954-税收规范性文件起草说明
税收规范性文件起草说明
起草部门:货物和劳务税处起草 部门负责人:刘丹 云南省国家税务局关于特定行业增值税一般纳文件名称
税人开具、取得增值税专用发票有关问题的公告 当前～不法分子利用虚假证件方式虚开发票时有发生。为堵塞税收征管漏洞～规范我省高危行业增值税一般纳税人开具、取得增值税专用发票的制定目的
行为～避免纳税人因对方提供虚假证件导致虚开发票造成不必要的损失～有效化解给税务机关和税务人员带来的管理风险～特制订本公告。 ?发票管理办法?及其实施细则、?国家税务总局关于修订〖增值税专用发票使用规定〗的通知?
制定依据 ,国税发〔2006〕156号,、?国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知?,国税发[1995]192号,。
?国税发[1995]192号文件规定纳税人购进货物或应税劳务～支付运输费用～所支付款项的单位～必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致～才能申报抵扣进项税额～否则不予抵扣。目前在煤炭及制品批发、非金属矿及制品批发、金属及金属矿批发、建材批发、石油及制品批发、机动车燃料零售等六个行业中～部分不法人员以必要性及
可行性 提供虚假证件方式虚开发票、骗取发票、骗抵税款现象突出。因此～结合我省实际情况～通过在省局外网为纳税人提供税务登记信息查询手段～规范发票开具、取得行为～能有效防止不法分子利用虚假证件方式虚开发票～避免纳税人因对方提供虚假证件导致虚开发票造成不必要的损失～化解给税务机关和税务人员带来的管理风险。
省国税局多次组织基层人员研究、讨论～召开税
企座谈会听取部分重点纳税人意见～制订了本公起草过程
告～并将公告征求意见稿在省局外网公示～向社
会公开征求意见。
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