坚定信心 抓住机遇 扎实工作
保持我国经济发展的好势头*
中共中央、国务院召开的中央经济工作会议12月9日至10日在北京举行。
会议指出,1998年以来,面对亚洲金融危机冲击和世界经济波动的不利影响,我们采取扩大内需的方针,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持了经济快速增长。五年来,我国经济发展,社会稳定,民族团结,人民安居乐业,国际地位明显提高。
会议强调,明年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年。做好明年的经济工作,保持经济发展的良好势头,对于鼓舞斗志、增强信心,实现十六大确定的奋斗目标和各项任务,具有十分重要的意义。全党同志要解放思想,实事求是,与时俱进,做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,迈出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新步伐。
会议确定,明年经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大精神,积极应对国内外环境变化带来的困难和挑战,坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,进一步深化改革,全面提高对外开放水平,加快经济结构的战略性调整,积极发展农业和农村经济,大力推进新型工业化,促进国民经济持续快速健康发展,实现速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展稳定的关系,切实做好就业和再就业工作,完善社会保障体系,提高城乡居民生活水平,保持社会稳定。
会议指出,实现这一总体要求,必须坚持以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开放和科技进步为动力,以提高人民生活水平为根本目的。要围绕保持经济稳定增长和完善社会主义市场经济体制两大任务,着重把握好以下四个方面:
一、坚持扩大内需的方针,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,是经济工作的重要指导原则。我国国内市场潜力大,经济发展的回旋余地大,这是我们的优势。在全面建设小康社会乃至整个现代化建设进程中,我们要始终发挥好这个优势,坚持并不断完善扩大内需的方针。明年继续实施积极的财政政策,发行一定规模的建设国债。要进一步用好国债资金。调整和优化国债资金的使用方向和结构,着力提高使用效益。一要集中力量办大事,确保重大项目的投入和建设。二要向农村倾斜,改善农村生产生活条件,增加农民收入。三要向结构调整倾斜,促进技术进步和企业技术改造,增强经济发展的后劲。四要向中西部特别是西部地区倾斜,继续为加快西部地区经济发展创造条件。五要向生态环境建设倾斜,加快实施退耕还林,促进可持续发展。国债项目建设必须保证质量,严格资金管理。扩大投资需求要同扩大就业、改善人民生活、促进消费结合起来,实现投资和消费双拉动。要继续鼓励和引导社会资金投入国家鼓励的产业和建设项目,防止低水平的重复建设。必须把财政增收节支作为一项重点任务来抓。该收的钱一定要收上来,不该花的钱一个也不能花。要继续实施稳健的货币政策。充分发挥金融支持经济增长的重要作用,保持货币供应量的适度增长,
规范
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和引导银行、证券、保险业健康发展。
二、加快结构调整,提高经济增长的质量和效益。经济结构调整是一项长期的战略任务。要密切跟踪世界经济科技发展的新趋势,从我国经济发展的实际出发,把握调整的方向和重点。调整经济结构,必须紧紧依靠科技进步,切实遵循经济规律。各级政府应将注意力转到引导、规范、监管、服务上来,尽快形成适应市场经济发展要求的结构调整新机制。在产业结构调整中,农业基础地位不能动摇。围绕发展优势农产品,调整区域布局,切实保证农产品质量安全。加快城镇化进程,广开农民就业门路,拓宽增收渠道。推进产业结构优化升级,必须走新型工业化道路。积极发展高新技术产业,改造提升传统产业,重视发展有利于扩大就业的劳动密集型产业。支持老工业基地加快调整和改造。加快发展服务业,提高第三产业在国民经济中的比重。培育和发展新的经济增长点。合理调整地区经济布局,继续推进西部大开发。
三、进一步推进改革开放,为发展提供强大动力。必须坚定不移地推进经济体制改革和其他各项改革,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济
制度
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。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。深化改革要坚持从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新。明年要着重抓好四项改革。一是深化国有企业和国有资产管理体制改革。二是深化农村经济体制改革。三是稳步实施金融体制改革。四是深化行政管理体制改革。要把集中整治与制度建设结合起来,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,加强法制建设和信用体系建设,创造良好市场环境。要继续重视和积极做好对外经济工作。大力推进外贸主体和出口市场多元化,优化出口结构,鼓励和支持扩大出口,提高利用外资质量。
四、加强就业和社会保障工作,努力提高人民生活水平。在经济发展的基础上,不断增加城乡居民收入,提高人民生活水平和质量,是全面建设小康社会的根本目的,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各级党委和政府要继续认真贯彻全国再就业工作会议精神,认真落实各项政策措施。要立足于发展经济扩大就业。引导人们转变就业观念,鼓励和提倡自谋职业、自主创业,以多种形式和灵活方式实现就业。要加快社会保障体系建设,做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作。继续大力推进扶贫开发,增加扶贫投入,提高扶贫开发的成效。
会议认为,在明年经济工作中,需要注意把握好以下几点:第一,各方面安排要积极稳妥,留有余地。第二,着力提高经济增长的质量和效益。第三,保持宏观经济政策连续性和稳定性。第四,积极解决社会经济生活中的突出问题。会议从进一步培育和扩大国内需求,促进农业和农村经济全面发展,继续推进产业结构调整和西部开发,深化经济体制改革,继续整顿和规范市场经济秩序,努力提高对外开放水平,切实做好扩大就业和社会保障工作,积极实施科教兴国战略和可持续发展战略,大力做好增收节支等方面,部署了明年经济工作。
会议强调指出,要全面贯彻党的十六大精神,切实加强和改进党对经济工作的领导。要深入学习贯彻十六大精神,把思想和行动统一到十六大精神上来。要坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要居安思危,艰苦奋斗,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,妥善处理做好经济工作与推进其他各项工作的关系。着力解决关系群众切身利益的实际问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。
——摘自新华社关于中央经济工作会议的报道
(《人民日报》2002年12月11日)
教育部马克思主义理论与思想政治教育指导性刊物
全国高校思想理论教育核心期刊
2003年第1期
(总第49期)
主 管
中华人民共和国教育部
主 办
高等教育出版社
主 编
郑惠坚
副主编
任大奎 李 鸣
执行编辑
胡卫红
要 论 摘 编
坚定信心 抓住机遇 扎实工作 保持我国经济发展的好势头 (1)
马克思主义政治经济学原理
我国经济发展和体制改革中的失业问题 孙蚌珠(22)
致读者和作者 本刊编辑部(5)
学习贯彻十六大精神
深入认识法治和德治的辩证关系 夏伟东(9)
中国式新型工业化道路特点
分析
定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析
张雷声(13)
本 刊 特 稿
学习贯彻十六大精神 用“三个代表”重要思想武装大学生 佘正文(6)
编委会主任
袁贵仁
副主任
靳 诺 徐维凡
郑惠坚 任大奎
委员(按姓氏笔画为序)
马 雷 王小锡 卢黎歌
仝 华 任大奎 孙临平
刘贵芹 刘书林 苏雨恒
李 鸣 李淑珍 杨瑞森
张雷声 张澍军 陈占安
陈大文 林 泰 郑永廷
郑惠坚 袁贵仁 顾钰民
徐维凡 梅荣政 梁树发
靳 诺
编辑 《思想理论教育导刊》编辑部
出版 高等教育出版社
印刷 北京印刷三厂
封面
设计
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王凌波 张 楠
版式设计 倪绿叶
地址 北京东城区沙滩后街55号
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京东工商广字第0196号
* 标题系编者所加
封 面 图 片
2002年底,山东小鸭集团总经理、十六大代表李淑敏(前左二)到山东省工艺美术学院与大学生们交流学习十六大精神的体会。该校党员学生自发组织起“三个代表”重要思想研究会,现已有会员180多人。 中国图片档案馆供稿
来 稿 摘 编
加强马克思主义理论课程建设 提高理论联系实际的科学水平 李恩波(73)
经 验 交 流
学习贯彻十六大精神 推进高校“两课”教育教学改革
中国政法大学“两课”教学指导委员会(67)
认真贯彻“三个代表”重要思想 切实搞好“两课”教育教学 张国镛(69)
德 育 论 坛
新时期大学生思想政治工作的难点与对策 杨礼宾(62)
网络化条件下高校思想政治工作面临的挑战与对策 朱桂娟(65)
思想理论教育导刊
Journal of Ideological & Theoretical Education
理 论 探 讨
关于道德建设中的制度问题探析 黄训美(60)
学 科 建 设
以“三个代表”重要思想武装大学生头脑 提高“两课”教学的
针对性、实效性 李 毅(57)
教 学 参 考
走向辉煌(续二) (75)
思想道德修养
正确理解爱国主义及其特征 佘双好(48)
十六大
报告
软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载
对拓展当代大学生修养内容的启示 卢黎歌 谷士刚(53)
“思想道德修养”课教学模式设计与创新的探索 吕 志(55)
马克思主义哲学原理
认识的本质是反映和创新的统一 李士坤 严宗泽(19)
书 记 论 坛
建设德育示范基地 推动高校德育工作迈上新台阶 徐建军 姜国俊(16)
信息与动态
教育部邀请中央宣讲团为全国高校“两课”骨干教师学习贯彻
十六大精神培训班作系列辅导报告(77)等4则
当代世界经济与政治
正确认识当前世界格局的多极化趋势 朱 跃(43)
巴以冲突探析 白 莉(45)
邓小平理论概论
关于小康社会的几个问题 左伟清(35)
全面建设小康社会:新世纪新阶段的发展战略 陈松林(39)
毛泽东思想概论
我国现阶段的基本经济制度与社会主义改造 梁 柱(27)
毛泽东社会主义经济建设战略思想研究 杨志玲 孙 琳(31)