创建全国电子商务进农村综合示范县工作实施方案(最新)

创建全国电子商务进农村综合示范县工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 为贯彻落实X省人民政府《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（X政发〔X〕22号）、X市人民政府办公室《关于推进电子商务发展的实施方案》（X政办发〔X〕15号）和X省商务厅X省财政厅X省扶贫开发办公室《关于推荐X年度电子商务进农村综合示范县的通知》精神，加快我县电子商务进农村步伐，促进全县服务业转型升级，特制定如下实施方案：一、指导思想和目的意义（一）指导思想。坚持政府引导与企业主导结合、扶持引导与规范发展相结合、重点提升与整体推进相结合的原则，紧紧围绕转变经济增长方式，优化发展环境，创新发展思路，强化政策扶持，依托县域产业基础，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，加速推动电子商务发展，促进服务业转型升级，实现县域经济提质增效。（二）目的意义。近年来，随着互联网的快速发展，电子商务已经成为推动县域经济社会发展的新动力。加快电子商务发展是创新商业模式、完善农村现代市场体系的必然选择；是统筹城乡发展、改善民生的客观 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ；是进一步深化农村改革、推进农业现代化的有效途径；是促进商品和各种生产生活要素的流动、削弱妨碍公平竞争的重要因素；对于降低农村流通成本、提高农产品商品化和农民收入、推进新型城镇化、增加农村就业、带动扶贫开发、促进经济发展具有十分重要作用。二、总体思路和主要目标（一）总体思路。按照“政府引导、企业运营、市场主导、合作共赢”的原则，以“生态X”为基本定位，以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，以X“生态X”大礼包（X旅游、核桃、X、苹果、文玩核桃、X根艺、X沙棘系列产品、大闸蟹等土特产）为主打产品，通过政府引导，鼓励农村创业青年、农村致富带头人、农村经济合作社、地方特色产品企业、微商等个人或企业参与农村电子商务工作，推动企业完善X特色产品的品牌建设、品质管控、分拣、包装、仓储快递等基础工作，并达到县有中心、乡镇有站、村有点、户有店的一体化电子商务体系。（二）主要目标。至X年底，打造一个品牌，生态X品牌；在全县各乡镇建成1个服务站；在新型农村社区、行政村建设和培育34个电子商务服务点；带动发展600个网店；年内实现网上销售本地产品1000万元的目标。重点建设“一区、二馆、一平台、X中心、一基地”。（“一区”即线上线下地方特色产品展示区，“二馆”即X特色产品线上馆、线下馆，“一平台”即X旅游综合服务平台，“X中心”即电子商务公共服务中心、县镇村三级物流配送中心、电子商务人才培训中心、电子商务监管服务中心、电子商务创业孵化基地）。为农村居民网上代购、开设网点、农产品直销、物流配送建立新的综合平台。建立完善县、镇（社区）、村三级物流配送机制，为农村居民提供“一站式不出村”网购服务，为电子商务进农村综合示范县的创建奠定坚实基础。三、重点工作（一）唱响生态X品牌充分利用X资源优势，全力宣传和推广生态X品牌，使该品牌成为全县电子商务产品的主打品牌。全力助推我县电子商务事业快速发展。（二）主推三大产品在“生态X”大品牌内主打旅游类、农业类、工艺类三大类产品。旅游类包括X山国家4A级景区、省级旅游度假区、澽水源省级旅游度假区、X、龙湖等景区的宣传和营销；农业类包括X核桃、苹果、中蜂蜜、X、木耳、大闸蟹及沙棘系列产品；工艺类包括X根艺、文玩核桃、崖柏系列产品。由各注册企业负责各类产品的注册认证、品牌打造、包装 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ，统一纳入到“生态X”大礼包内，由县电子商务监管中心统一监管，电子商务运营中心统一推广宣传。（三）建立X县电子商务公共服务中心在X县城建设电子商务公共服务中心，采取政府投资、企业运营的模式，通过竞聘的方式，筛选具有一定实力和资质的大型企业具体负责全县电子商务协会组建、电商入驻、人才培养、创业孵化、品牌推广等服务。按照县级品牌的规划和要求去筛选包装特色产品、培养电商龙头企业、统一仓储配送、统一营销宣传，做好线上相关业务操作、流量等工作，快速提升本地电商知名度。（四）建立县、乡镇（社区）、村三级物流配送中心依托阿里巴巴和X县邮政局的资源优势，整合邮政、申通、圆通、韵达等多家物流快递资源，建立农村淘宝X服务中心和物流配送中心。在县城设立物流配送服务中心，镇上设立物流分发配送中转站，村上设立物流配送点（县级服务中心500-1000平米；乡镇服务站100平米；村服务点30平米），用于电子商务物流配送服务。（五）建立X县电子商务培训中心按照“缺什么，补什么”的原则，依托具有资质和知名度的培训机构，充分利用淘宝、京东、1号店等电商平台的培训资源，分批次对政府部门、企业管理人员、电商实操人员开展多层次、多维度、实战与理论相结合的培训，带动县域网商快速发展，实现开设网店600个以上，具有一定销量的网店达到300个以上。（六）成立农村电子商务监管服务中心由经发、农业农村、市场监督管理、公安等部门联合成立全县农村电子商务监管服务中心。要加强对电子商务企业、相关机构、从业人员和网络经营活动的监管。农业、果业、市场监督管理部门要建立农产品可追溯体系，加强对产品源头管理，强化资质审核，确保流通商品质量安全。（七）建立X县电子商务创业孵化基地在X县生态工业园区内建立X县电子商务创业孵化基地，以解决目前初创小微电子商务企业发展无场地、投入缺资金、服务缺平台等实际困难，通过提供统一的标准化厂房、水、电、气、暖等基础设施，以及电商服务平台等市场营销服务，引导培育小微企业创业成长，发展壮大，促进和带动县域产业转型升级和大众创业万众创新深入推进。（八）建立线上线下统一的X地方特色产品展示区X年底，在1号店、淘宝、京东等网站建立X县特色产品馆、旗舰店、销售专区；在X县城和6乡镇设立X县电子商务服务站和地方特色产品展示馆，进行X品牌宣传和产品销售，实现线上线下互动。通过电子商务产品推介会等形式进一步加大宣传力度，实现快速推进，快速见效，快速发展的目标。（九）建设X县“智慧旅游”系统平台利用云计算、物联网等新技术，实现游客与X旅游资源的互动对接。开发“X旅游综合服务平台”和“X旅游电子商务平台”，适时发布我县最新的旅游信息、自驾线路、景区信息，组织开展网上购票、商家促销活动。（十）建设X区域网络建设X区域网络服务平台。面向城乡社区居民提供日常消费、家政服务，鼓励餐饮娱乐和旅游景点酒店做好线上营销，促进网络消费快速发展。实施旅游景点及县城重点区域的网络4G和WIFI网络覆盖，助推X旅游及农村电子商务品牌的快速形X持续发展。（十一）建立X县“电商扶贫”示范点结合全县精准扶贫实施方案，把“互联网+”这一新的经济发展形式引入农村，并与农村主导产业相融合，依托电子商务新型业态解决贫困农民创业就业问题，并通过设立县域“电商扶贫”示范点，探索一条县级电商扶贫路径，辐射带动周边贫困户，提升脱贫致富能力。四、实施步骤“电子商务进农村综合示范县”创建工作任务，按以下步骤进行实施：（一）启动阶段（X年5月15日—7月5日）。在全县范围内通过电子商务培训等形式，加大宣传力度，进一步转变群众思想观念，全力营造我县大力发展电子商务工作的舆论氛围。（二）实施阶段（7月6日—11月30日）。按照县政府关于农村电子商务整体规划和目标，统筹利用好发展电子商务有关政策，在全县建成7个镇级电子商务示范服务站，49个村级示范服务点，实现线下实体店、线上网店。不断提升平台服务水平，完善服务体系，满足网上购物和营销的需要。（三）总结推广阶段（12月1日—12月30日）。检查已建立的农村电商一体服务体系，拾遗补缺，不断挖掘和借鉴新的、有优势的产业及发展经验，有效促进我县电子商务健康、持续发展。五、保障措施（一）加强组织领导。成立由政府县长X同志为组长，常务副县长X同志为副组长，县经发局、财政局、邮政局、农业农村局、市场监督管理局、交通局、自然资源局、住建局、文旅局、退役军人事务局、人社局、教育科技体育局、团委、宣传部、扶贫局、供销联社、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司等部门主要负责人组成的电子商务进农村综合示范县工作领导小组，及时研究协调创建电子商务进农村综合示范县工作中遇到的困难和问题，改进制约或阻碍电子商务发展的政策措施和监管行为。领导小组下设办公室，办公室设在县经发局，经发局副局长兼任办公室主任，其职责牵头负责全县电子商务进农村综合事务的组织协调及日常事务的处理工作，负责编制电子商务发展规划，制定电子商务奖励政策和省、市电子商务项目的申报等工作。县经发局、住建局、自然资源局等部门的职责是优先安排电子商务项目的立项、规划及用地的需求，保障电子商务项目顺利实施；县团委、人社局、退役军人事务局主要负责组织全县青年志愿者、大学生村官、复转军人积极投身电子商务行业，使电子商务成为新的就业渠道，缓解社会就业压力。县农业部门要加大农产品质量安全保障体系建设，加快绿色、无公害、有机认证步伐，保障我县线上农产品的质量安全。县市场监督管理等部门要履行部门职责，把好产品质量关口，保护电子商务运营的正常秩序。（二）强化资金支持。除全额拨付电子商务进农村综合示范县中央扶持奖励外，县财政每年拿出200—500万元的配套资金作为电子商务专项发展资金，主要用于电子商务，重点支持电子商务重大项目建设，奖励国家、省、市、县认定的电子商务示范企业、乡镇，支持培育发展电子商务公共平台，健全电子商务的基础保障，加强电子商务相关培训宣传以及电商服务支撑体系建设、监管平台、行业统计、诚信建设等工作。（三）强化政策支持。对于入驻我县的电子商务企业，在土地等资源保障方面要给予适度倾斜，对电子商务产业发展具有重大意义的项目实行“一事一议”政策，确保项目落地，县经发局要尽快出台电子商务发展优惠政策，保障我县电子商务工作持续发展。（四）强化理论培训。借助资质雄厚的培训机构，一方面利用“农乡大讲堂”为全县领导干部进行电子商务理论培训，促使领导转变观念，为电子商务综合示范县创建工作推波助澜，鼓劲添力。另一方面，加大对电商企业从业人员实战操作技能培训，使他们掌握实际操作技能，主动抢占商机，实现电商企业运营效益新突破。（五）加大宣传力度。充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，大力宣传我县发展电子商务规划和有关政策，增强企业投资和应用电子商务的信心。通过举办形式多样的研讨会、座谈会、讲座等活动，提高消费者对电子商务的认知度，提升电商企业应用电子商务的能力水平，营造政府、企业及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。（六）加大示范引导。利用建成的示范站和示范企业及电子商务营销商，示范引导传统企业、专业合作社和大学生创业者，打破传统观念，转型发展电子商务，助推县域经济发展。