第3部
制度
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·机关·行政
在这里将说明一下与神道的制度、机关、行政有关的专业用语。在这里所涉及的主要是以国家为基础建立起
的神祗制度或和它有密切关系的各项制度。首先大致概括一下神祗制度时代变迁的特点。即在古代神道制度已
在全国范围内具有规范性的整顿,可是中世纪以后有着逐渐变质并衰弱的倾向。虽然近代被整顿过,可是第二
次世界大战以后又一次被瓦解,其后它受到了和其他宗教平等的待遇。
古代的神灵制度的确立,可以推断是和律令制度的整顿同步进行的。由于《延喜式神名帐》记载的神社称为
式内社,从而看出古代的神祗制度是全国性的扩大并有秩序性的。并且这时的神灵制度不仅是国家制度还和天
皇祭祀有关。二十二社制度就是和后者的关系强大起来的象征。在畿内的主要神社逐渐变成天皇的敕祭社,最
终演变成为二十二社。另一方面,地方的神祗信仰体制也根据一宫·总社的制度具备着一定的形式。连同国家
一起崇拜的是一宫,把一些由国司主持神前献币的神社集中在一处的是总社。
古代的神道制度是由国家掌管神祗信仰的,可是到了中世这一点逐渐动摇。随着庄园制度的扩大,神社的土
地成为神社的私有物的性质逐渐加深,最终导致神祗制度不再是国家的支柱。中世制度里最有特点的是产生了
寺社奉行制度。这意味着武家政权开始介入神社制度。虽然寺社奉行的内容后来一点一点有所改变,可是制度
本身一直延续到江户时代。
近代的神灵制度根据王政复活、神武创业的理念而被推进,所追求的是一面参考古代制度、机关,一面又必
须具有能和新的国家原理相适合的新制度。经过恢复神祗官、神祗官的神祗省的改组等变迁,神祗制度成为了
日本战前的宗教政策的基础。在后来从新整顿神格制度,建立了官国币社制度,从而形成了神社的名次化。另
外明治时期国家确立的近代天皇制(或叫天皇制度)和神祗制度建立起了密切关系。比如制定了天皇·皇室的
《皇室典范》、皇位继承也有了明文规定,法律上的整顿进展飞快。
可是这个体制在二战后有了巨大的变化。当时的GHQ(联合军总司令部)发出[神道指令],所谓的国家神道
体制因此瓦解。经过短时期的宗教法人令的时代,迎来了现代的宗教法人法时代。在这条法律的基础上,神社
神道不再是捍卫国家的制度,而受到和其他宗教一样的待遇。因此建立了包括全国大部分神社的宗教法人——
神社本厅。
神社神道迄今为止经历了几次巨大的变迁,而进行神社祭祀的主体也有过几次变化。在古代担当国家祭祀的
是神祗官,可是在地方或接受氏族崇拜的神社,主持祭祀的是国造、氏上等官员。另外还存在管理各个神社的
和进行祭祀的神职和巫女。当神佛混合的影响强大以后,还出现了社僧、别当等职位。近代为止由世袭制的神
职家来管理各自神社的社家有着很大的存在意义,然而在明治时期神社规定的《国家的祭祀》大大地动摇着社
家制度。可是在二战后从本质的意义上看得出社家制度的恢复或继承。神社养成的独自机构成立于明治十五年。
国学院大学的前身(皇典讲究所)就是其中之一。现在设有神职养成机构的大学有皇学院大学和国学院大学。
(井上顺孝)
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