《新疆日报》20110406

新疆日报社出版 新疆日报网www.xjdaily.com.cn 2011年4月6日 星期三 国内统一刊号：CN65-0001 邮发代号：57-2 国外代号：D921 辛卯年三月初四 第21866号 今日12版 □本报记者/朱必义 通讯员/张 辉 陈 鹏 见到郭生宽，他正坐在破旧的轮椅上 捣鼓村卫生室的“救护车”——一辆被拆 得七零八落的电瓶车。 那天是3月 1 1 日，地里麦苗已经泛 青，空气里能闻到即将从塔克拉玛干沙漠 袭来的沙尘的气息。 “坐我们的车走吧。”得知站在一旁的 艾则孜·肉孜等着郭生宽医生去给他母亲 打针，记者建议。 “我来这个村时还没他呢。”拄着拐棍 坐到汽车前排座上，郭生宽说他1 974年从 部队复员到库车县阿克吾斯塘乡排孜阿 瓦提村当村医时，艾则孜的父母结婚才两 年，艾则孜还没出生。 艾则孜的母亲帕达姆坐在屋外一张 木床上，缺铁性风湿关节炎折磨老太太已 经很多年。一瘸一拐的郭生宽半边屁股坐 到木床边沿，先给老太太拔火罐，然后准 备输液。没有输液架，艾则孜用钳子在木 柱上钉了枚钉子，加了药液的葡萄糖水就 吊上去了。 “你的腿咋了？”记者问。 “20年前一次医疗事故。”郭生宽显然 不想谈这个话题。趁着输液还得一会儿工 夫，他扯开一包板蓝根冲剂倒进喉咙：“有 点感冒。” 郭生宽祖籍甘肃临洮，在新疆当了四 年卫生兵。针灸、按摩、把脉治病等等都是 在部队学的。 “那年海里且姆产后大出血，人快不 行了，家里准备给她办后事。我去治了两 个小时，血止住了，再后来眼睛也睁开了。 现在海里且姆还活着。” “再尼瓦恰瘫痪多年，别人都以为她 活不了多久了。我坚持给她做针灸，老太 太多活了1 7年。” 类似这样带有传奇色彩的故事，郭生 宽三天三夜也说不完。 刚到排孜阿瓦提村那几年，郭生宽 医生出诊主要靠骑毛驴。回家时往往已 经天黑，幸亏“老驴识途”，郭生宽无须 吆喝，毛驴每次都能稳稳当当把主人送 回家。 排孜阿瓦提是个维吾尔族聚居村。对 维吾尔语，起初郭医生一窍不通。不会就 学嘛。他把每天学到的维吾尔语用汉语标 注在纸条上，然后贴到墙上和大门上，进 进出出都扫上一眼，最终居然也掌握了。 一些村民看病没钱，一篮子沙枣、三 两捆包谷秆（可以喂驴）、一拖车羊粪，都 可以抵药钱和治疗费。 村民待郭生宽也不薄。他忙着给人看 病，家里的20亩地无暇耕种。春天来了， 该播种了，有人会毫不声张地帮他把地犁 好；秋天到了，玉米成熟了，有人会帮他把 收获的玉米连同秸秆运回家。村里无论谁 家举办婚礼，郭生宽必定是座上宾。 “农村实行新型合作医疗后，农民到 乡镇以上医院看病的多了，但总还有些跑 不动路的来找我看病。”郭生宽把药品和 医疗器械收进药箱，然后和帕达姆家人道 别，继续坐记者带的车回家。 离郭生宽的家还有一小段距离，记 者看到他家门口停放着一辆红色摩托 车，前面站着一老一少两位维吾尔族妇 女。郭生宽下了车，脖子上挂着药箱，拄 着拐杖趔趄着走到两位妇女跟前。双方 简单交谈了几句，郭医生开始为那位老 太太把脉。 那一刻记者真的明白了：这位穿一身 旧军装，面容苍老，看上去有些不修边幅 的村医，多少年来就是这么尽心尽力为当 地维吾尔族村民解除病痛的。 【边骥点评】日出日落，月圆月缺。一 个脖子上挂着药箱的身影，在乡间长年累 月辛苦奔波，为乡亲们送医送药并留下许 多“传奇故事”。愿做润物之雨，滋润病人 心田；愿为送暖之风，驱散患者痛楚—— 这就是村医郭生宽矢志不渝的大爱情怀。 他以真诚与执着，践行自己的信念，实现 自己的人生价值，使得每一天平凡的生活 变得充实而有意义。 新疆代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 团西洽会 推介百个项目 总金额高达324.47亿元 本报西安4月5日讯 记者李劲松报道：第十五届中国东西 部合作与投资贸易洽谈会（简称西洽会）将于6日召开，我区精选 了 1 00 个项目参加展会推介，据悉，这 1 00 个项目总金额高达 324.47亿元。 此外，我区还通过“在线西洽会”网站对外发布了500个项目， 项目总金额2075.25亿元。据自治区西洽会项目办介绍，这些项目 科技含量高、市场潜力大、优势特色突出，涉及能源、交通、农业、旅 游、机械、电子、医药、轻工等1 8个行业。 据了解，西洽会期间新疆代表团将举办项目推介暨签约仪式， 自治区党委常委宋爱荣将代表自治区党委、政府作题为“抢抓发展 机遇，共创美好未来”的推介辞，介绍新疆基本情况，推介新疆资源、 地缘优势以及投资重点领域，并盛情邀请国内外客商到新疆观光旅 游、洽谈合作、投资兴业，实现双赢，推进新疆经济跨越式发展。 本届西洽会新疆代表团由自治区党委常委宋爱荣担任团长， 1 4个地州市、部分厅局、3个国家级开发区和各地工业园区、企业 等约800名代表参展参会。 本报乌鲁木齐4月5日讯 记者钟秀玲 报道：“在全区开展药品价格、医用耗材价 格、医疗服务收费等价格政策执行情况大检 查，从重点医院到普通医院、乡镇卫生院，从 公立医院到民营医院、私人诊所，进行全面 检查”，此举只是自治区发改委强化民生价 格监管的一项 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 。 近日，记者从自治区发改委了解到，围 绕自治区“民生建设年”的总体要求，自治 区发改委将围绕政府关心、社会关注、群众 反映强烈的民生价格问题，从加强民生价 格监管、进一步规范涉民生价费、依法开展 反价格垄断执法、认真受理价格举报四方 面，加大力度，开展行之有效的价格监督检 查工作，全力维护市场价格秩序，规范市场 价格行为，保持我区物价总水平基本稳定。 这四项举措具体来说，将着力加强民生 价格监管。加强对医疗及学前教育、农民工 子女入学收费行为、对大中专院校学生食堂 饭菜价格等的监管，减轻在校学生的生活负 担；进一步规范涉民生价费。按照清费治乱 减负的总体要求，继续开展涉农收费专项检 查，加强对农村中小学、农民建房、牲畜防疫 等收费监管，重点开展农机服务收费检查， 严查违规收取推广费、培训费等违法行为， 切实减轻农民负担，着力规范建设项目收费 秩序，优化项目建设的外部环境；依法开展 反价格垄断执法。密切关注银行、保险、民 航、旅游等价格垄断行为的多发易发领域， 按法定程序开展价格垄断案件调查，重点打 击价格垄断行为，营造公平竞争的市场环 境，同时关注工程建设领域招投标行为，探 索依法打击串通投标行为的有效方式，开展 与居民生活必需品直接相关的行业协会的 专项整治；认真受理价格举报。完善价格举 报规章制度，健全举报案件的登记、受理、办 理、告知、回复等各个环节的具体规定，加强 举报信息分析，积极推进“1 2358”价格举报 信息系统建设，保证举报案件的查办质量和 时效，切实维护广大群众价格权益。 本报讯 综合记者、通讯员报道：我区这 次同时开工建设的1 8个定居兴牧水利工程, 尽管单看都不算大, 但这些水利工程对当地 农牧民来说，却是大工程，“有了水库，我们的 生活会越来越好”是广大农牧民的心声。 从听说政府要在村里建水库，到水库真 的开工奠基了，连续1 7年担任哈巴河县齐巴 尔乡东塔勒德村委会主任的金巴别克还有些 不敢相信，兴奋得连续几个晚上都没有睡好 觉。东塔勒德村距哈巴河县城30多公里，因 为没有固定水源地，长期干旱缺水，没有充足 的饲草料地，很多牧民至今仍过着游牧生活， 生活贫困。4月2日，在水库开工奠基仪式现 场，金巴别克激动地说：“建水库是我们几代 人的梦想。东塔勒德水库工程建成后，可新 增、改善灌溉面积1 .6 万亩，实现牧民定居 264户，置换天然草场1 7.6万亩。以后大伙儿 终于可以放手发展特色养殖业了，牧民也能 安心定居生活了。非常感谢党和政府！” 年轻牧民加纳提这几年一直在外打工， 听说村子要建水库后，急忙从外地赶回来参 加开工仪式。他说，过去由于缺乏水源，村里 种地都要靠“老天爷”帮忙。生活所迫，我们 只能四处打工，现在有了水库，可以为牲畜 提供充足的饲草料，也可以种植经济作物 了，大家的日子一定会越过越好。 作为农牧业大州，伊犁河谷4个水利项 目的开工引起各族农牧民热切关注。霍城县 作为伊犁河谷的缺水大县，刚刚开工的麻杆 沟水库更是农牧民多年的心头之盼。在霍城 县萨尔布拉克镇开赞克拉村，村民们三三两 两聚在一起，热烈讨论着水库带来的新希 望，村民马金昌说：“我们这有几千亩地很缺 水，庄稼也收不上。水库建起来后我们这几 千亩地就有救了，同时发展林果业也有保障 了。农民奔小康的好日子就要到了。” 昭苏县开建小洪纳海水库的消息让伊 犁种马场牧民对山激动了好几天，他专门赶 到水库建设现场感受气氛。他说：“以前没有 水，只能靠天吃饭。现在修了水库，再也不用 愁了。感谢党和政府对牧民的关怀。” 乌克塔斯水库位于和布克赛尔蒙古自 治县铁布肯乌散乡西北约1 2公里处，早在 水库规划选址时，蒙古族牧民巴图就不止一 次骑摩托车前往观看。水库开工了，他兴奋地走家串户传递好消 息。巴图说，乌克塔斯水库对农牧民安全饮水、牲畜饮水和草场灌 溉有很大作用，建成后，我们生产、生活就有了保障。 2009年，巴里坤哈萨克自治县对下涝坝乡1 60户牧民实施了整 体异地搬迁，并在奎苏镇大柳沟下游新建了牧民新村，为每户牧民划 拨50亩饲草料地。但由于水资源匮乏一直影响着大柳沟牧民发展生 产。大柳沟牧民新村村委会主任阿拉甫说，现在大柳沟水库开建了， 我们相信，有了水，有了地，我们搬迁点上还会搬来更多牧民。 在木垒哈萨克自治县照壁山乡河坝沿村，因为修建三眼泉水 库需要搬迁29户牧民，他们心里既有些不舍又充满着新期待。村 民沙依木说：“我家祖祖辈辈生活在三眼泉，现在要搬到下游，真有 点舍不得，但是想到修水库的好处心里还是很高兴。在这里建水库 是一件大好事，听说可解决4.3万人安全饮水、20万头牲畜饮水问 题，新增饲草料基地2.1 8万亩，这样我们的生活就会越来越好。” （本报记者阎静 通讯员李新安、郝静、范春海、王飞、赵海琴 采写） 小水库带来幸福生活我 区 各 族 干 部 群 众 热 议 十 八 项 定 居 兴 牧 水 利 工 程 同 时 奠 基 阿勒泰春季牧场接羔忙 4月4日，富蕴县杜热乡牧民古丽夏（左）和儿子在照料小羊羔。 进入4月，阿勒泰牧区的牧民开始了接羔育幼的繁忙季节，牧民家的 牲畜开始产幼崽，带来一年新的希望。 新华社发(丁 宁摄) 自治区发改委四举措强化民生价格监管 村医郭生宽的传奇事儿 村医郭生宽（右）在为村民治病。 □本报记者 朱必义摄 ■天山观察 □本报记者/冯 瑾 4月2日晚，北京市援疆和田 指挥部规划发展部负责人张望才 依然在办公室里忙碌。今年是新 一轮援疆全面启动之年，援疆干 部们都在加班加点赶进度。工作 紧张而忙碌，张望才觉得心里有 底，因为过去一年，北京援疆和田 指挥部与北京市20多个委办局完 成了未来五年规划的编制。目前， 这个规划已经与和田地区和兵团 农十四师沟通一致，201 1 年重点 项目也已经确定。 不仅仅是北京，在过去的一年 里，上海、广东、深圳、浙江等1 9省 市不约而同把最精锐的力量投放 在援疆规划编制上。一批高起点高 水平的规划，成为新一轮援疆试点 之年的大亮点，进而勾勒出今后5 年至1 0年援疆工作的新图景。 调集最优秀专家编制 规划 科学编制对口援助规划，是 新一轮援疆的基础。今后5年至 1 0年对口援疆成效如何，很大程 度上取决于能否科学规划。 全国对口支援新疆工作会议 后，对口支援新疆的1 9个省市组织 了高层次规划专家队伍，赶赴受援 地实地调研、现场考察，科学编制总 体规划和专项规划。 张望才告诉记者，北京市坚 持调集最优秀的力量，聘请各方 面专家组成顾问团，选调了强有 力的团队开展对口支援新疆规划 编制。承担专项规划编制的20多 个委办局组织调研团队赴和田现 场考察，用最优秀的专家、最优秀 的队伍高水平进行优化设计，从 源头上保证规划编制质量。坚持 系统长远科学谋划，确定了1 个综 合规划和教育、医疗、卫生1 8个专 项规划，对未来的援助工作进行 了整体谋划。 浙江省台州市对口支援农一 师（阿拉尔市）。台州市发改委主 任郑荐平说，台州市在编制援疆 规划上下足了工夫，按照“着眼十 年、编制五年、重点三年”的高要 求，台州市派出大批干部，全面了 解阿拉尔市基本情况，沟通基本 建设、产业发展、干部人才、教育、 卫生、科技等对口支援主要内容， 形成对口支援基本建设项目、产 业发展和科技支援、智力支援、团 场城镇建设五年实施计划，并在 此基础上汇总编制了《台州市对 口支援农一师（阿拉尔市）五年实 施规划》。 针对性越强援疆越有力 张望才告诉记者，北京市按 照“首善标准”来做规划，力图使 规划体现出很强的针对性和可操 作性。比如，针对和田优势特色农 产品外销问题，指挥部制定实施 了系列和田优质特色农产品产销 对接 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 并组织实施。春节期间， 北京市委常委牛有成牵头，援疆 和田指挥部专门与北京市农委、 农业局、农科院、二商集团等各农 口单位座谈，与海外市场开拓方 面极有经验的企业达成意向，积 极向首都市场和海外市场推广和 田农产品，并由科研部门对和田 农业发展规划进行优化。 为了结合当地实际，北京在 制定规划时聘请了高层次的专家 做顾问，向基层群众发放了500 份问卷，和国家、地方、兵团的相 关单位进行了紧密沟通，避免与 地方规划“打架”。并充分体现民 生优先，3/4的援助资金都将用于 民生领域。全方位、多途径、宽领 域进行援助，使对口支援工作既 符合受援地的实际需要，又突出 北京特色。 张望才介绍说，201 1 年— 201 5年北京对口支援工作将着力 集中在城乡住房、社会事业、科技 和产业、基础设施、基层组织建设 和培训等领域。在援助任务安排 上，优先推进城乡住房建设，优先 加大社会事业投入，重点促进产 业振兴，重点完善基础设施配套， 重点强化基层组织建设，重点加 强人才培训。 湖北省依托自身优势，积极 编制对口支援产业规划。湖北省 经信委副主任万勇说，援疆规划 的针对性越强，今后的援疆工作 就越有力。(下转第三版） 规划先行勾勒援疆新图景 ——全国对口援疆工作会议召开一周年回望 4月1日,伽师县干部群众观看安居富民示范村规划图。当天，广东援建伽师县安居富民示范村工程启动。 □花建设摄 设施农业助增收 4 月 2日，哈密市恒 顺定居兴牧安居小区牧 民在大棚里管理西瓜。近 年来，哈密市将扶贫搬迁 和发展高效农业相结合， 让搬迁农牧民脱贫致富 有了可靠保障。2010年， 哈密市搬迁农牧民人均 收入达5916元。 □蔡增乐摄 11 2011年4月6日 星期三 ■本版主编/马 涛 ■责编/王 东 ■通联电话：0991—5593227 ■监督电话：0991—5593275 2要闻 一、2010年反腐倡廉工作取得 新进展 201 0 年，各级政府全面贯彻中央关于反腐 倡廉建设的决策和部署，重点围绕查办违纪违法 案件、加强制度建设、解决损害群众利益的突出 问题，着力推进廉政建设和反腐败工作，取得了 新的进展。 一是坚决查办大案要案。加大领导干部违 纪违法案件的查处力度，严肃查处了康日新、李 堂堂、许宗衡、张春江等一批重大案件，目前正 在调查刘志军涉嫌严重违纪的问题。全年共立 案1 3．96万件，给予党纪政纪处分1 4．6万人，其 中涉嫌犯罪移送司法机关处理的5373人。 二是深入推进反腐倡廉制度建设。下发《关 于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于 对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员 加强管理的暂行规定》，出台《国务院关于加强法 治政府建设的意见》，完善规范权力行使和加强 监督方面的制度，取消和下放管理层级1 84项行 政审批事项。推进财税体制改革，中央和地方政 府性基金全面纳入预算管理，加大财政预算公开 力度。深入开展工程建设领域突出问题、商业贿 赂、“小金库”等专项治理工作。 三是加强中央重大决策部署贯彻落实情况 的监督检查和资金审计。开展对汶川特大地震、 玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗灾救灾及 灾后恢复重建资金和项目的监察、审计。加强对 中央扩大内需、调整结构、节能减排、规范和节约 用地、房地产调控等重大政策措施实施情况的监 督检查。通过审计，促进上缴财政、减少财政拨 款，为国家增收节支2099亿元，移送案件线索 3092件。对56个中央部门预算执行情况和其他 483个单位进行了审计，发现一些部门及所属单 位违规问题涉及资金599．4亿元，查处并移送重 大案件线索1 31 件。督促有关单位全面制定整改 措施，认真进行整改，截至201 0年底，纠正问题 涉及资金551．5亿元。 四是着力解决损害群众利益的突出问 题。认真治理安全生产、环境保护、食品药品 安全等方面的突出问题。强化行政问责，对 1 6 起安全生产重特大事故和事件涉及的 1 97 名责任人员给予纪律处分。严肃查处了河 北、山西等 7个省的问题奶粉案件，对负有责 任的政府和监管部门领导追究了责任。加强 价格监管，纠正教育医疗等民生领域各种乱 收费、乱加价问题。 五是大力压缩行政开支。继续控制和压缩因 公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三 项经费支出。全国在2009年压缩1 5．1％的基础 上，201 0年又压缩5．8％。印发《国务院办公厅关 于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的 意见》，组织开展清理整顿工作，撤消地方政府职 能部门和县级人民政府驻京办事机构625个。从 严控制一般性行政开支，初步遏制了行政经费逐 年过快攀升的势头。 但是，我们必须清醒地看到，目前反腐倡廉 工作与人民群众的期望还有较大差距。腐败现象 在一些领域仍呈易发多发之势，一些案件触目惊 心，影响极为恶劣；贪污腐化、形式主义、奢侈浪 费的问题屡禁不止。发生这些问题的原因，根本 在于制度不完善，机制不健全，已有的制度执行 不力，监督不到位和力度不够，导致对权力缺乏 有力约束。这些情况表明，反腐倡廉形势依然严 峻，任务十分艰巨。 二、2011年政府反腐倡廉建设 的重点任务 今年是中国共产党成立90 周年，也是“十 二五”开局之年，政府各项工作任务艰巨繁重。 当前，我国发展面临的形势依然极其复杂，经济 社会发展中一些长期问题和短期问题相互交 织，尤其是一些社会矛盾比较突出，再加上腐败 问题，如果处理不好，产生叠加效应，就会影响 改革发展和社会稳定。各级政府和领导干部一 定要从政治和全局的高度，充分认识做好反腐 倡廉工作的重要性和紧迫性，全面落实中央关 于加强反腐倡廉建设的各项部署，采取坚决有 力的措施，务求取得新的成效。 今年在全面推进反腐倡廉各项工作的基础上， 针对存在的突出问题，重点抓好以下三方面工作。 （一）认真治理领导干部以权谋私和渎职侵 权问题。 以权谋私和渎职侵权问题长期没有得到有 效解决，在一些地方和部门越来越突出。近年来， 发生在国家机关和国有企业的违纪违法案件增 多，特别是“一把手”违纪违法案件增多。产生这 些问题的重要根源是权力过于集中而又得不到 有效制约和监督。各种腐败现象背后都有权力的 支撑。哪里权力集中，哪里产生腐败的风险就大； 哪里权力不受制约，哪里腐败现象就严重。解决 这些问题，根本在于推进经济体制改革和政治体 制改革，对那些屡禁不止甚至还在加重的问题， 要从重点领域和关键环节入手，加快制度建设， 完善体制机制，有针对性地加强治理。 一是着力解决招投标方面的突出问题。当前 公共工程建设、土地使用权出让、矿产资源开发利 用、政府采购等领域，是以权谋私、腐败问题易发 多发的重灾区。许多违法违纪问题集中表现在招 投标环节。不少招投标流于形式，表面上按程序公 开进行，实际上“暗箱操作”，特别是一些领导干部 违规插手干预招投标，一些掌握资金和项目审批 权的部门或领导干部直接或变相推荐 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 企业或 供货商，背后往往都存在权钱交易等腐败问题。 解决招投标方面的突出问题要有具体措施， 这里我强调几点：首先，要严格禁止权力介入。政 府机关干部、特别是领导干部及其家属和身边工 作人员，国有企业、国有金融机构、高等院校负责 人不许以任何形式干预、操纵招投标活动。这要 成为一条“高压线”，谁碰就依法处理谁。第二，加 快建立健全统一规范的招投标有形市场。打破部 门、地区、行业封锁和垄断，促进有序竞争，保证 招投标公开、透明。第三，加强招投标的监督管 理。重点是建立健全社会招投标和招标项目执行 情况的监督机制。招标结束后需要修改原定招标 条件的，要重新招标，防止有关领导干部和部门 与企业串通，弄虚作假。建立健全招投标信息、投 标单位及从业人员信用信息公开制度，认真落实 招投标违法行为及处理情况记录在案并公开的 制度。对借用资质投标和出借资质收取费用、违 法违规转包分包等突出问题进行专项治理。 二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群 众权益问题。这是侵害群众切身利益比较严重的 领域，也是当前社会矛盾中的一个焦点。一些地方 不顾群众利益，有的领导干部利用手中的权力同 开发商搞权钱交易，强制征地拆迁，引发极端事 件，严重影响社会稳定，损害了党和政府的形象。 最近，国务院出台了《国有土地上房屋征收 与补偿条例》。这个条例是根据全国人大常委会 关于修改《中华人民共和国城市房地产管理法》 的决定起草的，历时几年，先后两次公开向社会 征求意见，整个过程贯彻了依法立法、科学立法、 民主立法的要求。有了这样一个条例，就为城市 房屋征收拆迁提供了制度规范，也为人民群众维 护自身合法权益、监督政府行为提供了依据，各 级政府要认真贯彻执行。 今后城市国有土地上的房屋征收、拆迁、补 偿都要严格按照这个条例的规定办事。对征收房 屋、搬迁、临时安置、停产停业的补偿，都要切实 保护群众和市场主体的合法权益。房屋征收与补 偿活动必须由政府组织实施，禁止建设单位参 与，不得以营利为目的。不允许行政强制拆迁，任 何单位和个人都不得采取暴力和威胁等手段强 迫搬迁。房屋征收补偿方案要征求公众意见，扩 大公众的参与程度。 要抓紧研究修改《中华人民共和国土地管理 法》有关集体土地征收和补偿的规定，国务院将 尽快向全国人大常委会提出议案。 三是深化行政体制改革，推进政府职能转变和 管理创新。现在一些部门权力过大且过于集中，权 力结构不合理，监督制约机制不健全。必须通过制 度和体制的改革加以解决。首先，要进一步减少一 些政府部门过于集中的权力。继续推进行政审批制 度改革，减少行政审批事项。这项工作近些年取得 了很大成效，但行政审批项目仍然较多，要继续深 入推进。要进一步提高一般性转移支付的比重，清 理和压缩专项转移支付项目，减少直至杜绝财政资 金分配中的“跑部钱进”现象。有关部门对以上问题 要尽快研究，提出办法，争取今明两年取得较大进 展。第二，加快建立决策、执行、监督相互协调又相 互制约的运行机制。现在一些政府部门及其内设机 构，同时承担决策、执行、监督、评价职能。这样的职 能配置和权力结构，极易滋生腐败。要进一步完善 政府部门内部机构设置，决策、执行、监督职能要相 对分离、相互制约。这也是进一步深化政府机构改 革的要求。第三，加强对“一把手”权力行使的监督 制约。无论是行政机关还是国有企业，凡属重大决 策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用， 都要集体研究决定，依法、科学、民主决策，加大决 策过程和结果公开力度，防止个人独断专行。要完 善民主程序，没有程序的民主就没有实质的民主。 进一步健全和加强决策责任制度和问责制度，使权 力和责任匹配，做到权责一致。 （二）切实加强领导干部廉洁自律。 加强反腐倡廉工作，领导干部是重点。领导 干部自身权力大、岗位责任重、社会关注度高，一 旦出问题，造成的影响和损失也大，而且还会带 坏队伍和风气，损害党和政府形象。针对当前的 突出问题，要重点抓好《中国共产党党员领导干 部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个 人有关事项的规定》的贯彻落实。 一是认真落实领导干部个人事项报告制度。 各级领导干部必须按要求如实报告本人收入、住 房、投资、配偶子女从业等事项和配偶子女移居 国外境外的情况。加强对制度执行情况的督促检 查，对不按时报告、不如实报告的，要严肃处理， 真正使这项制度在反腐倡廉、干部作风建设和干 部考核使用方面发挥重要作用。 二是坚决整治收送礼金问题。要坚决查处领导 干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商 业预付卡的行为。当前社会上收送礼金的名目繁 多，特别是收送各类商业预付卡即购物卡的风气愈 演愈烈。一些单位集中购买商业预付卡，开假发票 报销，用这些卡来送礼行贿。对这一腐败现象，必须 坚决治理。对收送各类有价证券、支付凭证和商业 预付卡的，以收送同等数额的现金处理。有关部门 要尽快研究提出治理措施，进一步完善管理制度， 从源头上有效防止利用商业预付卡行贿受贿。 三是加强国有企业负责人廉洁自律。要严格 规范国有企业负责人职务消费行为。近年来，社会 上对国有企业的一些负责人职务消费不规范和奢 侈消费问题反映较多。有关部门要尽快研究制定 监督管理办法，坚决制止与企业经营管理无关的 职务消费行为和奢侈消费风气。禁止国有企业负 责人通过同业经营或关联交易为本人、亲属或特 定关系人谋取不正当利益。对这类问题，要发现一 起，查处一起。要合理确定国有企业负责人薪酬， 包括基本年薪、绩效年薪、股权激励和各类补充保 险，建立健全激励约束机制，接受公众监督。 （三）坚决遏制奢侈浪费和形式主义。 这件事我们抓了多年，一直在大力压缩行政 经费，取得了一定成效，但还没有从根本上解决问 题。奢侈浪费和形式主义不仅浪费钱财，更重要的 是消蚀奋斗精神，败坏社会风气，同样是一种腐败 行为，同样能导致人亡政息。看一下中国历代封建 王朝由盛转衰，几乎都是从骄奢淫逸、好大喜功、 大兴土木开始的。“历览前贤国与家，成由勤俭败 由奢”，这是警世名言！我们所花的每一分钱，都来 自人民，都是人民用汗水换来的，必须用来为人民 办好事、办实事，绝不允许挥霍浪费。 一要继续严格控制和压缩行政经费。今年各 级财政预算安排的“三公”支出在去年的基础上进 一步削减。因公出国出境团组数和人数也要减少。 开展公务用车专项治理，严格执行《党政机关公务 用车配备使用管理办法》，各级领导干部要带头遵 守。抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改 革，今年要拿出改革方案，在一些部门试行。公务 接待要严格控制经费，严格执行标准，严禁赠送礼 品，一律吃工作餐。外事接待也要执行标准，控制 规模，举办国宴要坚持“三菜一汤”。要制定具体办 法，狠抓落实，加强监督检查，不能走过场。 二要进一步减少会议和文件。从国务院到地方 各级政府，政府领导同志原则上不要参加部门的会 议，确有必要参加的须报经主要领导同意，自上而 下形成制度，国务院领导要作表率。会议经费预算 要单列，并严加控制。未经批准，不得以政府或部门 名义和使用财政资金举办各类论坛、研讨会；经批 准举办的，要纳入财政预算，接受财政监督。进一步 清理压缩各类节庆活动和表彰活动。严格控制以政 府或部门名义举办或参与举办国际会议。要大力减 少发文数量。今后，凡是不涉密的文件，都要通过政 府门户网站公开发布，不再另行发文。 另外，要合理控制举办大型综合性体育赛事的 节奏和规模。各申办城市要充分考虑客观条件，不 要超出自身能力申办；符合条件的主办城市，要充分 利用现有场馆设施，必须新建的场馆，要与学校体育 场馆建设统筹安排，避免过度建设，造成资源闲置浪 费。要继续严格控制楼堂馆所建设，决不能放松。 三要继续深化行政经费管理改革。全面推进 国库集中收付和“公务卡”改革，进一步扩大改革 范围，两年内将这两项改革覆盖到各级政府及所 属预算单位，做到部门行政经费由部门财务审批 记账，国库集中支付和动态监控。要进一步清理 部门银行账户，部门开设银行账户由财政部门严 格审批，使部门所有账户都受到监控。任何部门 不得让下属单位代存代管资金，否则按违反财经 纪律处理。我们治理“小金库”，搞了多年，也下了 很大功夫，收到了一定成效，但始终没有彻底解 决，一个重要原因就是部门的“私房钱”有地方 存，能随意花。如果把部门所有账户都管起来，这 个问题就会得到有效遏制。 四要大力推进财政预算决算公开。把政府所 有收支全部纳入预算管理。各级政府财政总预算 和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国 有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公 开。公开的内容要详细全面，逐步细化到“项”级科 目。特别是各部门的行政经费，包括出国出境、出 差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公 开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会 公开，让人民群众更方便地了解和监督政府工作。 财政部门要尽快研究提出实施各类预算、决算公 开的时间表，今年就要部署相关工作，首先要将各 级政府“三公”支出的预算和决算向社会公开。 这里我再强调一点，抓好以上三个方面的重 点工作，必须进一步加强监督。政府工作人员是 人民的公仆。除了全心全意为人民服务，没有任 何特权。政府的工作必须接受人民的监督，这是 一条重要的政治原则。各级政府及工作人员特别 是领导干部，要自觉接受人大依法监督，自觉接 受人民政协的民主监督。加强行政监察和审计监 督。要进一步畅通人民群众和市场主体直接监督 政府工作的渠道。他们是政府工作最直接的利益 相关方，而来自利益相关方的监督往往是最有力 的监督。要高度重视人民群众来信来访和投诉举 报。建立健全保护和奖励举报人的制度。对各类 投诉举报特别是实名、联名投诉举报的问题，都 要认真核查。要更好地发挥社会舆论的监督作 用，鼓励新闻媒体监督政府工作。 三、加强领导抓好落实 各级政府要按照中央关于反腐倡廉建设的 总体要求，将反腐倡廉建设列入政府工作的重要 议程，加强领导，强化责任，今明两年，要加快推 进惩治和预防腐败体系建设，采取切实可行的措 施，务求取得明显成效。 落实党风廉政建设责任制。各级政府及部门 主要领导作为第一责任人，要对职责范围内的反 腐倡廉工作负总责，敢抓敢管，分管领导对分管 领域廉政建设也要负起责任。要强化问责，对廉 政建设工作领导不力、疏于监督管理，致使本地 区本部门发生重大违纪问题和腐败案件的，要追 究领导责任。 狠抓工作落实和督查。这次部署的各项工 作，国务院办公厅要会同有关部门尽快细化分 解，落实责任，明确工作进度，切实做到有部署、 有督查、有验收。各部门要按照职能和分工抓好 落实。各地方也要按照中央统一部署，抓好本地 区的反腐倡廉建设。 加大查办违纪违法案件的力度。查办案件是 惩治腐败最直接、最有力的手段。要始终保持查 办案件的工作力度，严肃查办发生在领导机关和 领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域 和关键环节中的违纪违法案件，重大责任事故和 群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。 继续查办商业贿赂案件，严厉打击受贿行贿等违 法行为。要集中力量查办大案要案，只要违纪违 法，不论职务高低，都要一查到底、严惩不贷，绝 不姑息迁就。 反腐倡廉工作任务十分艰巨。让我们在以胡 锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代 表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 以更加坚决的态度和更加有力的措施，扎实推进 政府系统反腐倡廉建设，为经济社会健康发展提 供有力保障。 （新华社北京4月5日电） 在国务院第四次廉政工作会议上的讲话 温家宝 （2011年3月25日） □高 方 前不久，在庆祝自治区妇联成立60 周年座谈会上，自治区党委书记张春贤 说：“勤劳善良、能歌善舞、落落大方是新 疆妇女的特质和优势，我们都要为各族 妇女的‘美丽’事业做更多的事，要提高 新疆妇女的生活品质，通过内在的品格 塑造、素养提升，让她们变得更加高雅、 大方，有素养、有气质，成为新疆一道亮 丽的风景线、成为新疆的优势资源。” 这个美好的愿望和祝福令在场的各族 各界妇女深感振奋，也使“女性美丽”这个在 官方正式场合中有些讳莫如深的话题，第一 次被提升到关乎一个地区的形象，甚而是一 个地区优势资源的高度被重视和关注。 毋庸置疑，一个时代的女性风采折射 出那个时代的整体社会风貌、生活品质和 审美能力。女性外在的相貌、妆容、言谈、 行为举止和内在的气质、性情和思想都为 一个时代的形象做出生动的注解。我们曾 有过投身火热建设，以“铁手铁脚铁肩膀 的铁姑娘”为偶像的纯真年代；有过“不爱 红装爱武装”的激情燃烧的年代；有过改 革开放初期美感复萌，理想主义盛行却又 对美无所适从的年代；有过大街小巷，从 小姑娘到老太太人腿一条健美裤的盲从 追风的年代。而今步入消费时代，曾经被 压抑被禁锢的美得到了前所未有的释放。 生活在这个时代的女性是幸福的， 因为她们获得了自由塑造自己美丽的权 利。而在另一方面，铺天盖地的流行、时 尚和娱乐风潮又矫枉过正，将女性的美 过多地界定在物质和感官层面，以至于 某些女性为了身材脸蛋不惜损身殒命， 为了华衣美服奢侈生活自甘沉沦降低人 格。有人说，今天中国的美女俯仰皆是， 但真正耐看的却并不多。所谓耐看，不过 是女性由内而外焕发出来的精神气质。 美丽的女性像一幅名画，它使服饰、妆 容、相貌都变成了镶嵌着她精神之美的 画框，真正吸引人的，是画框里的内容。 其实，衡量一个地方或一个国家的发 展规模和文明程度，只需要看看那里儿 童、妇女、老人这三种人的生活状态就可 大致作出判断：儿童是否健康活泼，妇女 是否美丽自信，老人是否安详闲适。一个 好的社会形态，应该为女性提供良好的教 育，更多的社会参与机制，培养她们的审 美能力和创造能力，给她们安全感和幸福 感；让她们自尊自立自爱，不扭曲、不焦 躁、不狭隘；让各个年龄阶段、各种社会身 份的女性都找到自己存在的价值，由内而 外绽放出属于自己精神气质的独特魅力。 而一个急功近利、虚荣浮躁的社会， 是对美缺乏想象力和深层认知的。这就是 教育家陶行知所说的，“美就是一步到位 的道德”。我们的日常人文中缺少美感，也 即缺失美感教育，这直接影响到国民的根 本素质和整体形象。美感教育是一种情感 教育，诗书礼乐用以怡情养性，构建内心 的和谐。一个真正具有美感修养的人，必 定同时也具备道德修养。艺术和美育解放 人的本能冲动、情感和眼界，让人感受人 生世相的丰富华美，给予我们生命的力 量，体会到生命的意义和价值。 一个国家和地区的女性形象就是那 里美感教育的一面镜子。新疆是一个天 然的美育课堂，无数艺术家为她丰富多 元的美由衷赞叹。生长在这里的女性，从 小就在多民族聚居的生长环境中开阔视 野，丰富着自己对美的感受力。维吾尔族 女性的能歌善舞、艳丽多姿，哈萨克族女 性的端庄沉静、勤劳质朴，蒙古族女性的 开朗豪爽、勇敢奔放，汉族女性的开放进 取，落落大方……多民族的女性之美装 点、塑造着新疆之大奇大美。 歌德在《浮士德》中说：“一切的过 往，不过是象征，永恒之女性，引领我们 上升。”愿多姿多彩的新疆，因多姿多彩 的女性更加美丽！ 近日，笔者从木垒畜牧工作会议上 了解到，去年，该县人均收入561 8元，来 自畜牧业的人均收入是1 868元，占人均 收入的 33.2%，畜牧业人均增收 428 元。现代化的畜牧业养殖已成为该县农 牧民增收的主要途径。 据了解，从今年开始，该县出台了 《牧区牲畜暖季放牧 冷季舍饲试点工 作实施方案》，在大石头乡、博斯坦乡、 白杨河乡、乌孜别克乡的四个牧业村 率先开展暖季放牧、冷季舍饲圈养试 点工作，80%牧户的牲畜实现舍饲圈 养。力争5年内该县牧区80%牲畜将 实现冷季舍饲、暖季放牧。 同时重点建好三大基地： 在优质奶源基地方面，该县计划引进 荷斯坦优质奶牛1 500头，引进奶牛性控 冻精2000枚，优质奶牛总数达到1 .5万 头，奶类总产达3万吨以上，预计增收 7500万元。同时发展托牛所，新建挤奶 厅2座，整合零散奶农，扩大养殖规模。 在现有的有机肉食品基地上，新建 和改扩建养殖小区6个、标准化示范场 区 1 个，牲畜最高饲养量预计将达到 1 1 7万头（只），实现肉类总产约4.4 万 吨，预计增收1 .3亿元。 在虫草鸡生产基地方面，借助咬牙沟 的自然生态优势，将养殖数量提高到320 万羽以上，预计增收1 500万元。 （杨滋惠） 木垒着力打造现代畜牧业增收亮点 后发赶超看木垒 女性之美塑造新疆之美 据新华社新疆伊宁4月5日电（贺 占军、皮峰）清明前夕的连日暴雪，导致 国道21 8线新疆天山中段山区80公里 路段积雪厚达70厘米左右，并且雪崩不 止。当地交通部门紧急封闭道路，清雪工 作正在艰难进行。 5日，记者驱车沿国道21 8 线新疆 新源县前往南疆重镇库尔勒，行至天山 中段巩乃斯山区时，山底积雪厚度达三 四十厘米。当地公路部门介绍，山中环 山路段最高厚度超过1 米，平均厚度达 70厘米左右，两日来这一路段已经发生 多起雪崩。 为保障行车安全，4日交警部门紧 急封闭了这条道路。5日，承担天山独库 公路改扩建任务的武警交通五支队教导 员刘芝竹带领数十名战士，驾驶多台清 雪机械，组成抢险突击队，由库车向新源 方向抢通道路。新疆巩乃斯公路段调派 3辆清雪机械由新源县向库车方向艰难 清雪。 当地交通部门介绍，尽管目前降雪 已止，但由于雪崩不断，道路抢通难度很 大。6日，这段公路有望恢复通车。 连日暴雪致国道218线 天山中段交通封闭 4月3日，沙湾县种子管理站工作人员检查棉花种子发芽率试验情况。沙湾县 种子管理站为保证棉种安全，对来源于全疆46个有资质种子生产企业生产的棉花 种子进行全程检验，以确保棉农利益。 □曾照美摄 本报乌鲁木齐 4月 5日讯 记者赵 军报道：4月1 日，乌鲁木齐市建设委员 会对201 0年乌鲁木齐建筑市场违法违 规的9家单位和3名项目负责人进行通 报处罚。 记者了解到，为进一步整顿规范乌 鲁木齐建筑市场秩序，乌市建委根据有 关法律、法规和政策规定及乌鲁木齐市 劳动和社会保障局提供的相关材料和建 议，对新疆优筑房地产开发有限公司等 9家单位和3名项目负责人的违法违规 行为进行了通报，并将其违法违规行为 记入不良信用档案。 据介绍，新疆优筑房地产开发有限 公司未办相关基建手续，就开发建设 “德诚园”住宅小区，并将工程发包给无 建筑业施工资质单位施工，乌市建委责 令限期整改，在整改期间停止为其办理 开发项目的相关建设手续。连云港东海 建筑安装工程有限公司等6家企业未 认真履行劳务用工管理责任，发生拖欠 农民工工资问题，引发农民工群体非正 常上访，造成恶劣社会影响，市建委予 以通报，并责成企业两年内不得在乌鲁 木齐市承包工程项目。新疆鑫双江建筑 安装工程有限公司和乌鲁木齐宏丽装 饰装修设计有限公司未取得建筑企业 资质承揽工程，乌市建委除严肃查处 外，还规定今后不得在乌鲁木齐市承揽 建筑工程项目。胡某、杨某和彭某3名 项目负责人在承揽的工程项目中存在 拖欠农民工工资，拒不履行相关义务责 任，严重影响建筑市场秩序的行为，乌 市建委做出将三人清除出乌鲁木齐市 建筑市场，不得在乌鲁木齐市从事建筑 业生产经营活动的决定。 当天，乌市建委还对荣获乌鲁木齐 市第十四届优质工程“亚心杯”的22项房 建工程和3项市政工程、荣获第十届乌鲁 木齐建筑工程“安全文明施工现场”的53 个施工现场及1 2个乌鲁木齐市既有建筑 节能改造先进单位和28个乌鲁木齐市既 有建筑节能改造优秀个人进行了表彰。 私自开建 违规发包 拖欠工资 9家建筑单位受处罚 本报社址：乌鲁木齐市扬子江路1 号 新闻监督电话：5593275 发行中心：5859769 广告处：5850783 邮编：830051 广告经营许可证：新工商广字6500005000028 印刷：新疆日报印务中心 月价：26元 全年订价：31 2元 零售价：1 元 昨日本报开印时间：3时00分 印完时间：7时00分 2011年4月6日 星期三 ■本版主编/马 涛 ■责编/王红卫 ■通联电话：0991—5593227 ■监督电话：0991—5593275 3要闻 本报哈密 4月 5日讯 记者杨新才报 道：刚过去的3月，哈密地区新开工39个项 目，到位资金7.1 3亿元，涉及能源的项目有 25个，80%以上到位资金投向了能源建设。 这标志着哈密打造能源之都的大戏已经拉 开帷幕。 哈密资源丰富，煤炭预测资源储量5708 亿吨，占全国预测资源量的1 2.5%，占新疆的 31 .7%，居全疆之首，且具有分布集中、品种 多、品质高、易开采的特点。哈密是全国优良 风能资源区，是国家规划的8个千万千瓦级 风电基地之一。哈密也是全国日照最充足的 地方之一，太阳能资源非常丰富。清洁能源 和化石能源资源量大、互补性强，加之地缘 优势独特，使得哈密在建设能源之都中具有 得天独厚的条件。目前，他们已摸清了家底， 编制完成了能源发展规划。 哈密建设能源之都得到国家的大力支 持，这里被列入“疆电东送”“疆煤东运”的主 战场。目前，电网建设取得重大突破。去年， 哈密—甘肃瓜州750KV 输电线路建成联网， 不仅书写了哈密能源之都建设的重要一笔， 而且标志着新疆结束了电网在疆内封闭运 行的历史。哈密—郑州、哈密—山东两条± 800KV 和±1 1 00KV 的超高压输电线路也 在筹划建设中。到“十二五”末，8条铁路在哈 密交会，公路运输条件也正在进一步改善。 哈密在打造能源之都时，围绕国家“西 煤东运”“西电东送”战略，坚持走大企业、大 集团之路，重点建设煤电冶材、风光电、煤化 工、煤炭生产4大基地。 “实力优先、效益优先、精深加工优先、资 源节约型优先、低耗水优先”是哈密在能源之 都建设中招商引资的“五优先”原则。这些原则 对希望进驻的企业提高了门槛，也对当地能源 工业健康有序发展起到十分重要的指导作用。 为保证低耗、环保、减排，当地对入驻企 业的生产工艺、耗能、排放、节水、机组规模 等都有明确要求，“非国内先进技术、工艺不 选”“要做就做最好的”已经成为共识。目前， 国内5大发电集团全部入驻哈密，30多家企 业集团与哈密地区签订了合作开发能源及 精深加工 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，26家企业已完成了资源配 置。金风科技等9家风电装备制造企业也入 驻哈密。国投、国电等9家企业均以“能源开 发有限公司”在哈密注册。 地委副秘书长、地委经工办主任管白栎介 绍说，到201 5年，当地煤炭产能将达到2亿吨， 煤电总装机容量达到1 700万千瓦，风电总装 机容量达到530万千瓦，光伏发电装机规模达 1 00万千瓦；到2020年，煤炭产能将达到4亿 吨，就地转化率达到60%，煤电总装机容量达 到2200万千瓦，风电总装机容量达到1 1 80万 千瓦，光伏发电装机规模达360万千瓦。届时， 哈密将成为名副其实的“能源之都”。 新疆电视宣传构建“大通联”机制 本报乌鲁木齐4月5日讯 记者张晓艳从全疆电视宣传 通联工作会议上获悉：2009年、201 0年新疆电视台《新闻联 播》和《整点新闻》通联发稿数量都突破万条大关，占到当年新 闻发稿总量的1 /3还多，不仅彰显了地州电视台的个性，也丰 富了新疆电视台的新闻荧屏。 “快”起来、“沉”下去、“活”起来、“合”起来，将是今年新疆 电视宣传建立“大通联”机制的四大亮点，通过盘活全疆新闻 资源，挖潜行业专业优势，多领域创新开展工作，实现新疆电 视高效、快捷、权威的宣传报道。201 1 年新疆电视台将围绕 “民生建设年”，坚持“群众第一、民生优先、基层重要”，大力做 好中央新疆工作座谈会召开一周年、庆祝中国共产党成立90 周年的宣传报道；突出体现民生建设的重大举措、显著成果， 努力推动“热爱伟大祖国 建设美好家园”宣传报道活动的深 入开展；提高认识，力争首届中国—亚欧博览会的宣传报道出 新出彩。围绕整个宣传报道重点，新疆电视宣传将建立“大通 联”机制，用创新的思维、发展的眼光、谋划电视通联工作的新 思路，丰富策划内容，形成联动，实现全疆电视共赢。 自治区高院领导旁听庭审纳建议 本报乌鲁木齐4月5日讯 记者关丽琼报道：今年是自治 区高级人民法院确立的“审判管理年”。为充分听取各方意见， 切实提高案件质量，3月31 日，国家二级大法官、自治区高级 人民法院党组书记王记文来到乌鲁木齐市中级人民法院数字 法庭，旁听一起民事案件的审理，并与案件委托代理人进行了 深入交流。 在庭审现场，记者看到，在原告与被告席后面，分别挂 有两个电子显示器，同步清晰显示着案件材料与相关证据， 方便诉讼参与人及旁听人员及时了解案件情况。据乌市中 院院长侍新力介绍，为确保审判透明公正，该院不断拓展司 法公开渠道，在全疆法院系统率先实行审结案件裁判文书 上网公布和部分案件庭审网络直播，并通过公布院长热线， 信访、监督电话及院领导每周接访等途径，主动接受社会各 界及群众监督。 在随后的座谈中，本案上诉人及被上诉人的委托代理人 对法院各项工作给予了充分肯定，并建议各级法院进一步创 新执行方法，加大执行力度，切实破解“执行难”等问题。在听 取了建议和意见后，王记文说，近年来，全区各级法院坚持“三 个至上”及“人民法官为人民”的宗旨，狠抓审判质量与队伍建 设，坚持“调解优先、调判结合”的原则，采取多项便民措施，促 进了案结事了人和。各级法院今后要将“说话和气、办事认真、 公平正义、人民满意”的要求贯穿于整个审判与执行工作中， 以认真负责的态度对待每一起案件，坚持做到“一杯水、一把 椅子、一句暖言”，让当事人真正感受到关怀与温暖。 哈密着力打造能源之都 我区打响干线公路迎国检攻坚战 本报乌鲁木齐4月5日讯 记者袁蕾报道：4月1 日，自治 区公路管理局召开201 1 年公路养护建设推进会，动员全区公 路部门迅速行动，扎实工作，全力推动干线公路迎国检各项工 作任务的落实，确保迎国检目标顺利完成。 去冬今春，全区公路系统克服降雪量大、融雪型洪水多发 等困难，将迎国检工作与全年目标任务有机结合，统筹安排， 同步推进，大中修、小修保养、水毁处置、危桥加固、安保施工 等各项工作亮点纷呈，公路养护工作有序推进。 今年6月，交通运输部将对新疆干线公路养护管理进行 检查，目前迎国检已进入倒计时，时间紧、任务重。自治区交通 运输厅要求各级公路部门统一思想，强化认识，把迎检和管养 工作摆上重要日程，把迎检作为提升全区公路管理水平的一 个重要契机和展示交通形象的一个重要平台，集中精力打好 攻坚战，确保圆满完成迎国检的各项目标任务；坚持民生优 先，积极做好日常管理工作，做好应急保通工作、收费管理工 作，不断提升公路养护管理水平，全力为公众提供优质服务。 审计“八不准”今年起执行 本报乌鲁木齐4月5日讯 记者杨杰报道：经自治区人民 政府批准，今年起自治区审计厅机关开始执行审计“八不准” 纪律，实行审计外勤经费自理。 审计“八不准”纪律的具体内容是：不准由被审计单位支 付或补贴住宿费、餐费；不准使用被审计单位的交通工具、通 讯工具等办公条件办理与审计无关的事；不准参加被审计单 位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动；不准接受被审计单 位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券；不准在被审 计单位报销任何因公因私费用；不准向被审计单位推销商品 或介绍业务；不准利用审计职权或知晓的被审计单位的商业 机密和内部消息，为自己和他人谋利；不准向被审计单位提出 任何与审计工作无关的要求。 审计“八不准”纪律是我区从严治理审计队伍的具体举 措之一，自治区财政将从经费上予以保证。自治区审计厅厅 长张春林说：“‘八不准’纪律是审计领域铁的纪律，所有审 计人员必须严格遵守，以确保审计工作的独立性和审计人 员廉洁从审。” 我区启动税收宣传月活动 本报乌鲁木齐4月5日讯 记者钟秀玲报道：4月1 日下 午，我区召开税收宣传月20周年活动座谈会，并启动了税收 宣传月活动。当天来自我区税务机关、企业、个体商户、媒体的 代表汇聚一堂，畅谈税企和谐、民生与税收的关系，并建言献 策。 今年税收宣传月的主题是“税收·发展·民生”。从4月1 日起，我区税务系统将在全区范围内通过各种形式，广泛开展 内