2021年巨野县城市总体规划方案

目　录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章　总则1第二章　城市发展目标2第三章　县域城镇体系 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 3第一节县域城镇体系计划3第二节县域综合交通计划6第三节县域脆弱资源保护计划6第四节县域社会服务设施计划7第五节县域市政基础设施计划8第四章　城市性质和规模9第五章　城市总体计划9第一节　用地发展方向和布局结构9第二节　居住用地计划10第三节　公共设施用地计划10第四节　工业仓储用地计划12第五节城市对外交通计划12第六节道路交通计划13第七节　城区绿化水系计划14第六章　城市景观计划16第七章　环境保护计划16第八章　环境卫生计划18第九章　城市防灾工程计划19第一节　人防工程计划19第二节　城市消防计划19第三节　城市抗震计划20第十章　城市近期建 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 划21第十一章　城市远景计划22第十二章　市政工程设施计划22第一节给水工程计划22第二节排水工程计划23第三节防洪排涝计划23第四节电力工程计划23第五节电信工程计划24第六节热力工程计划24第七节燃气工程计划25第八节管线工程综合25第十三章　计划建设管理27第一节城市用地管理要求27第二节城市建设工程管理要求28第三节空间分区管制29第四节计划实施提议30第十四章　附则30附 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf １：城市建设用地平衡表３１附表２：城市道路计划一览表３２附表３：建设用地适建一览表３５附表４：巨野县城区近期建设项目库３６附录A：本计划文本用词说明41附录B：计划图纸目录42附录C：本计划关键参与人员名单44第一章　总则第1条为适应巨野县城市经济和社会发展需要，指导和调控城镇各项建设，实现社会、经济、人口、资源、环境可连续发展，依据《中国城市计划法》和建设部《城市计划编制措施》等相关法律、法规和技术要求，编制本计划。第2条本计划是巨野县城市建设规范性文件，巨野县城市计划区范围内一切建设活动均应依据本计划实施。第3条计划依据1、《中国城市计划法》2、建设部《城市计划编制措施》3、《工程建设 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 强制性条文》（城镇计划部分）4、《山东省城市总体计划编制暂行技术要求》5、《山东省城镇体系计划》6、《巨野县国民经济和社会发展“十五”计划及计划纲要》7、《山东省巨野矿区总体开发计划》8、《菏泽市城市总体计划》（-）第4条计划标准1、“服务发展”标准：增强城市对于产业发展和人口集聚承载能力，确保和促进经济社会发展，为经济和城市发展留足空间。2、“节省用地”标准：重视资源保护利用和空间管制，促进土地资源集约和合理利用。3、“区域协调和城镇统筹”标准：从大区域范围分析巨野县地位和作用，统筹区域发展，明确巨野发展方向和战略，形成合理区域分工和协调机制，充足考虑城市和农村发展建设，促进城镇统筹发展。4、“以人为本”标准：满足群众需要，维护公众利益作为根本出发点，强调经济增加和社会事业发展并重，为大家提供高质量城市生活环境。5、“突出特色”标准：保护“城、绿、水”三位一体城市格局，保护生态环境和人文环境，强调人和自然友好，展现现代化城市特色。6、“可连续发展”标准：树立全方面、协调、可连续发展科学发展观，在研究和制订城市目标和实现目标路径时，把可连续发展观念融入经济、社会、环境协调发展中去，合理、高效地配置各类资源，保持生态环境良性循环。第5条计划期限近期：–远期：–远景：–2050年左右第6条城市计划区范围北至日东高速公路，西到田桥镇西侧镇界，东及西北至巨野县界，南至巨龙河和洙赵新河。总面积245平方公里。包含巨野镇和田桥镇全部用地和田庄镇和麒麟镇大部分用地。第7条强制性内容本计划强制性内容指文本中下划线部分。强制性内容关键包含：县域内和城区内必需严格控制开发地域；城市结构及其控制性要素、城市用地发展方向和发展规模、城市产业布局、城市公益性服务设施布局、城市园林绿地布局、城市各类大型基础设施布局、文物古迹保护、风景名胜区保护、城市防灾工程和近期建设关键和规模等。城市用地强制性内容是对城市计划实施进行监督检验基础依据，违反城市总体计划强制性内容进行建设，属违反城市总体计划行为，应该依法进行查处。第二章　城市发展目标第8条总目标居民生活发明一个舒适、宜人、方便友好人居环境，为经济建设提供一个安全、便捷、高效、完善投资环境，为区域发展构筑一个有机有序、相互促进整体框架。把巨野县建设成为：经济繁荣、功效完善、环境优美、社会文明、特色突出二十一世纪新兴生态能源城市。第9条分目标1、相对完善市场经济体制和产业结构2、布局合理、功效完善城镇体系3、健全社会保障体系和舒适安全社会生活空间4、可连续发展人居环境和自然优美生态环境5、快速便捷交通体系和高效完善基础设施网络6、健全优质公共服务设施7、丰富感人历史文化城市景观和个性突出城市中心8、科学高效城市管理第10条城市发展关键指标1、社会经济发展关键指标（1）总人口104万人（2）中国生产总值200亿元（3）地方财政收入14亿元（4）三产百分比　　12.5：60：27.5（5）城镇化水平　　50%2、城市建设关键指标（1）城市人口　30万人（2）人均城市建设用地115.0m2/人（3）人均居住面积≥20m2/人（4）人均公共绿地面积＞10m2/人（5）人均道路面积＞15m2/人（6）人均生活用水量120升/人·日（7）人均生活用电量1800千瓦时/年（8）煤气普及率90%（9）集中供热率≥90%（10）电话普及率≥50%（11）大气环境质量二氧化硫日平均浓度　　　＜0.06mg/M3悬浮物日平均浓度　　　＜0.09mg/M3（12）水环境质量污水处理率为　　　　90%（13）固体无害化处理工业固体废弃物处理率　　　＞90%生活垃圾处理率　　　＞98%（14）噪声环境质量环境噪声平均值　　　　＜50dB(A)交通干线噪声平均值　　　＜65dB(A)第三章　县域城镇体系计划第一节县域城镇体系计划第11条县域经济发展战略以脆弱资源保护为前提，走资源节省型集约化经济发展道路，着力实施城市化、科教兴县、工业强县、项目带动战略；以抓好载体建设为基础，加紧产业结构调整，大力发展农副产品加工、煤化工、棉纺等支柱产业，努力培育企业集群；继续发展特色农业，不停发展壮大农业龙头企业，推进农业规模化经营，促进全县经济社会连续、快速、健康发展。第12条县域城镇化进程估计1、总人口估计估计巨野县总人口98万人，104万人2、城市人口估计估计巨野县城市人口可达成35万人，城市人口将达成52万人。3、城市化水平估计估计巨野县城市化水平可达35%，可达50%。第13条经济区划分巨野县域划分为四个小经济区：1、以县城为中心，发展二、三产业为主综合经济区；2、以龙固、万丰为中心煤炭资源开发区；3、以大义、大谢集为中心工业、农业综合发展区；4、以核桃园为中心建材开采加工区。第14条城镇职能等级计划巨野县城镇职能等级划分为三级：一级中心：巨野县城。巨野县城区是全县政治、经济、文化、科技等综合中心。其关键职能包含面向全县管理职能、生产职能、服务职能、集散职能和创新职能。二级中心：龙固、大义、大谢集、万丰四个中心镇。分别是县域内小区域综合发展中心。三级中心：通常建制镇：这类城镇是城镇联络纽带，是就近吸纳农村剩下劳动力关键场所。计划远期这类城镇有10个，分别是章逢镇、独山镇、麒麟镇、柳林镇、田庄镇、核桃园镇、陶庙镇、营里镇、董官屯镇、太平镇。第15条职能类型计划巨野县城镇职能分为7种：县域综合中心、农业产业化基地、工业带动型、工矿服务型、交通枢纽型、商贸流通型、旅游开发基地县域各城镇职能宜参考表1确定。表1巨野县城镇体系职能结构计划表城镇名称工业职能组成职能类型城区煤炭化工、轻纺、机械综合中心大义农副产品加工、纺织工业带动型、交通枢纽、商贸流通龙固农副产品加工、煤炭化工工矿服务型、交通枢纽章逢农副产品加工工业带动型、农业产业化基地大谢集农副产品加工工业带动型、农业产业化基地独山建材、旅游工矿服务型核桃园建材、旅游工矿服务型、旅游开发基地麒麟农副产品加工、旅游农业产业化基地、旅游开发基地柳林农副产品加工工业带动型、农业产业化基地田庄农副产品加工农业产业化基地太平农副产品加工农业产业化基地、工业带动型万丰农副产品加工农业产业化基地、工矿服务型、商贸流通陶庙农副产品加工农业产业化基地营里农副产品加工农业产业化基地董官屯农副产品加工农业产业化基地第16条规模结构计划县域城镇形成4个等级规模结构（表2）。表2巨野县城镇规模结构计划（）等级规模（万人）个数名称一301中心城区（巨野镇、田桥镇）二3--53龙固、大义、万丰三1--26章逢、大谢集、独山、麒麟、柳林、田庄四<15核桃园、陶庙、营里、董官屯、太平第17条空间布局结构计划县域城镇体系空间结构概括为“一个中心，二条轴线，三级城镇，四个片区”。一个中心：巨野县城区。二条轴线：为城镇空间发展轴。沿327国道和日菏铁路是菏泽市城镇体系空间关键发展轴线，形成以煤化工业为主产业聚集带；沿德商路形成南北向发展轴线。巨野县城镇体系空间结构可采取点轴开发模式，以县城为中心呈“十”字型开发轴线，关键乡镇形成“据点”式开发模式。三级城镇：城区是县域综合中心，为第一层次，成为鲁西南二级中心城市。第二层次即龙固、大义、万丰、大谢集4个中心镇。第三层次即通常建制镇，为所在区域提供日常生活生产服务。四个片区：全县分为四个小经济区域，城区综合经济区、煤炭开采加工区、建材工业区和农业产业化区。第二节县域综合交通计划第18条公路网计划提升公路等级，增加道路网密度，县域内形成三级交通网络。327国道、254、339省道为县域一纵二横交通骨架，计划作为一级道路。南北方向田（庄）陶（庙）公路、大（义）田（集）公路、太（平）柳（林）公路，东西方向青龙路、章（逢）陶（庙）公路、柳（林）昌（邑）公路作为县域二级道路。其它县乡路为三级道路。第19条铁路计划计划为日菏铁路及站场以后发展留足空间。为便于煤炭运输，提议在龙固镇设货运站场，建设万福煤矿、赵楼煤矿铁路专用线。第20条河运计划为加强煤炭运输，建设洙水河航道，和京杭大运河相连，为五级航道标准。近期在洙水河和郓巨河交界处建设河运码头，年货物吞量达成300万吨；远期建设龙固码头。第三节县域脆弱资源保护计划第21条煤炭、地下水、石材资源是县域内关键脆弱资源，经许可开发后必需作好生态环境恢复治理。第22条生态防护林带加强公路、铁路及河流两侧防护绿地建设。铁路两侧计划建成各50-100米宽绿化隔离带；高速公路、国道、省道两侧计划建成各30-50米绿化隔离带；其它公路两侧绿化带宽度以单侧宽大于20米为宜。沿河两侧林带宽度各不低于50米。第23条土地资源保护十分珍爱、合理利用土地资源，控制建设用地总量，节省用地，全方面计划，严格管理，提升土地利用效率和效益，促进社会经济可连续发展。全县基础农田保护区至面积应不少于70000公顷，关键分布于县域南部和西部，应实施特殊保护，严格根据已同意土地利用总体计划确定用途使用土地，严格管理基础农田保护区，限制农业用地转为城市建设用地，实施占用耕地赔偿制度，确保耕地总量动态平衡。第24条文物古迹保护全县关键文物保护单位15处，其中省级1处，县级14处。省级文物保护单位，巨野教案遗址。县级关键文物保护单位，古遗址7处，西侯楼遗址、张楼遗址、冯固堆遗址、麒麟台遗址、咸丘蒙古遗址、齐鲁会盟台遗址。古墓葬3处，古墓金山洞、毕显墓、侯庄汉墓。古石碑2处，屏盗碑、济州路碑古建筑2处，永丰塔、文庙（大成殿）应根据山东省及巨野县相关文化遗址保护要求划定保护范围，实施严格保护方法。第四节县域社会服务设施计划第25条医疗卫生设施计划全县医疗卫生设施现已基础成网，计划在现实状况基础上形成三个层次：第一个层次，县城为县域卫生资源配置关键。在全方面调整提升现有卫生资源基础上，关键发展巨野县人民医院、中医院等综合医院，使之成为全县预防、医疗、保健、康复、教育、科研、信息综合指导中心。计划城区医疗卫生服务设施，按“县级医院—小区医疗”二级配置。第二个层次：以关键镇、矿区医院为基础卫生医疗体系。计划龙固镇医院、大义镇医院、万丰镇医院、大谢集镇医院为全县医疗卫生分院。第三个层次：以通常镇卫生院组成分布于全县医疗卫生网络。通常乡镇卫生院在现有基础上改建、扩建，更新设备，并提升医护人员技术水平。第26条教育设施计划1、高等教育在城区结合产业发展需要，激励发展高等职业技术教育。和高校联合，主动发展远程教育，建设成人教育基地。形成终生教育环境，为经济社会发展提供人才保障。2、高中教育设施深入完善、提升现有高中办学质量，大力发展中等职业教育，逐步形成合理高中阶段教育结构。计划期内，巨野城区内需增设3所高中教育学校。3、初中教育设施计划经过新建和改造初级中学，完善初中校网布局：计划期内，城区新建初中2所；关键镇初中达成2-3所。通常镇在镇区设初中1所。4、小学教育设施小学教育体系调整为三级：县级、镇级和中心村级。城区和镇级按平均1.5万人设一所小学。计划关键调整村级小学。中心村设小学1所，非中心村驻地乡村小学，班级少于6班全部撤并，多于6班且生源充足可给予保留。第27条旅游发展计划巨野县旅游发展应纳入菏泽市旅游大格局中。依据资源类型和空间分布特点，可将县域分为2个旅游区，即以城区、麒麟镇为依靠自然和历史文化旅游区；东南部以独山镇、核桃园镇为依靠金山自然风光旅游区。第五节县域市政基础设施计划第28条供水计划计划在城区西北部建设大野水库，水源关键是引黄河水为主，确保城市给水供给。县域范围内计划在城区、小城镇建设集中供水水厂，管网敷设到村，实施统一供水。第29条污水计划计划以城区和小城镇为基础建设污水处理厂，集中处理污水，使其达标排放。第30条河道防洪计划计划郓巨河、新洙水河、老洙水河、洙赵新河及万福河根据50年一遇标准统一进行防洪设施建设；丰收河、友谊河、巨龙河等河流根据20年一遇标准统一进行防洪设施建设。第31条电力工程计划1、电力负荷估计：采取人均用电量法进行估计全县用电负荷，估计最大用电负荷约为72.8万KW。2、电力计划：计划在龙固建一座2*300MW发电厂；计划在田桥、龙固、柳林各建一座110KV变电站，容量均为2*5万KVA；核桃园作为建材工业发展基地，计划建设110KV变电站一座，容量为2*5万KVA；扩建三里庙220KV变电站，城北35KV站升压改建为110KV站。3、高压走廊：220KV高压架空线安全隔离带宽度大于36米，110KV高压架空线安全隔离带宽度大于24米，35－110KV高压架空线安全隔离带宽度大于20米。第32条信息基础网络：建设光缆骨干传输网络，建设宽带县域主干网和光纤接入网，完善和改造现有电信、广电等通信基础设施网络。第33条电信计划：计划把巨野县传输网分为骨干层和外围层两个层面，形成闭合网路，采取光缆连接，实现中继传输数字化。计划全县电话普及率实现40部/百人，全县电话机可达41.6万部,计划交换机容量50万门。第34条有线电视：计划有线电视主干线路采取光缆传输，有线电视覆盖率达成100%，实现全数字化制作，播出和传输。第35条邮政计划：计划邮政设施纳入城市配套建设范围，统一计划，同时建设，满足社会广大用户用邮需要。第四章　城市性质和规模第36条城市性质以煤炭加工为主新兴能源生态城市。第37条城市人口规模近期（）：18万人远期（）：30万人第38条城区用地规模近期计划用地21.6平方公里，人均建设用地120.0平方米。远期计划用地34.5平方公里，人均建设用地115.0平方米。第五章　城市总体计划第一节　用地发展方向和布局结构第39条计划确定巨野县城市用地发展方向：向西、向北发展为主，向南合适完善，控制东部发展。即“东控、西展、南延、北跨”。第40条计划确定巨野县城市布局结构为：“二轴、一带、四区”城市布局形态。1、二轴：指沿人民路—花冠路横向发展轴和沿新华路纵向发展轴。2、一带：指沿洙水河景观带。3、四区：指中心区、城北区、田桥区和煤化工产业园区。①中心区：北到洙水河，南至南环路，西起金山路，东到郓巨河，计划面积21.5平方公里。以新区开发带动旧城改造，强化西部行政中心和东部商业中心功效，搬迁城区内有污染和效益差企业，加大新区开发力度，完善中心城生活服务功效。②城北区：洙水河以北，面积5.0平方公里。为含有滨水景观特色及优良人居环境区域。③田桥区和煤化工产业园区：分别在田桥镇驻地和洙赵新河和田城河之间，面积分别为3.0和5.0平方公里。为关键煤炭化工生产、加工基地。第二节　居住用地计划第41条计划居住用地以二类居住用地为主，住宅建筑层数4－6层。一类居住用地可在洙水河以北合适部署。计划居住用地855.6公顷，占城市建设用地24.8%。第42条建设目标至，计划人均居住面积20平方米。关键改造简易非成套房屋，使住房成套率达成85%以上。第43条用地布局城区居住用地开发建设分为三部分：一是新区建设，关键在行政中心周围和城北区；二是旧城改造，关键分布于老城区和计划区内30多个村庄居住用地进行改造更新；三是用地置换，关键是老城区内污染企业及效益较差企业搬迁置换用地。计划居住用地分为10个居住片区，其中中心区内7个，城北区内2个，田桥区和煤化工产业园区1个。第44条村庄改造:对于城市计划建设用地范围内村庄，应该根据城市标准进行建设；城市计划建设用地范围外，城市计划区内村庄，应严格控制建设标准和用地标准，住宅用地不应超出166m2/户。计划区范围内各村庄建设应统一计划，集中紧凑建设，有条件村庄尽可能合并。第45条新建和改建居住小区，应按《城市居住区计划设计规范》技术要求，进行对应公共服务设施配套和绿地建设。住宅日照间距应符合国家规范。第三节　公共设施用地计划第46条本计划公共设施用地指除居住区及居住区级以上行政办公、商业金融、文化娱乐、教育科研、体育卫生等机构和设施用地外，还包含居住用地中中小学用地。第47条行政办公用地计划在城区西部、花冠路两侧，集中建设全县行政办公中心。将老城组团内分散行政办公机构搬迁于此，原单位搬迁后用地改为商业服务、居住或绿地。不搬迁单位就地改造。第48条商业金融用地计划完善老城区商业设施，沿人民路、新华路、前进路、古城街两侧及火车站地段建成全县商贸中心；在计划行政中心南侧建设金融贸易中心；在城北区建设商贸次中心；将永丰路改造为步行商业街。各居住区、居住小区商业服务设施建设按国家《城市居住区计划设计规范》实施。第49条市场用地城区内设四处大型商贸批发市场，分别靠近城区金山路、南外环路和青年路；为居民日常服务副食、蔬菜等小型集贸市场，应结合居住区集中设置，以方便居民日常生活。第50条文化娱乐用地促进公益性文化事业繁荣兴旺，推进经营性文化产业蓬勃发展，激励多渠道建设文化设施，全方面提升全社会生活质量；构筑以现代化标志性文化设施为主导，分布较广、水准较高文化设施为主体，面向大众通常文化设施为基础，层次分明、功效不一样、满足不一样群体需求文化设施结构体系。完善老城区内现有文化娱乐设施，在齐鲁文化园、洙水河公园周围建设新文化娱乐设施。设置图书馆、科技展览馆、影剧院、文化馆等大型公共设施，以满足居民日常使用需要。第51条体育用地计划着重考虑为城市居民服务公益性群众性体育设施，以计划居民综合运动场建设为关键，完善体育设施，处理小区群众性体育设施不足问题。计划在光明路东侧、北园路以北靠近洙水河新建一处体育公园。同时要求开放各中学体育场所，满足居民日常体育活动需求。第52条教育科研用地建立多层次社会教育体系，满足人民群众对优质教育需求。优先完善义务教育设施布点，加大成人教育、职业教育等发展力度。计划扩大现有中学规模，且在城区南部靠近会盟路新建中学1处；在洙水河以北、前进路西侧建设职业教育和高等教育中心。城区内新建小学5处，满足城区学生入学需求。第53条医疗卫生用地建立一流水平医疗服务体系、预防保健体系和卫生监督体系；加强疾病预防控制，建设疾病控制中心，适应该代突发公共卫生事件应急体系要求；依靠现有医疗卫生资源，主动建设以现代化大型综合医院为关键、专业医院为辅助、防疫保健站为基础城市级、小区级两级卫生医疗系统。计划保留城区内医院，合适扩大规模，完善设施。在三里庙新建一处综合性医院。加强卫生防疫、妇幼保健、康复中心、职业病防治等专业卫生机构建设。到万人拥有病床数达成100张。第四节　工业仓储用地计划第54条工业用地计划工业用地分为三部分：城区东部工业园、田桥工业园和煤炭化工产业园。城区东部工业园关键安排一、二类工业用地，严禁污染企业入驻。城区内酒厂、洗衣粉厂等现实状况污染严重企业，近期控制发展，远期进行土地置换，逐步搬迁至工业区。原用地改为商住用地和绿地。对占地面积小，运输量少，无污染一类工业可结合生活居住区部署。第55条仓储用地计划设置二片仓储用地，分别在火车站西侧和新洙水河河运码头仓储物流区。小型生活供给性仓储如粮油供给、百货物资等可结合居住用地或公共设施用地统一布局。严禁在城区内安排易燃、易爆、有毒等危险品仓库，危险品仓库应设在城区外围，对现实状况油库，要关键防范，限期迁出城区。第五节城市对外交通计划第56条铁路计划关键搞好铁路配套设施建设，提升综合集运能力，为以后铁路实现电气化留有发展余地。第57条公路计划改造327国道，提升通行能力；建设新北外环路，避免过境交通穿越城区；拓宽巨鄄路，加强巨野和周围县、市、区联络。第58条长途汽车站保留现实状况长途汽车站，加以改造完善，计划在城区西部新建一处长途汽车站，占地2公顷。第六节道路交通计划第59条主动调整城市客货运输结构，优先发展社会化公共交通运输，完善城市道路系统，有效控制关键道路交叉口建设用地，重视城市静态交通设施建设，形成功效明确、网络完善、设施齐全、便捷通畅城市道路系统。第60条城市道路网布局城市道路以方格网形式布局为主，由主干道、次干道和支路三级组成①主干道：主干道由“十纵十横”组成，道路红线宽度为35－50米。十纵：珠江路、丽江路、太湖路、金山路、会盟路、光明路、新华路、前进路、固堆路、东环路。十横：北外环路、北环路、北园路、花冠--人民路、青年路、聚福路、南环路、龙山路、华山路、崂山路。②次干道：次干道是城市主干道网补充，道路红线宽度26--30米。③支路：其它城市道路均为支路，道路红线宽度16--26米。城市道路宽度及断面形式见附表2《城市道路计划一览表》。第61条城市广场计划设城市关键广场5处。分别为人民广场、彭越广场、文庙广场、火车站广场和田桥广场。人民广场：在行政办公中心南侧，占地面积4公顷，是集休闲游憩、集会于一体综合性广场。彭越广场：在人民路和新华路交叉口西南部，经过拆迁将该用地改造为街头广场，占地面积不宜超出2公顷,是休闲娱乐广场。文庙广场：在文庙周围，是集文化、娱乐、游憩于一体广场。火车站广场：在现实状况基础上扩大用地，占地面积不宜超出2公顷,是交通集散广场。田桥广场：结合园区管委（或田桥镇政府）大楼建设，设一处广场，占地面积不宜超出2公顷。第62条公共停车场公共停车场分为对外交通停车场和市内公共停车场两类。对外交通停车场关键设置在城市对外交通出入口处。市内公共停车场结合城市用地功效分区和道路交通组织需要，和城市道路网有机结合，关键设置在大型公建及人流较为集中区域。计划共设停车场5处，每处占地面积1-2公顷。对新建、改扩建公共建筑、居住区和商业街区，应该根据表3配建停车场（库）标准表要求配建停车场库。第63条公共加油站城区内公共加油站按服务半径800-1000米设置，每处占地面积1500-2500平方米。加油站大、中、小型相结合，城区区内以中、小型为主，城市对外交通出入口处，各设置一处大型加油站。表3配建停车场（库）标准表序号类别单位通常标准1高中等旅馆(宾馆、招待所)车位/100m2建筑面积0.5-0.72一般旅馆(招待所)车位/100m2建筑面积0.4-0.63饭店、酒家、茶楼车位/100m2建筑面积1.11-1.184行政办公车位/100m2建筑面积0.8-1.05关键外贸、金融、企业办公楼车位/100m2建筑面积0.6-0.86商业大楼、商业区车位/100m2建筑面积0.26-0.587购物中心车位/100m2建筑面积0.39-0.588肉菜、农贸市场车位/100m2建筑面积0.6-0.99体育场馆车位/100座2.5-3.010会议中心车位/100座3.0-3.511影剧院车位/100座2.0-3.512展览馆车位/100m2建筑面积0.7-1.013城市公园车位/1公顷占地面积2.0-5.014医院车位/100m2建筑面积0.2-3.015火车站、汽车站车位/高峰日千旅客2.2-3.016中学、技术学校车位/100学生0.5-0.817小学车位/100学生0.4-0.6第七节　城区绿化水系计划第64条城市绿地系统在整体布局上突出“三个结合”：郊区大环境绿化和建成区内大中型绿地相结合，开放型绿地和经营型绿地相结合，线型绿地和块状绿地相结合。第65条计划城区绿地系统结构为：“一环、一带、八点、二十线”绿化框架。城区公共绿地关键由公园、街头绿地（表4）和道路绿化组成。近期城区绿地率30%以上，人均公园绿地达9m2/人以上。远期城区绿地率35%以上，人均公园绿地10m2/人以上。一环：沿城区外围老洙水河、郓巨河、新洙水河、洙赵新河形成滨河环形绿带，既作为城区边缘景观林带，又是城市生态安全防护林地和外围环境缓冲过渡带。一带：沿日菏铁路、327国道、新洙水河通航河道两侧防护林带，宽度150－300米。八点：八处关键公园绿地。二十线：沿城区内主、次干道形成20条线型绿化带，其中主干道绿线宽度为15－20米，次干道绿线宽度为8－10米。表4　　　　计划城区绿地情况一览表序号名称位置面积（公顷）1洙水河公园金山路和会盟路之间，老洙水河两岸143.52齐鲁文化园东至忠义路，西至会盟路南至青年路，北至花冠路14.53麟州公园前进路和青年路交叉口东南164府南公园金山路东，聚福路和铁路之间455义和公园新华路和光明路之间，老洙水河两岸456古城河公园北园路和永丰街交叉口南9.57黄庄公园黄林路和光明路交叉口西北48田桥公园田桥镇驻地东侧，洙赵新河两岸25.59蚩尤绿地固堆庙村南810东环绿地东环路和北园路交叉口西北5.511林庄绿地林庄村南3.511永丰塔绿地前进路和人民路交叉口西北0.712文苑绿地文苑路和忠义路交叉口东北413光明路绿地光明路和文苑路交叉口东北0.614嵩山路绿地嵩山路和长江路交叉口南侧415姚店绿地姚店村南1.316龙山路绿地龙山路和太湖路交叉口东北2第66条河流水系计划计划结合现实状况河流及大野水库建设，形成“五湖、四水”水系网络。疏通杨庙沟，将新、老洙水河连接，形成城区内水系景观；沿人民路建设输水暗管，使会盟湖和永丰湖相连，沿前进路打通永丰湖和北排水干渠河道。五湖：大野水库、洙水湖、永丰湖、会盟湖、义和湖。四水：郓巨河、老洙水河、新洙水河、洙赵新河4条河流。第六章　城市景观计划第67条景观定位构筑“城、水、绿”相结合城市景观，突出和完善巨野＂碧水绕城、绿树成荫、远眺金山、麒麟腾飞＂景观特征。第68条景观特色计划城区内形成“二带、三轴、四区、七节点”特色景观。1、二带：二条滨河景观带。沿新、老洙水河两岸形成以公园、防护绿地为主滨河绿化景观带。尤其是沿老洙水河两岸滨河绿化带是贯穿城市东西一条关键景观通道，它表现了巨野县城区特色风貌，有开阔视线和浓厚生活气息。2、三轴：三条城市景观轴。沿人民—花冠路形成东西向道路景观轴线，沿新华路、会盟路形成南北向道路景观轴线。3、四区：景观风貌分区。按城市用地功效划分：可分为居住景观区，公建景观区，工业景观区及生态观光区。4、七节点：分别是行政中心、商贸中心，体育中心、科教中心、洙水河公园、和火车站、田桥7处景观节点。第七章　环境保护计划第69条环境保护目标大气环境质量：二氧化硫日平均浓度＜0.06mg/m3可吸入颗粒物＜0.10mg/m3水环境质量：饮用水达成一级标准，地面水达成二级标准，污水处理达标率为100%。固体无害化处理：工业固体废弃物处理率90%以上，生活垃圾处理率为90%以上。噪声环境质量：交通干线噪声昼间小于69分贝，夜间小于55分贝，居民集中区、行政办公区、文教科研区达成一级标准，工业仓储区达成三级标准，其它地域达成二级标准。第70条环境功效分区计划将城区划分为三类环境功效区：一类环境功效区：包含城市公园绿地、新建居住区、科研文教区和行政中心。大气环境质量实施国家二级标准、水体环境实施III类标准，环境噪声40—50分贝。二类环境功效区：包含商业中心区、商住混合区。大气环境实施二级标准，水体实施III类标准，环境噪声45—55分贝。三类环境功效区：包含城东工业园区、煤化工工业集中区和交通干道两侧。大气环境实施三级标准，水体环境实施III类标准，环境噪声55—70分贝。第71条水体污染整改依据国家《地面水环境质量标准》确定，城区饮水水源为一级保护区，其它河流为二级保护区。饮水水源地须设置卫生防护林带，取水点上游1000m及下游100m不得排入工业废水和生活污水，不得设置有害化学品仓库、货栈或装卸垃圾、粪便及有毒物品场地，不得使用工业废水或生活废水浇灌，不得使用持久性、剧毒性农药，不得从事放牧等有可能污染水质活动。水厂生产区外10m范围内不得设置生活居住区和修建渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水管道。第72条关键污染源治理对于现实状况城区内关键污染源，分别确定治理方法。（1）、调整城市布局计划要求对城市市居住区内污染严重工业企业，应逐步采取关、停、转、迁、限方法。（2）、加紧对城市内污染源治理，使其达成国家排放标准。（3）、深入配套和完善城市基础设施·大力普及型煤燃料，使普及率达成100%。·加紧城市集中供热，城市集中供热率达成90%。·主动推进天然气工程，到煤气普及率达成90%以上。第73条噪声污染防治1、交通噪声：·拓宽关键道路，加强路旁绿化，降低噪声干扰。·逐步淘汰噪声大老、旧、杂牌等车辆。·严禁机动车安装高音喇叭，严禁在城区主干道鸣喇叭。·严禁拖拉机进城。2、工业噪声：·结合技术改造，降低现有机械设备噪声污染，新上设备必需符合环境噪声标准。3、建筑噪声：加强对 建筑施工 建筑施工总承包合同建筑施工企业管理制度建筑施工合同书建筑施工合同协议书房屋建筑施工合同 噪声管理，在生活区、文教区、医疗区周围及其它需要平静区域，夜间严禁施工。第74条固体废物处理（1）固体废物资源化：利用矿物废料作建筑材料、道路工程材料、填垫材料。对含碳或其它有机物质废物，可从中回收能源，利用固体废物中对土壤、植物有用元素或化合物作为土壤改良剂和肥料等。（2）妥善处理、控制污染，针对不一样固体废物，选择适宜处理场所。可和城市垃圾处理场结合，预防在堆存和处理过程中对环境产生不利影响。第75条污染项目标控制为了保护城市环境，提升城区环境质量，计划确定以后城区工业项目建设关键集中在工业区内。新上项目必需达成国家环境保护“三废”排放标准。现实状况城区有污染项目要限期治理或搬迁。第八章　环境卫生计划第76条环境卫生工程设施1、垃圾处理场计划在田庄镇佃户屯和大宁庄之间，利用窑场大坑设置垃圾处理场，以卫生填埋方法为主。2、垃圾转运站城区内设置小型转运站，每座小型转运站服务半径2-3KM，用地面积不宜小于200--1000M2。供居民直接倾倒生活垃圾搜集点服务半径不宜大于70M。第77条环境卫生公共设施1、公共厕所计划将现有公厕改造为水冲式。新建公厕按以下标准：·旧城区内每-5000人设一座，新区内每3000-5000人设一处。·城市中心区或流感人口密度较高街道，公共厕所间距为400米左右，通常街道公厕间距为800米左右。·公厕建筑面积，依据服务人口情况，居住区内按6-10m2/千人，车站、体育场馆、商业街按20m2/千人。2、垃圾废物箱在道路两侧和各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等出入口周围设置废物箱。设置在道路两侧废物箱，其间距按道路功效划分：商业金融街道：50-100M；主干路、次干路：100—200M，支路、有些人行道快速路：200-400M。第九章　城市防灾工程计划第一节　人防工程计划第78条城市防空系统和地下空间计划巨野县所需人防工程面积为15.75万平方米。居住区按总建筑面积2%设置防空工程，战时以居民掩蔽为主，防空地下室内项目应尽可能配套齐全。城市其它地下空间，经过一定处理转换方法后，能够转换为防空掩蔽工程；防空工程在平时也能够作其它功效。第79条城市防灾救护和生命线系统计划城市生命线工程抗震防灾计划关键是：交通干线中不易修复桥梁、关键输供电设备、关键医院、广播、电视、通讯工程、供水构筑物及供水关键管道、粮食供给及消防设备等。城市生命线工程各单位及工矿企业，全部要针对自己实际情况，做出抢险救灾应急预案，相关部门要常常督促检验，给予落实，以确保应急预案实施。供电、供水、通讯、消防、医院、粮食贮备库全部应有一定数量备用设备、设施物品、器械和备用电源，并做好平时维修保养，备用物资要平震结合，定时周转，预防变质和损坏。第二节　城市消防计划第80条消防分区依据国家公安部相关消防条例及规范，巨野县划分为6个消防分区，每个消防分区面积为4—7平方公里。第81条消防站布点计划在每个消防分区内设一处一般消防站，占地面积5500—7000平方米。消防指挥中心设在城区中部消防站内。第82条消防水源消防用水采取给水管网、天然水源、人工水池供水三种供水方法。巨野城区消防用水关键由给水管网供给，给水管网管径要满足生产、生活和消防用水量要求。计划利用河道作为天然消防水源，并设置对应取水设施。每个消防分区内设大于3个消防专用水井。第83条消火栓部署城市道路按120米间距设置消火栓。第84条消防通道结合城市道路，形成通畅消防通道。消防通道间距小于150米，宽度大于6米。长度超出120米尽端式道路设15×15米回车场或回车道。第85条消防通讯加强消防通讯建设，依据《城镇消防布局和技术配置标准》要求进行配置。消防站及企业专职消防队设专门火警电话，同时增设无线联络。消防关键单位和高层一类建筑、人防地下工程应设置独立外线火警电话。第三节　城市抗震计划第86条抗震设防标准工程抗震防灾计划以地震基础烈度七度为通常工程抗震设防标准，生命线工程可按地震基础烈度提升一度设防。加强对新建工程抗震设防监督和检验。第87条预防次生灾难计划·完善县域内河流防洪体系和水库加固，以避免地震时造成水灾。·驻地内人口、建筑密集地域严禁储存大量易燃易爆物品。对现有储存单位和物品应立即迁出。·驻地内煤气管道、液化气站应严格根据相关要求进行管理，以避免地震时发生爆炸和火灾。第88条避震疏散计划1、疏散救援通道计划确定城市主、次干道为人员疏散和物资运输关键疏散救援通道。2、避震疏散场所利用绿地、公园、广场等空旷地为避震疏散场所。人均避灾场地大于4平方米。避震疏散场所应就近安排，疏散距离最好在0.5公里之内，最远小于1.0公里。第89条生命线工程计划对城市通讯、供电、交通、供水、医疗救护、消防、粮库、煤气等城市生命线工程应严格根据抗震设计规范及相关要求进行抗震设防。各单位要针对自己实际情况做出抢险救灾应急预案，以确保震灾时正常运转。第十章　城市近期建设计划第90条近期建设计划年限和规模近期建设计划年限为：-。至城市人口规模为18万人，城市建设用地面积达成21.6平方公里。第91条近期建设关键围绕工业园区、行政文化中心和商贸区建设，强化基础设施和生活服务设施，突出“一心、二园、三区、四带”建设。一心：行政文化中心。二园：洙水河公园、齐鲁文化园。三区：工业园区、行政中心区和城市商贸区。四带：沿人民--花冠路、新华路、会盟路、青年路形成四条道路景观带。第92条近期建设项目（详见附表4）1、居住用地近期住宅建设采取新建和村庄改造相结合标准，以新建居住小区为主，加紧城区现有村庄旧房改造。2、公共服务设施用地关键搞好行政文化中心建设，完善城市商业服务设施和中、小学建设。3、工业仓储用地关键发展城东工业区和田桥工业区。新建热电厂，改造、置换城区内经营效益差企业，引导污染企业改造搬迁，改善城区环境质量。4、公园绿地加强沿洙水河、郓巨河、杨庙沟绿化建设。建设居住小区绿地和关键道路交叉口街头绿地，增加绿化面积，突出城区绿化景观。5、道路广场建设改造完善城区现有道路，加强新区路网建设，提升路网密度，形成良好道路骨架。建设彭越广场、人民广场、文庙广场和长途汽车站、停车场等。4、市政基础设施建设关键搞好污水处理厂建设，改造、完善城区给排水及电力、电信设施，增建燃气及供暖设施，满足城市发展需要。第十一章　城市远景计划第93条城市规模人口规模：45万人用地规模：50km2第94条用地发展方向生活居住向西发展为主，煤炭化工产业向南发展，通常产业在城东工业园区内。第95条建设要求·基础设施一体化建设，避免自成系统，造成投资反复和浪费。·产业布局宜形成良好分工和合作，避免雷同。·城区建设应各具特色，功效布局和建筑风格充足表现城市特点。·强化生态建设，保护好自然山林河道，形成整体生态效果。第十二章　市政工程设施计划第一节给水工程计划第96条计划需水量估计1、生活用水量定额：120升/人·日工业用水量定额：6000米3/km2·日2、生活需水量：3.6万米3/日工业需水量：5.51万米3/日未预见需水量：1.36万米3/日总需水量：10.47万米3/日第97条水源计划1、扩大现实状况城区北部地下水开采，开采规模达成2万米3/日。2、扩大现实状况尚村地下水开采量，供水规模3万米3/日。3、修建大野水库，引用黄河水，供水规模6万米3/日。第98条水厂计划1、扩大城北水厂规模到5万米3/日2、远期修建水库水厂，厂址在水库东南，供水规模6万米3/日。第99条水厂供水水质应符合GB5749-85《生活饮用水卫生标准》之要求，供水管网供水水压最不利点应满足0.28Mpa。第100条城市供水管网以环状网为主，边缘地域采取枝状网，管网部署详见《给水污水计划图》。第二节排水工程计划第101条城区排水体制采取雨水、污水分流制。第102条污水计划1、污水排放量污水排放量按供水量75%计，为8.0万米3/日。2、污水处理厂污水处理厂在计划区东南部，东环路以东，铁路以北。污水处理厂规模为8.0万米3/日，采取二级生化处理。3、污水管网部署沿东西向道路部署污水主干管，沿南北向道路部署污水次干管。设污水提升泵站四处。一处在前进路和青年路交叉口东南，另一处在城北组团。第103条雨水计划1、按快速、便捷标准，就近排入沟塘河道。2、以人民路为界分两大排放区域，北区雨水排入洙水河，南区雨水排入新洙水河，城区内部雨水管渠沿道路部署。第三节防洪排涝计划第104条计划巨野县城市防洪等级为三级，按五十年一遇防洪标准设防，排涝标准采取二十年一遇。第105条城区防洪以城区北部洙水河、南部新洙水河、东部郓巨河、西部洙赵新河和城区西环路为边界，形成四河一路以双“口”形防洪体系，上述四条河道均按50年一遇防洪标准设计。第106条沿上述四条河流城区内侧设防洪大堤，沿西外环设排涝沟。第107条河道蓝线：洙赵新河、郓巨河河道每侧蓝线大于50米，新洙水河和洙水河道蓝线每侧大于30米。第四节电力工程计划第108条用电负荷估计：18万KW，66万KW。第109条电源计划：新建田桥110KV变电站，变电站容量2×31.5万KVA；改建城北35KV变电站为110KV变电站，变电站容量2×31.5万KVA。第110条线路计划：10KV中压配电线路环网供电，开环运行，采取架空线和地下电缆相结合方法敷设，逐步取消城区架空线路，提升电缆敷设率。第111条220KV高压架空线安全隔离带宽度大于36米，110KV高压架空线安全隔离带宽度大于24米，35－110KV高压架空线安全隔离带宽度大于20米。第五节电信工程计划第112条估计近期全县电话普及率30部/百人，其中市话普及率达成40部/百人，远期全县电话普及率达成40部/百人，其中市话普及率50部/百人。第113条话机估计：计划近期城市交换机容量为36万门，话机总数为30万门。远期城市交换机容量为50万门，话机总数为40万门。第114条局所计划保留现实状况电信局，在行政中心周围新建电信分局。第115条城区电信主干线均采取电缆穿管地下敷设，主干管路管孔数不少于24孔，次干管路管孔数不少于12孔，新建居住小区确保电信线入户。第116条有线电视和邮政计划有线电视线路和通信线路同路由部署敷设，有线电视覆盖率实现100%，实现光纤入户，实现全数字化制作、播出和传输；计划设置邮政支局5处，并设置邮件处理中心两处，满足居民使用需要。第六节热力工程计划第117条热源计划城区集中供热热源为热电厂。计划设一处热电厂，在城区东部工业区。第118条城区热化率达成90%。第119条热负荷估计计划确定城市集中供热率为：达成60%，达成80%。估计城区供热热负荷为1600t/h。第120条管网计划（1）计划以蒸汽管网供热，居民及公共建筑采暖需经换热站将汽暖转化为95~700C低温水暖。（2）热力管网均为钢管，地下直埋敷设，走向尽可能靠近热负荷中心，热网部署一级主干管网。（3）管网应做防腐及保温处理，并考虑热赔偿。（4）热力管道标准上部署在路西侧和北侧。第七节燃气工程计划第121条遵照“多个气源、多个路径、远近结合、统一协调”标准，发展城区燃气，大力发展煤制气及天然气，合理利用液化石油气。第122条气源计划气源接自菏泽天然气输送管道，供给县城天然气。第123条用气量估计城区气化率达成90%，计划居民每户均用气定额为1.5立方米/日。总用气量为18万立方米/日。第124条输配系统采取中--低压两级输配，中--低压转换经过区域天然气调压站转换。中压管网成环，以提升供气可靠性。第八节管线工程综合第125条电力管线、热力管线、雨水管线、部署在道路东侧或南侧，电信管线、给水管线、污水管线、煤气管线部署在道路西侧或北侧。第126条各类管线之间和管线和建筑物或构筑物之间最小水平净距根据表5和表6要求实施。第127条多种管线相互间最小垂直净距应按表7要求要求实施。表5多种地下管线之间最小水平净距（m）管线名称给水管排水管煤气管③热力管电力电缆电信电缆电信管道低压中压高压排水管1.51.5-------煤气管③低压1.01.0-------中压1.51.5-------高压2.02.0------热力管1.51.51.01.52.0----电力电缆1.01.01.01.01.02.0---电信电缆1.01.01.01.02.01.00.5--电信管道1.01.01.01.02.01.01.20.2-注：①表中给水、管排水管之间净距适适用于管径小于或等于200mm，当管径大于200mm时，应大于或等于3.0m；②大于或等于10KV电力电缆和其它任何电力电缆之间应大于或等于0.25m，如加套管，净距可减至0.1m；③低压煤气管压力为小于或等于0.005Mpa，中压为0.005-0.3Mpa，高压为0.3-0.8Mpa。表6多种管线和构物之间最小水平之间距（m）建筑物基础地上杆柱（中心）铁路（中心）城市道路侧石边缘公路边缘围墙或篱笆给水管3.01.05.01.01.01.5排水管3.01.55.01.51.01.5煤气管低压2.01.03.751.51.01.5中压3.01.03.751.51.01.5高压4.01.05.002.01.01.5热力管-1.03.751.51.01.5电力电缆0.60.53.751.51.00.5电信电缆0.60.53.751.51.00.5电信管道1.51.03.751.51.00.5注：①表中给水管和城市道路侧石缘水平间距1.0m，适适用于管径小于或等于200mm，当管径大于200mm时应大于或等于1.5m；②表中给水管和围墙或篱笆水平间距1.5m，是适用管径小于或等于200mm，当管径大于200mm时应大于或等于2.5m;③排水管和建筑物基础水平间距，当埋深浅于建筑物基础时应大于或等于2.5m；④表中热力管和建筑物基础最小水平间距对于管沟敷设热管道为0.5m，对于直埋式热力管道管径小于或等于250mm时为2.5m，管径大于或等于300mm时为3.0m，对于直埋式热力管道为5.0m。表7多种地下管线之间最小垂直净距（m）管线名称给水管排水管煤气管热力管电力电缆电信电缆电信管道给水管0.15------排水管0.40.15-----煤气管0.10.150.1----热力管0.150.150.1----电力电缆0.20.50.20.50.5--电信电缆0.20.50.20.150.20.10.1电信管道0.10.150.10.150.150.150.1明沟沟底0.50.50.50.50.50.50.5涵洞基底0.150.150.150.150.50.20.25铁路轨底1.01.21.01.21.01.01.0第十三章　计划建设管理第一节城市用地管理要求第128条本计划按不一样用地对城市整体利益和公众利益影响关键程度，依据国家用地分类标准，将城市用地分为三类：即强制实施用地、控制引导用地、灵活选择用地。第129条城市计划区范围内下列用地为强制实施用地，任何单位和个人严禁侵占或改变其使用性质。1、城市道路交通用地：城市主、次干路、桥涵、广场、停车场、公交站场、铁路站场、公路等。2、城市绿地及水面：风景名胜区、公园、小游园、绿化带、防护绿地、河流水面等。3、市政设施用地：给水、排水、电力、热力、燃气、环卫、殡葬、人防、消防、抗震、防洪等。4、公益性公共服务设施用地：图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、青少年宫、体育场、医院、中学等。5、水源保护区等生态敏感区。6、严禁在城市组团间永久性生态隔离带内进行任何非农性质开发建设。第130条城市计划区范围内下列用地为控制引导用地，任何单位和个人必需在城市计划中确定范围内建设。1、影响城市总体布局大型公共设施：行政中心、商业金融中心、文化娱乐中心、大专院校等。2、大型一、二类工业用地及中小型二、三类工业用地。3、大型仓储和危险品仓库。4、大型批发市场。第131条城市计划区范围内，除上述用地外其它用地为灵活选择用地，其开发建设可按《土地使用相容一览表》要求实施。第132条严禁任何组织和个人，未经主管部门同意，在城市计划区范围内荒地、空地、水面、河（库）岸带、排洪河道及其它城市建设保留地，私自挖取沙石、土方，设置废渣、垃圾堆场或进行回填水面等改变地形、地貌活动。第133条城市土地开发强度控制本计划所指土地开发强度，是指成片开发土地开发强度，地块大小为城市干道围合街区。该指标是均值性指标，同控制性计划中确定用地单元（建设基地）控制性指标不一样。控制城市土地开发强度关键指标为容积率，但考虑到经济、环境等综合原因要求，把和容积率相关建筑密度和绿地率纳入统一考虑（表8）。表8　　　　各类用地使用控制指标体系项目容积率建筑密度（％）绿地率（％）商业金融2.030-3525以上行政办公2.030-3535以上文化娱乐体育1.525-3040以上医疗卫生1.220-2540以上教育科研1.525-3040以上一类工业1.030-3525以上二类工业0.825-3030以上三类工业0.820-2535以上仓储0.615-2530以上一类居住0.725-3540以上二类居住1.120-2530以上第二节城市建设工程管理要求第134条任何新建、扩建、改建建设工程，均应向城市计划行政主管部门申请报建，经审查核发《建设工程计划许可证》，并经现场验线无误后方可施工。第135条城区内兴建建筑物，其建筑间距应满足消防、交通、防灾、卫生等相关要求。第136条交通性干道两侧不宜安置吸引大量人流大、中型公共设施。第137条沿街任何建筑，必需以塑造美好景观为标准，建筑造型和色彩要充足考虑和周围建筑呼应和环境协调。第138条沿街两侧及街道本身所设置各类招牌、广告、标志、口号等必需以不破坏街道景观和环境为标准，做到规范、统一、文明、整齐，具体设置位置、设置要求，由城市计划行政主管部门确定。第139条建筑物围墙、台阶、外挑部分、基础、管线等垂直投影和隶属设施不得越过计划道路红线。第140条道路红线和建筑后退红线之间用地是绿化用地，任何单位或个人不得占用。因设置人行或车行通道，确实需占用，必需经城市计划行政主管部门审批。第141条沿街任何单位，标准上不宜设围墙，如确有需要，其高度不得大于1.8米；围墙透空率不得低于5