试验检测政策法规课件

试验检测政策法规前言质量是工程的生命，质量发展是兴国之道、强国之策，试验检测是质量管理的重要手段，对保证工程质量起着举足轻重的作用。工程试验检测贯穿于勘察、设计、施工、监理、验收、养护、维修等各个环节，为科学的指导、控制和评判工程质量提供数据支持，是保护公众利益、提高效益的重要手段。前言工程质量：包括质量工作和实体质量，且和安全紧密相连；公众利益：生命财产安全、人身健康、环境保护等；提高效益：提高经济效益和社会效益。经济效益：节约投资（优化设计、机械组合、配合比）、保护资源（适宜材料）、社会效益：养护间隔、施工时间、定期检验频次等第一部分法规、标准、规范和规程主要内容基本概念标准与规范的严肃性标准与规范的法律时效执行标准与规范的创新性规范性附录和资料性附录法规、标准、规范和规程基本概念法规：由政府或立法机关颁布的对新建建筑物所作的最低限度技术要求的规定标准：为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。规范：是在工农业生产和建设中，对设计、施工、制造和检验等技术事项，所做的一系列规定规程：是对作业，安装、鉴定、安全管理等技术要求和实施程序所做的统一规定基本概念制定技术标准、规范的原则技术标准、规程要先进而可操作可操作而不迁就落后所谓可操作，即经过努力就能够做到，而不是维持现状，因为，存在的不一定都合理基本概念相互关系规范是人们对以往实践的认识和总结，是规范人们从事社会生产实践活动的准则。标准与规范永远滞后于但不应落后于科学技术的发展。标准与规范基本上是妥协的产物，同时，还与制定者的观念和知识水平有关。基本概念标准与指南的区别标准、规范是规定满足技术要求时应该做和不应该做的指南是提供满足标准或规范时，可供选择的技术条件无规矩无以成方圆科学技术实践经验标准、规范规范是以往工程实践的总结，不可能完全适用各种情况标准、规范永远滞后于但不应落后于科学技术的发展标准、规范是妥协的产物，与制定人的观念和知识水平有关标准、规范的严肃性标准、规范的严肃性国家标准法对标准的分类：1、第一类----国家的法律：以中华人民共和国主席令或国务院令颁布,不涉及技术2、第二类---部门行政法规：由国务院通过，以部委令颁布，不涉及技术3、第三类---技术规范和标准：国家或行业的技术规范、规程；作为国标补充的地方、企业标准、规范。具有可选性和契约性标准与规范的法律时效性第一、二类本身属于法律或法规，必须无条件遵守。第三类是技术性的规范，只有委托方和承担方(如建设主管方和实施方)双方契约才有法律效力。业主和承包人可以选用不同的规范；在不违反有关法规规定的前提下，可以采用不同于规范的要求和做法。标准与规范的法律时效性国家标准与规范、地方标准与规范、企业标准与规范只是适用范围和权威性的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ；产品标准只用于管理产品的质量。有国家标准与规范的，执行国家标准与规范；没有的，执行地方或行业标准与规范；没有的，执行企业标准与规范；同时存在的，企业严于地方或行业，地方或行业严于国家。标准与规范的法律时效性强制性标准在一定范围内通过法律、行政法规等强制性手段加以实施的标准；具有法律属性。强制性标准一经颁布，必须贯彻执行。否则，对造成恶劣后果和重大损失的单位和个人，要受到经济制裁或承担法律责任。一般，产品标准是强制性的。标准与规范的法律时效性标准与规范的强制性条文虽然有的标准或规范不是强制性的，但其中的强制性条文却与强制性标准一样，一经颁布，必须严格贯彻执行。标准与规范的法律时效性推荐性标准推荐性标准又称非强制性标准或自愿性标准，是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准，这类标准不具强制性，任何单位均有权决定是否采用。一般，技术标准或规范是推荐性的。标准与规范的法律时效性标准或规范的代号国家标准或规范：GB或GB/T+数字序号+颁布年份GB8076-2009《混凝土外加剂》GB/T50107-2010《混凝土强度检验评定标准》行业、地方或企业标准或规范：CECS03:2007《芯样法检测混凝土强度技术规程》标准或规范的代号国家标准或规范：GB或GB/T+数字序号+颁布年份GB8076-2009《混凝土外加剂》GB/T50107-2010《混凝土强度检验评定标准》行业、地方或企业标准或规范：CECS03:2007《芯样法检测混凝土强度技术规程》标准与规范的法律时效性标准与代号标准与规范的法律时效性执行标准与规范的创新性随着科学发展、技术进步和社会经济实践的进展，标准化是一个不断演进的动态过程。动态标准化过程体现了科技创新的演进，标准化与知识产权结合有助于推动自主创新。不断地更新知识才能创造性地执行好标准与规范。执行标准与规范的创新性标准、规范不应是阻挡科学技术进步的障碍。突破现行标准与规范时要有科学依据，经过试点和专家论证。要为标准的修订作贡献，促进科技不断进步，在实践中不断为标准、规范的修订提供依据。标准与规范具有“市场”性，但并不是商品，而是可选性，技术标准与规范的制订应当由协会组织，而不能具有垄断性。提倡工程开始前的“概念设计”和契约规范：业主、设计、施工、材料、监理、质检等有关各方通过契约，规定所采用的标准与规范，以及现行标准与规范未涉及的规定。规范性附录规范者，要求也。标准中的规范性附录主要是给出标准正文的附加条款。是规范性附录的，其效力等同于标准的正文。规范性附录是标准正文延伸的部分，是强制性的，必须执行。资料性附录资料者，参考也。标准的资料性附录主要是给出对理解或使用标准起辅助作用的附加信息。资料性附录，仅作推荐性参考。资料性附录是参考性、推荐性的。第二部分现行公路工程标准、规范、规程主要内容规范的定位与作用－技术规范不是法律目前对标准规范存在的两个主要误区：一是唯标准规范为上，二是不把标准规范当正事。注意：规范是以往工程实践的总结，不可能完全适用各种情况。主要内容市场经济条件下，规范的作用只建立在业主与设计、施工企业之间的 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 或契约基础上，作为共同认可的进行工程的一种规则，如果牵涉到违法，也只反映在是否存在背约的行为上。规范不能违反国家和公共利益，所以必须有政府部门的批准、认可或干预。业主和设计人可以选用不同的规范；在不违反有关法规规定的前提下，可以采用不同于规范的要求和做法。主要内容我国现行公路工程标准规范主要可分为如下8大类。（一）综合类综合类标准主要有JTGA01-2001《公路工程标准体系》和JTGA02《公路工程标准编写导则》。（二）公路工程基础类公路工程基础类标准现有JTG01《公路工程技术标准》（JTJB01-2003）、JTG02《公路桥梁抗震设计细则》（JTG/TB02-01-2008）等。主要内容（三）勘测类勘测类标准现有JTGC10《公路路线勘测规程》JTGC10-2007、JTGC20《公路工程地质勘察规范》（JTJ064-98）等。（四）设计类设计类标准现有JTGD10《公路工程结构可靠度设计统一标准》（GB/T50283-99）、JTJD20《公路路线设计规程》（JTGD20-2006）等。（五）检测类检测类标准现有JTGE10《公路工程试验检测导则》、《公路工程水泥及水泥混凝土试验规程》（JTGE30-2005）等。主要内容（六）施工规范类施工规范类标准现有JTGF10《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）、JTGF20《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）等。（七）监理类监理类的标准主要是JTGG10《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）。（八）养护与管理类养护与管理类标准主要有JTGH10《公路养护工程通用规范》（JTGH10-2004）、JTGH11《公路桥涵养护规范》（JTGH11-2004）等。主要内容三、技术指南　技术指南主要有中建标公路[2002]1号《公路沥青玛蹄脂碎石路面技术指南》、交公便字[2005]330号《公路机电系统维护技术指南》、交公便字[2006]02号《公路土钉支护技术指南》等。第三部分试验检测政策法规了解试验检测一、我国交通行业试验检测发展历程1、起源于20世纪80年代：设备简陋、标准规范不全，质控仅凭经验，数据少；2、20世纪90年代：国家、交通建设，标准完善，意识提高。（1998年之前1000亿左右，1998-2008年2000-8000亿，2009、2010、2011年每年超过1万亿，2011年达1.4万亿）试验检测工作在质量管理中的重要性日益显现，试验检测数据成为质量控制、交（竣）工验收评定的依据，人们对试验检测工作的重视程度得到提高，试验检测开始进行统一行业管理。了解试验检测3、交通部《公路水运工程试验检测管理办法》（12号令）颁布。标志着公路水运试验检测重新起步并快速发展。4、发展至今，法规制度逐步建立、管理手段逐渐强化、市场规模逐步扩大，管理部门和参建各方对试验检测更加重视，试验检测行业管理水平稳步提升，管理成效突出了解试验检测二、试验检测发展现状试验检测市场是一个新兴的市场，发展迅速且不断繁荣。自2005年《公路水运工程试验检测管理办法》实施短短8年，机构数量达到1900余家(公/水,甲、乙、丙和专项类均含)；其中:甲级和专项130余家。试验检测工程师5万余人,试验检测员10万多人。2006年市场调研：全国公路水运试验检测行业固定资产总额约为50亿元。其中公路机构固定资产总额为38亿元，水运机构固定资产总额为12亿元；平均260万元每个机构。检测费用占工程建设费用的1%～1.5%。了解试验检测随着我国交通基础设施规模进一步扩大，路网承载能力显著增强，结构日趋合理，对工程的质量、使用寿命、资源节约、环境保护等提出更高要求；试验检测在适应这些要求过程中作用日渐突出，影响力日益显著，工程建设各方对试验检测重要性的认识迅速提高。了解试验检测三、试验检测工作的核心保证工程质量和结构安全《公路水运工程试验检测管理办法》第一条为规范公路水运工程试验检测活动，保证公路水运工程质量及人民生命和财产安全，根据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。“贯彻实施《公路水运工程试验检测管理办法》的通知”总体要求中开头：试验检测是公路水运工程质量控制与评判的基础，试验检测数据的规范、客观、公正、准确直接关系到公路水运工程质量。了解试验检测四、试验检测主要作用公路工程试验检测技术是一门融试验检测基础理论、测试操作技能以及公路工程相关基础知识于一体的学科。工程试验检测工作对提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价、推动工程施工技术进步都起到了极为重要的作用。建设中各阶段与试验检测建设中各部门与试验检测施工中的作用施工中质量控制施工过程中的管理与检查检查验收交竣工验收材料检验工艺控制位置尺寸实体质量缺陷检查试验检测检验评定抽查质量鉴定准备工作标准试验材料选择工艺确定事后事中事前控制检测vs验收检测时间：事前+事中vs事后目的：控制质量+消除缺陷vs评价质量依据：施工规范+检评标准vs检评标准+验收办法方法：抽查+缺陷检查vs随机抽查项目：全部vs可见指标：合格值vs规定值+合格值+极限值标准：点点合格vs统计评定+合格率处理：改进vs返工试验检测项目的时效性工程类型检测项目有效期处理方法检测方法评定项目土方路基含水量碾压前调整快速法（酒精燃烧法） 压实度<碾压后半天追压核子仪或灌砂等 二灰基层石灰剂量摊铺前掺加滴定7d强度含水量碾压前调整快速法（酒精燃烧法） 压实度<碾压后半天追压核子仪或灌砂 水稳基层水泥剂量摊铺前掺加滴定7d强度含水量碾压前调整快速法（酒精燃烧法）压实度<碾压后1h复压核子仪或灌砂 沥青面层沥青用量摊铺前调整抽提马歇尔厚度碾压前调整插尺量压实度<碾压后1～2h追压无核、核子仪或灌砂水泥混凝土水灰比浇筑前调整快速检测法28d强度坍落度 试验检测作用试验检测为勘察、设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 提供依据；合理选用原材料、优化原材料组合、降低建设成本、节约造价；确定新材料的使用品质，提升新材料质量、并加以推广提供技术支撑；确定工程内外质量，验证施工和设计一致性，及时发现并消除施工隐患，为评判工程品质提供依据；为分析工程质量事故提供佐证，为实事求是处理质量事故提供基础数据。了解试验检测五、试验检测发展中的主要问题体制机制：独立性、费用、数据真实性市场方面：机构、人员、信用、市场选择能力水平方面：机构能力、人员能力1、独立性方面。试验检测管理体制不顺，缺少不受干扰、独立开展工作的良好环境。在现行的管理模式中，部分工地试验室实际是隶属于施工、监理单位的非独立方，为本单位所承担的工程项目建设提供试验检测数据。由于其处于从属地位，受到人员及经费的制约，数据的真实性受到进度和效益的影响，试验检测的质量控制和评价作用不能真正发挥。（一）体制机制方面的问题2、费用标准方面。试验检测收费工作的宏观管理存在不少问题，没有统一收费标准。加强试验检测收费工作的管理是保障试验检测行业持续、快速、健康发展的根本，也是稳步提高机构技术水平的保证。因此需要进一步规范试验检测收费工作，统一收费标准，增加工程建设中专项费用，完善市场管理体制。（一）体制机制方面的问题3、影响数据真实性的因素依然存在。例如：一些单位对试验检测工作重要性认识不足，忽略了试验检测对保证质量、指导施工的重要作用。部分机构将建立工地试验室视为履约、应付检查和为工序交验提供“合格”数据的工具。检测费与检测成本之间的矛盾突出，致使个别不诚信的机构为降低成本而少做甚至不做试验就出具报告。（一）体制机制方面的问题1、试验检测机构目前，尽管试验检测市场初具规模，但还存在着不均衡的问题，包括地区间数量、机构间能力和同级别规模不平衡；不同等级机构的层次不均衡（综合乙丙级机构数量偏多，甚至个别机构出现“空壳”现象）等问题。（二）市场方面2、试验检测人员。随着需求增加，人员流动性增强，存在着如何规范和引导的问题；考试管理方面还存在如何纳入国家职业资格的问题。3、信用管理。存在着如何将试验检测机构和人员的信用评价结果与试验检测管理有效衔接的问题（在招投标<多行业>、机构和人员复核换证、人员从业等方面的应用等）。4、市场选择。部分省已开始实行试验检测招投标管理，存在着今后如何规范的问题。（二）市场方面5、从宏观角度来看，目前还有2对矛盾较突出。一是需求增大和试验检测资源短缺之间的矛盾。首先，工程建设对具有一定水平的试验检测人员需求很迫切，检测师缺口较大、持部证上岗比例低；其次，母体机构设置的工地试验室过多，对工地试验室的监管跟不上。二是多层次管理与手段欠缺之间的矛盾。注重事前预防，增加预控措施，减少事后查处、批评、整改，引入退出机制，形成良性循环。增加非强制性措施的比例，正面引导所有从业者形成共识。（二）市场方面1、试验检测机构能力。部分机构，特别是乙丙级机构存在部分项目和参数能力不能长期保持的问题。整个行业还面临着如何不断提高整体能力和水平的问题。（与国家认证认可委员会合作）2、试验检测人员能力。如何不断提升试验检测人员，特别是一线人员的素质、能力和水平的问题。（考试与继续教育完善能力提高机制，脱离专业人员占不小的比例、技术标准更新较快。）（三）能力水平方面了解试验检测六、采取的主要措施1、市场方面：规范市场运作机制（机构独立性、收费标准）市场准入管理（机构、人员）动态监管（专项督查、质量安全督查）信用评价管理2、能力方面：换证复核工地试验室管理仪器设备管理（量值可靠、量值传递/溯源）比对试验（能力验证）继续教育了解试验检测合格的试验检测机构由三方面组成：1、软件：管理体系参照：实验室认可《检测和校准实验室能力认可准则》（ISO/IEC17025)（25个要素）；计量认证《实验室资质认定评审准则》（19个要素）建立。ISO：国际标准化组织；IEC：国际电工委员会与ISO9001关系：管理部分符合，技术能力要求为其专属内容，如施工单位管理体系。与监理的管理体系比较：具有公正第三方性质，但含技术能力要求。需要注意：交通部门实验室管理体系仅是参照执行上述要求，本身具有公路工程特性，如工地试验室管理、危险化学品管理。2、硬件：场地环境设备人员3、运行：试验检测水平痕迹1．市场准入规范市场运作机制：探索工地试验室独立运作的新机制，制定收费原则，统一收费标准。机构准入管理：按照《公路水运工程试验检测管理办法》及《公路水运工程试验检测机构等级标准》、《公路水运工程试验检测机构等级评定程序》组织对机构进行等级评定，严格执行标准，规范评审及换证复核的程序和内容。市场方面自2013年4月开始停止受理所有级别新的试验检测机构资质申请和增项申请；2013年4月出台《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》、《公路水运工程试验检测机构换证复核作业指导书》以加强换证复核工作。试验检测人员管理方面：按照《公路水运工程试验检测人员考试办法》有关要求，组织试验检测人员考试。通过统一考试，使符合条件的人员进入试验检测行业就业。以不做假为红线，存在各类造假行为的人员坚决不予通过审核。（考试、注册、核查）市场方面2、动态监管专项督查、质量安全综合督查主要是检查一线试验检测情况，如工地试验室。一方面及时了解有关政策法规的实际应用状况，及时发现问题，并为决策提供依据。另一方面，及时发现并查处、纠正不规范和违规的行为，及时采信并处理，从而实现对行业的动态监管。市场方面3、信用管理2009年印发了《公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）》及相应的评价标准。每年将试验检测机构和人员的上一年度信用评价结果向社会公布，并保证5年内在网站上可查询。2010、211、2012年部里已经连续3年公布了信用评价结果，增强了试验检测机构和人员诚信意识，促进了试验检测市场健康有序发展。评价以保证工程质量为目的，严格按照办法进行，但也注意管理效果，以充分发挥市场自身的创造力。市场方面1、机构换证复核《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》换证复核是指试验检测等级证书有效期满，根据试验检测机构申请，由原发证机构对其与所持有证书等级标准的符合程度、业绩及信用情况以及是否持续具有相应试验检测等级能力的核查。能力方面2、工地试验室管理公路水运工程工地试验室是工程质量控制和评判的重要基础数据来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分。为进一步加强工地试验室管理，保证公路水运工程质量，2009年印发了《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》，规范工地试验室管理。2011年将工地试验室标准化、信息化、规范化建设列入工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，编制了《公路试验检测数据报告编制导则》(JT/T828－2012），并于2012年09月26日以中华人民共和国交通运输部公告2012年第18号发布，是一部行业标准。能力方面为推进工地试验室管理标准化、规范化和精细化建设，不断提高试验检测数据的准确性和客观性，有效发挥试验检测在控制工程质量和指导工程建设中的重要作用，《交通运输部办公厅关于印发工地试验室标准化建设要点的通知》(厅质监字〔2012〕200号),对工地试验室的驻地建设、人员配备、设备配置、体系和文化建设的重点、注意事项等提出了要求。能力方面3．仪器设备管理（量值可靠、量值溯源）为规范仪器设备管理，保证仪器设备的精准度和试验检测数据的可靠性。2012年底颁布《关于公布公路工程试验检测仪器设备计量管理目录的通知》（厅科技字〔2012〕305号）依据：“公路工程试验检测仪器设备检定校准体系及技术研究”“公路工程试验检测评定体系关键技术研究”能力方面4、比对试验比对试验是验证试验检测机构人员、设备、方法、管理等综合水平的有效方式。2010年公路水运基桩检测比对试验2011年公路桥梁橡胶支座检测比对试验2012年公路路面平整度、车辙检测比对试验通过比对，指出了问题、锻炼了队伍，提高了试验检测机构和人员对能力保持重要性的认识。能力方面5、继续教育2011年制定了《公路水运工程试验检测人员继续教育办法》，对继续教育的组织、管理等提出了明确要求。能力方面了解试验检测2006年底，试验检测机构重新就位正式开始，标志着新的管理办法进入到实施阶段。7年后市场已经由形成阶段过渡到管理阶段，但是目前没有迎来真正的退出阶段。虽然有退出机制，但在目前形势下没有一家试验检测机构被注销资质，说明试验检测市场还不成熟，管理机制还有待完善。“流水不腐，户枢不蝼”，只有动态地形成良性循环，才能保持市场的活力。加强职业道德建设《公路水运工程试验检测管理办法》第四十二条检测人员应当严守职业道德和工作程序，独立开展检测工作，保证试验检测数据科学、客观、公正，并对试验检测结果承担法律责任。第四十三条检测人员不得同时受聘于两家以上检测机构，不得借工作之便推销建设材料、构配件和设备不造假数据、不出假证明、不做假鉴定、不做假报告《 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 工作人员处分暂行规定》人社部、监察部令[2012]第18号第二十条有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的；（二）有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果，伪造、篡改数据文献，或者捏造事实等学术不端行为的；（三）利用职业身份进行利诱、威胁或者误导，损害他人合法权益的；（四）利用权威、地位或者掌控的资源，压制不同观点，限制学术自由，造成重大损失或者不良影响的；（五）在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的；（六）工作态度恶劣，造成不良社会影响的；（七）其他严重违反职业道德的行为。采取措施抓源头－人、投入抓基础－工地、过程控制抓关键－结构安全有人管－后果很严重《公路水运工程试验检测管理办法》2005年12月1日实施依据上位法是《建设工程质量管理条例》试验检测管理最基础的法规分为：总则、检测机构等级评定、试验检测活动、监督检查、附则，共五章五十三条；较大篇幅规定试验检测机构资质评定，共计二十三条；其他方面涉及工地试验室、换证复核、试验检测人员资格等方面的原则性要求，其中工地试验室管理内容多些。但是基本未涉及信用评价工作、人员注册和注销、继续教育等。《公路水运工程试验检测管理办法》总体来看，这部法规制定当初局限于形成检测市场的思路，对于后期的管理强调的不是很多。体现在：规定资质准入、资质管理和证书管理较多些，对人员管理、工地试验室管理、动态管理、能力保持管理等内容不充实。贯彻实施《公路水运工程试验检测管理办法》的通知交质监发[2005]547号解决过渡期资质衔接和资质评审程序、评审标准两个问题，是《公路水运工程试验检测管理办法》的操作文件。资质方面新办法借鉴很多计量认证方面的内容，申请难度和规范程度都有相当大的提高，让我们的检测机构向国家认可、国际互认迈出一大步；贯彻实施《公路水运工程试验检测管理办法》的通知其中一条反响很大：“自《检测管理办法》实施之日起，检测机构能力等级申报（含增项、换证）以及试验检测人员考试一律按《检测管理办法》进行。”所有旧资质全部按新办法重新就位，所有检测持证人员通过考试重新确认检测资格。未延续考评方式结合获取的资格。评审程序、评审标准修订因相关的试验检测规程和规范的修订以及试验检测工作需要，评审程序和评定标准于2008年重新调整，详见“交通运输部关于公布《公路水运工程试验检测机构等级标准》及《公路水运试验检测机构等级评定程序》的通知”（交质监发[2008]274号）。俗称08标准评审程序、评审标准修订增加参数，调整设备，非强制性设备有了底线要求提高人员标准技术负责人、质量负责人专业要求提高场地标准租赁时间面积要求统一现场评审记录，细化评审流程，具体化评审内容。细化结果处理2009年补充勘误表根据实际需要，部质监局计划2012年继续调整评审程序和评定标准。制定《现场评审作业指导书》公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）（交质监发[2009]318号）评价时间：次年的1月-4月底；评价周期一年，记录5年一周期；评价对象：母体机构、工地试验室和试验检测人员。评价思路：实行累积扣分制，由自评、建设单位评、质监站评，报送交通主管部门审核，网上审核填报，部公示公布。（与施工单位监理单位信用评价的区别）公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）机构分成AA、A、B、C、D五个等级。AA级：信用评分＞95分，信用好；   A级：85＜信用评分≤95分，信用较好；   B级：70＜信用评分≤85分，信用一般；   C级：60＜信用评分≤70分，信用较差；   D级：信用评分≤60分，信用很差。被评为D级的试验检测机构直接列入黑名单，并按12号令予以处罚。试验检测人员评价周期内累计扣分分值大于等于20分，小于40分的试验检测人员信用等级为信用较差；扣分分值大于等于40分的试验检测人员信用等级为信用很差。公路水运工程试验检测信用评价办法（试行）第十条质监机构用于复核评价的不良信用信息采集每年至少1次且要覆盖到评价标准的所有项。评价标准和具体解释使之更接近于实际。“未对设立的工地试验室及现场检测项目有效监管。”工地试验室或现场检测项目信用得分小于等于70分的，可视为未进行有效监管。“评价期内有关条件不满足等级标准要求。”以旧等级标准评审通过的机构按旧标准要求评价，以新等级标准评审通过的机构按新标准要求评价。工地试验室管理交通运输部《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》厅质监字[2009]183号；工地试验室在其保证工程质量安全方面的作用相对强于机构试验室。筹建工地试验室相当于申请具备临时资质的实验室外省管理工地试验室设立：实行备案制，机构申请-建设单位审批-质监站核查并出具备案书，后续变更应经建设单位审批，到质监站备案。工地试验室管理具体第三条规定，施工单位、监理单位、建设单位都可设立工地试验室，依据根据工程质量和安全管理需要（核心、非常宏观）。工地试验室管理工地试验室的相对独立性：独立于项目经理部，是质量信息传递的又一途径。授权负责人必须是检测工程师工地试验室管理：硬件条件-人员档案、仪器设备档案、业务档案、台帐、仪器设备使用记录、原始记录、报告、养护室、样品室、留样室。试验检测报告签字人必须是持证的试验检测人员。临时资质试验室参数范围为母体机构参数范围内、不接受外委。备案书、申请资料、三险证明、印章包含的基本信息有：母体试验检测机构名称＋建设项目标段名称＋工地试验室。工地试验室管理未解决的问题：应进一步明确建工地试验室的条件试验检测职能的划分未建工地试验室的工程试验检测管理料厂试验室区域试验室《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》《试验检测管理办法》第二十条换证的申请、复核程序按照本办法规定的等级评定程序进行，并可以适当简化。在申请等级评定时已经提交过且未发生变化的材料可以不再重复提交。本办法第八条换证复核书面审查通过后，质监机构应组织专家进行现场核查，质监机构可派员对现场核查过程监督。换证复核程序和工作用表参照等级评定程序，可以适当简化。《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》重点：没变化的-符合程度（条件、体系运转）；发生变化-标准规范、未开展的试验检测项目进行能力确认；对换证复核中新增加的试验检测项目（参数）和有效期内技术、质量负责人有变更的进行现场考核。《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》第六条申请换证复核的试验检测机构应符合下列基本条件：（一）试验检测人员、设备、环境满足相应等级标准要求（换证复核以最新公布的等级标准为准）；（二）上年度信用等级为B级及以上且等级证书有效期内信用等级为C级次数不超过1次；      （三）等级证书有效期内所开展的试验检测参数应覆盖批准的所有试验检测项目且不少于批准参数的70%；      （四）甲级及专项类检测机构每年应有不少于一项高速公路或大型水运工程现场检测项目或设立工地试验室业绩，其他等级检测机构每年应有不少于一项公路水运工程现场检测项目或设立工地试验室业绩。《公路水运工程试验检测机构换证复核细则》核查得分≥90分，复核结果为合格；85-90分限期整改；核查得分<85分，复核结果为不合格。现场核查过程中发现的相关问题，将同时记入该机构当年信用评价。公路水运工程试验检测人员继续教育办法（试行）检测人员2年一周期，24学时，由质监站负责组织，老师经过部培训发证确认，机构由质监站委托，培训结果由省站录入，部质监局确认。关于进一步加强和规范公路水运工程试验检测工作的若干意见各建设项目在工程概预算编制阶段，要落实试验检测费用渠道；各参建单位在工程实施过程中不得挤占挪用试验检测费用，为保证试验检测工作正常开展提供基本条件。自本文发布之日起用1至2年时间，整顿规范试验检测市场、提升行业整体素质。在此期间，停止受理所有等级试验检测机构和增项的评定申请。努力构建布局合理、竞争有序、运行高效、诚信守法的试验检测市场新格局。关于进一步加强和规范公路水运工程试验检测工作的若干意见要高度重视试验检测工作质量与仪器设备状况的密切相关性，切实加强仪器设备计量管理，尤其对于自动化、智能化仪器设备，要按照有关规定保证其检定、校准工作有效，及时纠正出现的异常状态，确保试验检测数据准确可靠。公路水运工程试验检测人员考试办法第八条。。。考试成绩当年当次考试有效。第九条试验检测人员考试采用全国统一命题、闭卷的方式进行，命题范围以部考试委员会制定并公布的考试大纲为准。第十九条检测人员证书是从事检测工作的岗位证书。检测人员伪造、涂改、租借证书的，注销已取得的检测人员证书，且2年内不得再次参加考试。第二十条检测人员证书有效期为5年。证书有效期内，检测人员应按规定参加继续教育。　　检测人员证书到期，发证部门应对其参加继续教育情况、业绩及信用记录进行核查。核查不合格的，责令限期整改，整改期间检测人员不得从事试验检测业务。结束语虽然试验检测工作蓬勃开展，试验检测法规体系逐渐完善，但是市场依然存在假数据、假报告等严重危害工程实体质量的行为，我们应进一步提高准入门槛，严格准入标准，强化信用评价、资质复审等过程管理，下大力气执行好退出机制，才能保持市场的持续繁荣，保证工程质量和结构安全，只有所有有识的检测人共同努力，一定会迎来试验检测更辉煌的明天。健康顺心