第一章房地产成本管理制度

一、总 则

    l、为了增强成本控制力度，降低成本费用，提高市场竞争力，根据国家有关法规政策，结合成本管理的要求和经验、教训，制定本制度。

    2、成本管理的基本原则是：以市场需求为导向、保证质量为前提，过程控制为环节、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 操作为手段，提高经济效益为目的。

3、成本监控的任务是：遵守国家有关法规政策，落实成本岗位责任制，完善成本管理基础，形成有效的成本监控系统，努力降低成本，提高经济效益。

二、房地产成本管理职责

（一）成本管理部的成本管理职责

    1、制定、修正成本管理制度，督促、指导各开发企业建立完善本单位成本管理制度；并跟踪、检查执行情况，对成本实行制度监控。

    2、进行房地产市场调研，对房地产市场走势作出分析、判断，及时提供、反馈给企业管理层作决策参考；保持对国家有关法规政策和成本管理环境的了解，协助房地产公司争取优惠政策、处理有关政策性问题。

    3、组织各方面专业人士对拟建项目进行实地考察、立项听证，按立项审批程序审查投资估算，把握投资决策，合理配置资源，帮助房地产公司做好项目前期策划中的成本控制。立项审查的重点是：

      ◆立项资料是否齐全、规范；

      ◆市场定位是否明确、恰当；

      ◆投资成本估算是否经济、合理；

      ◆投资回报是否符合利润目标要求；

      ◆投资风险能否有效控制。

    4、跟踪、落实各项目成本计划及其执行情况，适时了解各项目成本的实际构成，汇编成本报表；分析、总结项目成本控制情况。协助、督促各开发企业做好项目操作过程中的成本控制工作。

    5、建立成本信息监控中心，及时收集各项目成本动态资料，为管理层提供充分、有效的决策依据，并按要求将有关意见反馈给各开发企业。

    6、组织成本管理的信息交流，通过培训、双向交流、研修会等方式，增进全员的成本管理意识，推广内外成本管理经验．寻求降低成本的有效途径，促进成本管理水平的提高。

    7、根据管理的需要，派出审计小组对项目成本进行阶段审计和决算审计，对项目成本发生的合理性、成本管理的规范性提出审计意见。并结合项目收益情况，考核项目的成本降低率、投入产出率、投资回报率等指标。

    8、逐步排行成本管理及其信息交流电脑化，搞好成本管理的综合服务。

（二）各执行部门的成本管理职责

1、认真执行成本管理制度，结合实际制定本单位成本管理制度，并自觉接受监督。

2、根据本单位业务发展规划、开发能力和市场情况，确定项目开发计划，组织立项调研、选址和前期策划，提出立项建议和开发设想，并按要求提交立项可行性报告，履行立项审批程序。

3、规划设计阶段，应按市场定位和成本估算准确把握 设计方案 关于薪酬设计方案通用技术作品设计方案停车场设计方案多媒体教室设计方案农贸市场设计方案 ，组织审查设计概算的经济合理性，使规划设计既符合规范，又体现成本控制的意识和要求。

4、客观、认真地进行项目成本费用测算，编制项目成本费用计划，确定项目及每个单项工程的目标成本，分解成本费用控制指标，落实降低成本技术组织措施．

5、遵循基本建设程序，进行项目实际操作，对房地产成本实行项目经理负责制和全员全过程控制，对可控成本、变动成本和成本异常偏差实行有效监控、保证将成本控制在目标成本范围内。

6、正确处理成本、市场、工程质量、开发周期、资源、效益之间的关系，防止和杜绝重大工程质量事故，努力缩短开发周期，严格控制项目的质量成本和期间费用，加速投资回报，提高投资回报率。

7、组织项目开发成本费用核算，及时、全面、准确、动态地反映项目成本、费用情况，按规定编报成本会计报表等有关资料。坚持成本报告制度，保证成本信息交流的及时、有效。

8、熟悉、掌握国家和当地有关法规政策及市场需求、预算定额水平等成本控制因素，用足用活各种政策、资源，提高成本控制的预见性，努力寻求降低成本费用的途径。

9、定期或不定期分析成本结构、差异及其原因、监控措施及其效果、经验教训，每年至少一次，并将分析报告报财务部。

三、房地产成本监控

（一）成本监控系统

1、根据公司的管理体制 建立以管理监控为中心、以操作监控为中心的房地产成本监控系统。实行总经理领导下、项目经理负责、各职能部门具体实施的运行机制。

2、各监控中心应树立全员成本意识，对房地产成本实行全过程监控．

3、各开发企业应根据管理需要和项目实际情况，设置审算部、工程部、财务部等成本管理职能部门或岗位，保证成本控制工作的顺利进行。

                              （二）成本监控的要求

    制度建设

l、根据管理的需要，各房地产公司应制订和完善包括以下几方面内容的成本管理制度，

并备案：

u          成本管理责任制及监控程序；

u          计划管理制度（包括指标、定颁、考核管理办法）：

u          招、 投标 投标文件投标文件范本格式投标文件范本免费投标文件范本网投标文件范本实例 管理制度；

u          合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 管理制度；

u          工程（质量、进度、监理、现场、工程盘点、期工验收移交）管理制度；

u          预决算（包括概算、设计变更、现场签证、结算．款项拨付僧理制度．

u          费用控制制度；

u          材料设备管理制度。

以上制度，各单位可分别制定也可综合制定。

2、公司应不断总结成本控制经验，在此基础上，逐步健全、完善公司的房地产成本管理制度。

计划管理

1、各开发企业应按根据项目开发的节奏，及时编制成本计划，并跟踪、检查、考核计划的执行情况：

u          开发产品成本计划（按完全成本口径）；

u          期间费用计划；

u          降低成本技术组织措施什划。

2、成本计划以设计概算、施工图预算、成本预测和决策为依据，综合考虑各种因素进行编制，做到目标明确、先进、可行，尽量数据地、图表化。

3、各开发企业应完善成本考核办法，确立成本降低率、费用节约额、项目投资回报率等成本考核指标。

分析检查

1、     各开发企业在成本控制过程中，应定期、按开发阶段对房地产成本的结构、差异及其原因、控制措施及其效果进行分析，以及时总结经验教训，做好下一步成本控制工作、分析的重点是：

u            计划及其执行盾况；

u            实际成本与预算成本、计划成本对比差异及其原因；

u            分析棚内控制措施、效果、存在问题及改进意见、对策；

u            评价、结论与揭示。

2、   公司根据管理需要，应按项目就成本控制情况进行分析检查。

信息交流

1、   应上报的常规性成本资料主要包括：

u            项目基本情况；

u            按会计制从规定应编报的成本核算报表；

u            成本动态情况及其分析资料；

u            当地政策性收费项目、内容、标准、依据及政策的适用期限、收费部门。

2、按例外管理原则．对下列成本异常偏差及其处置办法．应随时上报；

u            当地有关法规政策的重大调整：

u            成本超降率占单项工程成本总额10％以上、占其本身预算成本或计划成本30％以上的的项目、事件（包括停工、严重南工、重大设计变更、计划外增减项目、现场签证、工程质量事故等因素影响造成的成本增、减项目、事件）：

u            合作条件更改．

u            补交地价。

3、各开发企业应建立成本信息库，互相交流成本控制的经验教训。

四、房地产开发环节的成本控制