请示的教案

请示的教案 请 示 一、 概念 请示是下级机关、单位向上级机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的一种请求性文件，属上行公文。 请示有三个鲜明的特点: ?必须是下级向上级行文。有的虽然不是直属上下级机关，但是属于业务主管机关，比如，省市级机关保卫部门的一些问题，常常需要向省市公安厅、局请示。 ?必须是在自己职权范围内无法肯定或处理的事。既不要请示与自己职权无关的事，也不要请示本应自己处理并有条件、有可能处理的事。前者超越职权范围，会给工作带来混乱，后者则是矛盾上交，不负责任的态度。 ?必须要求上级明确表态、批复。 二、 请示的特点和与报告的区别 1、请求性。所谓请求即下级机关、单位打算做某种事项，而按规定又无权自行决定或不知道应该如何正确办理，必须请上级机关批准同意或给予明确指示。请示的这种祈使上级机关批准或指示的特性，即为请求性。请求性是请示文体的主要特点，这个特点将其与报告文体明显地区别开来。而下级机关、单位在撰写请示时，必须注意体现请示的请求性特点，将请求办理什么事项，或在工作中遇到什么不清楚的问题，请求上级机关批准或指示什么等内容一一写清楚，以便于上级机关研究批复。 2、事前性。(关于法律责任, 、单一性。即通常所说的“一文一事”。请求需要及时得到上级机关的研究和批复。如果3 一件请示公文中包含有几个不同的问题，上级机关就需要花较多的时间去一一分别研究，难以及时批复。而且，还可能因请示公文中某一个问题或事项难以解决或不能批准，而使其他可以及时解决、批准的问题、事项也被连及搁置下来，延误工作。因此在撰写请示时必须注意到请示的单项性特点，坚持一文一事，一事一请示。 4、限定性。下级机关、单位请求的问题应当限于那些确需上级机关予以批准或指示的问题。凡属上级已有既定的方针政策和明确具体的规定，下级机关、单位在自己职权范围内能够解决的问题，应当自行研究解决。不应事无巨细，或不管其有无必要，事事都请求上级机关或将矛盾上交，既延误工作，又无谓地增加公文旅行的数量。既使是对必须向上级请示的问题，也应本着积极主动和高度负责的态度，提出自己的意见和建议，以便于上级机关作出正确的判断和选择。 ‚请示依赖症?～温总理对不必要的请示一律斥之以 ‚你们不用请示我?～ 本可依法自行而为的事项～却仍要请示上级～在法律上说实则了无意义。之所以‚唯上不唯法?～潜在的原因可能就在于:一是‚请示?对上可以表明自己的忠诚,二是‚请示?有助于推卸自己的责任。‚请示依赖症?对应的是人事权的自上而下～当局长的官职是市长给的～他当然乐于向市长请示。) 4、程序性。请求应当根据行政隶属关系按级向上呈送，除非有特殊情况，一般不应越级请示。请示的事情和问题如涉及到几个上级部门应呈送主管的上级部门，抄报其他上级部门。一件事情，一个问题，不要同时向多方请示。多方请示，一方面被请示的几个上级机关不便研究批复;另一方面，如果多方批复，批复之间出现不一致的情况，请示机关也不便于按批复办理事情和处理问题。 与报告的区别:(见前教案) 三、 请示的种类(请求批复性、批转性) 1、自己无权无力无能解决。请上级帮助的申述性请示。(请上级帮助我) 2、自己要解决但无把握，请上级批准我的想法的安排性请示。(询问上级是否同意我的安排) 3、批转性请示 4、签报 签报是机关或部门内部使用的一种手写性请示文种。机关或部门的负责人向上级负责人请示工作时，为简便迅速处理某些事项，亲笔书写简短意见，不经打印，直接呈送上级负责人的请示或汇报。这种机关或部门负责人亲笔书写的简短请示件，即为签报。签报的内容，通常是那些需要迅速处理的一般性工作事项。由于签报是一种简便易行的手写性内部请示文种，不属于正式公文，故其不必经过正式公文的一般处理手段，在格式上与一般下载式的请示公文也有所区别。一是可以直接主送有关主管领导同志，二是落款应由请示的机关或部门负责人签名，不必加盖公章。其正文写法可根据内容，参考一般请示行文。例如: 关于《对医疗单位购进保健药品、非治疗性商品检查情况的报告》的处理意见 ×市长: 少数医疗单位乱购乱进保健药品和非治疗性商品～严重违背了有关文件规定～增加了公费医疗、劳保医疗经费的支出。这是市审计、财政、工会对24所医院进行抽查中发现的。必须加强教育～予以制止。拟将这个材料批转各有关单位以引起重视～请审示。 ×××,有关负责人签名, xxxx.x.xx 四、写法——固定格式和常见用语 1、写法 标题(切忌语言重复) 称呼(致发对象:一个对象，针对机关而非机关领导) 正文:缘由:(依据的政策—略写，事实情况—详写)——要求:(拟如何„„提出方法方便上级考虑和采纳) 结尾:用祈请语，请上级“批示”、“批准”、“批转”等，而不是“审阅”、“审查”(报告用) 落款:发文机关和时间 2、注意事项: 请示的问题，必须是工作中急待解决的问题，理由必须充足，解决办法必须切实可行。目前有些请示，提出的问题并不是需要马上回答的。比如，一份注明日期是一九八?年二月的请示，要求主管业务部门在做一九八一年 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 时增加预算。理由是一九八?年预算过紧，预计一九八一年还要增加机构等等。这样的请示，上级是无法回答的。因为一九八一年该机关是否增加机构，还要看形势的发展，二月份只能预测，不能最后肯定下来，而当时也不是做来年预算的时机。因此这份请示，上级单位只好把它作为备忘录压了下来。 还有的请示，虽然是工作中急于解决的问题，理由也比较充足，但解决办法不明确、不具体，实行起来容易产生偏差和混乱，因此披上级单位退了回来，责成请示单位进一步调查研究，提出切实有效的办法后，再行请示。 请示的内容如涉及其它单位，必须事先进行协商，取得一致意见，然后才能行文。特别是要求上级批转的请示，更要注意同有关单位协商研究。否则，不仅文件容易出漏洞，即便所提意见十分完善，批转后执行起来也可能带来一些不必要的麻烦。 3、语言要求 请示是上行公文，语气应注意要诚恳谦恭;杜绝明确强烈的主观色彩，如“我们认为”“一定要”等，减少施压的嫌疑，行文的主观性若引起上级部门的反感,会使请示的批准、转呈被耽搁,或不予批复而转回; 实事求是;可以充分陈述理由，但应避免偏执(不要为了使上级机关能够批准而有意突出强调一部分事实～掩盖另一部分事实。对存在困难可以充分反映～以求得到上级机关的帮助～但不应该为了达到这个目的而有意夸大困难); 撰写内容较多、篇幅较长的请示时，应注意抓住问题的重点和关键，层次分明，条理清楚，语言简洁平实，内容明白具体; 切忌将请示缘由写得抽象、笼统，切忌请示事项中提出过分的要求，切忌提出华而不实的建议、措施，使上级机关看不出所请示批准办理的事情的必要性和可行性，很难被批准。 五、作业:修改病文(学生现场操作)例: 关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示 市人民政府、市教育局: 我校今年由于住宿生急剧增加～已有的学生宿舍已无法容纳～现在住宿生基本上是一个床位两个人睡～严重影响学生的身心健康。为解决这一困难～我校决定再建一栋学生宿舍楼。另外～我校图书馆也尚未达到省‚两基?标准～望上级部门给予适当支持。 特此请示～请回复。 ××市二职 2003年12月15日 修改和分析: 一、在标题方面: 第一～请示～就是‚请求指示、批准?～所以标题中的‚要求?两字可省去。另外～对上级用‚要求?的口吻也不甚妥当。 第二～‚解决学生宿舍拥挤问题?不明确～既可以是增加学生宿舍～也可以是减少住宿生人数～根据本请示内容～应直接写明是‚下拨建造学生宿舍楼经费?。 第三～‚等问题?不符合‚请示应当‘一文一事’?的要求～应删去‚等?字。 二、在主送机关方面 请示一般只写一个主送机关～根据‚谁主管、请示谁?的原则～可保留‚市教育局?～删去‚市人民政府?。 三、在请示原由方面 第一～‚已有的学生宿舍已无法容纳?表述不够准确～可改为‚造成学生住宿十分困难?。 第二～‚基本上?不够明确～应写明‚有×××人是一个床位两个人睡?的。 第三～‚严重影响学生的身心健康?～不全面～还应加上‚影响学习、生活?。 第四～‚我校决定再建一栋学生宿舍楼?～应讲明楼高和建筑面积是多少。同时～用‚决定?一词也不妥～可改为‚准备?。 第五～应补充说明建造学生宿舍楼的经费。如‚经有关工程人员匡算～共需资金×××万元?。如果其中一部分资金是自筹的～还应写明‚目前～我校可自筹资金××万元～尚缺×××万元?。 四、在请示事项方面 第一～应明确写明‚为此～我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费×××万元?。 第二‚另外……给予适当支持?应删去。 五、在结束语方面 应改为‚特此请示～请批复。? 六、署名 应用学校的全称‚××市第二职业中学?～并加盖印章。 七、署时