西安治污减霾工作实施方案

（2016年西安市治污减霾工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 为进一步改善我市水气环境质量，推进“品质西安”建设，保障人民群众身体健康，按照中、省安排部署和要求，年治污减霾实施方案。2016结合我市实际，制定全市一、主要目标总体目标。一）（全面贯彻落实《大气污染防治行动 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 》和《水污染防治行动计划》及中省大气、水污染防治要求，以环境质量改善为核心，坚持治标向治本转变，强化“源头严防、过程严管、后果严惩”全程监管，进一步深化“减煤、控车、抑尘、治《陕西省“治污降霾保卫蓝天”2016污泥处置设施建设，全面完成禁燃、增绿”等六项措施，加快污水处理厂、配套管网、源、》确定的各项目标任务。进一步提升空气质）2017年—年工作方案》和《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015进一步巩固渭河污染治理成果，使水质稳定保持在IV类水体水质。；量，力争在全国74个重点城市中继续争先进位具体目标。二（）1其中优天，3%;全年优良天数不少于2612015、PM2.5浓度分别较年下降12%和大气环境质量控制目标：PM10见（天，重度及以上污染天数不多于18天，具体指标分解至各区县、开发区18天;冬防期间优良天数不少于61天数不少于。附件1）升，/30毫克水环境质量控制目标：在保障生态流量的条件下，渭河干流西安段全程断面达到IV类水质（化学需氧量毫。彳皂河、新河、临河、漕运明渠、幸福渠入渭断面水质化学需氧量年均值达到50毫克/升）氨氮1.5毫克/升，溶解氧3，以上两项指标的月均值达标保证率大于）/升以内月、212月达到8毫克升以内升以内，氨氮年均值达到克/5毫克/（1月、。黑河、涝河、灞河、沣河等入渭一级支流入渭断面水质全部达到功能区要求。清河、石川、泾河等过境河流出境断面85%2)。水质不劣于入境断面(见附件二、重点任务)调整产业结构和优化城市布局。一(。推进省市两级循环经济、低碳试点能耗下降3%GDP1.严禁审批、核准、备案产能过剩行业新增产能项目，万元示范单位建设，完成西安市循环经济示范区建设规划。2牵头单位：市发改委责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市工信委完成时限：全年年，基本完成关中地区城市主城区重污染企业搬迁调整入区工作”要求，年内完成城区、土按照省上“到20172.。见附件户以上工业企业退城入园任务，并将任务分解落实到有关部门及区县3)门地区和幸福林带地区6牵头单位：市工信委责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年依据《西安生态隔离体系控制规划》、《西安生态隔离体系控制导则》，编制城市通风廊道规划，确定城市通风3.廊道的生态控制区边界，给出设计坐标，明确西安城市通风廊道用地的控制要求，严格空间管制，改善区域生态环境。3牵头单位：市规划局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市国土局、市城管局、市水务局、市文物局完成时限：全年)严防严控燃煤污染。(二、《关于加强燃煤)〕209号严格贯彻落实《西安市建设高污染燃料禁燃区工作实施方案的通知》(市政办函〔2014)等相关文件，不断深化燃煤污染控制。〕市政告字〔20154号污染控制的通告》(削减煤炭消费总量。4.以万吨年度燃煤削减任务，煤炭消费比重降低到4069%(1)加快能源结构调整，制订全市煤炭减量替代方案，完成个新能源推广示范项目。;下大力开发地热能、光伏发电、污水能等非化石能源，年内实施不少于6全市范围内不再新建、扩建燃煤设施，各级审批部门不再办理新增燃煤设施项目的有关建审手续。(2)4牵头单位：市发改委责任单位：各区县政府、开发区管委会，市环保局、市规划局、市国土局、市质监局、市科技局完成时限：全年具备拆蒸吨以下燃煤锅炉实施综合治理，对建成区外2010建成区内剩余家驻军单位的25台燃煤锅炉全部拆除;(3)4)。改条件的要全部予以拆除，确不具备条件的，排放污染物必须稳定达标(见附件，市环保局(驻军锅炉)牵头单位：西安警备区责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市财政局、市规划局、市市政局、市城管局、市公安局、市政务中心、市地铁办、市双拥办，西安城投集团月底前完成时限：95全部改用天然气、企业事业单位、学校等集体食堂和餐饮经营户不得使用原煤等高污染燃料，(4)全市建成区内机关、液化石油气、油、电等清洁能源。牵头单位：市城管局责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市环保局、市工商局、市食品药监局)月底前出台完成时限：全年(其中，治理方案按照“统一规划、合理布局、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 管理”的原则，开展各类砂石粘土矿规范整治，对全市非法开采行为和违法占(5)地的石灰窑、砖瓦窑予以取缔。牵头单位：市国土局责任单位：相关区县政府、开发区管委会)月底前出台整治取缔方案，并公布取缔名单其中，完成时限：全年(46.削减污染物排放总量。万千瓦以上燃煤机组年内全部完成超低排放改造任务，其它机组要大唐灞桥热电厂、大唐户县第二热电厂剩余30年底完成治理任务。稳定达标排放，西郊热电厂启动超低排放治理，并在2017牵头单位：市发改委、市环保局责任单位：灞桥区政府、户县政府，西安城投集团)5月底前完成改造方案，并启动工程建设15日前(其中，完成时限：11月全面提升煤炭质量。6.月底前制定出台我市《煤炭经营使用监管制度》，建立完善的商品煤质量档案，通过根据我市煤炭消费需求，6(1)家规范的煤炭交易市4煤炭流通、销售环节管控，实现我市煤炭不中转外销要求。优化完善洁净煤配送体系，配送网络内除场外，其他煤场只能配送点火煤、优质蜂窝煤、焦炭、兰炭等洁净煤。牵头单位：市商务局7责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市质监局、市工信委完成时限：全年(2)对未在全市洁净煤配送体系内的违规煤炭加工、经营场点予以取缔。牵头单位：市工商局责任单位：相关区县政府、开发区管委会)月底前出台方案，并公布取缔名单其中，411完成时限：月30日前(各燃煤设施;灰份高于、15%的原煤全市保留的煤炭交易市场禁止销售、(3)保留的燃煤锅炉禁止使用硫份高于0.8%以上，空气重污染应急响应启动后必须确保使用20%(灰分010%,硫分00.6%)储存量必须达到使用单位储煤中，优质燃煤优质燃煤，降低污染负荷。)禁用、市环保局禁售牵头单位：市工商局()(8责任单位：各相关区政府、开发区管委会，西安城投集团配合单位：市商务局完成时限：全年(VOCS)综合治理。)(三挥发性有机废气7.深化重点行业有机废气治理。落实国家《产业结构调整指导目录》要求，禁止审批、备案、核准涉及废旧橡胶和塑料土法炼油工艺、以三氟三(1)市交通局、市环保局市交通局、市环保局排放。氯乙烷、甲基氯仿和四氯化碳为清洗剂或溶剂的生产工艺的新、改、扩建项目，源头管控VOCs牵头单位：市发改委责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年9排放行业新、改、扩建项目必须严格VOCs(2)石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制造等重点VOCso将废气收集、处理率不得低于90%;试点征收VOCS排污费;落实环评制度，安装VOCs废气收集、回收或净化装置5)。VOCs排放企业进行深度处理(见附件作为建设项目环境影响评价审批内容之一排放纳入总量控制指标，;开展30家重点牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年，对抽检20%VOCs含量抽检，抽检率不低于(3)对全市生产销售油漆、装饰涂料的企业及市场进行摸底;开展涂料个。不合格产品在媒体上曝光;年内完成环保型涂料生产、销售示范项目分别不少于)销售、市工商局(生产牵头单位：市质监局()责任单位：各区县政府、开发区管委会月底前完成示范项目月底前完成摸底，完成时限：51010.强化汽车维修行业废气治理。试点推广喷涂有机废气第三90%;4S店开展喷涂有机废气深度治理，废气净化效率不低于(1)对全市范围内所有汽车方治理及运行维护管理模式。牵头单位：责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年对无污染防治设施、未在密闭空间或设备中进行喷涂作业的汽车维修行业开展全面集中整治。(2)牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市交通局、市工商局、市城管局完成时限：全年11.深化加油站油气回收治理。家加油站，试点建设油气三次回收示范工程。在中石油、中石化、延长壳牌石油公司各选定1牵头单位：市商务局、市环保局责任单位：相关区县政府、开发区管委会月底前完成时限：10.全面推进餐饮油烟治理。完善《进一步加强夜市规范管理工作的意见》，划定禁止露天烧烤时段和区域，室内烧烤作业必须安装油烟净化(1)设施，室外烧烤作业必须使用无烟烧烤设备，坚决取缔违规露天无环保设施的烧烤经营户。牵头单位：市城管局责任单位：各区县政府、开发区管委会)月底前完成办法制定完成时限：全年(512个基准灶头以上的餐饮平方米以上且6大专院校食堂以及规模以上(营业面积1000(2)全面开展机关、企事业单位、;安装餐饮油烟在线监测系统，并与城黄标车每季度排放检测，凡经维修和调整或者采用控制技术后排放仍不达标，黄标车每季度排放检测，凡经维修和调整或者采用控制技术后排放仍不达标，保局市管理、环保部门联网。企业）餐饮企业油烟深度治理）在线监测牵头单位：市城管局、市环保局（责任单位：各区县政府、开发区管委会月底前完成时限：1011.全面推行清洁生产。家企业清洁16按照《重点行业清洁生产推行方案》，围绕有机废气、家具制造、电子制造等重点行业，年内完成。见附件6）生产审核（牵头单位：市环保局责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年13）机动车污染治理。（四12.源头控制。出台我市机动车环保达标车型目录，新注册或外地转入车辆不符合我市环保达标车型目录的不予注册登记。（1）责任单位：市环保局、市公安局）6其中，月底前出台目录完成时限：全年（等后处理装置试点工作，并完成营运车（POC）、颗粒氧化催化器（2）开展国田排放标准柴油车加装颗粒捕集器（DPF）试点改造任务。责任单位：市环保局配合单位：市交通局、市公安局完成时限：全年过程管控。13.14个交通空气质量6年内建成6套固定式遥感监测系统和（1）加快固定式遥感监测系统和交通空气质量监测子站建设，监测子站并投入使用。责任单位：市环配合单位：市市政局、市城管局、市规划局、国网西安供电公司、市公安局、市地铁办，相关区县政府、开发区管委会6月底前完成时限：以上联网管理，提高机动车排气系80%(2)完善强制维护系统建设，公布机动车排气污染治理维修企业名录并实现统维修质量水平，建设机动车排气污染治理维修企业优秀示范站。责任单位：市交通局配合单位：市环保局完成时限：全年15(3)完成非道路移动机械申报登记。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市建委、市农林委、市市政局、西安建工集团、市城管局月底前完成时限：6(4)加大行业宣传力度，开展出租、驾培等营运行业机动车排气污染专项整治。责任单位：市环保局、市交通局、市公安局完成时限：全年14.末端淘汰。确保完成辖区内19356辆黄标车及老旧车辆年度淘汰任务。(1)牵头单位：市公安局16、开发区管委会责任单位：各区县政府配合单位：市环保局、市财政局、市商务局、市交通局完成时限：全年完成时限：全年依照相关规定强制予以报废。(2)责任单位：市公安局配合单位：市环保局完成时限：全年15.油品监督、新能源车推广及综合交通体系建设。在全市所有销售柴油的加油站，增加配售车用尿素溶液。(1)牵头单位：市商务局责任单位：各区县政府、开发区管委会17配合单位：市工商局完成时限：全年财政供养车辆优先采购新能源;鼓励购买使用新能源汽车，政府予以适当的资金扶持推广新能源和清洁能源车辆。(2)或清洁能源车。牵头单位：市财政局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年以上。实施公交优先战略。进一步优化调整公交线网布局，力争中心城区公共交通占机动车出行比例达到57%(3)责任单位：市交通局配合单位：西安城投集团，市建委完成时限：全年18推进城市绿道慢行系统建设，城市道路建设要优先配套步行和自行车道建设，鼓励市民采用步行、自行车等绿色(4)以上。90%方式出行。新建道路步行道和自行车道配置率达到以上，且完好率达到80%责任单位：市市政局配合单位：市公安局、市建委、市规划局，西安城投集团(五。按照《条例》职责分工，全面加强建筑工程，道)综合控制扬尘污染。路、水)全面落实《西安市扬尘污染防治条例》(简称《条例》16.利工程，拆除施工，城市绿化工程和道路保洁，物料堆场、露天仓库，矿产资源开发及裸露土地等六类扬尘污染防治工作。牵头单位：市建委、市城管局、市水务局、市交通局、市环保局、市国土局责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市城改办、市地铁办、市市政局19完成时限：全年建设工地扬尘污染防治。17.以上，禁止城市建成80%(1)全市各类建筑工地落实扬尘污染防治措施，城市建成区工地视频监控设施安装率达到区现场搅拌混凝土、砂浆。试点安装工地扬尘在线监测报警系统。牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会，配合单位：市城改办、市市政局、市地铁办完成时限：全年(2)商品混凝土和预拌砂浆企业扬尘污染防治。年底前分步实施搬出三环路外，2018建成区范围内禁止新建、改建、扩建商品混凝土和预拌砂浆企业，现存企业到以上企业完成搬迁或关闭。年底前201630%20牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会)月底前确定搬迁企业，并在媒体上公布名单(其中，5完成时限：全年各类生产经营场所扬尘污染防治。(3)年城市治理2016以城乡结合部及交通干道两侧为重点，对砂石、石灰、煤炭等生产经营场所，严格按照《西安市要求，全面落实扬尘污染防治措施。)〕3号2016专项工作实施方案》(市政办发〔)根据管理职责分别负责牵头单位：市国土局、市水务局、市商务局、市工商局(责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年道路扬尘污染防治。18.21实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水“五位一体”作业模式，城市建成区道路(1);加强二级以下道路、西三环、北三环、城乡接合部道路保洁工作，逐步推进和完善乡村道路保洁工作95%机扫率达到以上;年下2015(PM10)监测年均值较城市道路扬尘渣土通道即时冲洗，城市道路和行道植被做到“显本色、常湿润、不起尘”。以上。降15%辆喷雾抑尘车，每天对城市道路及绿化带、辖区内施工工地等易各区县、开发区要在现有基础上再增加不少于1(2)产生扬尘的区域进行两次以上的喷雾抑尘作业，应急响应期间，加大作业频次。牵头单位：市城管局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年制定全市国、省干线公路扬尘监管方案，强化公路建设、维护过程中的扬尘污染防治。(3)牵头单位：市交通局、市公安局22责任单位：相关区县政府、开发区管委会折迁工地及建筑垃圾清运扬尘污染治理。19.拆迁施工前必须制定扬尘污染治理方案，并在辖区城市管理和城改主管部门备案后组织实施，确保拆迁过程中做日内未及时清运的，应严格落实覆盖防尘措施。到湿法作业。拆除建筑物所产生的建筑垃圾，2年底前完成所有翻板式遮蔽渣土;更新建筑垃圾运输车辆必须使用新型智能环保车型月1日起，新增、1(2)2016年清运车辆全密闭改造，从车辆硬件设置方面杜绝高尖装载和沿途抛撒现象。牵头单位：市城管局、市公安局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年强化特殊时期扬尘污染防治。20.23级以上大风天气时，不得进行拆除、爆破或者土石4(1)全面加强沙尘或大风天气扬尘污染防治。凡气象发布沙尘或方作业。牵头单位：市建委、市城管局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年严格落实上级及我市规定的各项大气污染防治措施要日)1215至月31113(1(2)冬防期间月1日至月15日、月求。)出土、拆迁工地、市城管局(建设工地牵头单位：市建委()责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市市政局、市地铁办、市城改办完成时限：冬防期间24)持续增加环境容量。(六21.增绿工程。加快建;万平方米，垂直绿化5万延米继续实施屋顶绿化、立体绿化和城改边角地绿化。年内新增屋顶绿化面积8.8打造绿色交通走廊，在铁路和高速30%;35%以上，新建居住区绿地率不低于设一批城市林带，城市建成区绿化覆盖率达到不断增加实施天然林保护，万亩，万平方米以上、造林340050路沿线两侧米范围内实施道路林网建设;年内新增城市绿地环境容量。牵头单位：市城管局、市农林委、市交通局、市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年增水工程。22.256600亩、湿地加快实施“八水润西安”工程，启动渭河西安段滩区整治等水系改造、修复，新增生态水面2450亩。牵头单位：市水务局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年建筑节能与供热计量。七()积极发展绿色建筑。23.新建建筑要严格执行绿色建筑标准和强制性节能标准，推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会26完成时限：全年继续推进既有居住建筑供热计量和节能改造，并实行供热计量收费。;24.加快城市集中热力管网建设与改造)清洁能源供热、城市气化率牵头单位：市建委、市市政局，西安城投集团(责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年)农村及其它污染防治。(八农村大气环境治理。25.引导农业生产经营者科学合理施用化肥，减少氨、挥发性有机物等大气污染物的排放。(1)积极推广秸秆还田、秸秆资源化等措施，农作物秸秆综合利用率;新建40个畜禽养殖废弃物资源化利用示范工程(2)以上，遏制农作物秸秆露天焚烧。达到95%27优化农村能源结构，制定能源规划。大力推广沼气、太阳能、电、油、生物质燃料等清洁能源，减少燃煤散烧，(3)实施改炕工程、推广使用清洁煤、兰炭、型煤等替代措施，逐步减少烧柴做饭、秸秆煨炕等落后用能方式。牵头单位：市农林委责任单位：各涉农区县政府、开发区管委会完成时限：全年扎实开展“三夏三秋”期间秸秆禁烧工作，实现“零火点”目标。(4)牵头单位：市环保局责任单位：各涉农区县政府完成时限：“三夏三秋”禁烧期间燃放烟花爆竹污染防控。26.28广泛宣传燃放烟花爆竹的危害，号召广大市民不燃放烟花爆竹，减少销售点数量，燃放区域内烟花爆竹销售摊点(1)完成时限：全年完成时限：全年20%牵头单位：市烟管办责任单位：各区县政府、开发区管委会配合单位：市公安局、市安监局、市工商局、市城管局完成时限：全年按照由“限放到禁放”的目标要求，年内启动现行《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》修订工作。(2)牵头单位：市法制办责任单位：市烟管办完成时限：全年应急响应与联防联控。九()29加强重污染天气应急响应能力建设。27.修订完善《空气重污染应急预案》并组织实施，着力解决与中省应急体系衔接配套等问题，提升应急工作效果。(1)牵头单位：市治污减霾办、市应急办责任单位：空气重污染应急各成员单位3月底前完成时限：加强重污染天气监测预警体系建设，完善气象、环保等部门联动环境空气质量监测预警会商、发布、响应机制，(2)提高监测预警的准确度，及时发布预警信息。责任单位：市环保局、市气象局完成时限：全年实施常态化人工增雨雪作业，缓解大气污染程度，缩短重污染天气时间。(3)责任单位：市气象局30配合单位：各区县政府、开发区管委会28.完善联防联控机制。在严重和极重污染日时，及时报请省城市空气重污染日应急领导小组，启动关中城市群大气污染联防联控措施，缓解周边地区对我市空气质量的影响。责任单位：市治污减霾办、市应急办完成时限：全年加强监测、科研能力建设。（十）加快监测、科研能力建设。29.31完成西安市空气质量预报预警平台建设、西安市饮用水水源地风险源名录编制、西安市大气污染排放清单与大气容量时空变化特征研究、西安市挥发性有机废气重点行业摸底调查、渭河西安段氨氮污染调查及消减潜力研究、固定式机动车尾气遥测系统建设、水源地评估等重点项目。牵头单位：市环保局、市气象局责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市级相关部门完成时限：全年开展空气洁净示范区建设。（十一）各区县、开发区要划定一定区域，摸清区域内燃煤、扬尘、餐饮油烟、机动车、工业企业、焚烧等各类污染源排30.放情况，制定深度治理方案和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，开展全面整治，为本辖区全面推进大气污染深度治理积累经验。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会32月底前制定方案和管理制度完成时限：5）十二水污染防治工作任务。（见附件（处排污口整治，污水全部截污、不外排4处、蠲河3处、彳皂河31.完成渭河28处、漕运明渠5处、沪河。7)责任单位：市级相关部门，相关区政府、开发区管委会月底完成时限：10见附件标准(32.完成第七、临潼区污水处理厂二期调试，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A。8)责任单位：高新区管委会、临潼区政府5月底完成时限：。见附件完成新、扩建污水处理厂，污水处理厂提标改造，污泥处置工程建设任务33.(9)33经开区草滩污水处理厂。(1)责任单位：市水务局、经开区管委会月底通水调试完成时限：8(2)鱼化工业园污水处理厂。责任单位：西安水务集团月底建成主体完成时限：12第五污水处理厂二期、第九污水处理厂三期、长安区常宁新区污水处理厂、临潼市政绿源污水处理厂、梁村一号(3)排污口污水处理站、梁村二号排污口污水处理站、蓝田县污水处理厂二期、周至县污水处理厂二期、第八污水处理厂提标改造工程。责任单位：西安水务集团，相关区县政府、开发区管委会月底通水调试完成时限：1034(4)建成西安市经开区草滩污泥处置厂，确保污泥得到规范化处理处置。责任单位：市水务局、市环保局配合单位：经开区管委会、市规划局、市建委、市国土局月底完成时限：10。见附件10)完成污水管网建设任务34.(15项污水管(1)建成草滩污水处理厂进水干管、红光路污水支管、团结中路、金水路、群贤路等责任单位：市市政局配合单位：市建委，相关区县政府、开发区管委会日前月完成时限：1115(2)开工建设公园南路、劳动南路、纬零街、纬二街污水管网。责任单位：市市政局35配合单位：市建委，相关区县政府、开发区管委会完成时限：年内开工建设完成户县、周至县、蓝田县辖区管网建设。(3)责任单位：户县政府、周至县政府、蓝田县政府12月底完成时限：。见附件11)提高再生水利用率35.(依托现有污水处理厂进一步加强再生水处理设TOC\o"1-5"\h\z施建设，新建城镇污水处理厂均应考虑设计再生水处理设施，不断(1);提高再生水供给能力加强资金投入力度，完善再生水管网建设，优先在污水处理厂周边范围沿城市主要道路铺设再生水管道，实现各(2);污水处理厂再生水管网的联通，增强再生水调配能力36景观用水直排市政管制定基坑降水收集利用具体办法，禁止降水、(3)加强用水和节水管理，提高水资源重复利用率;网。责任单位：市水务局，西安水务集团、市地铁办配合单位：市规划局、市建委，相关区县政府、开发区管委会月底完成时限：12)继续对护城河东段、西段和北段实施责任单位：各区县政府、开发区管委会景观改造方案，进一步改善水质36.(的生活环境。责任单位：曲江新区管委会配合单位：市水务局、市市政局、市建委，西安水务集团12月底完成时限：。见附件强化工业企业污染源治理，确保污水处理设施连续稳定运行，达标排放37.(12)37责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市环保局月底完成时限：12三、强化执法监管《大气污染防治法》，维护法律尊严，严厉打击各类环境违法行为，增强企业守法自律意识。认真执行《环保法》、日前建立有奖举报制度，并在媒体上公布举报投诉电话、受理月1年各个市级执法监管牵头部门均应按照职责，在20165内容、奖励方式。综合监管。(十三)对各类偷排对国家明令禁止的“十五小”、“新五小”及严重超标排污的小作坊等非法生产企业依法坚决取缔，38.行为一经发现，依法限制生产、停业整治，高限处罚。牵头单位：市环保局责任单位：各区县政府、开发区管委会，市级相关部门38完成时限：全年网格长、网村)39.加快网格化管理体系及信息平台建设，细化完善网格化管理方案，制定完善监督管理办法及社区(格员奖励补助办法，建立健全日常监督检查制度，夯实各级网络员责任。牵头单位：市环保局月底前完成时限：6）燃煤污染防治专项检查。（十四全市保留的燃煤锅炉必须达到相应的排放标准要求，达不到排放标准的燃煤设施依法依规处理。40.牵头单位：市环保局）所属企业责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市市政局，西安城投集团（月底前完成时限：939高效运督促燃煤电厂和燃煤集中供热站投用优质燃煤，严格落实驻厂监管制度，41.冬防期和空气重污染应急期间，行污处设施，在污染物达标排放的基础上，进一步削减污染物排放总量。牵头单位：市环保局）所属企业责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市市政局，西安城投集团（完成时限：全年燃煤品质等信息，重点用煤单位要如实向社会公开污染物排放状况、防治污染设施建设运行情况以及燃煤使用量、42.接受社会监督。牵头单位：市环保局）（所属企业责任单位：相关区县政府、开发区管委会，市市政局，西安城投集团完成时限：全年采暖期每月、非采暖期每季对全市煤炭配送体系内的煤质进行检查，每季通报检测结果，并在媒体上公布。43.40牵头单位：市工商局责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市商务局、市质监局完成时限：全年监管。）挥发性有机废气（VOCS）（十五石化、有机化工、表面涂装、包装印刷、家具制造、电子制;44.开展专项检查，强化专项整治。全面加强餐饮油烟露天喷涂的汽车维修、广告制作等污染治理设施日常维护和监店;;;生产、销售装修、装饰涂料的企业汽车4S造等行业企业月份开展集中专项整治工作，每月在媒体上公布检查整治情况。—管。69）各自职责牵头单位：市城管局、市交通局、市环保局、市质监局、市工商局（责任单位：各区县政府、开发区管委会）月底前出台整治方案其中，完成时限：全年（541）机动车排气污染监管。（十六开展老旧车、泔水车、轻型货运车、低速载货车等重点车辆和早市、夜市、集贸市场等重点区域车辆专项整治，45.对证照手续不全或排放超标的车辆依法处罚。牵头单位：市公安局、市城管局、市环保局、市交通局责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年开展在售机动车和非道路移动机械环保生产一致性46.加强对机动车和非道路移动机械生产和销售环节的监督管理，大检查。）（销售、市工商局责任单位：市质监局（生产）配合单位：市环保局月底前完成时限：942加大缉查布控系统及路面巡查监管力度，严格落实无标车禁行，黄标车、货运车、低速载货及摩托车限行管控措47.施，对违反禁行、限行规定的从严查处。责任单位：市公安局配合单位：市环保局完成时限：全年严厉打击非法出售和擅自拆解报废车辆的违法一经发现立即查扣，强制报废拆解。严查已淘汰黄标车上路行驶，48.行为，确保已淘汰黄标车全部拆解。）（拆解监管、市商务局、市工商局（查扣和非法出售）（非法拆解）责任单位：市公安局完成时限：全年制定加油站、油罐车、储油库的油气回收设施运行管理制度，明确管理流程。对全市加油站、油罐车、储油库的49.油气回收设施使用情况进行定期抽查。43）（责令整改（油罐车）、市环保局牵头单位：市商务局（加油站、储油库）、市交通局责任单位：相关区县政府、开发区管委会配合单位：市安监局完成时限：全年，每季通过媒体公布检查结果。对不60%100%和50.加大生产和流通环节油品质量检查力度，年抽检率分别达到达标单位责令停业整改并处罚，对一年内两次检查不合格的，取消其销售经营资格。）流通）、市工商局（生产责任单位：市质监局（完成时限：全年扬尘污染监管。（十七）建设工地扬尘监管。51.44推行工地边界无尘责任;建设施工单位扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统，作为建筑企业信用评价的内容区。将建设工地扬尘污染防治纳入诚信管理系统，真正做到一处违法，处处受限。牵头单位：市建委责任单位：各区县政府、开发区管委会责任单位：各区县政府、开发区管委会完成时限：全年52.渣土清运中的扬尘监管。硬化、远程视频监控等各项防尘措施未落实到位前不得办理建）自动冲洗设备、道路（基坑坡道、场内道路、出入口坚决杜绝车辆高尖对未经审批进行出土作业以及清运车辆高尖装载、带泥上路等问题的工地依法予以查处，;筑垃圾排放 许可 商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可商标使用许可 装载、带泥上路等扬尘污染问题。牵头单位：市城管局责任单位：各区县政府、开发区管委会45配合单位：市公安局完成时限：全年焚烧冒黑烟及其它监管。十八）（53.严厉打击各类焚烧“冒黑烟”行为。参照秸秆禁烧奖惩办法，对存在;加大巡查和检查力度，及时查处焚烧垃圾、树叶、废旧物品等杂物“冒黑烟”行为焚烧问题的区县政府、开发区管委会进行经济处罚。牵头单位：市城管局责任单位：相关区县政府、开发区管委会完成时限：全年加强烟花爆竹监管。54.46事业单位、对党政机关、对违反规定的燃放行为及时制止，并予处罚;加强对城市建成区燃放烟花爆竹的审批和监督，社会团体以及各类企业违规燃放的，从重处罚。依法严厉查处非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。牵头单位：市烟管办、市公安局、市安监局完成时限：全年四、保障措施加强组织领导。一)(各单位要严格按照党政同责的要求，切实履行好“第一责任人”的责任，进一步理顺工作机制，强化各级治污减霾工作领导小组办公室组织、协调、督办、考核职责。各区县、开发区治污减霾领导小组进一步健全组织机构，固定人员，充分发挥职能作用，督促镇街落实网格化监管措施，限时办结上级督查通报的问题及交办的工作任务。严格督办考核。二()47各单位对各自承担的治污减霾任务和措施细化分解，制定出台《工作实施方案》，对重点难点和关键环节，一把手要亲自过问、协调和督办，确保按时限要求全面完成。要进一步细化完善考核办法，各项任务完成情况实行月度通报、年度综合考核制，对考核不合格的区县政府、开发区管委会、市级有关部门和市属国有企业，按照《西安市大气污染防治工作责本方案“牵头单位”负责对对年度任务完成好，环境质量改善明显的单位和个人予以表彰奖励。实施责任追究任追究办法》;牵头任务进行统筹安排，并组织开展日常监督检查工作，对“责任单位”落实过程中遇到的困难和问题进行协调解决，对工作进展缓慢单位进行督办，对工作不力或未按要求完成的“责任单位”、“配合单位”提出责任追究意见，确保任务全面完成。落实治污减霾资金。(三)谁负责、本着“谁污染、加强资金保障。各级财政部门要进一步加大治污减霾资金投入，整合使用各渠道治理资金，谁治理，节能减排得效益、获补偿”的原则，治污减霾资金主要用于治理工程以奖代补及其他治污减霾工作等。承担治污减霾治理任务的市级部门，要结合各自承担的任务，积极申请中、省项目资金支持。同时加快既定治理项目实施，加快资金支万元治污减霾专项资金，解决辖区出进度。各区县政府、开发区管委会要进一步加大本级财政资金投入，列入不少于1000突出环境问题，全力保证辖区重点工作任务的完成。48）加大舆论宣传。（四应急预警以及全市治污减霾工作措施、新媒体以及各种宣传载体，及时发布全市空气质量状况、充分利用传统媒体、强化信息公开和环境违法行为曝光，促进相关各级各部门典型经验、亮点成效、先进人物，争取全社会最广泛的理解和支持;建立科学合理;和企业落实治污减霾的主体责任、监管责任和首要责任;开展形式多样宣传教育活动，提高公众社会责任意识的公众参与机制，推进公众依法、积极、有序参与治污减霾事务，形成政府、企业、公众共同参与的环境治理体系。项考核指标任务分解表年各区县、开发区空气质量6附件：1.20162.渭河支流、排污渠水质目标及责任分解表年城区工业企业搬迁改造工作计划20163.西安市蒸吨以下燃煤锅炉综合治理任务表建成区外204.年西安市重点工业企业有机废气治理任务表5.2016）家年开展清洁生产审核工业企业名单6.2016（1649河道排污口整治目标及责任分解表7..污水处理厂调试任务及责任分解表.污水处理厂建设、提标任务及污泥处置工程责任分解表管网建设、改造任务及责任分解表10.再生水利用、管网建设任务及责任分解表11.工业、企事业污染治理任务及责任分解表12.1附件项考核指标任务分解表年各区县、开发区空气质量2016650工，tt*」天跳PM8年为装卧EMt*PMa年蜂惠E・比罐Mfl»・参的■疔-■金原上再投*1葭衷T*+)J需由-Slip5%*皿SV3*松acww叱si-1%厘*绮“，4»Wi*IS-'仆霍金-MA3ft*ifi-讣10*-*中即，*1炉聿*acu符*中141以.如电仙监*-如82vW2C8*-T-n5%*心眦1B--户小3h*-w呢W3%.通，1*"中4%*［屏二触件1孙匹酊3Kt侬昭*261/，4一】38忖W金开一笛4赛*加疆~14达A■3MF如时但r®皿附阵得心.路19-51年浓度高于全市均值；2015年浓度低于或等于全市均值的区县，今年浓度下降比例按省考要求执行制定原则：2015按PM105%以上，2015PM2.5按高于省考要求2%执行，按高于省考要求1%执行年浓度高于全市均值PM105%以内,执行。PM2.5按高于省考要求2%执行，高于省考要求4%2附件渭河支流、排污渠水质目标及责任分解表52PAGE\*MERGEFORMAT#PAGE\*MERGEFORMAT#字号可看右麻+,事R目麻涓干呼■地小三厂佗学重黛it年坛11达利W・曾于以内0也「像：i让耳日.确用内（本.倬周1年w以说T.Ut°升屋内，，布后门，市水千■曜市十审，Hh小工算二-MH值刘、建写工段It・电区曲醇、划区旗#.MOLM.UMM,AHWLVM,航学%修胄皆*A希河J户M津府」•如佐■区堂呢，事“信帐第，*Wk市样鼻，用常微鼻*?■£：茸而、^马区秋商，克线汶-AW.登汗正咨汉上安城转正百番台」誉¥无*由环保国、市械，,市市垄&HfiJfcSftH.hH*廿一，鼻士电S■妻小-6-■阿J法制审叶姆电超K5喊「中圭皇修喈」，-映通科+»,位花工昱才•户县过得-・9，事“8熊、月西鼻也”.正工工£.区・秀看-，■「聋*、长期国片吧J1A*即出HF*水R呼于■巴辜也看frft.而同仪敬盟.•豆厘旗M53西支市如164地区二业企业批江⑨油工柞计划,『叼金！£・金■山«；「工等修匹计衽fl:公M*如E在-日至ME*■fcH*曰M■MSir"mraH£&ifi二口电口—FH?EZ』站.五力司金町一区iBffJC**-i2村区・“甘豪・呆3N百首学肯・・一i«e：i^*n：™iiiiL«士ih・l・fLa*£丁3：#K「■■*，«***-8蝎区•M中ZIRU44W萩f4■■茁9土rNHffEBter1.>>*ss>-曲1且豆，4.力不«啦4・dlrltMtE至亚•工♦匕・的JW-掌史总而司。川用=|»七，口鼻.才三描「由生彳佐江.三！»，售妒工・日曼山&上加百，W巴跣季口・金%，*N■区皆IE—葛金・m0专仲也*±±./国・，:F-FCMjBM■柞塞星Lm，事■#4.词成总外20愚师以卜叔珏璃炉稣合总理f1雷萩HR»-・物鼻事"白鼻■白aUl、Fa*.MeM-h*内西*lft*登七工3cpwH皿」宜4•餐罩・・4工&g/3二子MgiSD-4%Hiili翼F皿lilAi-扑4如SMCH1afi,(Vg工El天卒*・三三-■/累•・■二，U天■北三要士二「1-，1挈方聚1”*—・附青电仁司^Ui1)g--1bFFTHr同■TtilWif叫，RA4的加A加IVa*七广号卫■更■指呷♦/七三%1.*BK睥1副1ijj'4*uT事itr-fir-.-r*—r-^iBiq-“一中*3h|.产.w14-七★一中4Nr1nl占'*和1*H充・5・/***4%HTMU1"♦F£0-WI^，**/*加TITEh/2k4x'*£作a—T.Er1-4,3>l0,|b^>55AW-■"E・尊-Art•-・中通*Jt>4***11¥5■Q*.Itoh-4承3Pf.■H*”afluei-En।典蚂曲1W中强:E|3覃,蚣二士霸宇卜♦占电¥*度\1，*M」M,卅・»N牟■HHQT将p-ran^fa.赳a«比星••A^t聊工中ta，4/1』4…*F…厂121>W1V氏w=Bt'«MEE,f»2,«4r-A配Jfr△工史狂火—盘厚骑t中AqrJ-■:重1■9L，■MIN>1i*押而「rf5.H2M--酎卧，mR占・妫・*EHt*”.”4ifr!'■Ml-也e看鸣产?B丁：■1星同事更靶也小/_工，:-4.W4hJi_1”1#14小，如手周g『卡向X■t+EflLL,,TbVw，砂如*W!EI—立♦卜K宾宣1・品gi：4a-4-?A的A色青裔也・曾峥用/■M.UM犷一助1M3_QA1r>M-E父百5$.尸总漫杷一》T-3*a器Idm邛匿闫国弟」■国人耳鼻掌声三也L£・±1TIE1：KM土JMWT住口除t«1.W晔4*如1r»2>即・**天河・■!?-11<■QW知♦E・m1«lT~1中娟孤**■*■*«,1H1,IvOSp-1加56小・■■刷|*「g*白”[1心+E，1^117，QllG昕三m「」2-qp二*1pR44-*痴［一事由*fi«K>glMi育E「・4"畤*4,「偃事早之叨・"至卜HH『EE卡L*IS『=：1才i小qp■fr1**|p百宜•喈h・-mv单_G,业W*包喜■工倏2春*'-inB不的*HlLk彳%11Ttp修|d母11WIF妙,十"纪工配■HIE2"EI"MTE:S■”胃鼻怔耽*Ip专E5X无鼻r»S;7道星出曲而1M毒”晔如色:；学理.■旭・之型电/帖i"im-d*性■Mfi11+1船1M口口W-司”HsmEy1圈中CL6，加"乌Its田丁二任会,jls^3qp蹲占工，亏用口事2*M«K一★譬军」EKQ*frl「fJUfg检，ME1*liJ球fv[.归押百qa>i7*4ttDsMf”・垂■中=部2*赳W苫宣司ITMISLd1*岁qp*晟■工14~口・厘明!■>■[U57■舌・犀工♦・『』有TM.忖涵・■寄一■革rttmiiw>f-办土告li.曼康/阳『■•后要事»才旷・M.皿匚ItoQr酎Jk和[7忡■牛福■国H♦作事林Q,厘：餐・口后js«-1-nF曲钎一k：Tilflf1步iiu3jEif.S.lfcT41|W2r-M--聚W梆H况411・踹丹・1-18-修2净1«MASmW*#-必4,*如，中2A1：。»■IVgtBr"Mi-d-3/'»<H«.A^3k.ATTJ*£*&te-l-."a1,i7U-节工.金及W”EWb,+■4/*立■■年■睢1-Ur*1**■电“比・HMMM-r1事司配鼻:ERWX匿t*4«-*■,田*—，4|事匚三1*2>a--W皿&«■*«!■J'A不M-周?♦,庄*4』*卷1*U=*E-才2r1.副加4的略M«--聚皿ASOMJ--58修10X峥中1“他宣1*»不声.■右上■相。l"O^-Sf-|a?・1-'141>'riL1步，可”之E单范&t电M।・岫।卜SMfbw・w-JE比±iK窜单也无*（如卜1*wKR*07-T*w虾*MM*fslj-PMqp*♦加MWh押w”■i田n・・*%!!*■#QAIP¥7/予IS庭工**H二--X®悟*«■稣主事Et#，U■悯自冲中餐展士邃mi;二・足ikJ_WIfr卡W-MBUMMIfr1*，*Nd,®r4百97工，土«G£2t・宣山7巩工FT*AIr1帙旺・量震我比真■热品S«JR1*A*If-他59二制小华西黄市西扈T业省业fl机房气治哥任黄春工》rJ4过■工性域壮・■，H*兑算*u喃4<*>・£1•・事工・・4嘉德力，肃!!一茎■m，―・鼻・，♦注斗苒施,■小犷奉青事成理工，EL五B..二g«E：*Jlh--生外ftE9t£L-□M职工五・■23上』-阱»nHR配工•前作K七*更*til唧R・士WMJiiJJsJt-11-K血削A帛lU-lt«■炉百营我占1州F♦心电>#区事gR4”N币「附不K等HL&A日航宴■让二HH*，干袅"W至・FM«EIk4BL-尊事』，日胃■:幡尊号等步—4・昌QL一厘一餐.仙・・，中・1■皆■如殖，・《京・_!」，+11?“•”也・百・••的・七斗$A”日4P«iL才密缶EPH/#•«dA-4>9-10-剪葡引联百衣江却告r-三大工看省霞我甘.14-3KSHPLHw">hL-，王.iMUD懦M-事也■起名上的!■**£•”■工*am60**="，1和也**：$*Mi*PI-香•餐・/Hua1电11T-f加一苦血』•*面"El*■哥上耳彳wfl家十丽一1EPF*'ai-sriiiKKa.K^r,关=*aiQQj18卢勤，*ii■:奖af-fi-"*AIK^•上笃广*京工Ji・・・tLl・明・il*HN曹*/oirnU范■「：？•工修吗*一0・，加首万片刊第4区.5以¥/4l；!|：h・2S*«*■*研七工s，・青明笠・针&用f语［=""串«：£!-「—工总国生事十a-妙■3>«a**理雪上总舌通清事必斗*三立工■用工＜*.3■.*““启4Ml・・早才走—:咄通餐■小#4.914K.HHM■才看工1■・1021■■-JI»・第，jpn**k日f:比重—■事总*ZA些开，BF**Si«u5b三客工或昆W»邑小塞国•售Eh■整■良马**(&《♦三日工***燃星号_2将身变现口-X-业*t«fiH西置・■・&号中出斗■耳!118户|1・・1|4甘*«<■包y崇・小・tTMIK/AttM-61期开麻清洁生声聿楼工业企业名单(房豪j.・■・・©・■U，■H>«杳MEWH—・电M=..E.AMB-**Ya餐-X4JEJI&A»DL.二琳工康壮£»20二玛・蠹，9事让二Em■Z■•Eh■各事・・亚鹏■的।■孑”■*¥|.*•艇。・■no：7^1r',]*Tj■B-fL-也妥3鼻构号卬电餐FS事rf舌=*更JKT暑-:量”tknsftg中4Sh*闻!我匕祖鼻1%**sr鼻目♦唏剧■VHl・二胃，峥牌・百笔-EHl中金吊珏也FrHl号匚4140n>'一塞―《斗伍-■M工口£L5包去*1**■，・贵号4内蝇弟*・4千62蚌件7.河田瑞石口整为目标冲段开才*百步・百/-ft*9^SW，*片■也.3的♦平,，S；祀称弄，广14・・亚皆咏W・JU.・血鼻■・A丁大事事・守口.工学事事・W不**不等・寿・・3*加前,身，4・二哥・♦口T*1，立▼■・E*工面＞t也牛・E帚0・七二■■口廿不板是料■$#口N市五■“-?*»7-Pan=M-方餐餐，序中看J*・果无货等口/专码《市杷S*M主二匚■・〈口♦£*＞■,书柜JR匹廿口文•之*・£».中■以■-中风■三客摩，日・MH141'■T”IU-穆品的*"胃口|事■血■■%■寓三・事才Qf••>・_・一63w片口•再，圣・可•■港，航点—■电■1-1：1drAAOLRi-♦怯41：星・，・1款每口，*.*■■理・熟片性・心EBA1-16-MV«{N・WjRMfe»S¥O-1靶拿■■:X.#懈*-K^«-■■乜要区♦■市由本*11.用甯层叱用15・席亭口"S>t5iiw>e由肃■■仙—菜・113；律・更马便辛餐*雨“-近星必上―2金JUW”财：■*。/1③风・，fh工”累二可■事西"・事市市事■-a1三・・・・，/时・，・1Hitt班活计处理厂调试开书及m任分常占64西件9亭等1；■■17TWBR产jt・r，・/・她-1-p・t:专中电・「二・・arib■*ZWfh±-加■-ERTHV-L』一2I■,再水进坪厂珅国、得标ff%及污濡虻鼻上圻责任分系改*♦3d£ff趾W七万『曲h^9-fJVtH■既■忸/心电EB・ll：号学拉・二「OELVPfe-■3心胃MS金*垃鼻■■:・主事"7-*也N石・F*dK京虹•3HOT-5W-4aftstiM-ivT*uwr.5k・叠工■耒.百第号一/建片口工*强aiitL匚皿•审厘*U点」gK1-呷煤¥口=主虹M能1郎.FEJIt#：，7a・三/#5:囊一二*W4WK^6«***3:-.fir-・.Jf■£辽一三，40Q>UXBJKff-苔芽般时尊一二・ipiFk军用事春制-忡・看・仔/“■一二・i1#■第鲁今再lb'■“忖/1|修一•百单・工R鼬、.»»*尹E***更*.****65t1-■444AIIBilTKt!14r»-M0>*月*6868通•・忸・吨/•-ARf：