乡镇森林防火工作
方案
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为切实做好我镇森林防火工作~最大限度地减少森林火灾造成的损失~保护森林生态资源和人民群众生命财产安全~构建绿色和谐社会~促进经济社会可持续发展~根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和《XX省森林防火办法》有关精神~结合我镇实际~特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为统领~坚持“以人为本~积极预防~科学扑救~有效消灾”的森林消防方针~深入宣传贯彻《森林防火条例》和《XX省森林防火办法》~不断增强全社会的森林防火意识~全面提高我镇的森林火灾防控水平~确保森林资源安全和林区社会的和谐稳定。
二、工作目标
以宣传为先导~以深入落实责任为抓手~加强领导~精心部署~把森林防火责任落实到人~落实到山头地块~不留死角~建立起“领导重视~政府全面负责~镇村齐抓共管~群众广泛参与~全社会积极支持”的森林防火工作新机制,提倡文明祭祖、禁止明火上坟~确保防火期内无重大森林火灾、人员伤亡事故。
三、工作
职责
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(一) 森林防火指挥部主要职责
制定和落实森林防火各项
措施
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~抓好队伍建设和
制度
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建设~落实防火经费~各成员单位职责如下:
1、镇武装部:承担森林火灾扑救任务~根据火情需要组织调动民兵、应急分队~执行森林火灾的预防和扑救任务。
2、镇中心学校:负责中小学生的防火宣传和教育工作。
3、公安派出所:维护火场治安秩序和保障扑救道路畅通~协调灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制等工作~指导森林火灾刑事案件查处工作。
4、林业站:负责全镇森林防火的监督和管理工作,加强值班和巡查工作,做好火灾跟踪监督~协调组织扑火工作,负责森林火灾的统计和损失评估~协助林业公安查处森林火灾案件,开展森林防火检查。
5、财政所:负责将森林防火经费纳入财政预算,根据森林防火需要~统筹安排镇森林防火专项资金~并加强管理和监督。
6、森林派出所:负责森林火灾案件的查处工作。
,二,森林防火办公室主要职责
1、防火期,11月1日至次年4月30日,内监督镇值班人员值班~检查值班
记录
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~并作好防火工作日志,巡逻日志,的填写。
2、开展防火宣传~落实防火措施~组织镇野外用火巡查队巡逻和督查各村,社区,做好防火工作。
3、一旦接到火情报告~立即通知相关单位并及时组织人员赶赴火场扑救。
(三) 包村,社区,干部主要职责
1、镇包村,社区,干部全面贯彻落实县委县政府及镇防火指挥部所部署的春季和冬季森林防火工作目标和要求。
2、遇高火险天气必须到村,社区,~安排人员在主要路口、重点地段巡视山林~巡查野外用火。
3、该村,社区,发生火灾时~该村,社区,包村干部必须到现场组织扑救工作。
4、督促村,社区,落实《镇森林火灾应急预案》。
5、检查落实森林防火宣传教育工作~村,社区,、组、农户宣传是否到位~禁火令、倡议书是否签收。
(四)村,社区,干部主要职责
1、防火期内~每天利用广播宣传防火知识~提高村民防火意识。
2、部署落实本村,社区,护林防火工作~建立村,社区,护林防火工作台帐~认真做好各种记录~全面落实护林防火各项措施。
3、安排村,社区,干部轮流值班~并保持24小时通讯联络畅通~督促护林员坚守岗位。
4、护林防火关键时期~村(社区)书记、主任及两委干部必须与护林员一起巡视山林~巡查野外用火。
5、一旦有火情要立即组织人员上山扑救~把火灾消灭在萌芽状态~并确保扑火人员安全~不出现人员伤亡事故~协助县镇做好案件查处工作。
,五,村,社区,森林防火检查点工作职责
1、执行《森林防火条例》和《XX县人民政府森林防火禁火令》、《关于严禁党员干部、国家工作人员明火上坟祭祖的通知》和有关森林防火的法规、制度和政策。
2、村,社区,森林防火检查点要对过往的行人和车辆认真进行防火检查。进入林区的人员和车辆必须接受检查点人员的检查。要把进山人员的人数、入山时间、地点、入山理由、身份证明、作业性质等一一进行登记~可作为追查依据。
3、在检查中发现有打火机、烟花爆竹、香纸、腊烛的~一律收缴~禁止一切火源带上山~确保森林防火工作到位。
4、现场发放宣传资料。
(六)村(社区)护林员主要职责
1、护林员要按时上岗。专职护林员除下雨天外~每天要到所辖地段巡视山林~检查进山群众~坚决制止野外用火~并记好巡山记录。
2、一旦发现有火情要立即汇报~组织扑救~查明起火原因和肇事者~配合镇防火办和县森林公安做好查处工作。
(七) 镇村,社区,扑火队主要职责
1、坚决服从命令~听从指挥。平时加强训练~提高整体扑救能力。
2、接到火情扑救命令~迅速集合出发~不得贻误战机~要全力以赴~以最快的速度扑灭火灾~实现“打早、打小、打了”的目标。
四、工作步骤和任务
第一阶段:广泛宣传~营造氛围,元旦、腊月二十四、春节、清
明节、久晴时节,
,一,通过广播、宣传车、宣传资料、标语等多种方式~广泛开展森林防火宣传~营造良好的森林防火氛围。
,二,各村,社区,将《XX县人民政府森林防火禁火令》以及森林防火告知书、承诺书等~发放到户~在人员集中的场所张贴。做到家喻户晓。
,三,各村(社区)各单位要加强宣传教育~充分发挥自身优势~开展富有特色的宣传活动~学校要开展“致家长公开信”教育活动~每个学生一份森林防火告知书~要求告知家长、亲属
,四,村,社区,党组织负责人、村,社区,委会主任是本辖区森林防火工作的直接责任人~对本辖区的森林防火工作负总责~其他成员划定森林防火责任区~落实责任到人。
(五)以村,社区,为单位对坟墓集中点与零星坟墓以及进山主要道口的分布情况进行排摸和现场踏勘~并且各村,社区,要根据实际情况制订森林防火工作方案,并安排专人值守~工作方案主要包括每个集中点、道口的村,社区,级负责人、具体工作人员~每个坟场、道口的工作人员不少于3人。工作任务包括设卡检查、禁止携带烟花爆竹、蜡烛、香纸上山~遇到各种突发事件应及时处臵。
第二阶段:积极排查~消除火灾隐患,11月1日—4月10日,
,一,各村,社区,要深入开展调查摸底工作~掌握干部、群众的思想动态和森林防火工作重点、难点问题~结合本辖区实际制定森林防火工作方案。
,二,各村,社区,各单位全面开展森林火灾隐患大排查~对森林火灾隐患严重的地段~登记造册~落实责任单位~明确责任人~限期整改~消除火灾隐患。
,三,对村,社区,内的痴、呆、傻人员进行排摸登记~并落实监护人和监护措施~充分发挥老年人协会的作用~让老人去宣传教育老人~确保老年人不单独上山上坟~做好外出人员联系宣传工作~确保外出人员返乡祭祖时不使用明火。
,四,各村,社区,要建立扑火应急小分队~并进行扑火技能演练~加强扑火器具的日常保养、维修~保证处于最佳工作状态。
第三阶段:认真分析~突出重点,3月5日-4月10日,
各村,社区,要对前期已发生火灾的地段和经常发生森林火灾的地点~召开分析会~找准原因~对多坟场的地段确定专人值守~并对坟主逐一登记~确立多发、易发地段有专人值守的防火机制。
五、工作要求
,一,为了加强领导~镇设立森林防火指挥部~由XX担任指挥长~下设办公室。镇森林防火指挥部着力抓落实、抓检查、抓问责~促认识到位、责任到位、指导到位、工作到位~扎实推进我镇护林防火工作的全面落实。
,二,镇包村,社区,干部会同村,社区,两委会要落实森林防火宣传工作~利用宣传车、广播、标语等多种形式加强宣传力度~对进山道口、坟场等重点地段安排人员严防死守。
,三,护林防火巡逻员必须在自划定的巡逻范围内早出晚归地
开展工作。要坚守岗位~加大巡查力度与密度~管住各类野外违章用火~同时~要配穿迷彩服、戴好红袖套、带上打火把、柴刀等设施~同时要及时将进山人员、上坟人员及人数一一要在巡逻笔记中登记~一旦出现火情要提供破案线索。
,四,镇森林防火分队要加强装备的维护保养~熟练掌握扑火器具的使用性能~加强扑火演练~不断提高扑火技能~确保能拉得出~打得了~灭得下。
,五,加强值班~确保信息畅通~实行24小时值班制度~接到森林火情报告的~要在第一时间向主要领导和镇森林防火办公室汇报。
六、保障措施
,一,镇党委政府对发生森林火灾村,社区,~要查清责任~发现有渎职、失职行为的~严格追究有关领导和责任人的责任。
,二,镇森林防火办公室要切实加强管理与监督~开展对镇护林防火巡逻员和护林员的督查考核力度~要求护林员必须坚守岗位~加强巡逻检查~管住各类野外违章用火~做到从源头上杜绝森林火灾的发生。在监督管理中~发现一次不在岗的~扣发X元工资~发现三次不在岗的~予以辞退。
,三,镇机关、镇属企事业单位党员干部职工要模范遵守县政府有关规定~自觉履行防火承诺书~违者除依法追究法律责任外~还要追究党纪政纪的责任。