山东省国土资源厅

山东省国土资源厅关于重点行业省属企业土地资产处置工作有关问题的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 （鲁国土资字〔2016〕329号）各市国土资源局：为贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深入推进供给侧结构性改革的决策部署，落实“三去一降一补”五大重点工作任务，根据国土资源部《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、省政府《关于山东能源肥矿集团专题会议纪要》等有关文件精神，对省政府批准的部分省属企业集团使用的生产经营性国有划拨土地采取作价出资的方式处置。现将有关事项通知如下：一、充分认识重点行业省属企业集团生产经营性国有划拨土地作价出资的意义对重点行业省属企业集团使用的生产经营性国有划拨土地实行作价出资，相应增加企业集团的国家资本金，是贯彻落实国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、HYPERLINK"http://www.waizi.org.cn/law/8592.html"\o"国发〔2016〕7号《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》【附图解】"\t"_blank"《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》、省委、省政府《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》、《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》、省政府《关于重点行业化解过剩产能脱困发展专题会议纪要》等一系列文件精神的具体体现，是助推重点行业化解过剩产能实现脱困发展的重大举措，有利于盘活土地资源，显化土地资产，增强企业活力、抗风险能力，更好地发挥国有资本合理流动、有效配置、保值增值、健康发展的平台功能。各级国土资源主管部门要从服从服务于省委、省政府决策部署的大局出发，充分认识重点行业省属企业集团生产经营性国有划拨土地作价出资工作的重要性，切实增强责任感，全力配合支持，积极主动作为，高效优质服务，做好土地资产处置过程中的组织、协调和业务指导等相关工作，确保该项工作顺利推进。二、关于土地资产处置(一)处置方式。经省政府批准，重点行业省属企业集团使用的生产经营性国有划拨土地由省政府作价出资，注入各企业集团，相应增加国家资本金。(二)处置范围。重点行业省属企业集团涉及到的生产经营性国有划拨土地可纳入作价出资范围。存在以下情形的，暂不纳入作价出资范围。1.产能过剩拟退出企业涉及的国有划拨土地。2.企业办社会过程中形成的与企业生产不直接相关的科教、医卫慈善、文体娱乐等国有划拨土地。3.集团公司及其下属企业重组、改制过程中已批准按照有偿使用方式处置但尚未办理有偿使用的国有划拨土地。4.非国有建设用地，例如养殖用地、农场用地、林地、苗圃用地等。(三)工作程序。1.企业根据有关政策文件拟定土地资产处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，经省国资委审核后报省政府批准。2.国土资源主管部门指导、协助企业完善土地产权手续。3.企业委托中介机构进行土地评估，并依据土地实际利用状况和估价结果，制定土地资产处置方案。4.企业向市、县国土资源主管部门申请初审，市、县国土资源主管部门对土地权属状况、地价水平进行初步审查、出具初审意见，并附土地估价结果初审表。5.企业持省政府批准文件、土地资产处置方案、土地估价报告和初审意见，到省国土资源厅办理土地估价报告备案和土地资产处置审批。6.企业持处置批准文件办理国有资本金转增手续后，到土地所在的市、县国土资源主管部门办理不动产登记。(四)用途界定。土地用途按照《土地利用现状分类》[GB/T2010-2007]二级分类界定。根据国家有关 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 和企业集团用地的实际情况界定如下：采矿生产用地按照采矿用地界定；工业生产用地按照工业用地界定；独立的堆场、矸石山、仓库、排矸用地按照仓储用地界定；独立的企业办公用地按照商务金融用地界定，独立的企业招待所、接待中心、宾馆用地按照住宿餐饮用地界定；独立的厂区公路、连接线、道路用地按照公路用地界定；铁路专用线用地按照铁路用地界定；独立的供水、排水等基础设施用地按照公共设施用地界定；独立的单身宿舍按照城镇住宅用地界定；教育、科研用地按照科教用地界定；医疗卫生、慈善、疗养院用地按照医卫慈善用地界定；文化、体育、娱乐用地按照文体娱乐用地界定；交通公路主线用地（主线用地含取土场、绿化带等线路附属设施用地以及收费站用地）按照公路用地界定，服务区用地按照住宿餐饮用地界定，独立的管理处办公用地按照商务金融用地界定。(五)年期界定。作价出资土地使用年期原则上根据土地处置用途法定最高使用年期界定。三、关于土地权属相关事宜对于重点行业省属企业集团生产经营性国有划拨土地作价出资工作中涉及的土地，在土地权属审查及登记过程中，各市、县国土资源主管部门要加强领导、认真组织、主动服务，及时依法解决工作中出现的新情况、新问题。(一)对已办理土地登记手续的宗地，实际的四至和用途未发生变化，因历史原因登记用途不符合《土地利用现状分类》[GB/T2010-2007]但不影响土地资产处置判别的，可对应到二级分类进行 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 界定，土地资产处置方案批准后再按二级分类进行登记。为更好地与城镇地籍管理数据库衔接，对于登记档案采用1954北京坐标系且界址与四邻、权属未发生变化的宗地，不再进行地籍调查，在变更登记时应与1980西安坐标系联测形成80坐标系成果，并确保变更前后宗地面积在误差允许范围内。(二)对已办理土地登记手续的宗地，因企业改制、重组、资产划转等原因致使土地证书记载的土地使用权人名称发生变化，但尚未进行变更登记的，经国土资源主管部门审核属实后，暂不办理变更登记，待土地资产处置后一并办理。(三)对已办理土地登记手续的宗地，四至、面积发生变化，或有多种用途、使用权类型不同、涉及多个权利人等情形的宗地，要按规定进行土地勘测定界，完成地籍调查，暂不办理变更登记，待土地资产处置后一并办理。涉及土地分割的需要征求相关部门意见。对一宗土地涉及多个权利人且不能分割登记的，在使用权人就相关问题达成一致意见后再依法登记。对于交通线路用地已办理土地登记手续的宗地需要分割的可按下述 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 处理，应依据有关部门批准的设计文件，结合土地利用现状，对拟处置土地的主线用地、服务区用地、办公用地进行分割，分割后宗地面积以原确权面积进行控制。交通行业集团应委托有资质的机构对非主线用地进行勘测定界并确定面积，绘制勘测定界图；主线部分不再测量，其面积用原确权面积减去分割出的面积计算得出，主线用地的图件可使用原土地证书复印件（加盖县级国土资源局确认章）。(四)对已办理土地登记手续的宗地，未经批准擅自改变土地用途的，应依据有关政策文件规定征得相关部门同意并完善手续，完成地籍调查，暂不办理变更登记，待土地资产处置后一并办理。(五)对由企业使用但未办理登记的宗地，用地手续完整或土地权属资料清楚、界址无纠纷的，在土地使用权人提交申请后，各级国土资源主管部门应依法依规及时办理。无权属来源证明或权属来源资料不齐全且无纠纷的土地，按照《确定土地所有权和使用权的若干规定》办理。对存在权属争议的宗地，可根据实际情况，经有关部门批准后，将争议部分土地划出暂不确权，其余土地按规定进行确权登记。（六）处置涉及他项权利的企业国有划拨土地，需要征得他项权利人同意。四、关于土地评估重点行业省属企业集团生产经营性国有划拨土地作价出资工作中的土地评估由省属企业集团委托中介机构承担，土地评估工作中的相关问题参照下述内容界定。（一）划拨土地按照拟处置用途设定年限评估作价出资土地使用权价格，地价水平参照出让土地使用权价格。（二）容积率可参照以下情况进行设定：地上房产建成于1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施之前的，按照土地的现状利用条件设定；地上房产建成于1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施之后的，按照有关部门出具的相关资料(规划资料、房产证、经批准的设计资料、有效的建筑面积证明材料等)设定。（三）道路、铁路专用线、绿化带、供水、排水等公共基础设施用地参照工业用地进行评估。五、关于作价出资批准后的不动产登记省国土资源厅对重点行业省属企业集团生产经营性国有划拨土地作价出资处置方案批复后，各企业集团持省政府批准文件、省国土资源厅土地资产处置批复文件、作价出资土地转增国家资本金批准文件、企业集团资产配置文件到宗地所在市、县(市)依法办理不动产登记手续，土地使用权类型填写“作价出资”。山东省国土资源厅2016年8月26日