城镇地籍调查及地籍信息管理系统建技术设计书

烟台市城镇地籍信息系统建设 第一章　项目概况 一、自然地理概况 （介绍调查区所在地自然、地理、人文、交通、河流等，略） 二、项目内容 该项目为**区建成区地籍调查，总面积约**平方公里。主要内容有： 1．平面控制测量。布设**区***平方公里的三、四等GPS控制网和城区、建制镇一、二级控制网。 2．权属调查 (1) 确定调查区范围内的每一宗地的权属，解决土地纠纷； (2) 设置界标，编制宗地草图； (3) 填写地籍调查的有关表格； (4) 按街坊绘制宗地接合表。 3．地籍测量 (1) 对调查区范围内的每一宗地的界址、面积进行全解析地籍测量； (2) 编制1：500比例尺地籍图； (3) 对地籍调查范围内的宗地进行面积计算、汇总与统计； (4) 编制地籍调查范围内的宗地图。 4．数据库建设 利用MapGIS软件，建立**区全区的1：500比例尺数据库。 第二章 项目进度安排 根据甲乙双方签署的工作 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，乙方应于****年**月**日以前完成该项目全部工作并通经过省厅初审。各工序生产进度安排如下： 表1 序号 项目内容 投入设备 完成时间 1 控制测量 GPS接收机7台；全站仪2台；水准仪1台；计算机4台；打印机4台 ****年**月**日 2 权属调查 计算机5台；打印机5台；钢卷尺10把 ****年**月**日 3 地籍测量 全站仪15台，计算机15台；绘图仪4台；打印机10台；MapGIS软件15套 ****年**月**日 4 数据库建设 计算机10台，MapGIS软件10套 ****年**月**日 5 验收 GPS接收机3台；全站仪2台；计算机3台；绘图仪1台；打印机2台 ****年**月**日 第三章 已有资料的分析利用 一、地籍档案资料 (1) 土地登记档案资料 对于已发土地证的宗地档案资料，对地形没有变化的宗地在数字化调查底图上可根据宗地的档案资料绘出界址点（必要时需到实地指界和实地进行界址点标记），可参考利用原有勘丈边长资料。 (2) 原有的土地权属界线图、边界接合图等资料，可此次地籍调查的参考资料。 二、测绘资料 1．平面控制资料 （已知平面控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情况） 2．高程控制资料 （已知高程控制测量资料分析，包括网名、施测年代、单位、精度、保存完好情况） 3．图件资料 （已有可利用图形资料分析） 第四章　坐标高程系统及技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 一、坐标高程系统 1．平面坐标采用1980西安坐标系。1980西安坐标系参考椭球基本几何参数为： 长半轴a＝6378140m 短半轴b＝6356755.2882m 扁率 ＝1/298.257 第一偏心率平方e2＝0.00669438499959 第二偏心率平方e'2＝0.00673950181947 （如果调查区偏离中央子午线过远，投影长度变形值超过CJJ 8－99《城市测量规范》规定的2.5cm/km的要求。则需要增加变换中央子午线的分析） 2．高程采用1985国家高程基准。 二、技术标准 （一）执行的技术标准及文件 1．《城镇地籍调查规程》（TD 1001-93，以下简称《规程》）； 2.《城镇变更地籍调查实施细则（试行）》（原国家土地管理局，1998年）； 3．《确定土地所有权和使用权的若干规定》（原国家土地管理局，1995年）；（以下简称《规定》） 4.《土地登记规则》（原国家土地管理局，1995年）； 5．《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部，2003年）；（以下简称《办法》） 6.《集体土地所有权调查技术规定》（国土资源部，2001年）； 7.《关于印发试行〈土地分类〉的通知》（国土资发[2001]255号文件）； 8．《关于试行〈市（县）土地利用数据库标准〉和〈城镇地籍数据库标准〉的通知》（国土资源部，2001年）； 9.《****省土地登记条例》（****省人民代表大会常务委员会，2002年）； 10.《城镇地籍调查成果检查验收办法》（原国家土地管理局，1991年）； 11.《****省城镇变更地籍调查成果检查验收办法》 12．经批准的该项目技术设计书 （二）参照执行的技术标准及文件 1．CJJ 8-99《城市测量规范》（以下简称《规范》）； 2．CJJ 73-97《全球定位系统城市测量技术规程》（以下简称《GPS规程》）； 3．GB 12898—1991《国家三、四等水准测量规范》 4．GB/T 18316-2001《数字测绘产品检查验收和质量评定》； 5．CH 5003－1994《地籍图图式》 6．GB/T 7929-1995《1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（以下简称《图式》）； 7．CH 1002-95《测绘产品检查验收规定》； 8．GB/T 18316-2001《数字测绘产品检查验收和质量评定》。 第五章 权属调查 一、权属调查工作流程 图1 权属调查工作流程 二、街道、街坊的划分及编号 1．街道、街坊的划分 按照《规程》1.4条款之要求，利用调查区已有地图，结合调查区行政区划和自然街区状况，划分街道、街坊。 2．地籍编号 调查区内地籍编号按街道、街坊、宗地三级编号，街道、街坊、宗地号均用自然数，三者之间用短线连接，街坊用小括号括起来，如1－(2)－4代表第1街道第2街坊中的第4宗地。为使地籍号编排有规律，在完成整个街坊的权属调查后，根据宗地在相关位置图上的位置关系，按《规程》规定，自左到右，自上而下，由“1”号开始顺序编排，然后再把每宗地的地籍号补充到权属资料中。宗地界址点编号，以街坊为单位统一按自然数编号，一般以宗地编号顺序编排。 三、发送指界通知书 1．统一宗地编号 各权属调查组的工作人员，负责对本辖区的单位和宗地发送指界通知书。在发送指界通知之前，应根据各个街坊内的宗地接合图对各宗地进行统一编号，并标明界址点和编号。每街坊应尽可能的小，以街坊之间互不相连、宗地内没有贯通道路为原则（即有道路、河流等明显的线状隔离地物分界）。 2．发送指界通知 根据工作进度，有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有步骤地按工作底图控制范围将指界通知书由调查员专人送达相关单位，并预约时间到现场指界。在指界通知书送达收件人时要由收件人在文件收到簿上签名，以免将来对某些不出席现场指界的人造成未收到通知的情况。每次发送指界通知一般以街坊为单位发送一次。各权属调查组要保管好指界通知签收簿，随宗地资料一并移交。 四、审核宗地权源材料 1．权属调查依照本设计书第四章有关技术标准执行。 土地权源材料或证件是证明土地使用者是否合法的重要依据，因此对土地的权属审核必须坚持以法律为准绳，以用地现状为依据和重书证的原则。由于历史原因，目前仍有不少土地使用者的土地权源证件不全，甚至有些用地单位无土地权源证件，给地籍确权工作调查带来了不少困难。针对这些情况，我们在确权工作中应根据国家法律和有关政策制定具体规定。 2．权属材料调查的主要内容 (1) 土地权属来源材料调查； (2) 土地权属性质调查； (3) 土地使用者法人资格及通讯地址调查； (4) 批准用途与实际用途调查； (5) 单位性质与土地坐落位置调查等。 有土地使用证的，指界人应持土地使用证复印件、地籍图、用地批复等相关材料到现场指界。土地使用证和政府批准用地的文件是土地权属材料的最主要证明，是土地权属调查的第一证明材料。 五、界址调查 界址调查是权属调查的核心，是进行地籍勘丈的依据。因此，在现场界址调查中按照《规程》等有关技术标准执行。 1．权属调查应遵循如下基本原则：①维护法律法规的严肃性，应该结合确权，严肃查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为；②尊重历史事实，贯彻“实事求是”的原则进行确权，而不是“悬而不决”；③充分考虑提高土地利用、使用效益；④严格依照《规程》中的技术要求，确保确权的工作质量，减少人为误差。 2．现场调查时，调阅已有的宗地确权登记档案材料，认真核对原界址位置，对原来的界址没有变化的，均确认原界址点；对已经发生变化的界址，按照有关规定和程序，重新设置界址点。对原宗地内住宅、办公用地相连的机关、企事业单位，应将住宅、办公、厂区分开划宗； 3．对一宗地被道路分割开的，应分别确认宗地的界址；处于不同图幅的不单独划宗； 4．由于历史原因，****单位用地情况错综复杂，是本次权属调查的难点，也是调查的重点区域，调查时应遵循如下原则：①同一权属单位存在不同用途用地时，应依据实地用途分别单独划宗；②变更调查时原权源材料用地类型与实地不符时，以现状为准调查登记；③周围个别村庄占用****已批地、其他单位建筑物占用****已批地的情况，调查时暂时依据土地使用现状确定宗地界线，土地登记时权属确立由三方（国土资源部门及用地双方）参考原权源材料协商解决。 5．调查区内包含有十几个村庄，已经确定2年内拆迁的村庄，调查时整个村庄划为一个宗地，其他村庄依据用地单位逐户划宗调查。 6．三方共同认界：即本宗地及邻宗地法人代表或委托指界人亲自到现场会同调查员三方共同认界，当场设置界标，并由指界人签字确认； 7、指界人要具备法定资格。现场指界人必须是土地使用者的法人代表或户主，并出具身份证明、法人身份证明。法人或户主不能亲自出席指界的，可由委托代理人指界但必须出具代理人身份证明及指界委托书； 8．两个以上单位共同使用一宗地的，能查清各自使用部分的，须法人或委托代理人共同到现场指界，并出具身份证明、委托书、协议书等证明材料。否则按协议分别计算各自在共用宗的分摊面积； 9．经双方认定的界址，待界址点测定完后必须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。土地使用权是单位的必须加盖公章，是个人的可盖个人印章加签名，或签字按手印； 10．存有争议的界址，由调查员参照《规定》等法规和争议双方的权源材料作现场调解处理。对不能现场调解的，在调查记事上写明双方争议原因，并按《办法》中的有关规定，在权属调查工作底图上用虚线画出有争议的界线，并呈报国土资源部门处理； 11．指界人违约缺席的，依据《办法》中的有关规定进行处理。指界人认定界址后，如没有合法的异议，又不在地籍调查表上签字盖章的，按违约缺席指界进行处理。 六、界址标志设置 设置界标是保证地籍勘丈的重要依据，是处理土地权属纠纷的依据之一，有利于地籍日常管理，界桩必须由调查员在双方指界人在场时设置。本次调查使用界标的种类和范围如表4。 界址标志设置种类 表4 种 类 适 用 范 围 喷漆界址标志 坚固的房、围墙角及永久性建筑物处的界址点 钢 钉 水泥、沥青地面上的界址点 灰 桩 土质地面上的界址点 建筑物上的界址点统一要求设置距离地面高度为1.5m，墙基突出时，以墙基为准并做相应的标识，界址标志按《规程》附录C要求样式设置。土质地面上的界址点统一要求埋设灰桩，灰桩一般要求深度为0.45m，要求先打孔再填充石灰并在灰桩周围用石灰撒一直径20cm的圆圈，一般情况下不再埋设水泥桩，因为水泥桩既影响市容又容易丢失。对水泥地面上的界址点，要求打入钢钉，并用红色油漆在钢钉周围画一直径为10cm的圆圈。一般情况下不再设置其它类型界址点标志。 七、填写地籍调查表 地籍调查表是权属调查过程中填写的主要表格，调查员应严格按照《规程》要求认真填写，做到： 1．记录真实，图表一致，项目齐全，准确无误，字迹清晰； 2．填写内容不得涂改； 3．将宗地的权源材料情况、宗地的界址情况、权属有无纠纷及界址勘丈等情况真实地记录在调查表的权属记事、调查员和勘丈记事栏中； 4.地籍调查表与原土地登记申请书填写不一致的，按实际情况填写，并在说明栏内注明原因。 第六章　控制测量 一、坐标系统和高程系统 平面坐标采用1980西安坐标系，采用高斯正形投影任意带的平面直角坐标系，中央子午线为117°15′；高程采用1985国家高程基准。 二、平面控制测量 （一）平面控制点的基本精度要求 三、四等GPS控制网中最弱相邻点的相对点位中误差不得超过±5cm； 一、二级控制点相对于起算点的最弱点点位中误差不得超过±5cm。 （二）三、四等控制测量 1．三、四GPS控制网布设 ****区三等GPS控制网共布设12点，平均边长5km；在三等GPS控制网基础下加密四等GPS控制网，共布设28点，平均边长2km。三、四等GPS控制网选用不少于3个国家一、二等三角点作为起算点，控制面积约120km2（布设图见附图A、B）。 三等GPS控制网观测时应联测至少1个****区三等GPS控制网的起算点及3个三等GPS控制点，其联测坐标与原成果进行分析比较，予以评价，以达到两区基础控制网的统一。 2．选点、埋石 GPS点之间由于边长较长，原则上不要求相互之间通视，但为了便于以后的发展使用，每个控制点至少有一个方向与同等级或高一等级的控制点通视；同时点位还应满足以下要求： 视野开阔，通视条件好，便于发展；坚实稳定，易于永久保存；远离大功率无线电发射源200米和高压输电线路50米；视场内障碍物的高度角满足GPS观测条件；交通便利；符合上述条件的旧有控制点可利用其标石和觇标。 三、四等控制点的标石制作规格及埋设要求按《GPS规程》附录B执行。 绘制GPS点点之记一式二份，点之记用AUTO CAD制作。 3．外业观测 外业使用GPS双频接收机进行快速静态定位模式观测。 GPS测量基本技术要求： 表5 等级 项目 三等 四等 卫星高度角（°） ≥15 ≥15 有效观测卫星数 ≥5 ≥5 平均重复设站数 ≥2 时段长度min ≥20 ≥15 数据采样间隔s 10～60 10～60 观测时应认真、仔细、正确填写测量手簿，天线高要两次量测，较差不得超过3mm，最后取中数使用，天线高记录不得划改；可不记录气象数据。 4．数据处理及平差 基线解算及平差使用GPS接收机随机软件、武汉测绘科技大学Power ADJ或其他商用软件。 GPS控制网主要技术要求： (1) 相邻点间弦长精度： σ = ± 式中 σ—标准差（基线向量的弦长中误差mm） a —固定误差≤10mm b —比例误差系数≤（三等5ppm、四等10ppm） d —相邻点间距离（km） (2) 复测基线的长度较差不应超过 (3) 异步环闭合差三维坐标闭合差应满足： n为独立环中的边数 (4) 同步环坐标分量相对闭合差三等不超过3.0ppm，四等不超过6.0ppm；环线全长相对闭合差三等不超过5.0ppm，四等不超过10.0ppm。 (5) 网中最弱相邻点的相对点位中误差不大于±5cm。 （三）一、二级控制测量 1．一、二级控制点的布设 一级控制点在四等GPS控制点下加密，在调查区及建制镇布设约100点，编号按阿拉伯数字顺序编排，点号前冠以罗马数字“Ⅰ”；二级控制点在四等GPS控制点和一级控制点下沿测区次要街道进行加密，编号按阿拉伯数字顺序编排，点号前冠以罗马数字“Ⅱ”。 2．选点和埋石 一、二级控制点均应设置长久牢固的标志。位于土路或堤坝上的点需埋设标石，其标石规格为：顶面12㎝×12㎝、高65㎝、底面20㎝×20㎝的混凝土标石；位于沥青路面上的点可打入长20cm、φ2.0㎝的钢钎作为标志，钢钎中心钻一直径为1.5mm，深5mm的洞；水泥路面上的点位应钻一深20㎝，直径5cm的园孔，把测量标志用混凝土镶嵌进去。控制点布设完之后，应在现场作较详细的点之记，并在点位附近明显且牢固的地物上用红漆做好标记，以便查找和利用。 3．观测与计算 一、二级控制点观测可以使用导线测量，使用2″级全站仪进行方向法观测。 (1) 导线测量与计算 a．一、二级导线水平角观测时按方向法进行观测，导线两端点一般需联测定向角。一级导线按方向法观测时，应按左、右角进行观测。 导线观测及主要技术要求： 方向观测法的各项限差要求 表6 仪器型号 半测回归零差（″） 一测回内2C较差（″） 同一方向值各测回较差（″） J2 8 13 9 一、二级导线的主要技术要求 表7 等级 附合路线长度（km） 平均边长（m） 每边测距中误差（mm） 测角中误 差（″） 测回数 方位角闭合差（″） 导线全长 相对闭合差 DJ2 DJ6 一级 3.6 300 ±15 ±5 2 4 ±10 1:14000 二级 2.4 200 ±15 ±8 1 3 ±16 1:10000 注：导线网结点间的长度为附合路线长度的0.7倍；n为测站数。 b．边长测量使用全站仪单程观测平距两测回，一测回四次读数。一测回内读数较差应小于10mm，测回间较差应小于15mm。气象数据可取每条边主机端的数据，气温最小读数0.5℃，气压最小读数为100Pa(或1mmHg)。气象数据可直接输入全站仪，由仪器自动进行气象改正，但气象观测数据必须记录在观测手簿上。 观测边长经仪器的加乘常数改正后，投影到参考椭球面并归算到高斯平面上。 c．一、二级导线网的验算及平差计算使用正规计算软件在微机上进行，在四等GPS控制点下对一、二级导线网进行严密平差计算。 (2) GPS测量及计算 a．一、二级GPS网可分别由一个或若干个独立观测环构成，也可采用附合路线形式组成。闭合环或附合路线中的边数不得多于10条，不允许出现支点或支线的形式。可根据需要布设为若干个控制网。 b．外业使用GPS双频接收机进行快速静态定位模式观测。观测前制定好观测计划。观测要求如下表： 表8 等级 项目 一级 二级 卫星高度角（°） ≥15 有效观测卫星数 ≥5 ≥5 平均重复设站数 ≥1.6 ≥1.6 时段长度min ≥15 ≥15 数据采样间隔s 10～60 10～60 c．观测时应认真、仔细、正确填写测量手簿，天线高要两次量测，较差不得超过3mm，最后取中数使用，天线高记录不得划改。 d．基线解算及平差计算可使用GPS接收机随机软件或其它商用软件进行。 一、二GPS网相邻点间弦长精度为： 为标准差（基线向量的弦长中误差mm） 为固定误差（一级10mm，二级15mm） 为比例误差系数（一级10×10-6，二级20×10-6） 为相邻点间的距离（km） 复测基线的长度较差不应超过 异步环闭合差三维坐标闭合差应满足： 为独立环中的边数 同步环坐标分量相对闭合差不超过9.0ppm，环线全长相对闭合差不超过15.0ppm。 三、高程控制测量 1．四等水准网布设 ****区调查区拟布设四等水准路线约100km，四等水准联测部分位于平地的三、四等GPS点及一、二级控制点。四等水准网以国家三等及其以上等级的水准点为起算点。四等水准环线或附合于高级点的路线的最大长度不应超过80km，结点间或结点与高级点间路线长度不应超过30km（路线图见附图C）。 2．外业观测 水准观测使用DS3型以上等级水准仪和区格式水准标尺。水准仪、水准标尺按GB 12898—91《国家三、四等水准测量规范》中5.2.2的检验项目检验，并进行记录和整理，检验合格的仪器和标尺方能投入使用。 水准测量采用中丝读数法进行单程观测，测站观测顺序为 “后后前前”，距离直读，每一测段的测站数均应为偶数。记簿要求字迹清晰、美观、正规，严禁连环涂改和就字改字，手簿不允许出现空页、空格现象。 水准观测的主要限差要求　　　　　　　　　表9 仪器类型 视距 前后视距差 每站的前后视距累积差 DS3 ≤100m ≤3.0 m ≤10.0 m DS1、DS05 ≤150m 视线高度 基辅分划差 基辅分划所测高差的差 三丝能读数 3.0 mm 3．平差计算 平差计算采用水准网严密平差程序计算。 四等水准网各项精度要求如下： 表10 环线及附合路线闭合差 每公里偶然中误差 全中误差 最弱点高程中误差 ±20 mm ±5.0mm ±10.0mm ±20.0mm 注： L为路线长度，单位为km。 4．高程拟合 未联测四等水准的GPS点及一、二级控制点的高程，以联测四等水准的控制点作为固定点，利用GPS点的大地高进行高程拟合求定。 为减少粗差对高程拟合的结果产生的影响，高程拟合应选择多个拟合 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 进行。对各方案拟合结果进行比较分析后，剔除影响拟合精度的粗差，选择最佳拟合结果作为最终成果。以高程拟合法求得的GPS控制点的高程中误差应不超过±4cm。 第七章 地籍测量 一、测量的基本规定及精度要求 1．平面坐标采用1980西安坐标系，高斯正形投影任意带的平面直角坐标系，中央子午线为117°15′。 2．高程采用1985国家高程基准。 3．作业前对所用的各类仪器按要求进行检验，并做好检验记录。 4．地籍图采用50cm×50cm正方形分幅，基本比例尺为1:500。图名以图幅内的地理名称取名；图号注记为图廓西南角坐标值,以公里为单位，取小数点前两位和小数点后两位，X在前Y在后，中间加短线。 5.图根点相对于起算点的点位中误差不大于图上0.1mm；高程中误差不大于0.1m。 6.图上高程注记点相对于邻近高程控制点的高程中误差不超过±0.15m；高程注记点的密度为1点/dm2以上，不绘等高线。 二、地籍图根控制测量 1．图根控制测量在二级及其以上等级控制点的基础上，一般以附合导线、支导线和光电测距极坐标的形式布设；在开阔地区也可以采用GPS-RTK方法施测，施测时应独立观测两次，两次观测坐标点位互差不应大于3cm，取中数作为最终成果。 图根点的编号以街道为单位按阿拉伯数字顺序编排，点号前冠以与街道相应的英文字母，如第三街道第25号图根点的编号为“C25”。 2．图根点一般使用小钢钉、水泥钉或木桩作为标志，为满足每幅图内有4个埋石点的要求，必要时需埋设图根标石。每平方公里（含基本控制点）一般不少于150点。当建筑物密度较大时应适当增加图根点数量，以满足测图需要为原则。 3．因地形限制导线无法闭合时，可布设一般不超过3条边、总长不超过250m的支导线。 4．极坐标法施测图根点的平面坐标时，可采用全站仪直接测定坐标。极坐标法施测的图根点最大距离一般不超过200m。为保证点位的平面及高程精度，测站之间一般要有重合点检核，其检核点坐标、高程较差应在 倍图根点平面及高程中误差之内。 5．观测边长要经仪器的加、乘常数改正和倾斜改正。 6．图根点的高程可使用全站仪观测一测回的方法进行，仪器高和照准高量至1mm。开阔地区也可以采用GPS-RTK方法施测，独立观测两次高程较差不大于5cm时，取中数作为最终成果。 7．图根导线可使用近似平差软件在微机上进行平差计算。图根控制点成果表以街道为单位，统一装订成册。 8．图根点平面坐标取位至1cm；高程取位至1cm。 三、地籍碎部测量 该项目所有调查区碎部测图，采用全解析法进行，即使用MAPSUV数字测图软件，利用全站仪进行野外数据采集，内业使用微机进行编辑。 地籍要素野外数据的采集，一般在各级基本控制点上利用全站仪极坐标法、交会法或内外分点等方法测定。当控制点不能满足地形要素野外数据采集的需要时，一般地区在图根点上发展一级支导线（一条边）作为测站，特殊困难地区可发展两级，其总长不超过200m。测站点至碎部点的距离一般不大于150m。 野外数据采集以街坊为单位进行。采集前首先将各级控制点的三维坐标输入全站仪，并进行严格的校对。野外数据采集的编码一般采用无码形式进行，现场绘制草图。设置测站时，一般以较远的控制点定向，用另一控制点或解析地物点作检核，当检核点坐标较差（控制点）小于±5cm或（解析地物点）小于±10cm，高程较差不大于 ±0.1m时，方可进行数据采集。仪器高、觇标高应量至1mm。 地籍要素采集的主要内容包括各级控制点、居民地、工矿建（构）筑物、交通、管线、水系、地貌、植被等。 1.测量控制点 各等级控制点内业编辑时展绘，三、四等GPS点一律用《图式》3.3符号表示，一、二级控制点用《图式》3.1.5符号表示，图根点一律用《图式》3.1.8符号表示。 2.居民地及垣栅 (1) 房屋以墙基角为准，不得综合，不同性质、不同高度、不同权属的房屋应分割表示。楼房的阳台应准确表示，落地阳台（指最底层阳台和地面直接接触的）楼房主体墙以虚线表示，突出部分按实际位置以实线表示；不落地阳台（指最底层阳台不和地面直接接触）楼房主体墙以实线表示，突出部分按投影位置以虚线表示。附属在楼房等建筑物上的门廊、雨罩等只采集带支柱的；二层以上的突出楼房，底层墙基以实线表示，突出部分按投影位置以虚线表示；居民地内部小于6m2的偏房、单独的小门楼一般不采集，与房屋毗连的小门楼可按房屋综合采集。凡有基础的在建房屋均应采集，并用《图式》4.1.3符号表示。 (2) 二层以上（含二层）的楼房应加注结构性质及层数，注记在建筑物的右下角。对于楼房层数，四周门窗处房檐的净高在2.2m以上的算作一层，低于上述高度的不算一层。 (3) 街道两侧用石棉瓦、塑料制品等搭建的不正规的临时建筑一律不采集。机关、企事业单位和住宅区内正规的停车棚，大于6m2的要采集，并用棚房符号表示。 (4) 室外楼梯要采集，并按《图式》4.3.4符号表示。地下建筑物的天窗及地下室一般不采集，但大面积的地下商场应采集，用《图式》4.1.4虚线表示出范围，内加说明注记，地下商场的入口按《图式》5.8.3符号表示。 (5) 正规的厕所、牲口房要采集，并加注“厕”或“牲”。永久性的固定垃圾台应采集。 (6) 前出厦的房屋两侧有围墙的按房屋符号表示，否则按《图式》4.3.1.3符号表示。有柱的檐廊按《图式》4.3.1.1 b符号表示,拐角处的柱子准确采集,直线部分的柱子适当配置表示。 (7) 居民地的围墙一般应采集；与权属界址有关的或沿街道两侧用于亮化的栅栏要采集，当在图上短于1cm时不表示。 (8) 加固坎上建有栏杆且无法按真实位置表示时，坎顶线与栏杆线重合表示，栏杆符号上的短线应向岸上地面一侧绘制。 (9) 五级以下的台阶一般不表示，但与权属有关的要表示。 (10) 实地大于0.5m的门墩依比例尺表示；其他以不依比例尺的符号表示。 (11) 单位、村庄要注记名称，当单位名称过长时可注记简称。 (12) 门牌号应注记在大门相应的位置，字头朝北或朝西。 3．工矿建（构）筑物及其它设施 (1) 凡依比例尺表示的烟囱、水塔、纪念碑、塑像、宝塔、微波传递塔等独立地物，按着地的几何图形采集外围轮廓线，以地类界或范围线表示，中间配置符号。不依比例尺表示的独立地物，符号的定位点应采集在该地物的中心位置处。 (2) 宣传橱窗、广告牌一般不表示，但具有方位意义的独立、大型广告牌应表示。 (3) 路灯、照射灯一般不表示，但主要道路上的路灯要采集。 (4) 居民地及企事业单位内部的水泥地一律不表示。 (5) 工厂内主要的露天设备（包括主要管线）要采集，以反映工厂用地性质。露天设备可只绘出范围，内加注露天设备（《图式》5.2.9）符号。 4．交通及附属设施 (1) 各级道路应采集，公路按其技术等级代码以《图式》6.3.1～6.3.3表示，并在图上每隔15cm～20cm注出公路的道路编号和铺面材料。公路及其附属建筑物，如桥梁、涵洞、路堤、路堑等以相应的符号表示。无房屋建筑的公共汽车站牌不表示。等级公路应绘出铺面线、路基线，如路边有路沟、路堤等时，路基线可省略表示。 (2) 公路桥、铁路桥、高架桥等应按规定表示，桥爪绘在悬空桥面与实地交接处，有桥名的要注记桥名。 (3) 公路进入城镇区或通过居民地时，要完整绘出。城区街道的快、慢车道间的隔离栏不表示。 (4) 公路平面相交时，铺面与路肩线对应衔接。等级公路与大车路相交时，等级公路铺面线不间断，大车路路边线接在等级公路的路肩线上。 (5) 大型企事业单位内的正规（有铺面材料）的内部道路要采集。 (6) 大车路宽度变化不大时，一般取其平均宽度绘制。 5．管线及附属设施 (1) 地面上10KV（含10KV）以上的永久性高压电力线要采集。低压电力线以及通讯线不采集。 (2) 电线杆上的变压器、入地线、变电室（所）要采集，并按《图式》7.1.6～7.1.8表示。入地符号应垂直于线路的方向绘制。地下的电力线、通讯线不表示。 (3) 各种检修井、污水篦子、阀门均不采集。室外消防拴要采集，并用相应的符号表示。 (4) 管道只表示架空的和地面上的主干管道，分别用相应的符号表示。架空管道的支柱或墩密集时，直线段上的可取舍,转折处的必须准确采集。多根管道并列时，只表示主要管道，不注记根数，注记主要管道的性质（简称）。建筑物上的管道可不采集。 6．水系及附属设施 (1) 人工沟渠以沟渠内侧上边缘为准进行采集，图上宽度大于1mm时用双线，小于1mm时用单线表示，均加流向。沟渠流入河流时水崖线如不在同一平面上，以沟边线和同高的坎边线相接，河流的水崖线要绘完整。人工沟渠内侧不绘陡坎符号。 (2) 有堤的沟渠，其堤高出地面0.5m以上时，按有堤岸的沟渠符号表示。如堤内侧未成两层的，用单面堤符号（《图式》8.3.2a）表示；当堤的内侧成两层，顶层堤脚与沟缘间有可通行地段的，用双面堤符号（《图式》8.3.2b）表示。 (3) 道路两侧的护路沟一律用人工沟渠符号表示。 (4) 大面积高出地面的养鱼池，外侧用单面堤表示，内绘水线；中间的隔离堤用水线表示。坑塘一律用《图式》8.2.4右侧的符号表示。 (5) 其它水利设施如水闸、滚水坝、拦水坝、防洪墙、输水槽、倒洪吸等均需采集。土堤堤高0.5m以上的才采集，堤顶宽度大于0.5m使用双线堤表示，否则用单线堤表示。 (6) 河流应采集岸边线。 7．地貌 (1) 地籍图内不绘等高线，只测绘高程，高程注记点的密度为图上1点/dm2，高程注记至0.1m。高程点一般测绘在道路交叉、路面、较大单位内部的院落内等地形特征点上，地形起伏较大区域应适当加测高程点。 (2) 陡坎、斜坡应区分未加固和加固两种，陡坎是70°以上陡峻地段。70°以下用斜坡表示，斜坡符号长线应绘至坡脚线位置。 (3) 土堆、坑穴要采集，当比高大于1m时量注比高至0.1m。 8.植被 (1) 调查区内所有的植被一律按其外围轮廓进行采集，除旱地可以不填充符号，在图外右侧注记外（注记形式为：“图内未加植被注记的耕地均为旱地”），其余一律填充相应的植被符号。图上面积大于5cm2的固定菜地应采集。 (2) 花坛一般不采集，但单位内部有标志性的花坛、假石山及主要道路上的条形花坛要采集，用地类界表示。 (3) 较大场地上的草坪以实地范围采集，广场、公园内的草坪用天然草地符号表示，内注“草坪”二字。 四、界址点测量 1．界址点外业数据的采集，一般在各级控制点上利用全站仪极坐标法、交会法或内外分点等方法测定。界址点精度及适用范围见表11。 表11 类 别 界址点对邻近图根点 点位误差（cm） 界址点间距 允许误差（cm） 界址点与邻近地物点距离允许误差 适用范围 中误差 允许误差 一 ±5 ±10 ±10 ±10 城镇街坊外围界址点及街坊内明显的界址点 二 ±7.5 ±15 ±15 ±15 城镇街坊内部隐蔽的界址点及村庄内部界址点 2．野外数据采集以街坊为单位进行。采集前首先将各级控制点的三维坐标输入全站仪，并进行严格的校对。设置测站，一般以较远的控制点定向，用另一控制点或解析地物点作检核，当检核点坐标较差（控制点）小于±3cm或（解析地物点）小于±7cm，高程较差不大于±0.1m时，方可进行数据采集。测站点至界址点的距离一般不大于150m。 3.界址点原则上按标志位置采集，若标志不清或无标志以及标志有误时，应及时与权属调查者取得联系，并重新确定其点位。在界址点测量过程中，测量员与立反光镜者要随时取得联系，明确观测位置，以保证观测精度。作业员要经常和仪器操作者进行测点点号的核对，以防界址点号和仪器内的点号不符。 4.界址点的编号以街坊为单位严格按照权属调查者提供的“宗地接合图”上的编号编排，为了和其他地物点区别，点号前统一加英文字母“J”。 五、地籍图的编辑 1．地籍图的内容应包括各级行政界线、街道（街坊）界线、地籍编号、宗地界址点、界址线、宗地用途、土地使用者所有者、地类号（按国土资发[2001]255号文件执行）和宗地面积等。 2．将外业采集的界址点和地籍要素数据，直接传输至微机内，利用MapGIS数字测图模块MapSUV以相应的代码和有关规定进行编辑，形成地籍图图形文件。 3．地籍要素的分层按国土资源部《城镇地籍数据库标准》要求执行,并按建库的要求进行拓扑检查，以满足图形入库的需要。 4．界址点、界址线的点位、线划绘制尺寸及街道号、街坊号、宗地号、地类号和其它名称注记的字体，一律按《规程》附录F的有关规定执行。 5．凡图上地物点与界址线矛盾处，要查明原因，并与权属调查者协商处理。 6．街坊内的宗地编号应和“宗地接合图”上的严格一致，并且不得重号。 7．权属调查工作底图上注记的单位名称与权属名称不一致的，以权属名称为准。 8．对于界址边长小于0.5m的界址线两端的界址点符号可舍去一个，但应正确表示界址线的准确位置。 9．地籍编号包括街道号、街坊号、宗地号。街道（坊）号注在图幅内适中位置（不得省略），宗地号、地类号必须注在宗地内，如果宗地面积太小可以注在宗地外的空白处。当一个宗地被两幅图或两幅以上的图幅分割时，面积较大的部分应注记宗地号、地类号，面积较小的部分可只注记宗地号，实在注不下时可注在内图廓线外。 10．地籍图各要素的分层按国土资源部《城镇地籍数据库标准》要求执行,面状地物必须形成闭合图斑，并按建库的要求进行拓扑检查，以满足图形入库的需要。 11．各等级控制点、线划绘制尺寸及其它名称注记的字体、字大一律按《规程》附录F1和F3的有关规定执行。 第八章 地籍信息管理系统的建设 城镇地籍管理信息系统的建立，是地籍管理的基础，将为土地管理工作者提供方便、快捷的地籍管理手段和参考、决策的依据，从而达到地籍管理工作的现代化、科学化、规范化，同时也是地籍管理工作者进行土地管理、规划及变更分析的有力工具，因此地籍管理信息系统的建立意义非常重大。 一、管理系统建设的任务 1．把地籍管理的各类资料输入到数据库中，进行编辑处理，建立地籍管理信息数据库。 2．建立地籍信息数据库，对各种地籍资料进行存储管理、信息查询、统计分析和加工处理； 3．实现对地籍属性数据和图形数据统一管理和更新、维护，对历史和更新的数据分类归档管理。 4．为国土资源管理和政府决策、各类用户提供地籍基础数据。 二、地籍信息管理系统建设流程 图2 地籍信息管理系统建库流程 三、管理系统建设方案 地籍信息数据库是地籍信息管理系统的核心，用于存贮各种空间数据和属性数据，将一个城市的所有图幅放在同一个数据库中进行管理，所有的界址数据则放在一个工作区中管理，从而实现了所有界址数据在物理上的无缝连接。通过对数据库的操作，能实现数据查询、更新和修改，保持数据的现势性、安全性和完整性。在基本信息入库前，必须对数据进行检查，以确保入库信息的正确性。最基本数据是：标准图基本分幅数据、图形及拓扑关系的宗地几何信息数据、宗地的界址点数据、宗地的属性数据。 1．标准图基本分幅数据 基本图幅的分幅信息入库，采用自动批量入库方式。对于数字测图数据，基本分幅数据可直接通过“图幅信息入库功能”，自动读取测区信息文件，自动入库。 2．界址点数据 界址点数据是地籍信息数据库的主要数据，将外业数据直接用“地籍外业处理”模块通过格式转换功能实现数据入库。 3．宗地的属性数据（地籍调查表） 宗地的属性数据分为两类：空间方面的属性和人文方面的属性。 (1) 空间属性 宗地的面积、宗地的坐落、宗地的四至等，与图形紧密联系的属性放在图形数据中（通过属性字段），通过系统直接维护其一致性，令面积等的核算快速准确；而将一般性质的空间属性放在外部数据库中（如：地籍调查表、审批表等）通过宗地号与图形数据建立联系。 (2) 人文属性 包括宗地的权属、共用关系、用途等信息。这一部分属性全部放在外部数据库中，通过宗地号与图形数据建立联系。 第九章 地籍图绘制 一、基本地籍图绘制 1．基本地籍图的精度要求 (1) 内图廓线长度误差不大于图上0.2mm，对角线误差不大于图上0.3mm。 (2) 图廓点、控制点和坐标网的展点误差不大于图上0.1mm，其它解析坐标点展点误差不大于图上0.2mm。 2．基本地籍图的绘制 (1) 地籍图采用MapGIS软件，根据调查区内的图幅信息，自动进行分幅后，叠加图廓，使用喷墨绘图仪绘制出标准分幅的地籍纸图。 (2) 图廓整饰及图内注记使用的各种字体的注记大小均按《规程》附录F的要求执行，图廓西南角测绘机关注记“****市国土资源局”和测图单位，前者在右，后者在左。 (3) 权属界址线使用0.3mm红色线划绘制，界址点用0.8mm的红色圆圈绘制，水系用蓝色绘制，其它线划及注记一律用黑色表示。 二、宗地图绘制 1．宗地图是土地证书和宗地档案的附图，在以街坊为单位的基本地籍图上，利用MapGIS软件的功能自动生成宗地图，再经过编辑处理后，使用喷墨绘图仪喷绘出宗地纸图。 2．根据宗地的大小一般采用A4幅面，面积较大的宗地可采用A3幅面，当宗地图的内容较多，图上负载量较大时，可进行适当的取舍。宗地图采用每宗一图，并根据宗地大小确定宗地图的比例尺（比例尺必须为整百的倍数）。 3．宗地图的内容包括本宗地号、宗地名称、地类号、宗地面积、界址点号、界址边长、相邻宗地号及相邻宗地界址示意线、指北针等。与相邻宗地的界址示意线一般绘10mm长，与本宗地相邻的街巷、旱地、绿地等均按实际情况进行注记说明。 4．界址点、界址线用红色，水系用蓝色，其余用黑色表示。 5．宗地图的整饰，原则上同《规程》附录F4，现补充以下几点： (1) 北图廓外正中注记“宗地图”三字，A3幅面的为中等6.0mm，A4幅面的为中等5.0mm，宗地编号形式为XX .XX—XX .XX—XX—（XX）—XXX，其中前两组数字为本宗地所在图幅的图号（即X—Y），第三个数字为街道号，第四个数字为街坊号，第五个数字为宗地号。宗地图编号字大：A3幅面为细等3.5 mm，A4幅面的为细等3.0mm。若本宗地跨两幅图以上时，宗地编号前两组数字（即X、Y值）应注记两行，上下排列，排列循序视宗地所在图幅面积大小而定，一般由左到右，由上而下； (2) 比例尺用宋体3.0mm。 第十章 面积计算与汇总 一、面积计算 1.宗地面积计算，在以街坊为单位的基本地籍图上，利用MAPGIS软件的功能，自动生成宗地面积计算表，并打印输出。成果输出后以街坊为单位装订成册。 2.面积计算采用全解析法，以权属宗地为单位，用周围的界址点坐标进行计算。 3.相邻街道、街坊间界线转折点坐标，一般按道路中心线图解确定，并且公用。道路、空地等占地面积，一般是利用周围宗地界址点坐标及街坊转折点坐标计算；街坊外围的耕地（旱地）、菜地、水系的占地面积一般采用明显地物点的坐标计算。 4.面积计算表由计算机软件自动生成，宗地编号形式为YY-（XX）-XXX， YY为街道号，（XX）为街坊号，XXX为宗地号。 5.界址点坐标取位至1mm，界址边长取位至1cm，面积取位至0.1m2。 二、面积汇总 1.各街坊宗地面积计算完毕后，均应进行“以街坊为单位的宗地面积汇总”和“城镇土地分类面积统计汇总”。 2.面积汇总由MAPGIS系统自动生成，并使用打印机打印后以街道为单位进行装订。 第十一章 质量检查与验收 该调查区地籍调查成果，严格执行各项技术、质量 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，推行全面质量管理，坚持ISO9001—2000质量保证体系，切实执行二检一验制度，即生产单位的过程检查和院级最终检查，最后甲方组织验收。检查验收的内容，按照《办法》和《验收规定》执行。各级检查工作应作好检查记录。 检查工作应认真实施，作业组对自己的成果经200%的内业检查并根据情况进行外业检查后及时提交分队或项目组进行过程检查，对过程检查中发现的问题修改后，提交院专职检查人员进行最终检查。专检人员应严把质量关，及时发现和处理作业中的问题，并对成果进行初步评价，编写检查报告。 成果资料检查合格后，交****市国土资源局进行下一步的验收。 一、引用标准 本项目技术设计书第四章提及的技术标准。 二、基本规定 1． 二级检查一级验收规定 (1) 对数据成果实行过程检查、最终检查和验收制度； (2) 过程检查由生产单位的科室检查人员承担，最终检查由生产单位的质量管理机构负责实施，验收工作由省厅专家实施。 (3) 各级检查验收工作必须独立进行，不得省略或代替。 2．提交检查验收的资料必须齐全，资料不全或数据不完整者，检查或验收单位有权拒绝检查或验收。 3．检查验收的依据 (1) 合同书中有关数据成果质量特性的描述； (2) 项目技术设计书和有关技术规定； (3) 引用的技术标准。 4．检查验收的记录和存档 检查验收记录包括质量问题记录、问题处理记录及质量评定记录。记录必须及时、认真、规范、清晰。检查验收工作完成后，须编写检查验收报告，并随成果一起归档。 三、检查验收工作的实施 1．检查工作的实施 (1) 作业人员经自查确认无误后方可按照规定整理上交资料成果。生产科室进行过程检查，单位质检部门进行最终检查，二级检查比例均为100%。 (2) 在各级检查时，如发现不符合质量要求的成果及时退回作业人员处理，然后进行再检查，直至合格为止。 (3) 经检查后的成果，按照有关技术标准和生产单位制定的质量评分标准评定质量。最后由质检负责人编写检查报告，经审核后与数据成果一同提交验收。 2．验收工作的实施 (1) 验收工作在数据最终成果检查合格后进行。 (2) 验收时，以基础控制、地形图、地籍图、宗地图及建库数据为各自单元，以同一类型的数据为一个检验批，按照检验批中单位数据成果数量的10%的比例抽取样本数据。 其它文本材料、宗地台帐等，以卷宗为单位按同样抽取比例进行验收。 (3) 按批次抽样的检验成果，验收为合格的，生产单位要对验收检查出的问题进行处理、改正；验收为不合格的，退回生产单位重新检查、处理，然后再重新复检 3．验收工作完成后，按照规定编写验收报告，经审核后，随数据成果上交。 第十二章　地籍调查的主要成果 一、技术设计书 二、权属调查资料 1．土地设定（变更土地）登记申请表、审批表 2．界址线勘丈记录表、界址保护证明 3．界址点统一编号与宗地界址点对照表 4．宗地草图 5．土地登记法人代表身份证明书和委托书 6．地籍调查法人代表身份证明书和指界委托书 7．宗地接合图 8．地籍调查表、界址点调查表 三、地籍控制测量资料 1．三、四等GPS控制网平差计算资料及成果表（分带中央子午线为117°00′和117°15′各一套）、联测图 2．一、二级控制网平差计算资料及成果表（分带中央子午线为117°15′）、联测图 3．四等水准网平差计算资料、联测路线图 4．图根控制点成果表（以街道为单位） 5．控制点点之记 6．各种观测手簿 7．仪器检验鉴定资料 四、1：500分幅地籍图、宗地图以及地籍图分幅结合表 五、宗地界址点成果表（以街坊为单位） 六、宗地面积计算表（以街坊为单位） 七、面积汇总表（以街道为单位） 八、城镇土地分类面积统计表（以街道为单位） 九、技术总结、检查报告、验收报告 十、地籍信息管理系统数据库光盘、分幅地籍图、宗地图和各种报告光盘