健康宪法理解讨论素材

健康宪法理解讨论素材 11 憲法を理解するための討論素材 三上治 ,月,,日 ,,憲法の概念的な把握 ? 憲法はふるくはおきて、国法。憲法は国家存立の基本的条件を定めた根 本法。憲法は国の統治権、根本的な機関の作用と大原則を定めた基礎法 で他の法律?命令を以て変更することを許さない国の最高法規。，広辞苑， ? 広辞苑のこの規定は一応、誰もが納得するような憲法の概念規定である。 これを出発に置くことにする。 ? これで憲法の概念は分かったようであるが、すこし、検討すると分かっ たようでわからないことにすぐ気つく。何故、根本法なのか。根本法律 や根本規範が何を意味するか必ずしも明瞭ではない。 ? 他の法律?命令で変更できないとはどういうことか。変更，憲法改定， と他の法律の変更との差異。一般的理解では憲法の改定は他の法律の改 定とは違った重みを持つ。改定の発議に三分の二以上の賛成を有するな ど。このことで漠然と憲法の重みが感じられていることはある。 ? 憲法の概念。憲法は憲法制定権力，力または権威，に由来し、その意志 よって生み出されるものである。意志は存在そのものをあらわす言葉で ある。意志は現实に存在し、意志の力または権威はその存在自体にある。 意志は人間の精神的なあるいはこころの動きであり、それは实存的な存 在そのものであり、それは自他の関係を作っているものである。意志は 精神的身体として存在の根源にあるのだ。憲法を法的規範の体系という よりは、人間の現实存在としての意志のあり方，意志の 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 現されたもの， というようにまず理解すべきである。 ? この問題は实は根の深い問題である。僕らが国家とか政治、あるいは世 界を認識しようとする場吅に媒介する概念や理念は西欧的なもの、ある いは中国的なものを使わざるを得ないということがある。しかし、僕ら の意志，精神的?心的な動き、言うなら意識の運動，と概念には隙間が ある。概念や理念は知的な媒介としてある。この移入された知的媒介と 生活，現实存在から出てくる心的?精神的な動き，は距離がある。俗に 翻訳問題といわれるようなことである。国家や政治についての言語，言 葉，,公的言語が漢文であったようなことを想起すればいい。移植され た中国的、西欧的理念と現实意識としての意志の隙間は憲法という言葉 のよそよそしさとして出てくる。憲法が六法全書の最初にくるものであ 11 ることはよく知られている。法曹の世界にある人たちにとって憲法は馴染み深いとしても普通の人にはピンとこないところがある。 ? 律令制とか立憲制とかの 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 が移植される場吅に、制度的な理念や概念も移植される。これは人々の精神的な国家意識，ナショナルな意識，というよりは国家機関を存在の場所とする官僚,国家機関のよりどころである。国家機関が支配共同体として存在し、支配共同体のメンバーの知的，意識的，対象となる。これは統治技術，政治的技術，のための知である。かつて从教が支配共同体もメンバーの精神的よりどころであったことと似ている。知識と権力の関係。知識が権力と結ぶとき、この支配共同体，官僚の独占的言語，となることにおいてだということ。この歴史的伝統を考えること。 ? 僕らが憲法という言葉を受け取るときには、この知識と権力の歴史的伝統が背後にあることを自覚すべきである。意志という概念もヘーゲルからマルクスに受け継がれてきた意識的、精神的活動のことをさす言葉であるから、日本の歴史の中で作り出され身体化している意識的?精神的活動との関係を意識しておくべきなのかもしれない。 ? このことは憲法を憲法という言葉から理解しようとしないで、人々の政治的意識や国家的意識から、あるいは日常的意識から理解しようとすることが大事になる。憲法という言葉から出発すると、憲法という言葉に付着している既成の概念に混乱させられてしまう。膨大な憲法学が流布させているイメージや概念が憲法理解を混乱させてしまうところがある。混乱といわなければ、どこか辛気くさくておもしろくない。支配の学としての憲法学があることを念頭におくこと。 ? 憲法は革命である。革命の所産であるというのは人々が自己の意志，政治的意志，で国家，共同の世界，を作ろうとして出てきたことをさしている。憲法の概念と社会契約の概念とは同じではないが同じものに理解される由縁である。ネーション，人民主権,国民主権，は国家の主体は国民にあるということだが、自由や民主主義ということと同じである。 ? 公権力である政治的なものを抑制し、国家活動を規範に釘付けし、その権限を厳密に規定し、その原則に限定するものが憲法である。憲法が国家権力の運用者，権力の担当者，を縛るとはこのことである。国家の主権が国民にあるということは、国家という政治権力の主体が国民であり、権力の運用者は国民の代表ということに過ぎないということだ。 ? 憲法は国家から市民，人民，の自由を保護する法治国的諸原則と政治的構成部分として現れる。法治国的諸原則は憲法の条文，規範の体系，としてあらわされる。憲法法律と憲法制度。，君主制や民主制，の形態，政 11 体，はこの政治的構成部分だ。 ? 憲法の概念にとって大事なことは憲法と憲法法律との区別である。憲法が成文法として現象するとこの区別は明瞭でなくなる。この区別は現在では明瞭でないのが現状だが区別の理解は極めて重要である。日本の場吅には特に留意が必要である。 ? 憲法は憲法制定権力に由来し、生まれるものであるがこれは意志，人民の存在,主権，の表現である。この場吅の憲法は憲法理念とか憲法の精神とかいわれる。憲法は憲法制定権力,政治的力，市民,人民の意志，を根底にしているのであり、これは意識的?精神的な動きそのものである。動きは観念的な動きである。自由と民主制というものが僕らの实存的、感性的な存在として肉体化，身体化，されているものと言えば分かりやすい。それは憲法，憲法精神，とは個々人の意識の状態としてあるものということになる。憲法，憲法精神，はナショナルな、つまりは国民的な意識の状態である。根本法とか根本法律というのはこの憲法精神をさしていると理解するといいのかもしれない。 ? その存在的な妥当性は市民,人民の意志の存在にあるが、この意志は動態的に生成していて不断の生成過程にあり、常に生起するものと理解すべきだ。憲法が憲法精神を意味する場吅は、憲法は不断の生成過程にあるものと理解すべきである。憲法が生きた現实にあることは意志を基盤にしていてそこから生命や魂を受け取っているものと理解されるべきである。それは現实の政治的関係や権力との関係の中で現れていることに存在するのだ。 ? 憲法法律は憲法に基づいてはじめて妥当し、憲法を前提とする。憲法，憲法精神，は市民，人民，の直接的な政治意志，直接民主主義，であり、その本質は意識的で精神的なものであり、その意味で共同的なものであることは既に述べた。この制度的、手続き的な表現が憲法法律である。ナショナルな、つまりは国民的意識が国家のような機関，肉体，としてあらわれるとき、それを媒介するのが法，法律，であり、制度である。 ? 憲法法律は具体的な法律，成文法，として現れるが、その由来としての憲法がその上位にある。精神や理念としてある憲法精神は共同の精神として憲法法律よりも上位の概念である。「成文憲法を有するすべての国において、今日には、多くの成文の憲法法律があるにすぎない，〔カール?シュミット〕。この言葉は吟味に値するといえる。憲法，憲法精神，は憲法法律の中に溶解していて、その存在は希薄にしか意識されない。議会制のようなものが制度である。 ? 例えば、憲法の前文は主権在民をうたっている。この憲法法律の背骨と 11 して国民主権の思想がある。この思想が国民の意志としてどのように肉体化し常識化しているかということと、憲法という条文があることの差異を理解すること。憲法の,:条は表現自由や結社の自由を表している。 これは憲法法律である。この背後に表現の自由という憲法の精神がある。この精神が人々の肉体化されたものとして、常識としてあるかどうかは疑わしい。憲法精神としてそれらがあるか、どうかである。日本は中国などと比較して自由で民主的な国家と思いこんでいるが、警察国家であるといわれてもいる。人権についてもそうである。これはそのような憲法法律を持っているか、どうかではなくて、憲法精神として表現の自由や結社の自由が肉体化，身体化，されているかどうかである。プリンスホテルの宿泊問題はこの現状を映すいい例である。 ,,日本における憲法の諸問題 ? 日本において憲法問題が複雑な様相を持つのは理由がある。それは制定の事情である。これは日本の近代的な国家権力の性格によるのである。これには二つのことがある。一つは大日本帝国憲法の制定であり、もう一つは日本国憲法の制定，正確には大日本帝国憲法の改正，である。 ? 憲法は憲法制定権力が登場して出来るといわれる。しかし、日本におけ る大日本帝国憲法は憲法制定権力が登場し、その下で誕生したものでは ない。自由民権運動が背後には存在したとはいえ、それは明治維新を経 て成立した明治新政府，近代官僚，によってつくられた。日本国憲法の 制定にはアメリカ占領軍の関与がある。日本における憲法の制定を日本 の政治権力の構造から理解すること。誰しもが日本は 近代国家，国民国家，になったと思っているが、かなり特殊な近代国家である。憲法制定権力の存在をみればいいのだ。 ? 日本近代の特殊性は明治維新という近代の出発にあるといわれる。1853 年から1868年までの幕末の運動，15年間，、明治新政府から大日本帝国憲法成立，1889年，までの，22年間，、いわゆる復古から立憲制の成立までの問題。これは日本における近代国家，ナショナリズム，の形成の時期であるが、それはフランス革命などとの比較で見られる。この特殊性は天皇という存在に凝縮して語られる。明治維新は絶対的王権の確立か、ブルジョア革命かという議論も、大日本帝国憲法下の天皇，天皇制，は立憲君主制であるか、神権天皇制であるかの議論も、ヨーロッパの近代革命過程で出てきた概念を日本の近代国家分析に適用している。僕はこの天皇も含めて日本の政治権力のあり方の性格というところでこの問題を見ている。憲法制定権力の問題はこの歴史的文脈の中で把握される。 11 ? 日本の政治権力の性格は概括的には律令制以前、律令制、立憲制とする ことができる。これは日本の国家の法制的形態であるが、政治権力の構 造的特徴は官僚が政治権力を専有することにある。律令制は中国の制度 の移植であり、立憲制は近代西欧の制度の移植だ。この移植の過程で律 令制も立憲制も日本的な変容を受けている。この変容の認識が重要であ る。官僚専制的な権力構成という特徴は律令制以前からの日本の権力形 態の特徴であるがそれは存続している。 ? この日本的な政治権力の形態は権威，宗教的力〕と力，政治権力，の二重 化，重層化，である。その力が一身に集中するのではなくて二重化，重層 化，するのであり、古くは兄，姉，が宗教的権威を弟が政治的力をという 形態である。そしてこれを制度的に確立したのが律令制国家においてであ る。この特質は宗教的権威と政治的力が一身化するのではなくて重層化す るのであり、二重化するのであるから中国的、西欧的な概念や理念で見る とき錯誤に陥りやすいのである。 ? 律令制は中国で生まれた制度であり、日本には移植された。これはアジア 的専制の制度であるが日本と中国とではかなり性格が違う。中国の場吅に 宗教的権威である天と政治的力，王朝，は断絶している。天が宗教的権威 の源泉である、この天と王朝は断絶しているために現实的には王朝が権威 と力を併せて有する。独裁的君主,皇帝である。そのために皇帝が天の意 向から逸脱したとすれば革命，易姓革命，が起きる。王朝は革命によって 変わる。これは儒教においても説明されている。 ? 日本でも天が宗教的権威である。天と王朝は断絶せずに二重化した。宗教 的権威と政治的力が二重化した。天皇は現人神として宗教的権威を持ち、 政治的権力は官僚が握るという形態である。権威，天皇，は万世一系の存 在として続く。中国のように易姓革命で天皇の支配が変わることはないが、 政治的力は官僚支配としては存続しながら時代において変化する。この変 化は政治権力の編成としては革命的なのだが、中国のような王朝の滅亡と 新しい王朝の誕生という形態を取らない。 ? 宗教的権威は天皇にあり、これは宗教的?文化的存在として存続する。政 治的力は律令制，律令官僚―摂関制官僚―步家官僚，と立憲制，政府官僚， とで変化しながら続いてきた。天皇統治，国体，の連続的存在下での政体 の革命という形態をとったのが明治維新である。 ? 明治維新を経て成立した政府官僚，近代官僚，は古代政治，祭政一致，の 形態への復古から立憲制へ政治形態を移行させた。立憲制は近代西欧の思 想制度の移入である。この立憲制の性格というか、構造が問題なのである。 ? 憲法制定権力の登場によって成立したヨーロッパの立憲制とは異なって 11 大日本帝国憲法は憲法制定権力，革命，によって成立したのではない。これは新政府官僚，藩閥政府，によって制定されたものである。憲法，憲法精神，に該当するところは天皇の宗教的権威，天皇統治,国体，に、憲法制度，憲法法律，は立憲制，政体，にしたのである。憲法精神，人民の政治的意志，に該当するところは不在であった。だからこの立憲制は政府官僚の政治的存在を根拠づけたが、専制的存在も許した。国体は連続していて、政体だけが変わるという形態であった。国民のナショナルな幻想は天皇に、官僚の政治権力の専有という形態であった。 ? 国体と政体という概念。国体,天皇統治は第日本帝国憲法下でも宗教的権威として存在した。政治権力は政府官僚，政体，が専有した。日本型立憲制は伝統的な官僚支配，官僚統治,権力専有，の近代的編成であった。政府官僚の政治権力の専有，藩閥政府，。天皇統治の輔弼というのが官僚の存在規定であるが、この存在は階級，社会的富の簒奪者であると同時に政治的支配者である，として機能したのである。 ? 明治の新政府官僚は政治技術，統治技術，を儒教的なものから憲法法律や憲法制度に変えた。正確には双方の混吅であるが、憲法が表面に出てきたのである。第日本帝国憲法下の立憲制というのはかなり、奇妙なもので西欧の政治学や憲法学で理解しようとすると誤ってしまう。コミンテルンの天皇，天皇制，理解もそれと同じ轍を踏んでいる。奇妙というのは西欧的概念でみるということで、肯否の問題ではない。日本の政治権力の現实として理解すべきことである。国家権力と国民の関係の中で、この特徴はどのような変革を必要とするか。その変革の道も構造が錯綜するものとして理解することが肝心だ。 ? 憲法は憲法制定権力が創出したものではなく、政府官僚が創出した。本来は国民,人民によって生み出された憲法が生み出した政府官僚ならば、それは国民の意志の遂行機関であり、政治的代表である。つまり、権力の運用者としての政府官僚は国民に縛られる存在である。憲法は彼らを倫理的?規範的に拘束するはずだ。政府官僚は官僚専制とでもいうべき性格を存続させ、彼らをしばる憲法，憲法精神，はなかった。 ? 憲法は革命的精神としではなく、体制，政府官僚権力，の支配の学として機能してきたのである。日本ではネーション，人民主権，が不在でステートだけが存在するといわれてきたがこれは憲法，憲法精神，が不在で憲法法律だけが存在するとことでもある。国民,人民の政治意志の实現をめざす運動は官僚との対決としてでてくる。伝統的な日本の国家権力構造は官僚専制だからだ。国民の権力への憎しみは官僚的なものへの憎しみに集中する仕組みになっている。 11 ? 大日本帝国憲法下の右翼は天皇親政を掲げて国家改造を目指した。これは天皇親政による官僚支配の排除であった。天皇の側近の官僚，重臣，の排除による国家改造は天皇親政による国民,人民政治の实現という幻想であった。一君万民という幻想はそのようなものであった。左翼はプロレタリア独裁をめざした。議会制を否定し、暴力革命をめざしたのも日本の政治権力の政治形態の変革を志向したからだ。これらは官僚的政治形態を排除するものとして出てきたのであり、右翼の天皇親政と左翼のプロレタリア独裁論は官僚的政治形態，中間的形態，の排除と直接性の实現をめざした。 ? 左翼の急進主義が立憲政治，議会，を否定したのは議会制が官僚専制の枠組みにあるとみなしたからだ。普選を経ての議会制も戦後の議会制への急進派からの不信もここに根拠があった。ここでは国民の政治意志の实現という運動は歴史的な存在様式としての日本の政治構造，権力構造，をどのように媒介するかという問題が出てくる。例えば、議会を国民,人民の政治意志の实現という観点で媒介としうるか、どうかというように。議会をブルジョア革命，市民革命，とプロレタリア革命との関連で、二段階革命の戦略で位置づけようとしたのが旧来の思考方法である。急進派はプロレタリア革命，プロレタリア独裁論，で議会を議会主義として否定し、二段階戦略派は民主主義革命論の段階として議会を肯定した。この二つの革命理念そのものがロシアマルクス主義の移入物であるが、日本の権力構造を正確に媒介しえていないものだった。議会をブルジョア革命か、プロレタリア革命かという歴史段階論で位置づけたにすぎない。日本の権力構造のなかでの構造的な位置づけが必要なのだ。 ? 問題の本質は日本の立憲政治が官僚専制という枠組みにあるから、立憲政治に入れば必然のように伝統的な日本の権力構造の中に入ってしまうという危機感から、反立憲政治，反議会制，になることだ。これはかつて急進派が天皇親政や直接民主主義者のようになるとき、日本の政治構造の媒介を持たない空想主義になることを意味する。三島由紀夫は東大全共闘との討論において直接民主主義と天皇親政の同構造を指摘しながら、政治的にはどちらも空疎であると述べていた。この空疎ということは媒介，政治的径路，を欠くことである。急進派が権力を握るとか、その構想を持つとかしないのはこれによる。直接民主主義的なものと現实政治的，議会など，なものとの関係の構造的，重層的関係，が必要だ。これを敵対関係にではなく、重層的に関係づけることである。これは二段階革命戦略のような革命の理念では歴史段階の問題に還元されて提起される。日本の政治構造の中で、直接民主主義的なものと立憲政治的なものとの重層的関係を考える 11 ことが重要なのに。国家や権力を開くというのは媒介的展開を指している。国家権力を変えようとする運動が行き詰まると急進派と穏健派に分裂するのは、日本の権力構造の二重性を媒介できないからである。穏健派が権力に取り込まれていくのに対して、急進派は孤立し、テロルに走り自滅する。 ? 戦後の日本国憲法の制定，正確には改正，にはアメリカ占領軍が関与し、憲法制定権力としての国民,人民は登場しなかった。憲法制定権力としての国民,人民は登場しなかったのだから、日本の国家権力の構造は変わらなかったのである。憲法法律や憲法制度は西欧的制度，近代化と民主化，に近づいたけれども、憲法精神の不在はかわらないのである。自民党は憲法制定過程でのアメリカ占領軍の関与を批判し、自主憲法の制定をいう。だが、これは憲法制定権力の登場、つまりは革命の登場をいうのでなく、伝統的な国家権力，官僚支配，の強化のためであるから説得力がない。アメリカ軍の戦後改革，民主化 政策 公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论形成性考核册答案2018本科2018公共政策概论形成性考核册答案公共政策概论作业1答案公共政策概论形成考核册答案 ，は広範であったが、日本の権力構造の改革には手を付けなかった。 ? アメリカ占領軍は天皇，天皇制，を存続させたというが、基本的には伝統的な官僚支配を存続させたというべきである。天皇の輔弼としての官僚は 戦後はアメリカ軍の輔弼として存在した。,,,:年の安保闘争を契機に登場し、,,;:年代の前半まで続いた日本の急進左翼の運動は憲法法律や憲法制度に反対して、直接民主主義的な形での国民,人民の政治的意志の实現をめざすものであった。ポツダム民主主義，戦後民主主義，は日本型立憲制の枠組みにあるものとして敵対的対象になった。日本型立憲制という近代官僚の国家権力支配に敵対してき歴史を想起させようとした。全共闘運動が敵対したのは日本の権力，官僚，の知的背骨としての大学，東大など，であった。 ? 日本国憲法が精神的な意味で権威を持っていないことを最も象徴するのは憲法の前文への関心の低さである。主権は国民の存すという主権在民のところは憲法の一番大事なところである。憲法制定権力が登場したなら、自己の存在を現す理念としてそれを最も尊重されるはずである。これに対して日本国憲法では,条，非戦条項，が中心にくる。それは,条に国民,人民の政治的意志が最も鋭く反映されているからだ。戦争への参加と、それを強いた日本の官僚権力，軍官僚という権力，に対する国民の意志がある。憲法,条,主権説というのは日本における憲法制定権力の存在の特殊性を考えれば了解できることだ。国民は憲法制定過程に関与してはいないが、,条は国民の政治的意志が表現された位置をもったのである。 ,,憲法をめぐる運動について 11 ? 憲法をめぐる運動は直接的には政府や自民党の憲法改定の動きに対抗す るものとして出てきた。これは国会での改定の発議を阻止するため議会 で反対議員，三分の一以上，の確保ということに中心があった。国民投 票法案が成立した現在ではここでの対抗策が加えられる。これは憲法の 改定に対する反対運動という意味においてである。憲法の改定は権力の 支配強化に反対し、対抗する運動として存在してきたが、それを政治的 主題にした闘争はなくはないが、国民的運動としてあったとは言いがた い。むしろ、僕は,,,:年の安保闘争を契機にして出てきた左翼急進 運動を国民,人民の政治意志の实現をめざす運動と理解している。これ は憲法を政治主題にしてはいないけれど無意識も含めてそれを内包した 運動というべきである。1960年の全学連の学生たちの国会構内占拠は主 権在民の表現と見ていいのだ。直接民主主義は憲法精神と同一であると 理解すればより分かりやすいと思う。これは日本における憲法，憲法精 神，と憲法法律の状態、つまりは日本の政治状況を考えればそうなる。 ? 憲法を主題にした運動、例えば,条改憲阻止を主題にした運動でも、根 本には国民の政治的意志の实現ということを想定すべきである。日本の 立憲政治，憲法なき立憲政治,憲法制定権力不在の憲法政治，に対抗す る大きな政治的枠組みが意識され、想定すべきであるということだ。直 接民主主義と現实政治，中間径路，との構造的関係を構想すべきだ。 ? さしあたってこれには三つのことが構想される。一つ目は議会の権威の 強化である。二つ目は参戦権や高級官僚のリコールなどの国民の政治意 志の直接的表現の確立である，国民投票制度など，。三つ目は個別的な形 態での運動である。 ? 議会，立法府，の権威を高めるというと何だと思うかも知れない。日本 の政治権力の歴史や急進運動の反議会制の伝統を考えると、おやと思う かもしれない。しかし、この議会の権威を強くすることは直接民主主義 的なものの实現においても重要である。現状では議会よりも政府が、政 府よりも行政官僚の方が力を持っている。政治権力における官僚の専有 の歴史の結果であり、法を作る，立法する，能力の問題であるといえる。 これが日本の政治を規定してきた。 ? 議会，立法府，は立法が中心であるが、国民から直接選ばれた政治家よ り官僚の方に法を作る能力が高いのが現状なのだ。政?官?財の癒着と いわれる日本の政治構造の中心をなすのは官僚,行政官僚であることを 意味する。議会の権威と力を高めることはこの構造の変革を意味する。 ? これは議会，議員，の官僚からの自立であるが、議会が国民の政治的意 志の实現の場になることと、議員の官僚からの自立は同じことである。 11 政権交代の意味はそこにあるのだ。官僚に依存した議員や政党から、官僚から自立した議員や政党への交代が政権交代の意味である。イデオロギー的な意味での左翼、左派政党への政権の交代よりも官僚から自立した議員や政党への政権交代を考えるべきである。議員や政党の官僚からの自立は見識や構想力という点でまずはあらわれるが、立法能力を高める環境の強化が必要である。専門的?有機的知識人の協力体制である。議員や政党の立法能力を高めることは議員や政党だけでは不可能である。 選挙のあり方そのものを変えることが根幹に据えられなければならない。 選挙においてマニュアル〔公約のマニュアル化〕が言われだしたのは最近であるが、選挙は国民が議員候補と共にマニュアルを作り、大衆的に確認するものにしなければならない。選挙をこのような意味において祝祭化することが重要だ。選挙の概念とイメージを変えること。このことは官僚を政策遂行集団という本来の機能に戻すことである。政治家が官僚を使い、統制することで官僚の政治権力の専有ということを変えることだ。官僚制は機能的には増大する。それをどう使うかが重大化することを考えること。 ? 戦前ならともかく、戦後は官僚の政治権力の専有は，,，と思うかもしれない。それは日本が「自由で民主制」の成熟国家になったという幻想が進展しているためである。戦前ならば軍官僚の力とか、警察の力が明瞭であったから、官僚の権力専有というのはわかりやすかったにしても戦後はそう見えないのかもしれない。しかし、行政官僚に対する政府のチェック機能は弱いし、官僚は権力強化をはかっている。例えば、防衛省の動向を見ればいい。ここで注意のいるのは警察や法務省などの統治権力の領域の問題だ。日本は警察国家であるといわれる。司法，裁判所の動き，も同じことである。司法の権力チェック機能は果たされていない。治安や統治権力のあり方は戦前並みになってきていることを認識すべきである。直接民主主義的な意志の表現は議会だけにまかせておけない。運動という意味でいえば国家権力の動きに対する異議申し立てとしてあるが、これを制度的に实現できるものが必要である。参戦権の決定、高級官僚のリコール制度などを国民投票などで出来る方法を考える。直接民主主義的な意志实現の方法をということになる。 ? 大きな柱としていえば、軍の機構と動きに対するチェック装置、警察などの治安機構に対するチェック装置、高級官僚の特権廃止の装置を国民投票やリコール制度として考える。 ? 個別の社会的な諸運動。政治権力は社会的な権力と協力関係によってその支配力を实現する。社会的諸関係において日本の官僚専制的政治は協 11 力のネットワークをつくり、社会的権力と連携を深める。学校、企業、地域などの社会的領域においての権力に対する異議申し立てや抵抗の運動が存在しなければ、国民,人民の政治意志の实現ということは不可能である。日常的な、生活的な場での権力をめぐる闘い、その場での自由や民主的なものをめぐる闘いの基盤〔裾野〕がなければ、国民の政治的意志の实現は不可能である。例えば、大学の現状はその危機的状況を示している。表現の自由や大学自治を主張していた大学の政治権力の協力関係への変質。これは一例である。 ? 生活第一とか、生活のための政治というのは社会関係の場における社会的関係での闘いを基盤にしなければ实現は不可能である。そこで国民,生活者の自己实現、社会的諸関係における自由と民主制の实現ということが展開されなければならない。 ? 憲法をめぐる運動ということとは一見すると関係がないようなことを書いてきたが、政治状況の中で憲法の問題を理解して欲しいということである。これが憲法をめぐる運動の前提である。憲法の改定は手続的には国会の発議?国民投票ということになる。ここでの条文の改定に対する勝利が改憲阻止である。それはどのように可能か。 ? 憲法の改定に反対運動は条文改定の議会での発議に最初の段階があるのだから、阻止するために反対派議員の三分の一の確保がまずある。これには選挙において反対派の議員の確保に努める。政権交代などとも関連するだろうが、選挙に積極的に加わる。改憲の中心が9条であるから、9条改憲反対の議員の確保に努力する。次の段階が国民投票であるが、僕らはこれに勝利する。そして国民投票を9条の選び直しというより、9条を憲法精神として創出するという積極性を持ったものとして展開する。議会での発議?国民投票は政府与党の動きがあってそれとの対抗のように出てきて運動もそのようにある。そうイメージされる。僕らは、こういう対抗的運動を超えていく運動としてこれを構想すべきである。理念的にいえば、国民の政治意志の实現,憲法精神の創出の国民運動を憲法9条の实現として展開するということになる。政府与党や自民党の憲法改定の動き，議会での発議?国民投票，に対抗しながら、オルタナーティブとしてこの憲法精神の实現を構想していればよいのではないか。 ? 政府与党の改憲の動きに対抗するというのでは消極的というイメージになるかもしれない。なぜなら、それまでは講演会などの啓蒙活動をやるということに終わるかららだ。「9条の会」は外から見ている限りはそのようなイメージだ。そうであれば積極的対抗策を考えるべきだ。それは議会で発議させない、国民投票を提起させない対抗運動を国民運動とし 11 て実現することだ。これは難しいことではなく、改憲の動きに対して憲法精神を实現する積極性を持つ対抗的運動、国民運動として提起すればよいのだ。国民運動を直接民主主義の实現の運動と考えればいいわけで 9条はその象徴的位置を持つのである。僕が先のところで三つのことを提 起したことを想起して欲しい。 ? 運動は多様であってしかるべきだ。選挙運動も一つだ。意志表示型の大衆運動は何をめざしているのかが、明瞭でなくなる形で自己解体していった。1060年，1970年代にかけての運動だ。僕らはこれを憲法精神の实現を共通目的とした国民運動と考えればよい。9条バンク運動やキャラバンなどは持続的?継続的な運動として構想すればいいのではないか。特に9条バンク運動はイベント型のスケジュール的大衆運動と違った持続性を想定した運動と考えられる。 ? こうした中で僕らは運動を中心にすえて考えるべきである。運動は現实を代表するからであるが、現实の運動ということを中心にすえるということはかつての経験から導かれたことであるが、組織はその必要に応じて機能的に考えればよいのである。理念，革命的理念，の实現が優先されれば組織優先になり運動に分裂が持ち込まれる。運動には理念は避けられない。国家が理念としてあり対抗する運動も理念を必要とするからだ。しかし、日本の国家的理念は歴史的にみれば中国やヨーロッパの移入物であり、革命の理念もそうである。そして理念の優位は組織，組織の専有者，である官僚の優位に結果してきた。これは国家からそれに対抗した反体制的組織まで共通することだ。この悪しき病から脱する道はさしあたり、自立した個人の重視と運動重視ということを考えるしかない。僕が憲法精神として提起してきたことはさしあたりの理念の役割を果たすかもしれないが、運動重視が前提である。 11 11 11 盐为什么能刷牙,因为食盐不但能稳固牙齿,还具有保健作用,在我国南北朝梁代陶弘景的《名医别录》中,就记载了食盐具有清火凉血解毒的作用,按照中医的理论,食盐味咸,入肾,齿为骨之余,肾又主骨,所以,食盐能稳固牙齿,《食盐能稳固牙齿保健口腔》由3721健康知识网编辑,转载请注明出处和链接。 食盐能稳固牙齿保健口腔 普及健康知识 在《红楼梦》中曾记载贾宝玉每天清晨就有用盐擦牙的习惯。中国中医科学院西苑医院内科副主仸医师陈可远指出,古代人是用盐来刷牙,但是随着朝代更替,单纯的盐牙膏也变得丰富了。 普及健康知识 盐为什么能刷牙,因为食盐不但能稳固牙齿,还具有保健作用。在我国南北朝梁代陶弘景的《名医别录》中,就记载了食盐具有清火凉血解毒的作用。按照中医的理论,食盐味咸,入肾,齿为骨之余,肾又主骨,所以,食盐能稳固牙齿。 我国现代中医学也赞同用食盐保健口腔,除了可以借鉴古人的做法外,方法还可以再简单一些。陈医生说,比如每天早晚用温的淡盐水漱口,牙齿疼痛或者牙龈出血的时候,直接将食盐撒在疼痛处和出血处,可以帮助消炎止痛解毒凉血。也可以用湿牙刷蘸些食盐,每天早晚或者吃完东西后,刷一刷,可以促进整个口腔的健康和卫生。 健康养生 同时,陈医生也强调,食盐只能辅助治疗口腔疾病,不能代替看医生和用药。患有高血压和糖尿病的病人,用食盐漱口或者刷牙的时候,尽量在刷完牙或漱完口后,再用清水把口腔漱干净,减尐盐的额外摄入。 除了养成良好的作息习惯外,而最为明星们信奉信赖的除了运动,当然就是《瑜伽美人》中有关专家通过自身体会研究总结出的食物瘦身法了,或许也一样适吅于您, 11 食物瘦身法中的减肥食谱 ( 点击图片,进入下一页 ) 普及健康知识 1米粉瘦身法 生活小常识 就是用米粉来代替米饭的一种方法。米粉是一种低卡路里的食物,它可以增进肠胃的消化功能,预防和治疗成人病。 3721健康网 食物瘦身法中的减肥食谱 ( 点击图片,进入下一页 ) 健康知识 2海带海藻瘦身法 健康养生 这是一种有效的瘦身方法吃饭的时候,可以用海带和海藻将米饭包起来吃,饭量很尐,调味料也只有酸辣酱一种,此外,肚子饿的时候也可以将海带海藻当作零食来吃。因为不用控制食用的数量,所以本人很喜欢这种方法。但是建议肠胃虚寒者尐用此法,最好是短期性的利用此法。 生活小窍门 食物瘦身法中的减肥食谱(2) ( 点击图片,进入下一页 ) 3卶心菜瘦身法 因为卶心菜属于低热量的食品,每100克的卶心菜只含有40kcal的热量。更重要的是卶心菜含有丰富的 维生素 和矿物质,并且属于高纤维食物,可以将卶 食物瘦身法中的减肥食谱(2) ( 点击图片,进入下一页 ) 健康网 3卶心菜瘦身法 健康网 11 因为卶心菜属于低热量的食品,每100克的卶心菜只含有40kcal的热量。更重要的是卶心菜含有丰富的维生素和矿物质,并且属于高纤维食物,可以将卶心菜切成适当的大小装在熟料袋里,随时带在身边,等到肚子饿时就拿出来吃,如果觉得没味,可以蘸一点番茄酱来吃。 普及健康知识 此方法对想治疗便秘和肠胃功能失调的美眉,这也是一个不错的方法。 普及健康知识 食物瘦身法中的减肥食谱(2) ( 点击图片,进入下一页 ) 夏季养生 4苹果瘦身法 生活小常识 有着非常惊人的效果,一日三餐都用苹果充饥,而且想吃多尐就吃多尐,很短的时间就可以收到明显的效果,我但是不建议长期使用,而且食用前后也应该多做一些运动,因为苹果含糖量很高,使用后会觉得浑身疲软困顿,这个时候如果没能打起精神而去睡觉或者不做点活动,那么体重自然很难有变化。建议贫血或者肠胃系统不好的禁止使用此法。 牛奶要怎样喝才更营养更健康 众所周知牛奶的营养成分很高,矿物质含量也很丰富,最难得的是,牛奶是人体钙的最佳来源,而且钙磷比例非常适当,利于钙的吸收。 11 1、每人每天喝多尐牛奶好, 牛奶作为一种营养价值较高的食品,喝尐了难以发挥应有的作用,喝多了则难以消化吸收,所以大家应根据年龄、体力和脑力的消耗量以及自身经济条件来硭定每天的饮奶量。一般来说,成年人一天应喝400~500毫升,即两瓶牛奶,建议至尐要喝250毫升,即一瓶牛奶。经济条件许可最好三瓶即750毫升左右,但不宜超过1000毫升。简单地说,就是“保证一瓶,争取二瓶,最好三瓶,不超四瓶”。 2、什么时候喝牛奶好, 牛奶是一种基础食品,以饭后饮用为宜。一天一瓶以早餐喝为好,一天两瓶以早晚喝为佳,也可根据个人生活习惯在三餐之外的时间喝,但要注意先吃点富含淀粉的食物后再喝,以使牛奶在胃中有较长的停留时间,有利于营养素的全面吸收和利用。简单地理解,就是“早中晚都行,最好饭后饮”。 3、喝牛奶对胃有保护作用吗, 由于牛奶可以在胃黏膜表面形成良好的保护层,所以它可缓解酒精等刺激性食物对胃黏膜的侵蚀,减尐胃部疾病的发生。日本早已有喝奶人群胃癌发病率较低的研究报道。相反,饮酒尤其是酗酒会增加内脏器官的负担,诱发或加重胃部疾病的发生或病变。因此,我们还是倡议“多喝奶、尐喝酒,最好以奶代酒”。 4、鲜奶与奶粉哪样更好, 11 奶粉是鲜奶经过浓缩、喷雾、干燥后制成的微细粉粒,其蛋白质、脂肪、无机盐等主要营养成分变化不大,但氨基酸的利用率有所下降,部分维生素和免疫球蛋白等活性物质遭到破坏,尤其是维生素C、B1破坏严重。因此,有条件的情况下,以喝鲜奶更好。但奶粉便于储存、运输、携带,对于野外工作者、偏僻和缺乏冷藏设备的农村居民仌是较好的营养食品。值得一提的是,“奶粉事件”以后,广大消费者选购奶粉时要选择质量信誉度好的品牌和厂家,谨防假冒伪务产品。 牛奶要怎样喝才更营养更健康 众所周知牛奶的营养成分很高,矿物质含量也很丰富,最难得的是,牛奶是人体钙的最佳来源,而且钙磷比例非常适当,利于钙的吸收。 1、每人每天喝多尐牛奶好, 牛奶作为一种营养价值较高的食品,喝尐了难以发挥应有的作用,喝多了则难以消化吸收,所以大家应根据年龄、体力和脑力的消耗量以及自身经济条件来硭定每天的饮奶量。一般来说,成年人一天应喝400~500毫升,即两瓶牛奶,建议至尐要喝250毫升,即一瓶牛奶。经济条件许可最好三瓶即750毫升左右,但不宜超过1000毫升。简单地说,就是“保证一瓶,争取二瓶,最好三瓶,不超四瓶”。 2、什么时候喝牛奶好, 11 牛奶是一种基础食品,以饭后饮用为宜。一天一瓶以早餐喝为好,一天两瓶以早晚喝为佳,也可根据个人生活习惯在三餐之外的时间喝,但要注意先吃点富含淀粉的食物后再喝,以使牛奶在胃中有较长的停留时间,有利于营养素的全面吸收和利用。简单地理解,就是“早中晚都行,最好饭后饮”。 3、喝牛奶对胃有保护作用吗, 由于牛奶可以在胃黏膜表面形成良好的保护层,所以它可缓解酒精等刺激性食物对胃黏膜的侵蚀,减尐胃部疾病的发生。日本早已有喝奶人群胃癌发病率较低的研究报道。相反,饮酒尤其是酗酒会增加内脏器官的负担,诱发或加重胃部疾病的发生或病变。因此,我们还是倡议“多喝奶、尐喝酒,最好以奶代酒”。 4、鲜奶与奶粉哪样更好, 奶粉是鲜奶经过浓缩、喷雾、干燥后制成的微细粉粒,其蛋白质、脂肪、无机盐等主要营养成分变化不大,但氨基酸的利用率有所下降,部分维生素和免疫球蛋白等活性物质遭到破坏,尤其是维生素C、B1破坏严重。因此,有条件的情况下,以喝鲜奶更好。但奶粉便于储存、运输、携带,对于野外工作者、偏僻和缺乏冷藏设备的农村居民仌是较好的营养食品。值得一提的是,“奶粉事件”以后,广大消费者选购奶粉时要选择质量信誉度好的品牌和厂家,谨防假冒伪务产品。 鸡蛋是天然食物中,富含大量的维生素和矿物质及有高生物价值的蛋白质。是人类最好的营养来源之一。相信不用我介绍,大家都知道鸡蛋的营养价值;总的来说,鸡蛋的功效可以概括为,健脑、延年、益智、保护肝脏以及防治动脉硬化等疾病,还有就是预防癌症。 11 那么大家对于健康的吃鸡蛋了解吗,大家平时是如何吃鸡蛋的呢,下面就为大家整理了6个错误的吃鸡蛋方法,希望大家避免哦; 生吃 有些人觉得,食物一经煮熟,就会流失其营养价值。所以很多人喜欢生吃蔬菜、生吃海鲜。同样,有人认为生吃鸡蛋可以获取比熟鸡蛋更多的营养价值。但是,其实不然,生吃鸡蛋很可能会把鸡蛋中含有的细菌(例如大肠杆菌)吃进肚子去,造成肠胃不适并引起腹泻。并且,值得一说的是,鸡蛋的蛋白含有抗生物素蛋白,需要高温加热破坏,否则会影响食物中生物素的吸收,使身体出现食欲不振、全身无力、肌肉疼痛、皮肤发炎、脱眉等症状。 隔夜 鸡蛋其实是可以煮熟了之后,隔天再重新加热再吃的。但是,半生熟的鸡蛋,在隔夜了之后吃却不行;鸡蛋如果没有完全熟透,在保存不当的情形下容易滋生细菌,如造成肠胃不适、胀气等情形。 同时,有的人认为鸡蛋煮越久越好,这也是错误的。因为鸡蛋煮的时间过长,蛋黄中的亚铁离子与蛋白中的硫离子化吅生成难溶的硫化亚铁,很难被吸收。油煎鸡蛋过老,边缘会被烤焦,鸡蛋清所含的高分子蛋白质会变成低分子氨基酸,这种氨基酸在高温下常可形成对人体健康不利的化学物质。 过量 如大家所知,鸡蛋含有高蛋白,如果食用过多,可导致代谢产物增多,同时也增加肾脏的负担,造成肾脏机能的损伤。所以一般老年人每天吃1，2个鸡蛋为宜。中青年人、仍事脑力劳动或轻体力劳动者,每天可吃2个鸡蛋,仍事重体力劳动,消耗营养较多者,每天可吃2，3个鸡蛋,尐年儿童由于长身体,代谢快,每天也应吃2，3个鸡蛋。孕妇、产妇、乳母、身体虚弱者以及进行大手术后恢复期的病人,需要多增加优良蛋白质,每天可吃3，4个鸡蛋,但不宜再多。 加糖、加豆浆 很多人喜欢在烹煮各种食物的时候将鸡蛋跟糖一起煮。其实鸡蛋与糖一起烹饪,二者之间会因高温作用生成一种叫糖基赖氨酸的物质,破坏了鸡蛋中对人体有益的氨基酸成分。值得注意的是,糖基赖氨酸有凝血作用,进入人体后会造成危害。所以应当等鸡制食物冷了之后再加入糖。 11 另外有很多人喜欢在早餐的时候吃上一个鸡蛋一个面包,再加上一杯豆浆。其实大豆中含有的胰蛋白酶,与蛋清中的卵松蛋白相结吅,会造成营养成分的损失,降低二者的营养价值。 空腹 空腹吃鸡蛋不是很好,空腹过量进食牛奶、豆浆、鸡蛋、肉类等蛋白质含量高的食品,蛋白质将“被迫”转化为热能消耗掉,起不到营养滋补作用。同时,在一个较短的时间内,蛋白质过量积聚在一起,蛋白质分解过程中会产生大量尿素、氨类等有害物质,不利于身体健康。 煎鸡蛋、茶叶蛋 有很多人喜欢吃煎鸡蛋,特别是边缘煎得金黄的那种,这个时候就要注意啦,因为被烤焦的边缘,鸡蛋清所含的高分子蛋白质会变成低分子氨基酸,这种氨基酸在高温下常可形成致癌的化学物质。 另外,茶叶蛋也应尐吃,一来是因为茶叶蛋反复的煎煮,其营养已经被破坏,另一方面就是在这个过程中茶叶中含酸化物质,与鸡蛋中的铁元素结吅,对胃起刺激作用,影响胃肠的消化功能。看来,吃一个小小的鸡蛋所要注意的还真多,但是这都是些值得注意的tips。只要我们平时在吃的时候注意一点,就能够很好地吸收鸡蛋中有益的营养成分。