经济学中关于就业弹性系数的定律公式是:△u=-0.5(y-2.25) 。公式中的△u
表
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示失业率的变化,y表示经济增长率。这表明,当经济增长率高于2.25%时,失业率将下降。在此基础上,经济增长率每增加一个百分点,失业率就会下降半个百分点,当经济增长率低于2.25%时,失业率将上升。相反,经济增长率每减少一个百分点,失业率就会上升半个百分点。在我国出现了与就业弹性系数相悖的怪现象。 2004年中国城镇新增就业980万人,达到77055万。城镇登记失业率为4.2%,约为3236.31万, 与以往相比较下降0.1%。 相对2004年9.5%的经济增长率,就业率几乎与几年前相同,出现了经济增长快、就业增长缓慢的现象。 近年来经济增长快的原因:在我国的经济增长很大程度上是积极财政政策的结果,即政府的公共投资直接拉动经济增长,违背了就业弹性系数定律。在我国拉动经济增长的是:消费、投资、进出口。由于自1998年以来国内有效需求不足,进出口增长趋缓,我国经济的增长速度只能依靠投资的拉动,而这些投资中很大一部分是国家财政的固定资产投资,“经营城市”已经成为全国部分政府的理念。2004年全社会固定资产投资70073亿元,比上年增长25.8%。政府财政建设投资的“效应”对社会GDP增长的作用仍然显著。有数据显示,1990-2003年国家财政建设资金投入与国内生产总值相关的系数大体是一个常数:1:15.5。即国家财政建设资金支出1元钱,综合其他因素,每年最终形成的GDP是15.5元,变化区间在1:14到1:18之间。国家财政建设资金投入与全社会固定资产投资相关系数大体常数1:5.7,即投入国家财政建设资金支出1元钱,引起的全社会固定资产投资5.7元,变化区间在1: 3到1: 7.5之间。 公共领域的大量投资在短期内会带来经济的高速增长,但从长期来看,公共支出对私人领域投资产生“挤出效应”明显。据统计,到2003年国家财政用于经济建设的资金7410.87亿元,是政府最大一项的财政支出,占当年全部财政支出24649.95亿元的30%,政府将大部分资金投资于经济建设,使本来应当用于社会发展的资金更加短缺,其产生的“挤出效应”使社会投资者丧失投资机会。 就业率没有明显提升的原因:我国的劳动力市场还很不完善,劳动力价格对于劳动力供求数量的影响还有很多的约束条件的限制,直接影响经济增长与失业率之间的变动关系要研究我国失业或就业与经济增长的关系,必须明确目前的失业或就业统计的出处,这些统计的意义及这些统计的可靠性。就失业来讲,目前我国的城镇登记失业率是由官方颁布的,受宏观经济浮动的影响会增加隐性失业率,而显性失业率的变化则与经济增长率关系不大,也就是说经济总量的增长不一定会自动的减轻就业压力,降低失业率。建立在成熟的市场经济基础上的就业弹性系数说明,经济增长率与城镇失业率呈反方向变动关系。市场的成熟意味着劳动者在法律的保护下、在价值规律的作用下,可以通过价格机制自由的买卖劳动力,价格参数在其他条件不变时对劳动力的供求数量产生直接的作用,直接影响失业率。目前,中国经济的特殊情况是传统经济理论无法解释的,也是
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经济向市场经济转变过程中的新现象。在这种转变中,我国劳动力的市场化程度还比较低,劳动力市场还很不完善,劳动力价格对于劳动力供求数量的影响还有很多的约束条件,具体表现在:①我国的户籍制度依然是影响劳动力流动的因素。虽说,户籍制度已不像计划经济时期那样与食品供应挂钩,但在很大程度上对人口流动还是形成一种障碍。②城镇隐性失业无法准确评估。国有企业改革的深化和其它企业破产导致失业人口继续增加,这是转型期所要支付的改革成本。③更大的就业压力体现在涌入城市农村剩余劳动力对城镇有限就业岗位的挤占,劳动密集型企业需要的劳动大都由成本更低的农民工所补充,农民进城导致劳动供给总量大于需求。城市居民就业条件比较高,城市就业率降低。(原创)