计划生育宣传教育论文：新时期的基层计划生育宣传教育工作探索

MATCH_ word word文档格式规范word作业纸小票打印word模板word简历模板免费word简历 _1716367001726_0生育宣传教育论文：新时期的基层计划生育宣传教育工作探索 计划生育宣传教育论文:新时期的基层计划生育宣传教育工 作探索 摘要:新时期计划生育政策给宣传教育工作带来了新变化，对新时期的人口和计划生育工作的宣传教育也提出了更高的要求，因此我们应正视存在的问题，更新宣传观念，改进 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 形式，加强队伍建设，为稳定低生育水平、全面建设小康社会、构建和谐社会贡献力量。 关键词:计划生育;宣传;教育 计划生育是我国的基本国策，在降低我国人口增速上居功至伟。当前我国人口和计划生育事业进入了稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，在新时期，计划生育的政策和环境也发生了巨大变化，这对新时期的人口和计划生育工作对宣传教育提出了许多新的要求。 一、新时期计划生育政策给宣传教育工作带来的新变化 第一，从单纯控制人口数量到统筹解决人口问题的转变。一些地方在推行计划生育政策的过程中，采取一刀切的方式，只是单纯强调控制数量。如今中央高瞻远瞩，强调“在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题”。其意义在于不仅督促一些地方在开展计生工作时要及时调整思路，如人口老龄化的问题，到21世纪中叶时，我国将失去18%-35%的劳动力大军。如出生人口性别比偏高问题，数字显示我国人口性别比严重失衡，婴儿男女性别比逼近120，一些省份甚至超过130，若干年后将有两成男青年找不到配偶，而这个趋势必须得到遏制。 第二，从强制生育一胎到依法允许二胎的转变。长期以来我们的计划生育都是宣传“独生子女好”、提倡“一对夫妇只生一个”。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定:“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 大会或者其常务委员会规定”。依照此项规定，近年来各省市均先后出台了相关规定，如“夫妻双方均系独生子女的”等多种情况可以生育二胎，但是现实却是很多“双独”家庭不愿多生，其主要原因是由于社会发展，生存竞争压力大，孩子的抚养成本也越来越高。由此可见，计划生育的转身之难不仅仅在于人口数量控制与否，而是社会保障是否同步跟进。 第三，从处罚多生到奖励扶助的转变。目前我国已经开始全面实施计划生育“奖励扶助”制度和“少生快富”工程。“奖励扶助”制度是指对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，年满60周岁以后由政府奖励每户每年600元“奖扶金”。“少生快富”工程将主要在西部少数民族地区实施，对可以生育三个孩子而自愿少生一个并采取长效节育措施的夫妇，政府一次性奖励不少于3000元。据中国国务院发展研究中心的调查显示，农民对两项“利益导向机制度”的满意率均在97%以上。 第四，从行政强制手段到完善社会保障的转变。我国自古就有“养儿防老”的传统，这也导致我们的计划生育工作必须靠行政手段强制推广，不仅工作效果的差，也使得计划生育工作有“天下第一难”的称号。但随着城乡居民医疗保险和社会养老保险的推广和普及，使得人们的抗风险能力得到了极大的提高，这不仅促进人口与经济社会的协调发展，也为计划生育工作推向了一个新的平台。 二、当前基层计划生育宣传教育工作上存在问题 第一，宣传教育思想认识有待加强。对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。有些同志认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。还有的热衷于轰轰烈烈造声势，摆花架子，往往是“活动一阵风，过后就放松”，没能从根本上转变对宣传教育工作的认识。加之宣传教育工作缺乏能够直接量化的考核指标和考核方法，只重结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。 第二，宣传教育形式内容有待更新。目前计划生育宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的 现象。另外，随着经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。 第三，宣传教育队伍素质有待提高。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化。而部分基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，对计生宣教知识掌握不准，特别是目前许多群众对计生政策的认识出现偏差，认为“计划生育政策放松了”，一些宣传干部不但不能够通过正确的宣传途径引导和转变群众观念，连自己的思想认识也存在误区。 第四，宣传教育经费投入有待加大。宣传教育工作“投入难”，是老大难问题。投入不足严重制约工作水平的提高，许多该办的事无力去办，想办的事无法去办。电教设备陈旧老化不能使用，仅是摆设，宣传品往往是一张纸，应付了事。由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。另外，村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。 三、加强和改进基层人口和计划生育宣传教育的几点建议 第一，宣传观念注重人性化。一是坚持“首位”意识，要与时俱进，树立大宣传意识，努力使宣传工作植根于社会经济发展之中，把人们的思想统一到现行的生育政策和法律法规上来，把人们的力量凝聚到全面构建和谐社会上来。二是强化“联合”意识，将宣传教育工作融入到所有人口与计划生育相关工作之中，做好与外部门、外系统的联合，争取政府的支持和协调，促使部门之间的宣传教育资源联合和整合。三是强化“主体”意识，坚持以人为本，不再把人当成单纯的受教育对象，而应立足于发展，确立尊重人、关心人、理解人、发展人的宣传教育理念，把解决群众最关注、与群众利益联系最密切的问题，作为宣传教育的出发点。 第二，宣传内容突出时代化。一是宣传内容围绕人口计生中心工作的需要创新，围绕人口与经济社会发展的基本关系、人口与寻常百姓切身利益的影响力等诸多关联性强的新理念、新知识、新成果。二是做到坚持以人为本，以人的全面发展为中心，凡是涉及有利于群众健康、和谐和全面发展的信息，如科学文明进步的婚育观念、奖励扶助制度、生殖健康知识、预防性病和艾滋病知识、妇女儿童权利维护、社会公德和家庭美德等内容，都应该作为重点内容加以宣传报道。三是紧扣时代脉搏，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口和计划生育工作的中心。要坚持少而精，让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。 第三，宣传形式立体化。一是大力营造良好的舆论氛围。在报纸杂志、电台、电视台开辟人口计生专题、专栏，普及新型生育文化。定期组织集中培训宣传，多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如举办主题晚会、纳凉晚会、送戏下乡等。二是利用现代传媒开展宣教工作。特别要利用计算机和网络技术，创办网上人口学校，开设具有地方特色的计生网页，尝试开通网上在线咨询直通车;还可以向重点人群开通手机计生宣传彩铃，使群众感受到计生宣传无处不在。三是加强服务上门工作，主动、扎实地宣传以人为本、以人的全面发展为中心、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好、女孩也是传后人等科学、文明、进步的婚育观念。 第四，宣传经费保证制度化。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。 第五，宣传队伍建设正规化。一是加强基层工作机构队伍建设，确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。二是充实计划生育技术服务 力量，稳定乡镇(社区)计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设，充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。四是提高人口计生干部待遇，选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。为稳定低生育水平、全面建设小康社会、构建和谐社会、实现家庭的文明、富裕贡献力量。