畜禽养殖荒弃物质源化利用工作实行
方案
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为仔细贯彻落实X省人民政府办公厅《对于印发全省畜禽养殖荒弃物质源化利用工作方案的通知》（X政办发〔X〕9X号）和X区管委会办公室《对于印发X区畜禽养殖荒弃物质源化利用工作方案的通知》（X管办发〔X〕5X号）文件精神，扎实推动全区畜禽养殖荒弃物质源化利用，改良乡村居民生产生活环境，促进畜牧业可连续发展，现联合我区实质，拟订本方案。一、整体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特点社会主义思想为指导，坚固建立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加速实行乡村复兴战略，坚持公司主体、市场运作、政府支持、社会参加的目标，坚持源泉减量、过程控制、尾端利用的治理路径，以规模养殖场为要点，以农用有机肥和乡村能源为主要利用方向，健全
制度
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系统，增强责任落实，完美扶助政策，严格执法看管，增强科技支撑，增强妆备保障，全面推动畜禽养殖荒弃物质源化利用工作，加速建立种养联合、农牧循环的可连续发展新格局，为全面建成小康社会供给有力支撑。（二）主要目标。到X年，成立科学规范、权责清楚、拘束有力的畜禽养殖荒弃物质源化利用制度，建立种养循环发展体制，全区畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污办理设备装备配套率达到100%。二、要点任务（一）全面执行畜禽规模养殖环评制度。规范环评内容和要求，把养殖荒弃物综合利用、配套与养殖规模和办理
工艺
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相适应的粪污消纳用地归入环评范围，全区不再新建扩建养殖场，现有规模养殖场一定装备粪污采集、储存、办理、利用设备。严格落实环保部《建设项目环境影响评论分类管理目录》规定，年出栏生猪5000头（其余畜禽种类折合成猪的养殖规模）及以上、波及环境敏感区的畜禽养殖项目须编制环境影响
报告
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书，其余的填报环境影响登记表。对未依法进行环境影响评论的畜禽规模养殖场，环保部门要依法依规予以处分。（区环境保护局牵头，区农林局，各镇办配合）（二）严格落实畜禽养殖污染看管束度。成立完美畜禽规模养殖场直联直报信息系统数据，实行畜禽规模养殖场分类管理，各镇办要加速推动散养户和暂时养殖小区关停，敦促规模化养殖场加速资源化利用步伐。环保、农业等部门要成立规模养殖场治理清单，依照“一场一策、限时达成、查收销账”的看管方式，保证所有养殖场如期实现畜禽粪污无害化办理、资源化利用。环保部门要将畜禽养殖污染防治归入平时执法看管范围，按期对规模养殖场进行巡逻，对违犯《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等环保法律法例的行为加大执法处分、办理力度。（区环境保护局牵头，区农林局，各镇办配合）（三）落实养殖场主体责任制度。畜禽养殖场要确实执行主体责任，严格执行《中华人民共和国环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治工作方案》《土壤污染防治工作方案》《对于进一步增强畜禽养殖污染防治工作的通知》等中省法律法例，畜禽养殖场未建设污染防治配套设备，或自行建设的配套设备不合格，或未拜托第三方对畜禽养殖荒弃物进行无害化办理和综合利用的，不得投入生产或使用，整顿到位后方可连续生产。（各镇办，区农林局、环境保护局负责）（四）探究成立种养循环发展体制。支持养殖场户规范办理粪污、生产销售商品有机肥或流转土地发展配套栽种，实现就近就地消纳或许由粪污办理中心加工办理。支持在田间地头配套建设管网和储粪（液）池等设备，解决粪肥还田“最后一公里”问题。鼓舞沼液和经无害化办理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用。增强粪肥还田技术指导，保证科学合理施用。培养粪污采集、办理、施肥社会化服务组织，成立完美的荒弃物采集、转变、利用系统，推行专业化生产、市场化营运。（区农林局负责，区发改局、科技局，各镇办配合）三、保障举措（一）增强组织领导。各部门、各镇办要把推动畜禽养殖荒弃物质源化利用工作摆上重要议事日程，主要领导亲身抓，完美详细举措。要鼎力宣传有关法律法例和畜禽粪污资源化利用有关支持政策，提高畜禽养殖从业者的环保意识、主体责随意识和法律意识，调换养殖场（户）展开畜禽粪污资源化利用的踊跃性。（区农林局、环境保护局负责）（二）加大财政支撑力度。踊跃争取规模化生物天然气工程和大中型沼气工程建设项目，支持规模养殖场、第三方机构进行沼气发电，做好畜禽养殖荒弃物沼气发电项目的查收、调试、结算等工作，降低单机发电门槛，落实沼气和生物天然气增值税即征即退政策，支持生物天然气和沼气工程展开碳交易项目。（X发改局、财政局、环境保护局、农林局、税务局、供电公司依照各自职能负责）（三）增强技术支撑。组织养殖场开发引进畜禽粪污资源化利用先进工艺、技术和装备，提高资源转变利用效率；指引养殖场使用安全、高效、环保新式饲料产品，实现矿物元素类饲料添加剂减量化。鼎力推行设备农业“3+2”技术系统，特别是基质袋式种植技术和设备蔬菜水肥一体化技术，增强畜禽粪污资源化利用技术集成，依据不一样资源条件、不一样畜种、不一样规模，推行粪污全量采集还田利用、专业化能源利用、固体粪便肥料化利用、粪便垫料回用、污水肥料化利用、污水达标排放等经济适用技术模式，集成推行应用有机肥、水肥一体化等要点技术。加大技术培训力度，增强示范引领，提高养殖场粪污资源化利用水平。（区农林局负责，区科技局，各镇办配合）（四）加速畜牧业升级转型。科学养殖，合理规划，不停优化畜牧业地区布局，依据禁养区划定方案和土地承载能力限制畜禽养殖规模，促进养殖业在布局上相协调，在规模上相般配。鼎力发展
标准
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化规模养殖，支持规模养殖场建设自动喂料、自动饮水、环境控制等现代装备，推行节水、节料等洁净养殖工艺和干清粪、微生物发酵等适用技术，实现源泉减量。增强规模养殖场精美化管理，推行标准化、规范化饲养，推行全价饲料和精确配方，提高饲料转变效率。加速畜禽品种改进，提高畜群综合生产能力。倡导健康养殖，落实畜禽疫病综合防控举措，降低发病率和死亡率。支持规模养殖场圈舍标准化改造和设备更新，配套建设粪污资源化利用设备。（区农林局负责，区科技局，各镇办配合）（五）兼顾解决用地用电问题。依据领土资源部、农业部《对于进一步支持设备农业健康发展的通知》精神，以土地利用整体规划为依照，兼顾解决好畜禽养殖隶属设备用地问题，完美用地政策，提高设备用地的利用率。将以畜禽荒弃物为主要原料的规模化天然气工程、大型沼气工程、有机肥厂、集中办理中心、田间地头配套管网和储粪（液）池用地归入土地利用整体规划，在年度用地计划中优先安排。把田间地头配套管网和蓄粪（液）池视为农田水利浇灌设备，落实好有关活动的农业用电政策。（X发改局、农林局、领土分局、供电公司依据各自职能负责）（六）成立健全监察查核体制。要依据中、省、示范区拟订的查核要求，明确查核任务，拟订详细的考查方法。加大监察考核力度，层层传导压力，按期通告工作展开状况，并将查核结果归入年关查核成绩。对查核中存在问题的，要进行通告责备并限期整顿，整顿不到位的，依法依规追查有关人员责任。（区考查办负责，区环境保护局、农林局配合）
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