衢州市发展和改革委员会 傅炎康2011.5项目定义今天所讲的项目是指“固定资产投资项目”。固定资产投资项目，就是建造和购置固定资产的经济活动的项目，即固定资产再生产活动项目。再生产过程包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等项目。固定资产投资项目是社会固资产再生产的主要手段。固定资产投资额是以货币
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现的建造和购置固定资产活动的工作量，它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。项目分类：1、按大类分：基础设施项目、产业项目、民生项目；2、按政策分：优先类、鼓励类、限制类、禁止类、淘汰类；3、按进度分：前期类、新建类、在建类、续建类；4、按可能分：开工建设类、争取开工类、预备探讨类，研究探讨类；5、按内外延分：基本建设类、技术改造类；6、按先导性分：战略性新性产业类、节能减排类、结构调整类；7、按主资主体分：政府投资类、社会投资类、民间投资类、外来投资类；8、按关联度分：填平补齐类、功能配套类、拉长产业链类；9、按范围分：广义狭义类，配套联运类；10、按工作分：项目
规划
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、谋划、调研、可研、包装、决策、实施、服务、竣工、试产、协调、争取、政策、机制、载体、招商、分项、队伍。跳出项目谋项目跳出本地谋项目跳出传统谋项目思维放飞的过程思想解放的过程敢于想象的过程灵感激活的过程项目谋划需具备的条件一——思维开放：发展规律——我们所处时期责任感、使命感、紧迫感、农业问题；发展阶段——工业化中期特征：城市化、重化工时代；产业转移理论——守株待兔？随缘？产业集群理论——拉长加密、补链配套；人的需求——开发区模式、人的需求七个层次。项目谋划需具备的条件二———理论指导：减耗、排放（化工四个
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）、禁止限制类要素配套与了解，纺织行业——印染，高科技与大学城，大型装备与运输内需外需与布局业主承诺与现实项目谋划需具备的条件三——科学发展观项目周期——政绩观项目争取——艰巨性项目风险——责任感项目协调——复杂、政策、拆迁、征地项目谋划需具备的条件四——敬业精神：项目谋划需具备的条件五——经验、政策、程序：如何谋划一、基础设施类项目谋划1、发展阶段谋项目：基础设施高峰期，人均钢材、水泥；2、统筹方法谋项目：铁路枢纽问题，按布局，综合交通问题，气发电；3、从长计议谋项目：衢建、衢黄、丽江上；4、燃眉之急谋项目：缺电；5、城市定位谋项目：何为四省中心、功能定位；6、历史欠帐谋项目：城市功能、医疗等；7、空间体系谋项目：国土空间体系，功能区，路网、结点；8、城乡统筹谋项目：新型城市化、基础设施共享；9、政策导向谋项目：长三角、海西区、杭新景激活；10、规划引领谋项目：重大基础设施必须进规划，否则免谈，绕城，一环、二环、三环；捕获信息：京台高铁、高铁维修站。基础设施项目特点：1、影响区域格局与战略：高铁时代意义；2、战略布局，空间体系：杭新景；3、发展背景，国家实力；4、政策路径：统筹投资为主；5、周期长，前期重要。二、产业类项目谋划（一）背景：1、国际产业转移方兴未艾；2、民间资本雄厚；3、项目生存模式变化；4、职业经理人和资本市场发育；5、政府对战略性新兴产业拉动；6、应对气候变化类项目加快；7、央企扩张对区域机遇；8、新兴消费市场崛起，中西部，四省九市，政策调整；9、国内技术突破，国外解禁；10、三产融合。衢州：1、重化工时代，百亿企业苗子；2、交通、区位、高铁时代；3、产业基础，衍生战略性产业；4、要素禀赋；5、扩大内需，布局交代；6、阶段特征，工业化中期。结论：大项目、大企业时代来临（二）产业项目特征：1、事物变化机遇性，市场热点；2、信息获取偶然性，做有心人；3、操作方法隐蔽性，区域竞争；4、项目结果不可预期性，市场变化；5、洽谈过程艰巨性，费心心思；6、项目运作专业性，投资者意图；13、生产性服务业性，留住高端人才，引进高端项目；14、留空留白紧迫性，抓机遇
要求
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；15、产业政策可塑性，灵活，政策转型；16、产业规划引领性，有目的，互动；17、与基础设施项目差异性：基础设施项目产业项目必然性偶然性迟早要上稍纵即逝产业链带动性小带动，推动一次性衍生性公开隐蔽环境推动发动机7、产业关联配套性，大项目尤其如此；8、项目效果滞后性，“吃中药”；9、项目服务综合性，人人是环境；10、政策争取多样性，渠道很多；11、项目生成灵活性，模式不断创新；12、产业集群关联性，集群招商优势；（三）产业项目谋划：1、研究机遇谋项目：产业转移，央企扩张，扩大内需，战略性产业；2、产业集群谋项目：拉长加宽产业链，配套本土化，吸附性；3、政策变化谋项目：低空开放，航空产业；4、对接需求谋项目：未来需求重点；5、规划引领谋项目：产业规划；6、转型升级谋项目：企业升级，工艺、装备、产品、技术、品质、文化、管理、
制度
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；7、鼓励企业谋项目：激活民间资本；8、政企联动谋项目：龙头企业培育，要素配置，减少外出；9、集团战略谋项目：后备项目；10、企业改制谋项目：重组；11、城市定位谋项目：服务业功能；12、掌握动态谋项目：农业格局变化中的项目；13、政策引导谋项目：产业政策；14、新兴业态谋项目：高铁商务区、空港商务区、金融集聚区、文化创意区、高教园区；15、招商引资谋项目：（四）招商引资三、民生类项目谋划（一）民生项目意义、背景（二）民生项目1、人的基本需求谋项目：吃、住、行、就业、开发区、产业新城；2、需求升级谋项目：教育；3、享受便捷谋项目：城市综合体，快速通道概念，汽车服务区；4、精神需求谋项目：创意产业；5、政府职能谋项目：公共产品，衢州教训：烂柯山、公交、卫生院、医药、收费站、燃气、五星宾馆；6、改革事项谋项目：医改，卫生机制建设，有地方看病、有人看病、看得起病、放心看病；7、空间布局谋项目：围绕新区，围绕交通结点；8、新型业态谋项目：9、社会形态谋项目：老年产业技术发明品牌广告传媒营销价值链高端渠道网络装备制造研发设计材料生产元器件生产加工组装价值链低端营销上游生产（中游）价值链环节的“微笑曲线”示意图下游附加价值微笑曲线：附加价值在不同环节301060一台iphone手机的利润成分其它利润＄52.499%苹果公司利润＄36060%其它利润＄52.4931%其它成本＄100.9717%韩国＄8013%中国＄6.541%欢迎指导！谢谢！
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