理中心”～开通“绿色通道”～开展“阳光助学”活动～开辟勤工助学岗位～加强心理健康教育～构建资助、教育和成长工作体系。目前～我校已形成了完善的资助体系～成功实现了不让一个学生因家庭经济困难而辍学的郑重承诺。 依法保护学生人身财产安全。学生在校期间～我校推行6S管理～加强纪律教育～将日常安全教育与专题安全教育紧密结合～做到安全月月讲、天天讲、时时讲～大大增强广大同学安全防范意识～有效的维护了学生生命和财产安全。同时～实行了班主任、辅导员下宿舍制度、辅导员入住学生宿舍制度～以及严格的事故报告和处理等制度～及时有效的预防和处理各类事故。近年来～学校未发生刑事及群体性伤亡事件。学校连续多年荣获“湖南省高校大学生思想政治教育研究与实践先进单位、湖南省高校大学生心理健康教育工作先进单位、湖南省高校学生公寓管理工作先进单位”等荣誉称号。 7 依法维护学生全面发展权利。我校注重加强校园文化建设～发挥校报、校园广播、橱窗宣传阵地作用～在墙上悬挂名人名言～给学生提供健康向上的精神环境。成立有大学生艺术团、大学生记者团、飞翔电子协会等各类学生社团组织～发挥新生歌咏比赛、校园文化艺术节、头脑风暴运动会等传统校园文化等品牌效应～组织社会实践、暑期“三下乡”志愿者服务等素质拓展活动～鼓励并支持学生参加省市创业实践活动～使每位学生的个性得到全面的发展。 依法维护学生知情参与申诉权。所有涉及学生的评比活动～一律让学生参与～让学生评选推荐～最后公示确定。定期召开学生座谈会～通报学校建设发展情况～组织开展学生评议活动～听取事关教学、管理、保障、服务等方面的建议。设立“校长信箱”～及时收集学生意见。成立有学生申诉处理委员会～受理学生对退学降级处理或违规违纪处分的申诉。此外～在学生处分文件中～明确有处分期限和结果、申诉时间和方式等内容。学生申诉委员会～对每一件申诉～都会及时调查落实～及时反馈改进～依法保护学生正当权益。 ,七,民主管理～校务公开 规范落实校务公开制度。我校把校务公开、党务公开、民主建设作为重要的政治工作来抓～在学校门户网站开通了信息公开栏～制定了《湖南铁道职业技术学院党务公开实施细则,修订,》、《湖南铁道职业技术学院校务公开实施细则,修订,》～明确规定了须面向师生公开的事项和基本内容。尤其是在干部任命、职称晋升、岗位聘任、评奖评优、项目申报、财政性资金的使用与管理情况等方面～内容真实、及时、全面。 8 健全完善民主管理机制。我校坚持执行每年年初召开党政务虚会制度～对学校建设发展征求意见和建议。每年坚持召开民主党派、无党派人士、退休老干部老同志座谈会～发挥统战对象和离退休老同志的参政议政作用。 ,八,机制健全～渠道畅通 建立健全教职代会制度。我校每年按规定召开教职代会～听取并审议年度工作报告、经费收支情况和学校发展规划等重大决策。设置有工会机构～下设工会委员会、工会经费审查委员会、女工委员会等组织～依法开展活动～依规按时换届～按规定选配。实施职代会提案制度～成立了提案委员会～负责向职工代表或通过职工代表向全校职工征集提案～并负责提案的审查、立案和落实～每年处理提案数超过30件～有效保障了职工参政议政的权利。学校工会为湖南省教育系统“模范教职工之家”。 健全完善监察监督机制。学校高度注重党风廉政、反腐败工作～每年度在各党,总,支部和关键岗位开展党风廉政建设检查～同领导干部、关键岗位人员签订党风廉政建设责任书～ 先后制定了《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》、《关于开展“5+X”反腐倡廉制度执行情况自查活动的通知》、《湖南铁道职业技术学院关于建立健全防治“小金库”长效机制的实施办法》、《湖南铁道职业技术学院关于在履行工作职务过程中建立收受礼品礼金登记和上交制度的规定》、《湖南铁道职业技术学院党风廉政建设责任制实施办法》、《湖南铁道职业技术学院招标管理办法,修订,》、等十余项相关制度～构架了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。为堵塞漏 9 洞～规范行为～保障学校合法权益～学校专门出台《湖南铁道职业技术学院法律事务管理办法,修订,》、《湖南铁道职业技术学院经济合同管理办法》～建立了合同类文书的管理规范～有效地减少或避免了法律纠纷的发生。 不断扩展畅通信访渠道。我校主要由党政办和纪委办负责信访接待～建立了《信访工作实施细则》、《信访举报制度》《校领导接待日制度》、教育阳光服务平台等～设立有举报电话、举报信箱、举报邮箱等受理群众来信来访。各部门设置教育阳光服务点～及时传递和沟通信息～使广大教职工的切身利益受到保护～工作、生活中的困难能得到及时解决和妥善处理。 四、拓宽渠道，加强教育，不断增强师生法制意识 扎实推进“五五”、“六五”普法的宣传教育。以“五五”普法工作为契机～加强法制宣传与教育。根据省普法办和省教育厅的统一部署～“四五”普法宣传教育工作经验的基础上～从2007下半年开始筹备启动学校“五五”普法的相关工作。于2007年6月制定了《湖南铁道职业技术学院“五五”法制宣传教育实施方案》～成立领导小组～党委书记任组长～各校级领导任副组长～下设普法办公室。统一协调全校的普法教育工作～逐渐构筑了以学校领导、辅导员为主体～党委宣统部、学生处、保卫处、团委、工会等部门全力配合的立体法制教育宣传局面。“六五”普法以来～学校制定了普法规划～法制宣教工作正有序落实推进。 抓好“四个结合”开展全员学法活动。学校领导干部率先垂范～带头学法～我校充分利用干部中心组学习、教职工政治学习、党校团校教育、“两课”课堂、法律专业课程、 10 法制教育讲座等～开展全员普法教育～做到了“四个结合”～ 即法制教育与课堂教育结合～做到了计划、教材、课时、师资“四落实”～在相关专业开设了《经济法》、《物业法》、《电子商务法》等法学课程～加强相关职业法律的教育～使普通法律与专业法律知识相结合,法制教育与德育教育结合～在“两课”教学中强化法制教育内容～经常性聘请校外公检法人士来校开展法制讲座～通过带领学生参观白马垅女子劳教所等途径～把法制教育融入学生日常行为规范教育,法制教育与校园文化活动结合。每年学校各级团学组织和学生工作处积极开展法制宣传主题教育活动～利用橱窗、主题班会、校园网络、广播站、校报、宣传展板等载体～以“远离毒品”、“崇尚科学反对邪教”、“反对传销”等主题～开展法制宣传活动～提高师生法律意识,法制教育与师德师风教育结合～在开展法制教育的同时～将普法教育纳入教师岗位培训和继续教育的内容之中～引领教师以德立身、以身立教、树立正确的法制观、育人观、人才观～强化师德师风建设。 五、依法治校，依法兴校，事业发展健康和谐有序 ,一,法治有效～校园和谐。近年来～全校上下形成了学法用法、依法办事、照章办学、按规从教的良好风气～学生对日常教育管理的满意度每年都是达到90%以上,机关支部每两年开展一次机关工作作风建设调查～教职工对机关办事效率的评价每次都是86%以上。对申诉渠道畅通和接访处理及时有效满意度达100%。十年来～校园内没有发生凶杀、抢劫、强奸等暴力犯罪行为～没有发生过学生非正常死亡案件～没有发生过师生贩毒、吸毒等严重违纪～没有发生过由于学校负主要责任的各种纠纷和学生意外伤害事故。 11 ,二,办学有序～实力增强。我校现有全日制在校生9600人～专任教师中教授、副教授等高级职称教师占36%～双师素质教师占80%。拥有教育部专业教学指导委员会专家3人～湖南省职业教育评估与咨询委员会专家6人～全国优秀教师1名～湖南省徐特立教育奖获得者1名～省级教学名师3名～省级优秀“双师教师”,名～省级职业教育专业带头人14名～湖南省青年骨干教师13名。拥有国家级教学团队2个～省级教学团队5个。 学校获得国家级教学成果二等奖2项、湖南省省级教学成果奖20项～立项国家级精品专业和教改试点专业3个～湖南省级精品专业和教改试点专业13个,国家精品课程14门～省级精品课程16门。立项湖南省职业教育“十一五”、“十二五”重点建设项目20项～总量位居湖南省前茅。学校主持建设应用电子技术专业教学资源库成果显著～在第五届国家示范性高职院校建设成果展示会上～获得了由组委会颁发的“最具推荐价值资源库”奖项。 ,三,德育首位～效果显著。一是学生道德素质好。每年有3500多学生主动参加青年志愿者活动～服务社区、慰问老人、祭扫烈士～学校所在的田心社区居民对此感叹说:“真是打心底喜欢这些学生”。学校涌现出了一大批优秀大学生先进典型:奋不顾身～舍己救人的郭俊同学,关爱奉献～赴藏支教的蔡凯元同学,放弃高薪～创业救父的李春霖同学等等～被国内媒体广泛报道。二是学生职业素质好。学生在省级以上各类职业技能竞赛中屡屡摘金夺银。通过对70余家大中型企业开展的毕业生满意度调查结果显示～98%的用人单位认为学校学生具有良好的职业道德～工作认真负责～ 12 责任心强～能吃苦耐劳～乐于敬业。三是就业情况好。学校近五年毕业生就业率都在95%以上～高出湖南省同类院校平均水平8个以上百分点,学校“订单班”比例已达到在校生的30%以上,据麦可思公司调查～学校2011届毕业生毕业半年后就业竞争力各项指标均高出全国示范院校的平均水平～其中月薪高出示范院校平均水平210元～毕业生对就业现状满意度高出示范院校平均值5个百分点。四是招生入口旺。学校形成了良好的品牌效应～虽不在省会城市～但考生报考踊跃～近五年～学校新生录取线从往年的湖南排名20左右跃升到全省同类院校第3名～目前始终保持在前三名水平。新生有80%以上的录取分数超过三本线～成立各类订单班73个～培养订单式学生3050人。 ,四,荣誉颇丰～影响较广。长期以来～我校坚持依法治校、依法兴校、规范办学～办学水平和综合实力显著增强～得到了上级主管部门、省市政府和社会各界的一致好评。学校牵头组建湖南省轨道交通装备制造职教集团～被湖南省确定为“十二五”示范性职教集团建设单位～有74家成员单位,首创高职院校与企业共建企业大学的成功案例。先后荣获 “全国毕业生就业典型经验高校”、“全国职业院校就业竞争力示范校”、“湖南省党建工作先进高校”、“湖南省就业创业示范校”、“湖南省文明标兵单位”、“全国第四届黄炎培优秀学校奖”、“全国职教先进单位”等30多项省部级以上荣誉称号。 在“依法治校示范校”创建过程中～我校虽然做了一些工作～取得了较好成绩～但与上级的要求和发达地区兄弟高校相比仍有差距。在今后的建设与发展中～我校一定坚持以 13 创建活动为契机～不断提高依法治校工作的认识～加大创建投入和力度～为创建法制学校、平安学校、和谐学校、民主学校～为办好人民满意的职业教育而不懈努力: 14