社会主义市场经济体制

第三章社会主义市场经济体制第一节市场经济的一般规定性一、市场经济的含义与社会组织过程1.什么是市场经济？指市场作为资源配置基础性手段的经济活动方式。其实质是社会资源的配置机制是市场机制，是以市场运行为中心环节而构架的经济 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 。2.资源合理配置是社会经济生活的基本问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 经济资源是指人们可以获得、并用以投入经济活动的自然资源、人力资源、资本资源（如土地、劳动力、资金、信息等）。经济资源是稀缺性的、有限的：①在一定时间和空间范围内，经济资源的数量是有限的。②在一定社会经济和科技条件下，人类利用资源的能力和范围是有限的。人的消费需要是无限的。为了解决需求的无限性与资源可供的有限性矛盾，资源的合理配置就成为社会经济生活的基本问题。资源配置机制包括三方面合理性。资源配置到社会最需要的生产部门有效性。资源最优配置。调整性。纠正资源错置。实现资源配置的社会形式即资源配置机制，市场经济就是以市场为基本资源配置机制的经济活动方式。3.市场经济的社会组织过程从决策结构看：市场经济决策主体是分散的从信息结构看:市场经济的传输渠道以横向为主的纵横交错的传输网络从动力结构看：市场经济是通过物质利益来推动经济主体的经济行为从协调结构看：市场经济的决策协调主要是在事后通过市场来进行 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济决策主体是高度集中的计划经济的传输渠道以纵向为主的传输网络计划经济主要通过纪律服从、行政命令，精神激励等外力进行推动计划经济主要通过事先的计划来进行的从决策结构看市场经济决策主体是分散的计划经济决策主体是高度集中的市场经济决策主体是分散的市场经济是分权、非集中的经济。它不要求任何集中计划来规定市场商品的供给量和需求量、不规定每一种商品的价格和交换渠道，不规定每一个企业投资政策和技术水平。市场经济是老百姓经济。它鼓励个人在市场上的自由选择，鼓励个人积极地进行投资从事生产，鼓励个人试验一切可能的经营方式，鼓励个人创造任何商品和进行发明创造，鼓励价格的波动由商品的供求影响，是一个鼓励个性发展的经济，它让腿长的人跑的快。从信息结构看市场经济的传输渠道以横向为主的纵横交错的传输网络计划经济的传输是纵向为主的传输渠道计划经济的信息纵向传输效应信息传递的环节过多难以适应瞬息万变的市场需求变化信息易发生失真甚至错误计划失灵校正的滞后性，纠错不及时造成经济的损失。从动力结构看市场经济是通过实实在在的物质利益来推动经济主体的经济行为的，个人和企业通过追求物质利益的内在动力的激励爆发出自己的巨大潜能，释放出自己的能量。计划经济的推动力不是靠内在动力，而是靠外力——纪律服从、行政命令，精神激励。从协调结构看市场经济的决策协调主要是在事后通过市场来进行。市场经济通过市场价格波动的指挥棒来引导生产和组织经营。决策通过市场供求的反映→价格高低→利益多少，调整决策。计划经济主要通过事先的计划来进行的计划经济与市场经济的优势和弱势计划经济的优势在宏观经济领域。能够对长期的、总量的资源进行有效配置。市场经济的优势在微观领域。对短期、个量的资源配置能有效配置。计划经济与市场经济要优势互补。二、商品经济和市场经济(一)三个基本的社会经济活动方式自然经济→商品经济→产品经济自然经济是一种自给自足为标志的经济活动方式。商品经济是为了交换而生产标志的经济活动方式。生产的直接目的是为了交换,有社会分工又紧密相联,既有独立的利益又需密切相联的进行生产。产品经济是一种在生产高度社会化基础上，生产与消费直接相联的经济活动方式。(二)商品经济和市场经济的关系二者的相互联系①有共同的基础——市场②通行的是共同的经济规律③都是反映经济运行层次的经济活动方式④商品经济是市场经济存在和发展的前提和基础，市场经济和商品经济存在和发展的必然要求。商品经济和市场经济的区别从经济活动方式界定的角度看，商品经济是从产品是否通过交换进入消费来反映；市场经济则从社会资源配置的角度来界定经济活动方式的；从涵盖的历史时期看，商品经济的涵盖面较广；市场经济的涵盖面较短；从表达经济运行的直接目的看，商品经济强调的是以交换为目的；市场经济强调经济运行的直接目的是追求利润。市场经济是商品经济的特殊阶段，是商品经济发展的高级阶段。三、市场经济的一般特征企业是自主的市场主体逐步成长的市场体系经济发展的开放性四、市场经济形成的基本条件市场经济形成和发展首先要具备商品经济存在的客观经济条件：一是社会分工；二是具有独立的经济利益主体的形成。除此之外，还包括三个条件：①商品经济成为社会经济活动中占统治地位的经济活动方式。②拥有独立财产和资金的盈利性企业成为社会经济活动的基本组织形式。③社会经济活动主要通过市场展开。五、市场经济的历史发展类型自由市场经济类型：最显著特点是经济活动中广泛的自由竞争。商品生产者的组织形式及经济活动的目的发生了根本变化。市场范围的全社会发展。不存在政府对全社会经济活动的有意识调节。现代市场经济类型企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 有了质的飞跃，股份制企业成为主要组织形式。社会资本取代了私人资本；权利分离取代了权利合一；承担有限责任取代了无限责任。市场体系的内涵和外延大大加深和拓宽。从单一市场发展到市场体系；从区域市场拓展到国内市场，进而拓展到国际市场。市场机制上的宏观调节以多种形式存在并发挥着作用。第二节社会主义市场经济一、社会主义发展市场经济的客观必然性(一)社会主义商品经济存在的经济条件1.存在并发展着日趋复杂和细致的社会分工2.劳动者以及经济组织具有独立的经济利益(从劳动者看;从所有制结构的不同的所有者看;从全民所有制各企业看具有独立的经济利益)我国已形成发展市场经济的基本条件1.商品经济已经成为社会经济活动中占统治地位的经济活动方式2.拥有独立财产和资金的盈利性企业已经成为社会经济活动的基本组织形式3.已经建成了较为完备的市场体系二、社会主义市场经济的特征与功能现代市场经济的共性特征(1)社会资源配置调节的市场化与市场平等性(2)利益主体的自主独立性(3)市场经济竞争的广泛复杂性(4)宏观经济运行的调控性(5)经济运行的法制化(6)经济发展的国际化二、社会主义市场经济的特征(一)社会主义市场经济的基本特征从所有制结构看，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”的所有制形式都应该用来为社会主义服务。从分配制度看，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先,兼顾公平的原则从宏观调控看，能够把人民的当前利益与长远利益结合起来，在宏观调控和社会公平方面做的更好。从国家领导力量看,社会主义市场经济是在党和政府的领导下发展的,有利于促进物质和精神文明建设。第三节建立社会主义市场经济体制一、经济制度和经济体制经济制度：是指人类社会发展一定阶段占统治地位的生产关系的总和。主要内容包括：生产资料所有制；人们在生产中的地位及其相互关系；产品的分配形式等。经济制度构成社会的经济基础。经济体制：是指一定社会经济制度或生产关系所采取的具体经济组织形式和经济 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。包括经济组织和管理的形式、制度、方法和经济运行机制等。经济体制构成社会经济运行的框架。经济体制构成包括：所有制结构、利益结构、组织结构、调节结构、决策结构。（二）经济体制的范围和层次经济体制在不同范围和不同层次表现为不同的经济体制，但又是相互联系的统一的有机整体。在社会资源配置活动中分为三个层次：企业体制体系；市场体系；宏观调控体系。经济体制在生产关系再生产运动中分为相互联系的四个领域：生产体制、流通体制、分配体制、消费体制。经济体制表现在国家经济管理职能中包括三方面：国民经济管理体制、中观管理体制、微观管理体制。经济体制表现在国家设置的经济管理组织系统中主要包括综合部门的体制和专业部门的体制。经济体制与经济制度的关系两者是既有联系又有区别的经济范畴经济制度体现的是生产关系最基本、最本质的内容，是生产关系的第一个层次。占统治地位的生产关系的基本规定性，决定社会经济制度的根本性质。如公有制和私有制的根本性质的不同。经济体制体现的是生产关系在各个方面、各个环节、各个层次上的实现形式，也就是生产关系的具体形式，是生产关系的第二个层次。它没有固定的社会属性，它的变化也不直接影响社会性质的变化。经济体制与经济制度的关系经济制度决定着经济体制的根本性质和主要特点，规定着它的发展方向。经济体制只是一定经济制度的具体形式，其性质和特点只能由经济制度决定。不同经济制度的国家可以实行同一经济体制吗?同一社会制度的不同国家和同一国家的不同历史阶段，因生产力发展水平和历史传统及具体国情不同，可以采取不同的经济体制；而不同社会制度的国家又可以实行具有共性的同一经济体制。生产关系对生产力发展的作用是通过两个层次来实现经济制度(生产关系的性质）是否符合生产力的发展要求,将从根本上对生产力的发展起着促进或阻碍作用。经济体制(生产关系的具体形式）是否符合生产力发展的要求，将从生产力的具体运行上对生产力的发展起着阻碍或促进作用。生产关系对生产力发展这两个层次的反作用表明即使一种生产关系从总体上说是适应生产力发展要求的，但它还不完善、不成熟。那么，体现这种经济制度的经济体制也有可能束缚生产力的发展。相反，如果一种生产关系从其基本性质上看尽管是不合理的，如果它的具体形式经过调整能够符合生产力发展的要求，这一不合理的生产关系仍然能够在一定时空范围内不同程度地推进生产力的发展。总之，要使生产关系能够充分发挥生产力发展的积极促进作用,只是建立先进经济制度是不够的,还必须使生产关系的具体形式即经济体制能够符合生产力发展的要求。二、选择适合我国国情的市场经济体制因世界各国国情不同，各国的市场经济体制模式也各具特点，但一般认为美、德、日三种模式是较为成功的。一是美国式的市场经济体制，即所谓消费者导向型模式。二是德国式的市场经济体制三是日本式市场经济体制，即政府导向型市场经济模式美国式的市场经济体制十分强调市场的作用，市场机制是资源配置的主要机制。政府对经济的发展只起次要作用。虽然美国存在对社会经济的政府干预，但与其他发达国家相比，其更倾向于不用任何计划约束垄断企业的手脚。而且政府干预市场经济的目的是为了限制垄断，有利于消费者的利益，维持市场竞争。德国式市场经济体制既反对经济上的自由放任；但又主张政府采取“有限调节”的方式只给予必要的干预。也就是要减少政府活动的不确定性，尽可能让市场力量来调节经济活动，以提高或保持经济的竞争性。如重视小企业的发展等。既保障私人企业和私人财产的自由，又对资本的某些权力予以限制，让公众的到好处；实行完善的社会保障体系。日本的政府导向型市场经济模式体制的基础是市场经济。社会经济资源配置的决策从根本上说也是由无数的私营企业作出的，但这些企业的决策已经包含了大量政府诱导的因素。政府导向是指政府在社会资源配置中发挥主导而非代替作用。具有制定社会经济计划和经济政策的决策权。计划和政策旨在对企业决策实行诱导而不是越俎代庖。日本式市场经济体制的特点有较强的发展战略作指导政府决策与民间经济活动的相互沟通日本产业界和政府之间形成了一种唇齿相依的密切合作关系。使企业在追求共同的发展目标并把国家利益纳入自己的决策中。政府依靠公众对它的传统忠诚而在决策结构中发挥独特的协调作用。政府在资源配置中发挥主导作用的方式主要有计划诱导和产业政策诱导日西文化结合三种市场经济体制模式的借鉴和参考1.形成具有既符合市场经济特征，又结合本国经济文化特色的现代企业制度。要借鉴日本企业法人化股份公司的大企业决策和德国企业中实行的“参与决定权”。日本的企业股份制度是大企业居于主导地位并做出决策。与欧美国家不同的是，日本企业决策权更多的控制在企业最高经营者手中。主要借鉴产权清晰，主要为法人股东所持有，利益捆在一起；重视大企业，抓大放小；注重培养企业家，尤其是培养大企业的企业家。2.在发挥市场作用基础上，不放松宏观调控日本政府的宏观决策主要体现在经济计划和产业政策上，并分为“发展目标”“发展战略”，“基本经济政策”和“政策手段”等层次。虽然计划一般不具有法律上或行政上的约束力，但计划诱导是强有力的，并以强有力的行政和经济手段为基础。如在60-70年代日本政府决定的发展目标是实现日本经济现代化并赶上欧美水平；发展战略是加工贸易立国；基本经济政策是以实现重化工业为基点的产业结构政策；政策手段是行政、法律、计划、情报信息等多种类型。主要借鉴以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控机制的运用；指导性计划的运用；产业政策的适用，如倾斜式的产业政策，以内需替代外需的产业政策（拉动内需）；采取多管齐下的政策、手段运用。3.建立各具特色的社会保障制度德国市场经济体制的社会保障体系对我国有重要的借鉴作用。德国的社会福利政策是从收入再分配领域纠正财产占有不均现象的重要手段。德国是19世纪首先实行社会福利制度的国家之一。战后，政府重建了这一制度，并不断扩大社会保险的范围，增加对人民的开支。在九十年代，德国社会保险费用约占国民生产总值的1/5，各种福利保险通过社会立法来保证实施，社会保险项目包括老人，病休者，残废者和死亡者家属保险，医疗和孕妇保险，失业保险，事故保险，工人补偿和儿童津贴等。德国的社会福利政策缺陷一是由高福利和由社会保障体制缺陷造成的浪费和无效率成为世界性问题；二是社会保障体系所提供的保障水平与经济发展水平不相适应。三是国家全面包揽了社会成员保障项目。3.建立各具特色的社会保障制度德国市场经济体制的社会保障体系对我国有重要的借鉴作用。为适应市场经济需要必须建立社会保障制度，以解除后顾之忧。我国建立三层次的养老保险制度应采取三方负担的非国家性保障体系，要比德国依靠国家和个人两方面保障的福利更有效果，而且不至于象德国那样国家负担太重，难以为继。完善失业保险制度，强化城市居民最低生活保障制度建设，继续推进城镇职工基本医疗保险制度的改革等。建立社会主义市场经济体制1．社会主义市场经济体制是市场在社会资源配置中起基础性作用的新经济体制；2．社会主义市场经济体制是现代而不是自由市场经济体制；3．社会主义市场经济体制是由宏观管理而不是放任自流的市场体系；4．社会主义市场经济体制是现代市场经济的一般特征与基本属性相结合。社会主义市场经济体制既借鉴了国际范围内现代市场经济体制的成功做法，又结合我国的国情，是具有中国特色的社会主义市场经济体制的基本模式。三、具有中国特色的社会主义市场经济体制基本框架基本框架是五个相互联系与相互制约的主要环节第一，现代企业制度现代企业制度是现代市场经济的微观主体。要使企业成为市场主体，就必须进行企业制度的创新，建立与相适应社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度，即建立产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学的现代企业制度。第二，全国统一开放的市场体系市场是市场经济活动的舞台，它的状况如何，决定着整个经济运行效率。要在进一步发展商品市场的同时，加快金融市场、技术市场、信息市场、房地产市场及劳动力市场等生产要素市场的培育，加快生产要素价格的市场化进程，创建平等竞争的环境和良好的经济秩序。第三，健全的宏观经济调控体系现代市场经济不能离开政府的宏观调控，要从直接调控转变为间接调控。通过社会主义国家的宏观调控，导向和规范市场的运行。第四，合理的个人收入分配制度要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，在效率优先的同时，更加注重社会公平。既要合理拉开收入分配，又要通过分配政策和税收调节，防止收入分配过分悬殊。第五，多层次的社会保障体系这是社会主义市场经济体制的安全阀，要建立失业、养老、医疗等社会保障制度，保障低收入者的基本生活，保持社会经济生活的稳定和和谐发展。