2016年农民负担自查报告
根据县农民负担监督管理领导小组《关于严禁向农民乱收费、乱罚款的紧急通知》（定农监办[2016]1号）、县委办关于《2016年农民负担专项治理工作实施
方案
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》（室[2016]29号）的文件精神。蒋集镇党委、政府高度重视，严格按照县委办、县农监1号文件要求，进一步加强领导，完善
制度
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，深入开展农民负担专项治理，着力解决损害农民利益的突出问
题
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，坚决防止农民负担反弹，具体情况如下：
一、落实领导责任，保持减轻农民负担工作常抓不懈。
一是成立农民负担监督管理工作领导小组。由镇长李文杰任组长，杨立春、郭兆云、谢涛为副组长，胡新林、王振、汪长平、王大春、陈晓洲、齐保俭、方玉东等为成员；二是进一步落实党政领导责任制。各村、各单位进一步加深了对减负工作重要性的认识，严格执行减轻农民负担工作的政策、法规、一级抓一级。坚持和完善“谁主管、谁负责”的专项治理责任制，确保各村、各单位不出现加重农民负担的现象。充分发挥减负职能单位的作用，加强与相关单位的沟通协调，加大监督检查力度，确保了减负工作的整体合力不减弱；三是认真部署减轻农民负担工作。根据我镇减负工作面临的新形势、新任务，为全面贯彻落实上级有关减负工作的要求，切实减轻农民负担，我镇制定了《蒋集镇开展2016年度农民负担监督检查的通知》，进一步完善了各项监管制度，强化了对农民负担突出问题的治理力度，明确了全镇减负工作的重点；四是加强减负工作力度。充分利用多种形式宣传减负和惠农政策，通过发放致农民朋友的一封信、监督卡，确保农民的知情权，为各项减负惠农政策落到实处提供了舆论监督，促进了农村社会和谐稳定。
二、积极开展严禁向农民乱收费、乱罚款自查自纠工作。
1、抓好各项强农惠农政策的落实。严格审批，做好村级“一事一议”财政奖补工作。
严格按照各项惠农补贴政策的要求，将补贴资金分配及时足额下达，在此之前将补贴对象核实准确，并张榜公示到位，不存在截留挪用补贴资金、补贴对象不实、虚报冒领补贴资金等影响惠农政策落实的问题。
今年，我镇在全镇范围内继续开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作。为做好我镇的“一事一议”工作，防止在“一事一议”过程中出现加重农民负担的现象。我镇按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，严格审批“一事一议”项目，确保不增加农民负担，确保项目及时上报；
2、农民建房除土地和房屋权属证书工本费外，没有收取其他费用和“以罚代管”行为；
3、农村义务教育，全镇中小学除收取中小学生使用的课堂作业本费外，没有强行征订教辅
资料
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和收取学生相关的任何费用，不存在收取学生学杂费或借读费、择校费的现象，真正做到了零收费；
4、计划生育方面，除依法征收社会抚养费外，没有收取农民任何费用，计生对象户办理的准生证等四证公本费我镇自2016年10月1日实行全免，每个村在公示栏位置公示了流程图和免费办理项目；
5、婚姻登记方面，镇民政办对前来办理婚姻登记的，只收取9元工本费，并在婚姻服务中心醒目处公开婚姻登记条例，公开收费
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，公开上级民政部门投诉电话，杜绝任何乱收费行为；
6、新农保、新农合、政策性农业保险实行农民自愿原则，镇政府和各村没有下指标、分任务，没有代垫保费行为；
7、畜禽防疫和政策性母猪保险，镇兽医站在每年春秋两季集中强制免疫工作中，不收取农民任何费用，能繁母猪保险，根据国家政策，能繁母猪保险费每头60元，每头仅收取农户12元，下余款由国家财政支付，没有多收取农户一分钱费用；
三、完善制度，健全农民负担监管长效机制完善制度。
按照上级农监办的要求，今年，我镇全面落实减轻农民负担“五项制度” 。坚持和完善涉农收费文件“审核制”。加强对涉农收费文件的审核和检查，杜绝出台加重农民负担的文件；落实农村订阅报刊费用“限额制”，加大了对报刊征订中的大范围超标、摊派问题的查处力度；进一步落实涉农价格和收费“公示制”，不断提高涉农收费公示牌和公示栏的质量和水平，扩大公示范围，确保公示不留死角；严格执 行农民负担“监督卡制”，对所有依法需由农民出资、出劳的，一律纳入农民负担监督卡， 有效监督了向农民的收费行为；严格实施涉及农民负担案件“责任追究制”，对违反减轻农民负担政策，引发严重群体事件、恶性案件或造成重大影响的事件的村、单位，按照有关规定和程序，取消其在一定时间内获得综合性政治荣誉和奖励的资格，同时取消其负有责任的领导在一定时间内晋职、晋级的资格，并对其他直接责任人员给予党纪、政纪处分。
四、加大力度，深入开展农民负担重点治理加大力度。
今年以来，我们进一步深入开展了重点治理工作。一是强化治理重点村、单位。将农民负担可能问题较多的村和单位纳入全镇重点监控范围，作为全镇农民负担综合治理典型，加强督促检查，重点治理，直到问题解决，农民满意为止。二是拓展治理重点领域。重点开展了向村集体的乱摊派、乱集资和乱收费的治理活动，严禁将单位或单位的经费缺口以各种名义向村集体转嫁。三是深入治理重点项目。对计生、国土、学校、规划等单位的收费问题进行了重点治理和监管。
五、下一步工作措施
（一）提高认识，增强做好减负工作的大局意识。维护社会稳定
的任务异常繁重，在这种形势下，减负单位将进一步提高对减负工作重要性、艰巨性的认识，牢固树立常抓不懈的思想，做到思想不松懈，工作不松劲，切实维护农民利益，防止农民负担反弹，杜绝由农民负担引发群体事件，确保农村社会稳定。
（二）严格审批，确保“一事一议”财政奖补资金程序落实到位。
（三）落实制度，不断完善农民负担监管长效机制。为从根本上减轻农民负担，防止农民负担反弹，充分发挥农民负担监管长效机制的作用，下一步，我们将继续严格执行农民负担监管“五项制度”，从政策出台、公开公示、民主监督、责任追究方面进一步强化对减负工作的制度化管理，完善农民负担监管长效机制，确保农民负担不反弹。
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