伊春空难的法律思考
摘要伊春空难举国悲痛,然而面对受害人家属而言,无穷尽的纠纷才刚刚开始,对于罹难者家属的赔偿问题引发一系列争议,本文站在客观公正的视角,解析河南航空公司的赔偿
方案
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的切实可行性
关键词伊春空难赔偿
标准
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法定赔偿金
作者简介:严有才,四川大学法学院。
中图分类号:D920.5 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2011)12-066-01
陨落是空灵透彻的美,你看那诀别枝头的落叶,尽情飞舞,勾勒出摄人心魂的舞步;陨落是缠绵悱恻的情,你看那坠向大地的春雨,
义无反顾,只为开放生机盎然的春。但在此刻,2010年8月24日22点,陨落对于我们来说却是千年难断的痛。这一刻,黑龙江伊春客机意外的陨落,将42条鲜活的生命抛出了岁月的轨迹。面对这一事故,举国悲痛。但是在悲痛之余,对于善后的事宜,也值得我们反思。
一、法定的赔偿金额过低,显露出立法的不合理
事故发生后,在8月30日,河南航空公司向伊春空难的遇难者家属公布了赔偿方案——每位遇难旅客将获赔人民币96万元。这份名为《“8?24”飞机坠毁事故遇难旅客赔偿办法》(简称《赔偿办法》)的
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
发送给了每位遇难者的家属。《赔偿办法》明确了伊春空难中42位遇难者的赔偿标准包括法定赔偿和非法定赔偿两部分,总的赔偿金额为96万元。其中,法定赔偿为59.23万元,非法定赔偿为36.77万元。
根据我国2006年颁布的《国内航空运输承运人赔偿责任限额
规定
关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定
》中规定将空难中每名旅客的赔偿金额限定在40万元。随身携带物品的赔偿限额为3000元,托运行李的赔偿限额为2000元,三项合计40.5万元。而《赔偿办法》认为,考虑到2006年至2009年,全国城镇居民人均可支配收入的增长幅度,增加赔偿额至59.23万元。非法定赔偿由四部分组成,分别是精神抚慰金10万元、遇难者丧葬费补贴10万元、近亲属生活费补贴10万元,以及家属交通食宿补助
费6.77万元。
从上面的数字赔偿数字可以看出,民航公司的赔偿数额已超过了法定标准,而且也远远超出了国际标准(在中国加入的海牙议定书中,将旅客人身责任限额为2万美元,行李赔偿为每公斤20元)。似乎民航公司对于受难家属已经做到了仁至义尽。但是,96万真的就抵得上一条人命吗,有经济能力坐飞机的人,一般都是社会的中产阶级,作为社会的中产阶级,他一辈子的价值难道就只有这区区的96万,这样的一个赔偿数字,显然是偏低的。而我们立法规定的赔偿数额却比96万还要低几十万,作为纳税大户的中产阶级,难道就只能得到国家这么一点的重视吗,曾有部分遇难者家属担心走法律程序耗时长,就单独找到负责伊春空难善后的深圳航空公司副总裁宋向阳,表示只希望航空公司能够提高赔偿金额。但宋向阳却用了一句“法律无情”来拒绝了家属提高赔偿金额的要求。这样的立法,显然是不合理的
二、民航公司所附的免责条款是对法律的公然藐视
在《赔偿办法》中,加附了“放弃任何诉讼要求”的免责条款。这是个霸王条款,其最大问题就是回避事故原因,企图免除全部法律责任。
从相关报道看,这次空难有两个重大疑点:一是飞机未在跑道上着陆,二是南航黑龙江分公司运行安全技术部2009年8月27日印发的文件明确指出:“9月1日以后伊春机场原则上不飞夜航”等。(8月25日中新网)。这不得不令人怀疑:8.24伊春空难是否又是一起责任事故,在调查报告未出现之前就以无责的前提来制定赔偿方案,这种做法难免不惹人非议。民航公司这种愚弄受害人家属,藐视法律的行为实属可耻。
然而与此同时,受害人家属在维护自己权利的过程中,就法律人的视角来说,我们也看到了一些值得我们欣慰的事情。
三、民众的法律意识初步觉醒
此次空难中,失事的E190型客机虽然是巴西造,但其核心发动机CF34-10E是美国通用电气公司制造。所以,根据美国严格产品质量责任原则,如果坠毁的飞机和发动机有某种关联,美国通用就要负担赔付的法律责任。基于这个原因,伊春空难者的十几个家属在对赔偿方案感到不满后,已经委托律师控告失事飞机发动机提供商美国通用电气公司。这种通过法律的手段来维护自己合法权利的行为,是值得我们提倡的。
四、社会对人权的重视度日益提高
在民航公司抛出加附免责条款的《赔偿办法》,社会舆论一片哗然。尽管民航公司赔偿金额超过了法定标准,但是河南民航公司这种漠视生命,逃避责任的做法实在难以被人们接受。中国传统的“以钱赎罪”思想遭受冲击,对于生命的消逝,人们所关心的不再仅仅是赔偿金额的数目,而是更强调对于遇难者权利的尊重。人权本位的思想开始逐渐被人接受,并在社会生活中开始广泛的适用。
悲伤成河,苦难筑歌。面对灾难,除了悲痛,我们更应该做的是努力的去减轻伤痛。在每一次的苦难中,蜕变成长。伊春空难,让我们看到了很多不合理的法律
制度
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,作为当代法律人,完善它是我们肩负的责任。总有一天,法制社会里,有你、有我、更会有中国。
参考文献:
[1]新世纪(网易新闻网(2010-09-07(
[2]《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》2006年1月29日经国务院批准,2006年2月28日中国民用航空总局令第164号发布,2006年3月28日起施行(
[3]《中华人民共和国民用航空法》1995年10月30日中华人
民共和国主席令第56号公布,自1996年3月1日起施行(