某轨道交通项目经理部突发事故应急预案

上海轨道交通×号线×期×标项目经理部突发事故应急预案第一部分总则规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法国务院第393号令建设工程安全生产管理条例国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例国务院第302号令国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定国办发[2013]101号突发事件应急预案管理办法GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则建质[2014]34号城市轨道交通工程建设过程质量安全事故应急预案管理办法建质[2005]105号文建设工程重大质量安全事故应急预案安监总局第17号令生产安全事故应急预案管理办法安监总局令[2015]74号企业安全生产应急管理九条规定上海市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法上海市突发公共事件总体应急预案上海市处置建设工程事故应急预案沪财企[2008]30号上海市企业安全生产风险抵押金管理实施办法的通知沪府办发[2014]17号上海市人民政府办公厅关于印发上海市突发事件应急预案管理实施办法的通知沪府办发[2014]46号上海市人民政府办公厅关于印发上海市突发事件信息报告工作管理办法的通知沪安委会[2014]4号沪安委会关于切实加强生产安全事故应急处置工作的意见沪府办[2014]88号上海市人民政府办公厅关于进一步明确事故应急处置现场指挥的意见沪府办[2015]49号上海市人民政府关于印发修订后的上海市突发事件应急联动处置办法的通知沪地铁[2015]280号关于成立上海申通地铁集团有限公司突发事件应急管理委员会的通知沪地铁[2010]344号上海轨道交通工程建设过程风险管理办法一、工程概况项目名称：建设单位： 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 单位：设计单位：施工单位：监理单位：工程描述：工程范围：工程概况：二、编制目的：（一）根据上海市申通地铁集团公司编制的《上海轨道交通建设工地突发事故应急预案》作为总预案，结合本项目的危险性较大工程的实际情况和重大风险点、危险源的防范措施，制定本项目部的分预案。（二）坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。三、工作原则：（一）以人为本原则。当发生或可能发生轨道交通建设工程事故时，应迅速、有效地实施工程抢险以及对人员进行抢救，减少人员伤亡，防止事故扩大化，消除事故影响。（二）分级管理原则。发生四级以上重大事故按《上海轨道交通建设工地突发事故应急预案》执行，立即按程序上报，启动轨道交通应急预案，并做好协助抢险任务。发生四级以下一般事故除向上级有关部门汇报外，启动本工地分预案。（三）资源整合原则。工地配备应急抢险物资，执行上级统一指挥，以确保高效、有序地实施应急救援行动。四级以下一般事故应在第一时间做好现场抢险和进行人员抢救，防止事故扩大。四、适用范围本预案适用于中交隧道工程有限公司上海轨道交通×号线×期×标项目部，工地发生或可能发生重大事故，以及发生或可能发生其他重大社会影响事故的应急处置工作。五、应急体系（一）在上海市申通地铁集团公司编制的《上海轨道交通建设工地突发事故应急预案》的总预案基础上编制本预案，将各预案结合实际，从而体现预案服务于实际的要求。（二）本项目公司在总预案的基础上编制相应的分预案，真正形成“网络化、全覆盖”的应急工作 机制 综治信访维稳工作机制反恐怖工作机制企业员工晋升机制公司员工晋升机制员工晋升机制图 。（三）应急组织体系。成立事故应急救援领导小组，领导小组负责了解、掌握事故情况，协助施工单位制定处理 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、组织指挥实施，并保持同公安、检察院、消防、民防等部门的联系。公司应急领导小组组长由工程局总经理担任，副组长由首席安全工程师担任，组员由公司技术、质量、安全、保卫条线主管和相关分公司经理组成。项目部设立“项目部事故应急救援领导小组”。应急领导小组组长由项目经理担任，副组长由项目副经理担任，组员由项目部安全部长、工程部部长、物资部部长等各部室领导组成。项目部应急救援领导小组名单报工程有限公司备案。第二部分事故信息报告一、事故报告时间：项目一旦发生事故，当事人必须即时向项经理报告，项目经理必须在第一时间分别向本单位领导、建设单位相关负责人及监理方现场项目总监逐级上报（一般事故2小时内，重大事故不得超过半小时，特大、特殊情况立即报告）。二、上报程序：（一）项目部施工现场上报程序1、发生四级及以下一般事故，应第一时间向项目经理报告，项目经理必须在第一时间内向建设方现场项目经理报告；如遇二级及以上的重大事故，直接向中交隧道工程有限公司主要领导报告，后按程序报告。同时按照国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、建设部第3令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》逐级上报；2、如发生重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，以防事故进一步扩大。若发生触电事故应首先切断电源，若发生卫生防疫事故、食物中毒事故应立即送医院进行抢救或现场设立留观室，不可蛮干以免事故进一步扩大，等待有关部门调查。（二）事故报告1、一般事故发生后，在处理事故的同时向本单位上级领导报告。四级以上事故在事故发生后1.5小时内以事故快报形式向申通地铁集团公司领导报告。2、对外报告由集团公司和建设指挥部统一进行。第三部分事故应急处置一、应急响应及分类与等级（一）发生轻伤、重伤及一般事故由项目部启动“项目部事故应急救援领导小组”，并在事发后2小时之内，上报公司领导。（二）发生四级以上重、特大事故应第一时间向中交隧道工程有限公司上报，由公司决定启动应急救援领导小组，同时责上报申通集团公司及政府、行业的相关部门，对项目的应急救援工作启动《上海轨道交通建设工地突发事故应急预案》。（三）事故分类根据上海轨道交通工程建设过程的特点，按照事故性质以下三个大类：1、自然灾害：主要包括气象灾害和地震灾害；2、工程事故：指轨道交通工程建设过程中的各类安全生产事故；3、其他事件：包括公共卫生事件、社会安全事件等。（四）事故等级（见附件一）二、事故风险描述轨道交通工程建设过程中的风险主要来源于工程的工程地质及水文地质条件、工程自身特征、工程周边环境的制约以及施工工法、工艺和施工能力的限制等等。根据上海轨道交通工程建设过程的特点，轨道交通工程建设过程中的风险可以分为以下三个大类：（一）工程本体风险：可以根据工程类型细分为基坑工程风险、盾构法隧道工程风险、旁通道工程风险、高架工程风险、轨行区及机电安装施工风险及其他风险几个类别；（二）自然环境风险：主要指气象灾害风险；（三）周边环境风险：可以分为道路风险、管线设施风险、建（构）筑物风险、既有轨道交通设施风险等几个类别。施工单位应参照《上海轨道交通工程建设过程风险管理办法》（沪地铁[2010]344号）中的具体要求，参照上述风险分类在应急预案中对具体工程的风险进行描述，并明确风险发生的可能性、严重程度和影响范围。三、预警（一）建立预警机制：建立完善的预警机制，包括健全的预警指标体系、预警监测制度、预警发布、预警响应及消警流程等。（二）预警触发条件：根据工程安全隐患引发事故的可能性以及事故可能的危害程度两个因素判断是否发起预警，具体则以监控量测数据和巡检结果为依据。需集团公司做出响应的预警事件的触发条件。预警信息通过远程监控管理信息平台发布，预警信息的具体内容根据实际情况确定。 工程对象 预警触发条件 监控量测数据(变形量、变形速率)超监测控制值 巡视指标 基坑 测斜、立柱隆沉、支撑轴力等； 围护结构周围出现土体塌落且范围较大，可能影响围护结构稳定； 大股涌水并带砂，可能影响维护结构稳定或导致周边地面塌陷； 抽水持续出砂，可能导致附近地面沉降； 围护结构出现变形开裂，且有扩大趋势；或支撑明显扭曲变形。 盾构 地层损失率、隧道收敛、轴线控制等； 铰接密封严重漏水； 管片严重破损； 管片错台情况严重； 管片渗漏水呈流水状； 盾尾漏浆严重。 高支模 模板沉降、支架变形、立杆轴力等； 模板支撑系统与专项方案不符，并明显感觉支撑系统稳定性不能满足施工荷载要求； 浇筑混凝土时，观测到支撑体系出现异常情况； 浇筑工程中发现局部模板出现塌陷或支撑系统倾斜等现象。 周边环境 地表沉降、建构筑物及管线变形等； 建构筑物承重墙体、柱或梁开裂、剥落，可能影响正常使用； 桥梁墩台、梁板或桥面裂缝，混凝土剥落、漏筋； 既有轨交线路出现结构裂缝，或混凝土剥落主筋外露；或出现涌水；或道床出现结构裂缝；或变形缝出现明显错台； 地面产生开裂，裂缝宽度、深度或数量有增加趋势； 地面出现沉陷或隆起，或沉陷严重影响交通； 在施工隧道上方河流湖泊水面出现漩涡或密集的水泡； 地下管线持续漏水、漏气；地下通讯电缆或输变电管线被破坏。注：满足上表中预警触发条件中的一项即可触发预警（三）预警响应措施1、各责任主体单位获得预警信息后，要对信息要认真加以分析，跟踪事态发展，研究部署和实施应对措施，按照早发现、早报告、早处理的原则，及时消除隐患。各责任主体在预警处置中的职责及具体的响应流程。2、各相关责任主体单位应急机构进入应急准备状态，达到突发事件标准时，启动应急响应。预警处置职责及响应流程 信息通报及上报 召开会议分析原因并制定处置方案 措施落实及后续跟踪 会议组织 会议参与方 会议成果 信息上报项目经理，由项目经理上报公司及业主。 施工方项目经理组织会议。 1)建管中心分管负责人；2)设计单位专业负责人；3)施工单位项目经理和技术负责人；4)监理单位总监；5)第三方检测单位项目负责人；6)必要时邀请相关专家； 分析、查明预警事件发生原因并制定处置方案。 1)由施工单位立即组织实施处置措施并将处理结果上报；2)监理和第三方监测单位增加巡视及监测频率，进行不间断实时监测；3)建管中心负责协调处理和跟踪监督。（四）消警预警事件通过督促整改，经参建各方会议综合分析评估认为工程状况趋于稳定后，施工单位提出预警消警申请，相关参建单位按照消警流程，闭合预警事件。四、事故主要工作流程（一）项目经理一旦接到发生或者有可能发生重大事故报告后，立即赶赴事故现场，同时安排通知有关职能部门领导、事故应急处置相关单位领导及技术专家赶赴事故现场。（二）踏勘现场，由总指挥决定启动应急预案，组织召开现场首次会议，研究抢险方案，落实抢险事宜，总指挥由中交隧道工程有限公司主要领导担任，第一副总指挥由中交隧道工程有限公司分管领导担任，第二副总指挥由中交隧道工程有限公司盾构处领导担任，现场抢险组组长由项目经理担任。（三）领导组织协调相关部门实施抢险，办公室协助市政府新闻办公室统一对外发布事故信息。（四）部署善后事宜。（见附件二）第四部分项目部事故处置和恢复及结束一、项目部事故处置：（四级以下一般事故按此处置，四级以上重大、一般事故按总预案处置）（一）、成立处置突发事件、事故领导小组项目部事故应急救援领导小组负责本项目范围内的应急工作决策，负责本项目所辖范围突发事件、事故处置方案的制定和组织实施。处置突发事件日常事务由安全部负责。领导小组和工作班子具体名单及联系方式如下：总指挥长：现场指挥长：各小组组长：应急抢险组：应急保卫（疏散）组：应急救护组：应急调查及通讯保障组：应急物资组：应急善后处理组：应急预案小组的成员、总指挥及现场指挥保证24小时开机，确保通信联络畅通无阻。应急救援组织框架图如下图：各小组的具体分工和职责第一小组：应急抢险组。由组长，电话：，和组员组成（组员见下表），负责及时掌握险情、灾情，及时通报开展险情信息（主要指险情造成的危害），做好风险评估等工作。组织进行抢险救灾和有关抢险救灾的协调工作。组员见下表： 序号 姓名 电话 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 负责拍摄 现场施工工班 施工现场第二小组：应急保卫（疏散）组。由组长，电话：，和组员组成（组员见下表），负责组织保护现场，处置救灾现场治安警戒和秩序管理，负责重点地方、重点部位、和重要物资设备的治安防控和保护，协调组织危险地方群众安全撤离或转移。组员见下表： 序号 姓名 电话 备注 1 2 3 4 5 6 现场施工工班 施工现场第三小组：应急救护组。由组长，电话：，和组员组成（组员见下表），负责组织抢救伤员，送伤员去医院等医护工作。组员见下表： 序号 姓名 电话 备注 1 2 3 4 5 第四小组：应急调查及通讯保障组。由组长，电话：和组员组成（组员见下表），负责应急救援中所有通讯器材的配置，保障信息及时、准确传递；负责通信设施的应急安全管理，及时采取应急措施，确保抢险救灾过程中的通讯畅通。组员见下表： 序号 姓名 电话 备注 1 2 3 4 5 6 第五小组：应急物资组。由组长，电话：，和组员组成（组员见下表），负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。组员见下表： 序号 姓名 电话 备注 1 2 第六小组:应急善后处理组。由组长，电话，和组员组成（组员见下表），负责掌握相关灾情信息，负责善后处理工作。组员见下表： 序号 姓名 电话 备注 1 2 3 通讯联系方式项目部以“领导干部值班制”为原则，并以手机为通讯工具进行联系；主要人员联系方式如下：总值班：工地值班电话： 值班人（A） 联系方式 值班人（B） 联系方式 应急救援电话：急救中心：120火警：119匪警：110上海市公安局轨道交通分局：021-52419110轨道交通建设指挥部综治办：021-64712086（传真）021-63189188*75261上海市曙光医院：021-20256117地址：张衡路528号（二）、预防和处置突发事件、事故的原则1、要加强对员工“安全第一，预防为主”的宣传增强安全意识，做好防范事故的各项工作措施落实和稳定工作。同时要在职工中学习和宣传有关法律法规，自觉抵制一切危害社会稳定的行为。2、要贯彻“谁主管谁负责，分级管理，各负其责”的原则，加强综合治理工作，各级领导在各自范围内，要加强对职工和有关业务的分析，发现问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 、出现事故，应立即上报，并采取果断措施及时处理。3、要加强对职工的思想政治工作，各部门领导要随时掌握职工的思想状态，及时开展工作，对职工的正当要求应主动积极及时反映，帮助解决，对不正确的想法要加强引导，把问题处理在萌芽之中。4、要加强内部安全、保卫防范意识和施工现场的管理，对办公场所、重点部位、危险品仓库要加强保卫检查，做到防盗、防火、防破坏；对上述现场要加强安全、文明施工、各类管线的监督检查，消除隐患，做到防失散、防盗；要加强值班纪律，加强值班检查，做到按时到岗，不擅自脱岗，确保紧急事件的联系，如遇事故及破坏事件，要尽快组织补救，保护好现场并加强其他重点、要害部位的守护，防止发生破坏现场而造成的事态扩大和损失的严重后果。5、在处置突发事件、事故中要以法律法规为依据，严格区分两类不同性质的矛盾，实行疏导与打击并用的原则，力争将事件、事故解决在萌芽状态。6、如遇突发事件、事故必须及时请示，迅速报告，加强与有关部门的联系，凡涉及闹事及重大闹事苗子，应及时向项目部领导小组报告，主管领导，应尽快弄清事件的原委、性质和发展情况，研究制定对策和措施，防止事态的扩大和蔓延。7、处置突发事件、事故的职责分工7.1项目部负责工程质量、安全生产、文明施工、管线等事故的应急处理，技质、安全应认真按照预案处理。7.2凡属一些难以分清原因的事件或带有社会因素影响所生产的事件，由项目部领导小组提出，由上级部门出面协调。项目部要根据分工组织、检查各部门处置好可能发生的突发事件，各部门要紧密配合，共同做好此项工作。7.3项目部负责解决各种工作开展中引起的矛盾和问题。8、通讯联络及人员、物资准备8.1通讯联络、值班室电话线路确保畅通，所有人员手机24小时待机，各部门做好相应的物资准备。8.2应急力量准备：项目部各管理人员、义务消防队、抢险队由项目部处置突发事件工作领导小组进行调度。义务消防队员名单： 责任分工 姓名 电话 组长 组员 组员 组员 （施工单位：项目部组建）义务抢险队员名单： 责任分工 姓名 电话 组长 副组长 组员 组员 （施工单位：项目部组建）二、应急处置的恢复（一）对事故现场加以保护等待专家对现场进行勘察，在处置爆炸案件时，发现可疑物品，不得擅自触动，疑为危险品的，应设置安全警戒线，由专业人员处置。（二）现场的清理工作应由项目部负责，相关单位予以配合；如发生火灾、爆炸、基坑坍塌导致建筑物倒塌、煤气泄漏、电线漏（断）电、自来水管爆裂时，应立即通知有关部门组织力量到现场紧急处置。（三）一旦现场清理后，应尽快组织人员恢复道路通车。三、应急处置的结束（一）根据现场的监测结果以及现场技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由抢险指挥部总指挥宣布预案终止。（二）应急处置配合协助单位陆续进行撤离和清理工作的交接，如有必要，在现场清理和受影响区域由有关监测部门继续进行连续监测，直至恢复正常状态，现场指挥部撤消。四、事故调查（一）抢险救灾工作结束后，各参加处置的单位必须按各自的职能分工做好善后工作，协助保险公司开展灾后理赔工作，按照“四不放过”的原则对事故进行调查。（二）事故的调查按照国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规实施，由相关部门组成相应的事故调查组开展事故原因调查。（三）事故调查小组还应对有关工程勘察报告、设计方案、施工方案、监理日记等事实凭证进行审验，核查其程序是否合法、内容是否符合技术标准及法律法规要求，对发现的问题，应及时进行记录，必要时再作深入调查和论证。五、善后处理在事故调查处理的同时，事故单位应做好事故的善后处理，做好社会稳定工作。布置善后处理（见附件二）第五部分不同类型突发事故预防及应急抢险措施一、基坑失稳类型工程风险预防及突发事故应急抢险措施（一）类型一·事故类型：基坑纵向滑坡·预防措施：（1）严格控制基坑开挖坡度。（2）因此在开挖前和开挖过程中均采用具有针对性的降水措施，保证该层土中降水效果。（3）暴雨来临之前所有边坡应铺设塑料膜防止暴雨冲刷，同时在坡脚设置大功率水泵抽水，防止坡脚浸水。（4）如果遇到特殊情况，需要基坑停工较长时间，应在平台、基坑边和坡脚设置排水明沟和积水坑，并派专人抽水值班，必要时对基坑边坡面进行喷射素砼保护。（5）在进度允许的条件下尽量采用少开工作面的形式，避免暴露太多的基坑工作面。（6）坡顶严禁堆积荷载，坡顶不允许设置便道。（7）紧贴基坑四周设置砖砌或砼挡水墙，严禁在四周设排水沟，防止沟内积水向坑内渗透。·抢险措施：（1）险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。（3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。（4）如果纵向滑坡后基坑没有坍塌：①在具备条件和不危及人员安全的前提下补强支撑，并对坡脚处进行土方回填；②如果不能补强支撑，则立即组织对坡脚处进行回填土方或沙。（5）如果纵向滑坡后基坑发生坍塌：立即组织对基坑坍方处进行回填土方或沙。（6）进行坡顶卸载。（7）尽量减少动载。（8）杜绝任何流入基坑边坡内的水源。（二）类型二·事故类型：支撑失稳·预防措施：（1）钢支撑失稳前有拱起侧弯或下沉的先兆，发现情况要迅速采取加固或补撑措施，在基坑开挖期间要加强对支撑的观察。每班要有专人巡察。（2）对监测报表中的数据要进行认真的分析。（3）对支撑材料要严格把关，杜绝使用有缺陷的支撑材料。（4）支撑施工要严格按要求架设、施加预应力等。对安装传感器的支撑，要有特殊措施进行保护。（5）要根据立柱桩的沉降情况，及时调整支撑，防止支撑因立柱桩的沉降或上抬而造成偏心，影响支撑受力。·抢险措施：（1）险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。（3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。（4）如果发生钢支撑失稳，基坑未坍塌：在失稳的钢支撑旁加设钢支撑，并施加预应力。同时对周围支撑复查，查找是否有支撑松弛，如果发现有支撑松弛，应立即采取复加预应力加固措施。如果支撑松弛而发生支撑失稳，则应立即查找周边超载、围护结构背土是否流失、支撑材质等原因，防止失稳现象扩散。（5）如由于支撑失稳已经引起基坑坍塌：立即对基坑坍塌处回填土方，并清理基坑周边的超载，如果围护结构背土发生土体流失，要立即填充砂或砼，同时对周围支撑复查，查找是否有支撑松弛，如果发现有支撑松弛，应立即复加预应力，防止失稳现象扩散。（三）类型三·事故类型：坑底隆起·预防措施：（1）基坑开挖过程中加强基底隆起监测。（2）地基加固、井点降水等措施严格按要求施工。（3）基坑周边防止过多的超载。（4）围护结构插入比要满足要求。（5）开挖前对围护质量摸底、祥察，对可能会发生渗漏的部位作必要的技术处理。·抢险措施：（1）疏散险情现场人员，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。（3）会同公安交警部门对影响到的周边道路进行封闭，并调整事故路段内的交通。（4）一旦发现坑底隆起迹象，应立即停止开挖，并应立即加设基坑外沉降监测点。（5）对小型基坑如出入口等，可及时采用回灌土方、水的方法，对大型基坑则应立即回填土，直至基坑外沉降趋势收敛方可停止回灌和回填。（6）如果采用回灌水的方法，马上与消防部门联系，从附近消防栓中取水回灌，另外由于回灌水用水量较大，如消防栓水量不够，同时与自来水公司联系，从附近供水管道中取水。（四）类型四·承压水突涌·预防措施：（1）施工前针对工程水文地质情况，科学计算承压水降低标准，合理布设井点。（2）在基坑开挖施工过程中，对承压水的水位进行仔细、认真的观测和控制。（3）为防止井点坏损，布设一定数量的预备井点。·抢险措施：（1）险情现场人员疏散，同时对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（2）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。（3）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。（4）开启所有承压水抽水泵，降低承压水水位。（5）对小型基坑如出入口等，可及时采用回灌水填土等方法，对大型基坑则应立即进行回填土方（以粘性土为佳）。（6）如果采用回灌水的方法，马上与消防部门联系，从附近消防栓中取水回灌，另外由于回灌水用水量较大，如消防栓水量不够，同时与自来水公司联系，从附近供水管道中取水。（7）加强对基坑及周边建筑物的沉降观察。（8）在降水措施采取的同时，寻找涌水源，对其采取必要的技术措施。（9）对用SMW和搅拌桩作围护的基坑，慎用双液浆，一定要对注浆压力有严格控制，防止压力过大破坏围护结构。二、冻结法施工工程风险预防及突发事故应急措施（一）类型一·事故类型：冰冻管内涌泥涌沙·预防措施：（1）根据施工地质情况，选择合适的钻探方法；（2）孔口管安装后，应逐一进行检查，必须确保孔口管安装的牢靠；（3）对地层进行预注浆。地层预注浆填充必须密实，开孔前打设必要的探孔。◆抢险措施：（1）在孔口装置脱落时，立即在冻结管上加焊挡环，用夯管锤或钻机将孔口管顶紧，然后通过孔口管旁通进行水泥—水玻璃注浆封堵，并用膨胀螺栓将孔口管固定在隧道管片上;（2）在钻孔孔口管上的预留注浆孔,间隔式注浆。以单液浆为主，最后用双液浆封堵。（二）类型二◆事故类型：冰冻孔温度回升◆预防措施（1）预配二路供电电源；（2）预留备用冷冻机及相关配件；（3）安装各类计量核检测仪表，并预留备件；（4）做好隧道通风，特别时制冷系统区域的通风；（5）盐水正常循环前应进行管路试压渗漏检测；（6）制定和实施检查和监督体制，做好记录和巡查工作，特别时要做好冻结管的打压工作；（7）在对侧隧道管片内铺设冷冻板和保温层，确保冻土帷幕不存在薄弱环节；（8）做好前期各类障碍物和建筑物调查，避免冰冻附近区域存在高热源释放物体。◆抢险措施及时启用备用电源和冷冻机，及时检查和更换各类检测仪表和损坏部件。必要时在适当位置进行冻结管补设。（三）类型三◆事故类型：通道开挖面渗漏或局部坍塌◆预防措施（1）预配二路供电电源；（2）预留备用冷冻机及相关配件，并使冷冻机处于待机状态。一旦发生意外，立即切换，使备用冷冻机立即进入工作状态；（3）冰冻管布置位置和深度必须严格按照施工组织设计或施工方案执行；（4）在开挖过程中，必须保证冷冻机正常工作，确保维持冻结的有效进行；（5）冰冻范围必须经过严格计算，并得以有效贯彻；（6）及时检测测量导向设备，并定时进行复核；（7）严格控制开挖步距，及时做好支撑体系；（8）配置应急门。应急门应有足够的强度和刚度，能满足最不利工况条件下的施工要求。另应急门在安装完毕后，必须进行气密试验，达到要求后方可进行施工；（9）开挖工作面附近备足足够的抢修物资（如聚胺脂、沙包、水泥、棉花胎等）。◆抢险措施（1）加大冰冻力度和范围，可采取液氮进行强制冻结，并及时补充支撑；立即用双快水泥、木板堆砌封堵漏水点，迅速在漏水点周围堆积起5至10层的水泥袋，用木板加固水泥堆。危险时，停止施工，撤离施工人员，并关闭应急门，用聚胺脂、砂土或气压等进行回填。（2）继续冻结并加强监测，待冻土帷幕扩展及强度达到预计要求时，放掉压缩空气，确认冻土帷幕稳定后才打开防护门继续掘进。（四）类型四◆事故类型：冰冻施工过程中地面隆起◆预防措施(1)合理布设应力释放孔；(2)预先做好地面预加固等措施；(3)合理控制冰冻范围；(4)加强各类施工监测及动态施工信息的传递。◆抢险措施（1）根据情况及时补充应力释放孔。（2）将积极冰冻调整为维持冰冻，待情况稳定再继续积极冰冻。（五）类型五◆事故类型：冰冻施工结束后地面出现沉降◆预防措施(1)加强施工监测和校核工作；(2)预先做好地面预加固等措施；(3)根据融沉特性，采取正确合理的补压浆措施；(4)补充充足和合理的注浆量。◆抢险措施（1）加强隧道及旁通道范围内的注浆量，调整注浆深度，并结合监测情况采取地面跟踪注浆等措施。（2）对地面或建筑物采取补加固措施。三、盾构法隧道特殊段推进施工风险预防及突发事故应急措施（一）类型一◆事故类型：建筑物(房屋等)变形过大◆预防措施（1）施工前先对建筑物进行调查，并根据需要采取必要的结构加固措施；（2）严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大（3）施工时采取土体改良，确保土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）正确确定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推进速度的快慢适当地调整注浆的速率，尽量做到与推进速率相符；（6）采取措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推进时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）根据建筑物及周边地面状况，尽量布置地面注浆管，及时进行地面跟踪注浆；（9）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。◆抢险措施（1）变形可控状态①对建筑物进行结构加固；②根据地面监测情况，及时调整盾构施工参数，如推进速度，平衡压力，出土量等；③根据建筑物及周边地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采用补压浆的措施；④损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；⑤布置地面注浆管的，及时进行地面跟踪注浆；⑥从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆。⑦加强监测频率和监测要求，成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；（2）变形非可控状态①盾构停止推进。同时根据地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层的进一步变形；②紧急组织所有应急人员到位，根据指令快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门汇报，紧急联系所有相关部门（街道、道路、管线、警局等），并及时撤离建筑物内人员及贵重物品，疏散周边人员；④协助相关部门建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；⑤配合相关部门进行抢救工作。（二）类型二◆事故类型：管线变形过大◆预防措施（1）施工前先对管线进行悬吊等方式加以保护；（2）严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大（3）施工时采取土体改良，确保土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）正确确定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推进速度的快慢适当地调整注浆的速率，尽量做到与推进速率相符；（6）采取措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推进时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）根据管线及周边地面状况，在管线与隧道之间或管线（箱涵）底部基础，采取钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；（9）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。◆抢险措施（1）变形可控状态①开挖并暴露管线，并对其进行悬吊等方式加以保护；②根据地面监测情况，及时调整盾构施工参数，如推进速度，平衡压力，出土量等；③根据建筑物及周边地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采用补压浆的措施；④损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；⑤根据管线及周边地面状况，在管线与隧道之间或管线（箱涵）底部基础，采取钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；⑥从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆；⑦联系管线部门，并配合管线部门对局部已产生变形，但还不影响周边环境的管线进行修补。⑧加强施工监测，实施动态信息化施工管理。成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；（2）变形非可控状态①盾构停止推进。同时根据地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层和管线的进一步变形；②紧急组织所有应急人员到位，根据指令快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门汇报，紧急联系所有相关部门（街道、道路、管线、警局等），并及时撤离、疏散附近人员、搬移贵重物品；④管线内渗漏物对周边环境有害的，应协助相关部门及时建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；⑤在专业部门的领导下，配合相关专业部门进行抢救工作。（三）类型三◆事故类型：江河（海）防汛堤（墙）变形、开裂◆预防措施（1）施工前先对大堤（防汛墙）进行预加固，巩固大堤（防汛墙）的基础，在大堤（防汛墙）上布置地面注浆管；（2）严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大（3）施工时采取土体改良，确保土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）正确确定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推进速度的快慢适当地调整注浆的速率，尽量做到与推进速率相符；（6）采取措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推进时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）根据管线及周边地面状况，在管线与隧道之间或管线（箱涵）底部基础，采取钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；（9）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。◆抢险措施（1）变形可控状态①根据监测数据及大堤（防汛墙）的变形情况，进一步进行大堤（防汛墙）进行注浆加固，巩固大堤（防汛墙）的基础，开启地面注浆管，进行地面跟踪注浆；②根据大堤（防汛墙）变形监测情况及时调整盾构施工参数，如推进速度，平衡压力，出土量等；同时及时调整隧道注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采取进一步加强补压浆的措施；③损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；④从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆；⑤联系防汛部门，并配合防汛部门对局部已产生变形，但还不影响防汛功能的大堤（防汛墙）进行修补；⑥若变形状态的可控性还不能确定，且又时逢防汛季节的，可筑防汛袋或在大堤（防汛墙）内打板桩等构筑临时防汛堤墙，以备万一。⑦加强监测频率和监测要求，成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；（2）变形非可控状态①盾构停止推进。同时根据大堤（防汛墙）变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层和大堤（防汛墙）的进一步变形；②紧急组织所有应急人员到位，快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门汇报，紧急联系所有相关部门（街道、道路、防汛、警局等），并及时撤离、疏散附近人员、搬移贵重物品；④协助相关部门及时建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；⑤在专业部门的领导下，配合相关专业部门进行抢救工作。（四）类型四◆事故类型：高架桩基或承台变形过大◆预防措施（1）施工前先对高架桩基（承台）进行预加固，增加桩基（承台）的基础承载力和桩基的摩阻力；（2）严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大（3）施工时采取土体改良，确保土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）正确确定注浆量和注浆压力，及时地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推进速度的快慢适当地调整注浆的速率，尽量做到与推进速率相符；（6）采取措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推进时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。◆抢险措施（1）变形可控状态①在高架底部紧急附加临时支撑，确保高架结构安全及其交通的安全；②对高架桩基（承台）进行紧急注浆加固，固化桩基（承台）下部及周边土体，增加桩基（承台）的基础承载力和桩基的摩阻力；③根据高架及桩基变形监测情况及时调整盾构施工参数，如推进速度，平衡压力，出土量等；同时及时调整隧道注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采取进一步加强补压浆的措施；④损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；⑤从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆；⑥加强监测频率和监测要求，成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，进行现场施工管理；⑦联系高架及道路等管理部门，进一步作好相关的交通组织及其他防范工作。（2）变形非可控状态①盾构停止推进。②紧急组织所有应急人员到位，快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门汇报，紧急联系所有相关部门（高架及道路等管理部门），并及时协助交警组织地面交通疏散；④协助交警等部门封闭该段高架道路；⑤协助相关部门及时建立安全隔离区，及时撤离危险区内人员。并参与警戒和巡逻工作；⑥在专业部门的领导下，配合相关专业部门进行抢救工作。（五）类型五◆事故类型：铁路轨道线变形过大◆预防措施（1）施工前先对穿越铁路区域进行预加固，巩固铁路下部基础；（2）严格控制平衡压力及推进速度，避免波动范围过大（3）施工时采取土体改良，确保土体和易性和流动性等，保持进出土顺畅；（4）正确确定注浆量和注浆压力，及时、同步地进行注浆；（5）注浆应均匀，根据推进速度的快慢适当地调整注浆的速率，尽量做到与推进速率相符；（6）采取措施，提高搅拌浆的质量，保证压注浆液的强度；（7）推进时，经常地压注盾尾密封油脂，保证盾尾钢丝刷具有密封功能；（8）根据铁路及周边地面状况，在铁路与隧道之间或铁路底部基础，采取钢板桩及注浆加固等形式隔断或减小盾构施工对其的影响；（9）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。◆应急措施（1）变形可控状态①根据监测数据及轨道的变形情况，进一步对穿越区域进行注浆加固，巩固铁路下部基础；②根据铁路变形监测情况及时调整盾构施工参数，如推进速度，平衡压力，出土量等；同时及时调整隧道注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位可采取进一步加强补压浆的措施；③损坏的盾尾及时更换，或在盾尾内垫海绵，对盾尾进行堵漏；④从管片上进行壁后注浆，减少盾尾漏浆；⑤成立公司（或分公司）现场施工指挥小组，加强动态信息化施工，实施现场信息化施工管理；⑥联系铁路管理部门，加强对轨道的监测，并对局部已产生的变形，由铁路维修人员及时进行调整；（2）变形非可控状态①盾构停止推进。同时根据铁路变形情况及时调整注浆量、注浆部位，对于沉降大的部位进一步加大采用补压浆的措施，减缓或制止地层和铁路的进一步变形；②紧急组织所有应急人员到位，快速调集足够的应急物资到场；③紧急向上级部门汇报，紧急联系所有相关部门（街道、道路、铁路等），并及时撤离、疏散附近人员；④协助铁路部门建立安全隔离区，并参与警戒和巡逻工作；⑤在专业部门的领导下，配合相关专业部门进行抢救工作。（六）类型六·事故类型：突发盾构机进出洞事故·预防措施：（1）加强操作规程交底、地质勘探等避免门洞钢筋砼的破除不合理形成水土压力过高。（2）控制掘进速度、压力，加强周边建筑物沉降监测。（3）控制掘进速度、压力，加强相邻管线沉降监测。（4）控制掘进速度、压力，加强道路沉降监测。·抢险措施：（1）事故发生后，事故现场负责人必须在第一时间赶赴现场，施工现场的抢险救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。（2）应立即组织隔离、疏导交通和保护现场。组织人员从安全通道向安全出口方向迅速疏散、撤离。遇有人员受伤，立即通知“120”急救中心，并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治：对轻伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗；伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面，尽快送往特色医疗单位。（3）应立即通知相关单位（如管线单位等）的人员到场监护，抢险中应对周边环境进行监控，有可能造成破坏时，及时采取安全措施。并与应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。（4）应负责做好前来指挥抢险的各级领导及专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，确保信息传递畅通。（5）应立即组织技术人员迅速查明现场的实际情况（如事故发生时间、地点、部位、原因、过程、已采取的措施及可能发展趋势导致的后果等），在确保安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查和分析提供相关资料。（6）应根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采取的应急措施（如临时围护、支护、注浆加固等）。（7）有可能危及周围居民的安全时，应立即通知政府组织及当地居委会，组织居民安全有序的撤离。（8）应有专人负责事故现场设立警戒线，对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入事故现场，做好媒体接待，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示。（七）类型七·事故类型：突发隧道进水事故·预防措施：（1）加强对周边暗浜等地质勘探等相关技术手段。（2）临近江河边采取有效的防水措施。（3）对灾害性天气情况及时了解并正确判断下一步工序。·抢险措施：（1）事故发生后，事故现场负责人必须在第一时间赶赴现场，施工现场的抢险救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。（2）应立即组织隔离、疏导交通和保护现场。组织人员从安全通道或沿着墙壁向安全出口方向迅速疏散、撤离。遇有人员受伤，立即通知“120”急救中心，并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治：对轻伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗；伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面，尽快送往特色医疗单位。（3）应立即通知相关单位（如管线单位等）的人员到场监护，抢险中应对周边环境进行监控，有可能造成破坏时，及时采取安全措施。并与应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。（4）应负责做好前来指挥抢险的各级领导及专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，确保信息传递畅通。（5）应立即组织技术人员迅速查明现场的实际情况（如隧道进水发生时间、地点、部位、原因、过程、已采取的措施及可能发展趋势导致的后果等），在确保安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查和分析提供相关资料。（6）应根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采取的应急措施（如临时排水、抽水、封堵、注浆等）。（7）有可能危及周围居民的安全时，应立即通知政府组织及当地居委会，组织居民安全有序的撤离。（8）应有专人负责事故现场设立警戒线，对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入事故现场，做好媒体接待，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示。四、深基坑、旁通道施工(深搅加固法)突发流沙事故应急措施（一）类型一◆事故类型：基坑围护结构流砂◆预防措施（1）严格控制地下连续墙等围护结构的垂直度，避免开叉；（2）地下连续墙施工时，增加刷壁次数，保证刷壁效果；（3）混凝土浇注时必须连续，避免出现堵管、导管拔空等现象，及时清除绕管混凝土；（4）对地下连续墙进行墙趾注浆，防止出现不均匀沉降；（5）地下墙施工中发生的质量问题都详细记录，在基坑开挖前和开挖过程中采取专项措施进行处理；（6）基坑开挖中，随挖随撑，防止围护结构出现大的变形，造成地墙接缝渗漏；（7）根据管线及周边地面状况，在管线与基坑之间或管线（箱涵）底部基础，采取水泥土搅拌桩及注浆加固等形式隔断或减施工对其的影响；（8）加强施工监测，实施动态信息化施工管理。（9）基坑开挖期间，24小时值班，及时对地墙质量和渗漏情况进行检查，发现问题及时处理。◆抢险措施（10）险情现场人员疏散，对可能造成影响的周边单位或住宅内的人员进行疏散。（11）通知相关管线单位，根据影响程度进行管线监护和处置。（12）会同交警部门对影响到的周边道路进行调整和交通疏解。（13）查清漏点后，先用棉被封堵，用基坑土方回填覆压，在基坑漏点附近增设临时支撑和复加轴力。（14）在围护结构漏点外侧打孔，压注聚氨脂溶液进行封堵。当漏点被彻底封堵、不再涌砂后，再压注双液注浆，对地基进行加固。（15）当漏砂严重，封堵无效有可能导致周围环境破坏时，用土方、砂或水泥等材料回填基坑。（16）对周围建筑物、管线和道路进行监控，当变形较大时，采取双液跟踪注浆措施，调整变形速率，对流失的土体填充。（二）类型二◆事故类型：旁通道施工(深搅加固法)渗漏◆预防措施（1）预配二路供电电源；（2）加固土体范围必须经过严格计算，并得以有效贯彻；（3）对搅拌桩垂直度进行控制，确保搅拌桩体均匀；钻芯取样不但要有代表性，并避免对以后旁通及泵房施工造成危害，芯孔及时用水泥浆液回填；（4）特别要注意微承压水和承压水对施工的影响，充分考虑到各种不利状况，，对承压水的水位进行仔细、认真的观测和控制；（5）重点对管片壁后环形通道封闭的控制；（6）严格控制开挖步距，及时做好支撑体系；（7）安全防护门应有足够强度，安装完毕后必须进行气密试验，承受0.3Mpa压力无明显变形，门缝装有胶皮密封，门上安装水平探孔和注浆阀门；（8）开挖面附近备足抢修物资（如聚胺脂、沙包、水泥、棉花胎等）；（9）预先埋设降低承压水的井管；（10）加强对周边环境的监测。◆抢险措施（1）先用棉被封堵漏点，用土方及砂袋等材料回填覆压；（2）当渗漏严重且封堵无效时，关闭安全防护门，焊好安全防护门门缝，并用型钢或方木加固。通过安全门上的预留注浆阀门向旁通道内注聚胺脂或双液浆，封堵渗漏点，填充土体孔隙；（3）当渗漏速度较快或其它原因造成安全防护门未能及时关闭或门缝封闭不严时，在地面向加固体底部或开挖面渗水处注入聚胺脂，及时封堵隧道内的渗漏部位；（4）启动预先埋设的井管降承压水；（5）组织人员对隧道变形严重的部位，采用圆木或丝杠千斤顶搭设“米”字型支撑，纵向用钢管联成一体，保证支撑的稳定性；（6）渗漏无法封堵，隧道出现严重变形，可能危及周边环境时，采取隧道内回灌水的措施；（7）对旁通道地面附近的建筑物、管线和道路加强监测，当变形较大时，采取双液跟踪注浆措施，调整变形速率，对流失的土体填充。五、火灾、食物和有害气体中毒应急救援措施（一）类型一·事故类型：突发火灾事故·预防措施：（1）建立健全消防安全责任制。（2）加强监督检查和违章处罚力度，加强火灾隐患整改力度和验证。（3）加强动火作业特种作业人员持证上岗培训。（4）加强动火作业操作规程教育。（5）禁火区域设置醒目标识。（6）做好动火区域环境选择，清除易燃物品。（7）按照规定设置消防设施和消防器材。（8）设置合格的危险品仓库并将危险品入库。（9）按要求做好避雷、接地等装置并加强检查。（10）购置合格动火器材、电器产品并做好进场验收。·抢险措施：（1）一旦发生突发火灾或相关的灾害性事故，项目经理部必须在第一时间报“119”火警；15分钟内向现场业主单位负责人和公司值班室报告；施工现场负责人之后按事故性质、损失大小、人员伤亡等情况，以最快方式逐级上报。（2）事故发生后，事故现场负责人必须在第一时间赶赴现场，施工现场的抢险救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。（3）应立即组织隔离、疏导交通和保护现场。组织人员从安全通道或沿着墙壁向安全出口方向迅速疏散、撤离。人员撤离火场时，应用湿毛巾、湿手帕等捂住口、鼻，并尽量保持弯腰、匍匐等低姿势迅速离开。遇有人员受伤，立即通知“120”急救中心，并派人至路口接应。“120”未到之前应及时对伤员进行临时救治：对轻度烧伤人员及时进行创面清洗、包扎后送就近医院治疗；烧伤较重的，应用敷料或用清洁床单、被单、衣服等包扎创面，尽快送往长海医院、瑞金医院或金山医院等特色医疗单位。（4）应立即通知相关单位（如管线单位等）的人员到场监护，抢险中应对周边环境进行监控，有可能造成破坏时，及时采取安全措施。并与应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。（5）应负责做好前来指挥抢险的各级领导及专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，确保信息传递畅通。（6）应立即组织技术人员迅速查明现场的实际情况（如火灾发生时间、地点、部位、原因、火场危险物质、过程、已采取的措施及可能发展趋势导致的后果等），在确保安全的前提下运用拍照、录相等手段取得资料，为现场抢险、事故调查和分析提供相关资料。（7）应根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采取的应急措施（如灭火、防毒等）。（8）有可能危及周围居民的安全时，应立即通知政府组织及当地居委会，组织居民安全有序的撤离。（9）应有专人负责事故现场设立警戒线，对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入火灾现场，做好媒体接待，并根据实际情况，及时向周边居民发布安民告示。（10）灭火方法：——发生电气火灾，应立即切断起火部位的电源（由电工控制电源或根据灭火抢险需要敷设电气线路），使用干粉、二氧化碳灭火器灭火。如有人员触电，应用绝缘棒使伤员尽快脱离电源。救援人员切不可直接接触伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。——发生气体（乙炔气、液化气、煤气等）火灾，应立即关闭气源，使用干粉、二氧化碳灭火器灭火，用喷淋水对着火点附近的气瓶及易燃易爆物品进行降温保护，并尽快将气瓶及易燃易爆物品抢运到安全地点。——发生液体（汽油、柴油、煤油、润滑油、油漆及溶剂等）火灾，使用泡沫、砂土、麻袋、干粉及二氧化碳灭火器等灭火，用喷淋水对着火点附近物品进行降温保护，并尽快将可燃物品抢运到安全地点。——发生一般固体物质火灾，使用水、泡沫、麻袋、干粉及二氧化碳灭火器等灭火，用喷淋水对着火点附近物品进行降温保护，并尽快将可燃物品抢运到安全地点。——衣服着火者，应立即卧倒，在地上慢慢打滚或立即脱去衣服，切勿直立奔跑，呼喊以助长燃烧引起的呼吸道烧伤。救援人员可用水、衣、被等帮助灭火，切不可用手扑火。（二）类型二·事故类型：区间隧道有害气体中毒·预防措施：有害气体预防采用送气方式，隧道内通风采用大功率、高性能风机，用风管送风至开挖面，送风有效距离大于2KM，以确保远距离通风的要求。送气量的计算:对于作业人员的通风量，在一般隧道内的作业，以每人3m3/min的通风量求出。Q1=3×NN：隧道内作业人数加强隧道内空气质量检测，超过安全标准立即启动应急预案。隧道内含氧量及有毒有害气体浓度标准和检测仪器见下表。气体浓度检测一览表（含氧、有毒有害气体） 序号 名称 指标 测试仪器 备注 1 氧气（O2） 19.5％ 氧气测试仪 国家标准21.8％，18％为含氧量下限 2 硫化氢（H2S） 10PPM 硫化氢测试仪 为国家测试标准 3 甲烷（CH4） 1％ 测爆仪 为国家标准爆炸下限的1/4 4 一氧化碳（CO） 30mg/m3 一氧化碳测试仪 为国家测试标准 5 氮氧化物（NOX） 50mg/m3 氮氧化物测试仪 为国家测试标准·抢险措施：a．隧道内发现有人昏厥，发现疑似有毒气体或异味时，立即启动应急预案。硫化氢（H2S）：毒作用机理：硫化氢对眼和呼吸道粘膜产生强烈的刺激作用。硫化氢吸收后主要影响细胞氧化过程，造成组织缺氧。中毒表现：按吸入硫化氢浓度及时间不同，临床表现轻重不一。轻者主要是刺激症状，表现为流泪、眼刺痛、流涕、咽喉部灼热感，或伴有头痛、头晕、乏力、恶心等症状。检查可见眼结膜充血、肺部可有干啰音，脱离接触后短期内可恢复；中度中毒者粘膜刺激症状加重，出现咳嗽、胸闷、视物模糊、眼结膜水肿及角膜溃疡；有明显头痛、头晕等症状，并出现轻度意识障碍，肺部闻及干性或湿性罗音。重度中毒出现昏迷、肺水肿、呼吸循环衰竭，吸入极高浓度（1000mg／m以上）时，可出现“闪电型死亡”。严重中毒可留有神经、精神后遗症。紧急处理：吸氧，糖皮质激素。甲烷（CH4）中毒表现：接触高浓度天然气后可出现头昏、头痛、恶心、呕吐、乏力等症状。疾病过程中尚可出现精神症状、步态不稳、昏迷、运动性失语及偏瘫。长期接触低浓度天然气者可出现头痛、头昏、失眠等症状。紧急处理：出现症状后要尽快脱离接触至空气新鲜处。有不适者要注意保暖、休息。出现中毒症状者及时到医院就诊。一氧化碳（CO）毒性：吸入一氧化碳与血中的血红蛋白结合形成碳氧血红蛋白，失去携带氧的能力，造成组织缺氧，引起一系列中毒表现。   中毒表现：主要有头晕、头痛、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力有面色潮红、口唇樱桃红色、心率快、烦躁、步态不稳、短暂昏迷；重患者昏迷、瞳孔缩小、肌张力增加、频繁抽搐、大小便失禁等。   紧急处理：迅速将患者转移到新鲜空气处，解开中毒者的领口、裤带，使他呼吸不受阻碍。但也要注意保暖，以免发生肺炎。如果中毒者已失去知觉，可针刺人中、十宣等穴位，刺激其呼吸，醒后给其喝大量浓茶。如果中毒者迅速陷入昏迷，面色苍白，四肢冰凉，大汗淋漓，瞳孔缩小或散大，血压下降，呼吸浅而快，心跳过速，体温升高，可判断为重度煤气中毒，这时的当务之急为立即做口对口的人工呼吸，不能间断，同时由他人去叫救护车，急送医院抢救。此时隧道内严禁使用明火。氮氧化物（NOX）急性中毒:吸入气体当时可无明显症状或有眼及上呼吸道刺激症状,如咽部不适、干干咳等。常经6～7小时潜伏期后出现迟发性肺水肿、成人呼吸窘迫综合征。可并发气胸及纵膈气肿。肺水肿消退后2周左右出现迟发性阴塞性细支气管炎而发生咳嗽、进行性胸闷、呼吸窘迫及紫绀。少数患者在吸入气体后无明显中毒症状而在2周后发生以上病变。   处理：   a.急性中毒后应迅速脱离现场至空气新鲜处。立即吸氧。对密切接触者观察24～72小时。肺水肿发生时给去泡沫剂如消泡净,早期、适量、短程应用糖皮质激素,如可按病情轻重程度,给地塞米松10～60mg/日,分次给药,待病情好转后即减量。b.一旦发现有害气体中毒，应立即安排工作人员沿既定通道紧急疏散，同时将隧道内直流风机开启，做好通风工作，稀释有害气体浓度。c．被抢救人员以就近医院救治为原则，同时送专科及特色医院，本预案提供急救特色医院清单，以备急用。d．根据灾情制定现场紧急措施，立即在现场布置警戒线，并维护现场秩序，组织做好人员疏散工作。（三）类型三·事故类型：食物中毒紧急救援预案内容·预防措施：a.做好食堂的卫生防疫工作。做好食物留样工作，以备人员食物中毒时确定中毒类型。b.项目部每年举行一次食物中毒的救护演习，通过演习检验并改进中毒的急救预案。·抢险措施：a.食物中毒发生时，应立即将食物留样送检，确定食物中毒的类型，并报告卫生部门。b.由救护组负责食物中毒人员的救助，根据食物中毒严重程度确定是现场施救或是送医院救治。c.如误食变质食物，对一般神智清醒者应设法催吐，喝微温水300-500毫升，用压舌板等刺激咽喉壁或舌根以催吐，如此反复，直到吐出物体为清凉物体为止。对催吐无效或神志不清者应立即送医院救治。d.伤病员心脏骤停，即突然消失意识，脉搏消失，呼吸停止的，在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏动时，采取口对口人工呼吸法或体外心脏挤压法急救。·事故调查：1、事故发生后，由政府安全部门协同有关部门对事故的原因进行调查，责成事故单位采取适当的纠正和预防措施。同时，事故单位应对相关的应急响应文件的有效性进行评审和修订。2、事故发生后，事故处理组织应做好受伤人员的伤后安置措施及工伤误工评定。附录1：上海市急救特色医院清单 医疗专长 医院名称 地址 电话 电击、烧伤抢救 上海电力医院 延安西路937号 62512188 上海电力医院创建于1951年，是一所综合性二级甲等医院，国家电网公司电烧伤治疗中心。目前开放床位211只。医院距离工地约15公里,车程约22分钟。 一氧化碳等中毒急救 上海市第五人民医院 闵行鹤庆路801号 64308151 上海市第五人民医院现医院又称“复旦大学附属上海市第五人民医院”，为三级乙等非营利性公立医院。医院核定床位584张，开放床位800张。医院距离工地约18公里,车程约28分钟。 其他 上海曙光医院 张衡路528号 20256117 上海曙光医院为最近医院 急救电话：120六、施工人员伤害应急处理与救援预案◆预防措施各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求办理验收证(必要时办理准用证)。（1）发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手(足)、断指(趾)用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手(足)、断指(趾)放在无泄漏的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡），速随伤者送医院抢救。（2）发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施，用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血，同时打120或者送医院进行治疗。采取及时有效的急救措施和技术，最大限度地减少伤病的疾苦，降低致残率，为医院抢救打好基础。遇到紧急情况后，急救员和其他人员的任务是提供必要的，但又是基本的紧急救治。直到专业医务人员赶到，而不是诊断某人病情或进行预先治疗。采用急救常识是提供急救工作中的重要部分。◆抢救措施1）先复后固遇有心跳呼吸骤停又有骨折者，应先用口对口人工呼吸和胸外按压等技术使心肺脑复苏，直至心跳呼吸恢复后，再进行固定骨折。2）先止后包遇有大出血又有创口者时，首先立即用指压、止血带等方法止血，再消毒伤口进行包扎。3）先重后轻遇有垂危和较轻的伤员时，应优先抢救重者，后救较轻的伤病员。4）先救后运在到医院以前，不要停顿抢救措施，注意观察病情，少颠簸，注意保暖，直至目的地。5）急救与呼救并重发生工伤事故后除了及时落实急救措施外，还应在第一时间内拨打救护电话“120”呼救。在电话中要讲清受伤人员的受伤部位，报清发生事故的地址、号码和联系电话。并由综合办人员在路口守候、引路，并陪伴同去医院。6）搬运受伤人员的要求搬运受伤人员要万般小心，对脑外伤、胸部骨折、内脏外露等伤员，搬运时要使用担架。搬运过程要平稳，其他人员要紧张镇定地分工合作。抢救伤员，应不同类别选送专门医院抢救：一般工伤送安亭医院。重伤者、头部外伤、触电，视伤情送先送安亭医院急救后送其他医院。烧伤送瑞金医院，断肢送市六医院。其他伤情按《总预案》送特色医院。物资配备 序号 名称 规格型号 数量 性能状态 备注 1 常用急救箱 1个 良好 放置于工地办公室 2 常用急救药品 6种 有效 3 止血绷带纱布 5卷 良好 4 急救担架 1个 良好 放置于工地综合办 5 照明灯 手提式 2个 良好 6 对讲机 4个 良好 七、坍塌事故的处置预案坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报公司主管部门和安全保卫部。（一）类型一◆事故类型基坑支护、模板工程发生的坍塌事故的应急措施◆预防措施必须严格制定单项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑，如地下不明水管破裂，跑水可能造成塌方，模板支撑系统失稳或早拆，造成塌方等。施工中必须作好监护工作，如发现边坡附近土体裂纹掉土、模板支撑系统变形等有塌方险情时，应停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否进行继续作业。防止暴雨引起基坑进水，造成土体滑坡、破坏支撑和围护结构破坏。故暴雨时加强巡视。如有险情，必须要采取措施。◆抢险措施因塌方造成人身事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的土体(模板、构件)采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。排除和抢救应由有经验的人指挥进行。对危害大的复杂塌方(如危及建筑物、构筑物基础等)，应由有关部门会同专家共同商定处理措施。（二）类型二◆事故类型脚手架坍塌预防措施防止脚手架坍塌事故的主要方法是脚手架搭拆必须按审核、审批的专项施工方案进行，并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接的受力情况。◆抢险措施一旦发生脚手架坍塌事故，要积极做好伤员的抢救工作，尽快与医院联系和送医院治疗。注：如发现不明废弃炸弹、炮弹，切记不准用机械挖掘、碰撞，应即设立警戒区并立即报告公安、消防部门，严禁擅自处理。抢险设备 序号 设备名称 单位 数量 备注 1 潜水泵 台 5 2 反铲挖机 台 2 土方开挖兼用 抢险物资 序号 材料名称 单位 数量 备注 1 编织袋 只 200 工地仓库 2 十字镐 把 5 土方开挖兼用 3 黄砂 吨 5 放置于施工现场 4 水泥 吨 2 随时调拨 5 常用急救箱 只 1 放置于工地办公室 6 常用急救药品 种 6 7 止血绷带纱布 卷 5 8 急救担架 付 1 放置于工地综合办 9 照明灯 手提式 2 10 对讲机 台 2 八、机械设备发生紧急险情应急处理预案◆预防措施（1）机械安全装置必须齐全完好。（2）操作人员必须持证上岗。（3）机械必须停放稳妥，方可操作。◆应急抢险措施（1）事故发生后在现场人员应立即切断电源。（2）组织人员抢救伤员尽快解除重物压迫，减少挤压力综合症的发生，并转移至安全地方。（3）若挤压部位有开放创伤及出血者，应及时止血。（4）若有骨折（伤肢等）应及时的用夹板等简单的固定期。（5）立即拨打120急救中心讲明事故地点、严重程度，并派人到路口接应，迅速转往医院。（6）及时拨打现场值班电话和通知有关负责人员。应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及常用小夹板、担架。注意事项（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。（2）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。（3）对伤肢不应抬高、按摩或热敷。（4）止血时应避免加压除有大血管裂外不用止血带。九、高空坠落应急预案◆预防措施a)必须按高处作业安全技术规范要求设置临边、洞口防护设施。b)施工人员按规定佩带个人防护用品。◆抢险措施应急处理措施（1）迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。（2）保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗阴和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。（3）有效止血,包扎伤口。（4）视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。（5）若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。（6）若伤员有断肢等应尽量用干净的干布（无菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。（7）预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。（8）记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。（9）若有必要应立即拨打120救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。应急物资准备常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及常用小夹板、担架。注意事项（1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。（2）重伤员运送应用担架，有腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位子，以免呕吐误吸。（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。十、触电事故应急预案◆预防措施必须执行三级配电两级保护，各种用电设备必须做到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护。严禁乱拉搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备采取专人负责制，经常检查施工用电设施，及时处理事故隐患。◆抢险措施（1）有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源(拉闸、拔插头)，如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电源断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线或触电的人，以防止解救的人再次触电。（2）触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。（3）触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生(或打120)到现场诊治。（4）如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。（5）如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。物资配备 序号 名称 规格型号 数量 性能状态 备注 1 常用急救箱 1 良好 放置于工地办公室 2 常用急救药品 6种 有效 3 止血绷带纱布 5卷 良好 4 急救担架 1付 良好 放置于工地贮藏室 5 照明灯 手提式 2个 良好 6 灭火器 10个 良好 7 消防斧 1把 8 绝缘手套 5付 良好 十一、突发性停电应急预案◆预防措施7.1突发性停电的应急措施（1）立即切断总配电房（箱）的电源开关，离开时锁好门。（2）分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。（3）检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作。（4）检查大型机械（如：塔吊、人货电梯、井架、爬架等停止运行后的状态极限位效果。（5）有序地组织人货电梯内人员的安全撤离。（6）有序地组织砼浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。（7）充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。（8）有效地组织食堂伙食的安排。（9）组织检查本工地供电线路是否因施工不当而造成的停电。（10）对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。◆抢险措施（1）恢复供电后应先检查各类机械设备是否处于安全待机状态。（2）恢复供电后，合闸顺序应为总配电房（总电箱）分配箱开关箱。（3）对可能造成的其他事故，应启动相应的应急预案。十二、处置冲突事件应急预案◆预防措施采取有效的措施，及时处置各类矛盾纠纷、斗殴闹事等冲突事件，是确保施工现场政治、治安稳定的基础。遇到冲突事件后，冲突各方的领导协调是必要的，但又是基本的手段。各方领导发现冲突苗子，应事先介入，使事件良性发展。◆处置措施必须遵守的6条原则：1）施工现场发生纠纷、斗殴等冲突事件，当事人所在的部门、班组、协作单位的负责人，应及时劝阻、制止。2）要发挥党支部、班组调解小组的职能，对当事人做好深入细致的思想工作，晓以明理。促使其思想稳定、情绪平静。3）发生冲突事件，周围人员应以大局为重，协助做好劝解、疏导工作。不得起哄、帮衬。4）职工（包括民工）的合法权益受侵害时，应通过正常的渠道解决。不能做影响现场稳定的事情。5）发生冲突事件，力争在内部解决。事态扩大，难以控制局面的，应请公安部门介入，防止事态恶化。6）对突发事件的处置，要坚持统一领导，快速处理；坚持教育疏导为主，讲究策略方法，严格依法办事。十三、偷盗、失窃事件处置预案◆预防措施1）督促施工单位加强综合治理工作，搞好警民共建、社区共建。2）督促施工单位建立、完善保卫制度。3）对员工进行法制教育。4）加强门卫管理，无关人员不得随意进入工地。5）携带物品出门必须有项目经理签署的出门证。6）办公室、宿舍、仓库离人上锁。7）小型机械、机具、材料，施工完后入库保存，仓库夜间有人值守。8）个人贵重物品妥善保管。◆处置措施发生偷盗、失窃事件后，所采取的报案、侦破、处理等程序，主要是对有关人员举一反三，吸取教训，增强责任感，管理工作上落实些亡羊补牢的措施。遇到偷盗、失窃事件的发生，应保护现场的状态、痕迹不被破坏是必要的。是为侦破工作提供线索的重要部分。必须遵守的6条原则：1）对偷盗、失窃事件的第一发现人应当保护好现场，不让闲杂人员进入。2）在事件发现的第一时间内，向项目部有关领导或保卫干部汇报。3）数量、价值较大的还应报告公安部门，立案侦查。4）要发动员工、知情人提供线索及帮助摸排可疑对象，为侦破工作争取时间。5）对发生偷盗、失窃事件的所在部门（工班）应协助做好侦破工作。并落实做好物资管理防范上隐患的整改工作。6）要树立敢与违法分子作斗争的精神和勇气。当场发觉犯罪分子，应当勇于抓拿，井扭送公安部门处理。十四、发生传染病疫情应急预案◆预防措施1、对员工进行防病宣传。2、加强对饮食、饮水卫生的监管，预防食源性传染病的发生。3、搞好个人卫生、防寒保暖，预防冬春季呼吸道传染病的发生。◆处置措施1、接到区传染病办公室通知后立即向项目经理报告。2、通知相关单位协助做好范围内人员的体检、隔离、消毒等各项工作。3、在防疫部门指导下按防疫要求做好其相应工作。十五、中暑应急预案◆预防措施4、高温季节督促施工单位合理安排作息时间，按“息中间，做两头”的原则，中午高温时段安排工人休息。2、高温季节督促施工单位采取防暑降温措施，供应含盐清凉饮料。3、高温季节督促施工单位在办公室、宿舍、食堂等处安装空调或电风扇。4、高温日晒下工作，强度不宜过大，时间不宜过久。5、高温日晒下工作，不宜穿紧身及不透气的衣裤。◆抢险措施1、发现工作人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。2、报告项目部安全员，在安全员指导下给患者服用解暑药品。3、安全员组织人员给患者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。4、对重症中暑者，必要时送医院治疗。可静脉滴注冬眠灵25－50mg加入5％葡萄盐水500ml中，静点时需观察血压，以防血压降到过低；痉挛抽搐者可给予安定及10％葡萄糖钙6等缓慢脉注射，高热大于41℃半休克者，可快速静脉滴入4℃的5％葡萄糖盐水100ml。5、常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架。十六、防台防汛应急抢险预案◆预防措施为了确保工程建设的顺利进行，安全度过台风和汛期，及时消除事故隐患，在全年台风汛雨期间，应作详细地工作部署，具体工作预案如下：1、成立项目部防台防汛抢险领导小组，组长由项目经理担任。2、督促施工方配备防台防汛的器材与工具： 序号 材料名称 数量 存放地点 抢险项目 备注 1 大锤 2把 工地仓库 施工安全 2 大撬杆 2根 工地仓库 施工安全 3 小撬杆 2根 工地仓库 施工安全 4 缆绳 30米 工地仓库 施工安全 5 水泵 3台 施工现场 防汛抢险 6 水管Φ50 200米 施工现场 防汛抢险 7 交流电焊机 1台 施工现场 施工安全 8 卸甲 10个 施工现场 施工、防汛 9 钢丝绳7”×6 4根 工地仓库 施工安全 10 铁锹 10把 工地仓库 施工、防汛 11 黄砂 5吨 施工现场 施工、防汛 随时调拨 12 水泥 2吨 拌浆房 施工、防汛 随时调拨 13 编织袋 200个 工地仓库 施工、防汛 3、督促施工方组织二支防台防汛抢险队◆抢险措施防台防汛制度与措施1、项目经理部必须建立防台防汛工作领导小组，发生紧急情况，必须听从上级领导统一指挥。2、项目经理部应设立防台防汛抢险物资，并严禁随便挪用。3、防台防汛值班人员要遵守值班制度，认真做好防台防汛值班记录，严禁擅自离岗。台风季节督促施工方义务抢险队必须坚守工地，随时应付各类情况的发生。4、项目部每月组织定期检查，检查出的隐患必须在当天内整改消除，不准拖延。5、值班人员应坚守岗位，在施工区域内巡查，关心基坑安全及施工场地排水畅通，防止屋面杂物吹落，支架、脚手架设施是否牢固、机械设备、施工用电和大临设施的安全，发生险情及时排除，并保持与上级部门密切联系，信息畅通，实行报告制度，必要时和市、区的防台防汛指挥部联系。6、对违反上述制度，玩忽职守造成财产损失的，将给予一定的行政处罚。第六部分附则一、预案的管理（一）本预案作为轨道交通建设工程突发事故的总预案，由上海轨道交通13号线三期108标项目经理部负责管理。其日常管理工作由项目部负责，各下属施工分队协助实施。（二）各下属施工分队在工程开工前，组织落实突发事故预防、预备、响应、恢复四方面的措施，制定有针对性、有效性、可操作性的各项应急预案，并报上级部门审核批准。同时建立、健全安全生产责任制，明确责任人，做到统一领导，各司其职，各负其责，加强培训，落实责任。（三）牢固树立“安全第一”的思想，加强轨道交通安全设施的监护，始终保持完好，对危及安全的设施、设备等要坚决予以整改。（四）加大日常的检查力度，对发现的隐患及时排除，对关键部位，危险源、风险点加强控制，严防火灾、爆炸、投毒等恐怖破坏活动。（五）加强对轨道交通区域的安全宣传活动，运用各种形式开展各种演练活动和在紧急情况下逃生自救常识的教育。二、预案的宣传利用多种形式（培训、讲座等、多媒体）等，加强对从业人员的应急知识教育，提高其应急意识，如应急救援措施、基本防护知识、自救与互救等基本常识。三、预案的演练（一）项目部负责定期组织应急预案的演练，以提高应急队伍的应急作战能力和专业水平，通过演练不断总结、 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 ，提高演练工作质量，并在实践和日常工作中使之不断完善。（二）项目部应落实工作职责，并不断加以演练使之不断完善。（三）应急抢险队伍，定期组织演练，熟悉应急预案，关键时需调动应急所需的器材和物资，必要时就地取材；除常用的各类器材外，还应配备、配齐必须的设备，施工现场各设备和器材都将投入到抢险工作中。四、预案的修订在平时演练活动中发现预案有重大缺陷，可能导致在应急事件发生时，不能确保应急预案有合理应对措施，应及时予以修订、完善。附件一：事故响应等级以及到场领导级别参考表 等级 死亡人数 中毒（重伤）人数 直接经济损失 牵头处置单位 担任现场指挥领导级别 一级特别重大事故 ≥30人 100人以上 ＞1亿元 市政府（市应急处置指挥部） 市委、市府主要领导 二级重大事故 10-29人 60-100人 5000万元-1亿元 市政府（市应急处置指挥部） 20至29人，市府主要领导；10至19人，市府分管领导； 三级较大事故 3-9人 30-60人 1000-5000万元 市建设交通委、建设指挥部、建设指挥部 5至9人，市府分管副秘书长、建委主要领导；3至4人，建委分管领导，建设指挥部领导、集团公司主要领导 四级一般事故 1-2人 ＜30人 ＜1000万元 建设指挥部 建设指挥部领导、集团公司主要领导注：同一等级中，三项指标中只要满足一项即为该等级事故。附件二：应急处置流程表 序号 名称 内容 备注 1 事故接报 项目领导接到事故报告后，应对事故进行初步判断，如有可能发生或发生三级及以下事故的，立即报项目公司；重大事故直接向公司主要领导或分管领导报告。公司领导赶赴事故现场，途中进一步了解事故情况，及时向分管领导报告并通知办公室；分管领导向主要领导通报事故进展情况；由办公室统一对外报告。 2 赶赴现场 立即赶赴现场。公司领导接到发生或有可能发生三级事故报告后，立即赶赴现场。启动预案。赶赴现场并立即了解事故情况，研究决定是否启动预案，若需启动预案,则由公司负责通知专家、抢险及应急救援联动单位进场。 3 现场踏勘 踏勘现场。组织有关人员踏勘现场，了解第一手情况。向上汇报。向上级领导汇报事故简要情况，必要时建议有关领导赶赴现场。请求支援。必要时通过市应急联动中心（110），协调其他单位参加救援。准备首次会议。指示办公室等职能部门落实现场办公场所，通知事故单位、技术专家组、救援单位、应急联动单位（公安、武警、卫生、人防等）以及地方政府等单位领导参加现场首次会议。 4 首次会议 确定应急处置方案。听取事故单位简要汇报事故，听取技术专家组和救援单位抢险方案设想，并做出决策确定抢险方案；设立抢险指挥部及其组成机构。确立指挥部2名副指挥、现场办公室、综合协调组、技术专家组、紧急疏散组、现场治安组、交通保障组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等现场应急处置机构，明确各自职责，督促其立即开展工作。 5 指挥抢险 领导现场抢险工作。及时了解抢险等工作的进展及运转情况。请求支援。必要时通过市应急联动中心（110）、市领导等协调其他力量支援抢险。组织事故信息发布工作。安排现场指挥部办公室草拟事故快报、新闻统发稿等，协助市政府新闻办公室统一对外发布事故信息。 6 后期处置 督促善后工作组继续做好工作。保障伤亡等有关人员合法权益，维护社会稳定。组织事故调查工作。根据国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》等法规组成事故调查组，开展事故调查及查处工作。落实抢险费用。安排副指挥组织测算抢险直接费用,报送事故调查组,计入事故直接经济损失，由后者责成事故责任单位支付。 附件三：事故等级与牵头处置单位及到场领导级别参考表 事故等级 牵头处置单位 担任现场指挥领导级别 一级：特别重大事故 市政府市应急联动中心、市建委、市交通委、申通集团 赴现场的市政府副秘书长或分管副市长；市政府也可视情况指定市政府专业主管部门负责人或（区）县政府领导担任市级现场指挥机构现场指挥长； 二级：重大事故 市政府，市应急联动中心、市建委、市交通委、申通集团 赴现场的市政府副秘书长或分管副市长；市政府也可视情况指定市政府专业主管部门负责人或（区）县政府领导担任市级现场指挥机构现场指挥长； 三级：较大事故 市应急联动中心、市建委、市交通委、申通集团 涉及人员生命救助的突发事件，由综合性应急救援队伍（市、区县消防队伍）现场最高指挥员担任现场指挥长；人员生命救助结束后，现场指挥长由相应的牵头部门的专业救援队伍负责人担任；市、区县应急联动机构也可视应急工作的需要指定现场指挥长； 四级：一般事敌 市应急联动中心市建委、市交通委、申通集团 涉及人员生命救助的突发事件，由综合性应急救援队伍（市、区县消防队伍）现场最高指挥员担任现场指挥长；人员生命救助结束后，现场指挥长由相应的牵头部门的专业救援队伍负责人担任；市、区县应急联动机构也可视应急工作的需要指定现场指挥长。附件四：应急响应总体流程附件五：应急电话 序号 服务类别 电话 １ 报警 １１０ ２ 火警 １１９ ３ 医疗救护 １２０ ４ 交通事故 １２２ ５ 电话查询 １１４ ６ 天气预报 １２１２１ ７ 报灾专线电话 ８８１９９ ８ 公安热线 ９６２１１０ ９ 消防热线 ９６１１９ １０ 民防热线 ９６２９６２ １１ 交通热线 ９６９００ １２ 水务热线 ９６２４５０ １３ 电力服务 ９５５９８ １４ 市电话局急修 １１２ １５ 煤气急修中心 ８３７７７ １６ 环保热线 １２３６９ １７ 卫生公益 １２３２０ １８ 城建热线 １２３１９ １９ 食品药品监管热线 ６２７２７ ２０ 危化品违法生产热线 ９６２２６６相关政府机构联络方式 序号 部门名称 电话 １ 上海市政府应急值班室 23119000 ２ 上海市安全生产监督管理局 64456655 ３ 上海市安监局事故报告电话 62276820 ４ 上海市安监局安全生产监察电话 62273798 ５ 上海市住建委 63212810 ６ 上海市建管办 54524500 ７ 上海市交通委 60867979 ８ 上海市建设安全协会 63674450 ９ 上海市劳动和社会保障局 63689900 1０ 上海市国资委设备保障处 23115907 １１ 上海市质量技术监督局 54045500 １２ 上海市消防局 63515119 １３ 上海市地震局 62570240 １４ 上海市卫生监督所 62751806 １５ 上海市疾病预防控制中心 62758710 １６ 上海市劳动保护检测站 56086750 １７ 上海市建筑机械检测中心 62131823 １８ 上海市环境保护局 23111111 １９ 上海市海事局 53931500 ２０ 上海市卫生局 22121111 ２１ 上海市水务局（海洋局） 52397000附件六：应急救援物资表 序号 物资名称型号 数量 物资来源 存放地点 配备情况 1 装砂砂袋（30kg） 100个 自购 应急仓库 配备齐全 2 砂袋（50kg） 1000个 自购 应急仓库 配备齐全 3 砂子 5方 自购 应急仓库 配备齐全 4 小碎石 5方 自购 应急仓库 配备齐全 5 普通水泥 10吨 自购 应急仓库 配备齐全 6 快硬水泥 500kg 自购 应急仓库 配备齐全 7 水玻璃 5吨 自购 应急仓库 配备齐全 8 双液注浆泵 1台 自购 应急仓库 配备齐全 9 灰浆搅拌机 1台 签约 签约方储存场 配备齐全 10 钻机 1台 签约 签约方储存场 配备齐全 11 水管Ф100 100米 自购 应急仓库 配备齐全 12 水管Ф50 100米 自购 应急仓库 配备齐全 13 手推车 10台 自购 施工现场 配备齐全 14 铁锹 20把 自购 应急仓库 配备齐全 15 水管Ф20 100米 自购 应急仓库 配备齐全 16 铁丝 500米 自购 应急仓库 配备齐全 17 砍斧 4把 自购 应急仓库 配备齐全 18 灭火器 20瓶 自购 应急仓库 配备齐全 19 千斤顶 2个 自购 应急仓库 配备齐全 20 堵漏王 200kg 自购 应急仓库 配备齐全 21 安全网 12张 自购 应急仓库 配备齐全 22 竹杠 20条 自购 应急仓库 配备齐全 23 减速带 14米 自购 应急仓库 配备齐全 24 防撞桶 5个 自购 应急仓库 配备齐全 25 发电机 2台 自购 施工现场 配备齐全 26 挖掘机 4台 签约 签约方储存场 配备齐全 27 运输车 1台 签约 签约方储存场 配备齐全 28 装载机 1台 签约 签约方储存场 配备齐全 29 汽车起重机 1台 签约 签约方储存场 配备齐全 30 交流电焊机 2台 自购 施工现场 配备齐全 31 指挥车/车辆 5台 租赁 现场办公区 配备齐全 32 常用急救箱 1个 自购 现场办公室 配备齐全 33 常用急救药品 6种 自购 现场办公室 配备齐全 34 止血绷带纱布 5卷 自购 现场办公室 配备齐全 35 急救担架 1个 自购 现场办公室 配备齐全 36 强光手电筒 10个 自购 应急仓库 配备齐全 37 应急灯 10个 自购 应急仓库 配备齐全 38 对讲机 10个 自购 应急仓库 配备齐全 39 编织袋 2000只 自购 应急仓库 配备齐全 40 铁镐 20把 自购 应急仓库 配备齐全 41 黄砂 10方 自购 施工现场 配备齐全 42 铁锤 5把 自购 应急仓库 配备齐全 43 撬杆 4把 自购 应急仓库 配备齐全 44 麻绳 30米 自购 应急仓库 配备齐全 45 雨衣 20套 自购 应急仓库 配备齐全 46 雨鞋 20双 自购 应急仓库 配备齐全 47 棉被 20床 自购 应急仓库 配备齐全 48 污水泵 2台 自购 应急仓库 配备齐全 49 防毒面罩 5个 自购 应急仓库 配备齐全 50 气体检测仪 1个 自购 应急仓库 配备齐全 51 应急设备、应急物资的供应商联系薄 配备齐全总指挥第一副总指挥第二副总指挥现场抢险组组长落实善后工作相关单位联络现场宏观工作调控组医疗救护组现场抢救组后勤保障组各小组组长现场指挥长：何勇飞何勇飞总指挥长：总指挥长：陈云峰现场指挥长：张晓锋何勇飞何勇飞否是是否，信息反馈抢险费用保险理赔善后处理事故调查总结评估后期处置应急结束应急增援环境监测紧急疏散事态控制警戒与交管医疗救护工程抢险人员救助应急救援扩大应急预案启动信息收集、联络上报及展开应急资源调度成立指挥部赶赴现场事故核查相应分级接警信息报告先期处置事故发生