金融系统贪污贿赂犯罪剖析【摘要】随着经济建设的快速发展，银行工作人员职务犯罪严重地破坏了金融秩序，已经成为制约银行改革和发展的重要因素。通过对其贪污贿赂犯罪案件的特点、成因进行分析，提出对策建议，使银行人员自觉筑牢拒腐防线，从源头上预防职务犯罪的发生。【关键词】金融系统；贪污贿赂；犯罪分析近年来，随着经济建设的快速发展，银行工作人员职务犯罪呈逐年上升趋势，不仅造成了国有资产的大量流失，而且严重地破坏了金融秩序，已经成为制约银行改革和发展的重要因素。三年来铜川市检察机关共立案查处银行系统职务犯罪案件10件12人。近日，通过对这些案件的特点、成因进行分析，并提出了对策建议。一、基本特点（一）从案件性质看，金融系统中贪污、挪用公款、受贿三类案件比例高，占查办案件总数的95.6%。其中贪污案件比例40.4%，占第一位；挪用公款案件比例为36.4%，占第二位；受贿案件比例为18.7%占第三位。特别是受贿案件和挪用公款案件，横向比较比其它行业高5-10个百分点，这一现象也反映了金融系统的行业特点，大多犯罪嫌疑人是利用行业的职务之便和手中掌握的职权谋取私利。（二）从犯罪嫌疑人的职务看，发案多集中在管理人、财、物等实权部门和实权人物上，在10件犯罪案件中，管理财务、信贷、储蓄人员职务犯罪案件占40%，单位领导干部利用职权犯罪的比例占发案总数的28%。（三）从犯罪嫌疑人的年龄看，犯罪年龄呈低龄化趋势，我们对铜川市近几年情况进行分析，在金融系统涉嫌犯罪中，35-55岁是金融系统犯罪高发阶段，但近几年呈现低龄化趋势，仅去年查办的案件中，35岁以下占近50%。（四）从查办案件的情况看，呈现出明显的“窝案”、“串案”的特点。查出一案，牵出一串，带出一片，涉案人员较多，甚至形成了具有共享既得利益的群体。二、主要成因（一）有章不循、
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
执行不到位是职务犯罪的主要原因随着金融系统内部
规章制度
食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度
的不断健全，风险防范意识的不断增强，行业内部制度日趋完善。但问题是制度执行不到位，有章不循的现象普遍存在，这就为金融业职务犯罪提供了便利条件。从我院查办的10件犯罪案件中的情况看，案件发生的主要原因是有章不循，违章不及时纠正，执行制度不严，管理松懈。（二）受不良思潮的影响和侵蚀，没有及时开展有效的思想政治教育工作人民常说：“思想是行为的先导”，那么引发职务犯罪的原因首先是思想意识。我们现在的一些领导由于忙着抓业务，而忽视了员工思想政治教育，使一些人的“三观”发生偏离，抵不住腐朽思想的侵蚀，最终走向犯罪的道路。分析近年来金融系统的职务犯罪案件，大都存在思想意识方面的问题。（三）
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
有漏洞，监管制约不力目前，从金融行业大多数的发案情况看，多与管理上存有许多漏洞、内部监督管理松散有直接关系。在储蓄部位，经常是由一人兼数职，严重违犯“三分管制度”。在信贷部位，将贷前调查、贷中审查、和贷后检查往往由一名信贷员经办，虽然有主管领导审批，也只是流于形式，监督体制未发挥应有的作用。（四）进人把关不严，用人不当近年来，一些发案单位领导及上级部门在选拔、任用业务人员时，不注意严把录取关，注重关系，放弃标准，使一些思想素质差，品行不良，甚至一些有劣迹行为的人进入金融部门。三、对策建议（一）加大预防和打击金融系统职务犯罪的力度坚持“标本兼治，综合治理”的方针，努力从源头上遏制和减少职务犯罪的发生，不断完善建立“教育、监督、管理、打击”、“四位一体”综合治理工作格局，充分发挥检察机关和金融纪检监察部门的职能作用，通力合作，共同努力，建立思想、制度、法律三条防线，确保金融系统安全和稳定。（二）加强法制宣传和政治思想教育人们常说：教育是基础，因此，要结合金融系统工作实际，在员工中广泛开展以世界观、人生观、价值观为主体的基础教育，以党纪国法、规章制度为主要内容的法制教育，通过强化教育，进一步增强银行人员的懂法、守法意识，从而分清罪与非罪的界限，自觉筑牢拒腐防线。（三）建立和健全监督制约机制为确保权力正确行使，最根本的是对权利加强监督和制约，不受监督的权利容易滋生腐败，因此，建立和完善金融系统职务主体的监督制度，进行全方位、多层次的监督。建议加大内部监督，提高贷款发放的审批力度，加强实质审查，确保客户信息真实，认真落实公开公示制度，实行岗位轮换制度，层层建立岗位
责任
安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权
制，把制度落实到实处，从源头上预防职务犯罪的发生。（四）加强金融系统人员的培训、录用等制度建设培育一支素质高的银行干部员工队伍，这是预防职务犯罪的关键。银行所有的经营活动都必须靠人来操作，每一个岗位的人员都负有重要的职责。岗位职责的重要性决定了银行必须建设一支具有较高道德、职业素质和法律意识的干部员工队伍。一是加强金融人员的岗前培训，有
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
的进行理论培训和业务培训，强化干部员工按规章制度操作、按业务流程办事的意识和依法经营理念。二是严把进人用人关。要坚持德才兼备、用人唯贤的原则，聘用综合素质高的员工，把作风正派、既懂业务、又会管理的干部提拔到领导岗位上来。同时，合理调配人员，对重要岗位人员实行风险考核和岗位交流。三是开展经常性的法制教育和规章制度学习。不断地让干部员工了解法律、制度的具体内容，消除因不知法而犯法、不知规章而违规的盲区，逐步提高员工职业素质。同时采取以案示教、在内部信息网上通报违纪违规人员等灵活多样的形式，教育员工把遵纪守法视为基本的职业道德，帮助员工逐步树立自律意识，自觉遵纪守法。
浙公网安备 33021202002483