农贸市场安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案全套资料（2019-2020新标准完整版）

大型农贸市场安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 农贸市场安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料《2019-2020新 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 整编汇总》单位名称：某农贸市场2019年X月目录5第一部分风险分级管控体系6第1章风险分级管控作业指导书  61.1编制目的61.2编制依据61.2.1相关法规及规定71.2.2部门规章91.2.3地方法规及文件101.2.4标准和规范121.3基本要求121.3.1健全机构121.3.2完善制度131.3.3组织培训131.3.4落实责任131.4术语及定义131.4.1风险 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 131.4.2危险源131.4.3危害131.4.4危险有害因素141.4.5危害因素辨识141.4.6风险141.4.7工作危害分析法（JHA）141.4.8安全检查表分析法（SCL）141.4.9风险评估141.5危害因素辨识141.5.1辨识范围151.5.2辨识内容151.5.3危害因素造成的事故类别及后果151.6风险识别、评价及控制流程17第2章风险识别措施172.1农贸市场危险源（风险点）分布及辨识标准242.2农贸市场危险源（风险点）清单372.3农贸市场运输环节危害辨识、风险评价、控制措施38第3章风险评估体系383.1农贸市场风险源识别依据393.2农贸市场风险评价办法403.3农贸市场企业安全生产标准化评定标准1433.4工作危害分析法（JHA）1453.4.1作业活动的划分1453.4.2作业危害分析步骤1483.4.3危险作业风险分析及安全措施1643.5安全检查表分析法（SCL）1663.5.1安全检查表编制的依据1663.5.2安全检查表编制分析要求1673.5.3安全检查表分析步骤1693.5.4测算危害发生可能性L判断标准1703.5.5测算危害影响后果的严重性S评判标准1713.6作业风险分析法1713.6.1作业条件风险程度评价（LEC）1733.6.2作业风险分析法（风险矩阵）1833.7农贸市场风险分级管控清单196第4章风险控制体系1964.1风险责任人划分2004.2农贸市场危险源与风险分析2094.3风险控制措施2094.3.1主要危险源2124.3.2主要危险源控制措施2144.4编制风险控制措施计划2144.5选择风险控制时考虑因素2154.6强化安全风险管理制度2154.6.1农贸市场安全生产管理制度2174.6.2农贸市场安全生产检查制度2174.6.3安全生产管理制度2204.6.4防火安全管理制度2244.6.5安全教育制度2264.7控制措施优先选择原则2264.8风险控制效果评审227第5章附录样表2271.2风险点分类标准2325.1风险评估表2335.2风险控制措施及实施期限2335.3农贸市场工作危害分析（JHA）记录表（样表）2385.4农贸市场安全检查表表法（SCL）记录表（样表）2425.5作业活动清单2425.6安全检查对照样表2505.7设备设施清单2505.8农贸市场安全管理制度256第二部分隐患排查治理体系257第1章隐患排查治理作业指导书2571.1编制目的2571.2术语及定义2581.3编制依据2611.4基本要求2611.4.1健全机构2611.4.2完善制度2611.4.3组织培训2611.4.4落实责任262第2章工作任务及实施2622.1成立隐患排查领导小组2622.2责任及职责划分2632.3隐患排查2652.4隐患排查结果的处理2652.4.1隐患分级2662.4.2隐患的判定标准2662.4.3隐患级别的确定2672.4.4隐患排查治理情况通报2672.5隐患分级治理2672.5.1隐患治理实行分级治理。2682.5.2一般隐患的整改2682.5.3重大事故隐患的整改2682.5.4整改期间的防范要求2682.5.5完善生产安全事故隐患排查治理制度2732.5.6隐患治理验收2732.6档案管理2732.7评审与更新275第3章隐患排查项目清单2763.1基础管理类2843.2生产现场类298第4章隐患排查台账2984.1隐患排查台账3434.2农贸市场安全生产隐患排查标准3724.3农贸市场安全生产检查表5804.4职业健康安全隐患检查表5814.5隐患整改通知单5834.6安全生产隐患通知单（排查）5854.7安全生产隐患验收单（治理和验收）586第5章附录样表5865.1表1：隐患排查治理台账样表5885.2表2：隐患排查治理记录样表5895.3表3：隐患排查治理公示样表5915.4表4：隐患排查治理通知单样表5925.5表5：一般隐患登记及整改销号审批样表5935.6表6：重大安全生产隐患登记及整改销号审批表5955.7表7：事故隐患分类汇总表5955.8表8：事故隐患信息表5965.9表9：事故隐患排查治理情况统计分析表[季度]5975.10表10：事故隐患排查治理情况统计分析表[年度]5995.11表11：重大安全生产事故隐患报表第一部分风险分级管控体系第1章风险分级管控作业指导书  1.1编制目的 为了建立农贸市场安全生产事安全生产分级管控长效机制，加强事故防范工作，防止和减少事故的发生，保障员工生命财产安全，制定本方案，并贯彻落实《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双体系暂行规定》的精神要求，进一步加强安全生产工作，遏制事故的发生，我站决定在建立安全生产分级管控体系并开展专项行动,进一步落实农贸市场的安全生产主体责任，规范农贸市场开展风险分级管控工作，按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作要求，全面排查、及时治理、消除事故隐患，对隐患排查治理实施闭环管理；提升农贸市场本质安全生产水平，确保安全生产形势持续稳定。通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进落实农贸市场主体责任。 1.2编制依据 1.2.1相关法规及规定 序号 文件名 文件号、颁布实施日期 1 《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令13号（2014年），2014年12月1日实施 2 《中华人民共和国消防法》 中华人民共和国主席令第6号，2009年5月1日实施 3 《中华人民共和国劳动法》 中华人民共和国主席令第28号，中华人民共和国主席令第18号修改，2009年8月27日实施 4 《中华人民共和国职业病防治法》 中华人民共和国主席令第52号，中华人民共和国主席令第48号修改，2016年7月2日实施 5 《中华人民共和国突发事件应对法》 中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日实施 6 《中华人民共和国特种设备安全法》 中华人民共和国主席令第4号令，2014年1月1日实施 7 《中华人民共和国环境保护法》 中华人民共和国主席令第9号，2015年1月1日实施 8 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 中华人民共和国国务院令第352号，2002年5月12日实施 9 《特种设备安全监察条例》 中华人民共和国国务院令第549号，2009年5月1日施行 10 《危险化学品安全管理条例》 中华人民共和国国务院令第591号，国务院令第645号修订，2013年12月7日施行 11 《工伤保险条例》（2010年修订） 中华人民共和国国务院令第586号，2011年1月1日施行1.2.2部门规章 序号 文件名 文件号、颁布实施日期 1 《危险化学品目录》(2015版) 国家安全监管总局等10部门2015年第5号公告，2015年5月1日实施 2 《危险化学品经营许可证管理办法》 国家安全生产监督管理总局令第55号，2012年9月1日起施行 3 《有限空间安全作业五条规定》 国家安全生产监督管理总局令69号，2014年9月29日实施 4 《国家安全监管总局关于修改<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》 国家安全生产监督管理总局第79号令，2015年5月1日起实施 5 《国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定》 国家安全生产监督管理总局第79号令，2015年7月1日起实施 6 《国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定》 国家安全生产监督管理总局第80号令，2015年7月1日起实施 7 《油气灌区防火防爆十条规定》 国家安全生产监督管理总局第84号，2015年7月30日实施 8 《爆炸危险场所安全规定》 劳部发[1995]56号，1995年1月22日实施 9 《仓库防火安全管理规则》 公安部第6号令，1990年4月10实施 10 《消防监督检查规定》（2012年修订） 公安部令第120号，2012年11月1日施行 11 《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》 安监管管二字[2003]38号，2003年4月1日实施 12 《易制爆危险化学品名录》（2011年版） 公安部，2011年11月25日实施 13 《生产经营单位安全培训规定》 14 《生产安全事故应急预案管理办法》 国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年7月1日 15 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》 安监总管三〔2011〕95号，2011年6月21日实施 16 《国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知》 安监总管三〔2013〕12号，2013年2月5日实施 17 《国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知》 安监总办〔2016〕13号，2016年2月4日实施1.2.3地方法规及文件 序号 文件名 文件号、颁布实施日期 1 《XX省安全生产条例》 2007年11月29日经XX省十届人民代表大会常务委员会第32次会议通过，2008年1月1日施行 2 《XX省安全生产事故调查暂行规定》 XX省政府令第155号 3 《XX省消防条例》 2010年9月30日XX省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订通过，自2011年1月1日起施行 4 《XX省安全生产应急预案管理办法（暂行）》 XX省安全生产监督管理局公告第8号 5 《关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知》 云安监管〔2008〕102号 6 《XX省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强农贸市场安全生产工作通知的实施意见》 云政发〔2010〕157号 7 《XX省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知》 云安监管〔2013〕13号 8 《XX省安全生产监督管理局关于做好危险化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通知》 云安监管〔2015〕58号1.2.4标准和规范 序号 文件名 标准号、实施日期 1 《汽车加油农贸市场设计与施工规范（2014年版）》 GB50156-2012，2013年3月1日 2 《建筑设计防火规范》 GB50016-2014，2015年5月1日 3 《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005，2005年10月1日 4 《常用化学危险品贮存通则》 GB15603-1995，1996年2月1日 5 《危险化学品经营农贸市场开业条件和技术要求》 GB18265-2000，2001年5月1日 6 《危险化学品重大危险源辩识》 GB18218-2009，2009年12月1日 7 《易燃易爆性商品储存养护技术条件》 GB17914-2013，2014年7月1日 8 《安全标志及其使用导则》 GB2894-2008，2009年10月1日 9 《危险货物运输包装通用技术条件》 GB12463-2009，2010年5月1日 10 《防止静电事故通用导则》 GB12158-2006，2006年12月1日 11 《爆炸危险环境电力装置设计规范》 GB50058-2014，2014年10月1日 12 《液体石油产品静电安全规程》 GB13348-2009，2009年12月1日 13 《消防安全标志设置要求》 GB15630-1995，1996年2月1日 14 《化学品分类和危险性公示通则》 GB13690-2009，2010年5月1日 15 《农贸市场职工伤亡事故分类》 GB6441-1986，1987年2月1日 16 《危险场所电气防爆安全规范》 AQ3009-2007，2008年1月1日 17 《农贸市场作业安全规范》 AQ3010-2007，2008年1月1日 18 《加油农贸市场视频安防监控系统技术要求》 AQ/T3050-2013，2013年10月1日 19 《安全评价通则》 AQ8001-2007，2007年4月1日 20 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》 AQ3013-2008，2009年1月1日 21 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 GB/T29639-2013，2013年10月1日 22 《石油化工设备和管道涂料防腐蚀技术规范》 SH/T3022-2011，2011年6月1日 23 《用电安全导则》 GB/T13869-2008，2008年12月1日 24 《工业农贸市场总平面设计规范》 GB50187-2012，2012年8月1日 《化学危险品重大危险源辨识》 (GB18218-2014) 《建设项目环境风险评价技术导则》 （HJ/T169-2004） 《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002） 《声环境质量标准》 （GB3096-2008） 《水泥工业大气污染物排放标准》 （GB4915-2013） 污水综合排放标准》 （GB8978-1996） 1.3基本要求1.3.1健全机构为了确保每个作业人员生命安全和公司财产安全，需要全体干部、职工同心协力、齐抓共管；进一步关注每个职工的生命安全，关心我站的安全问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，已成为公司每个员工责无旁贷的责任。我们公司本着有岗就有责，有职就有责的原则，制定“一岗双责”安全责任制度，对于落实好我公司安全工作，确保公司各项工作顺利开展具有重要的意义。农贸市场建立主要负责人或分管负责人牵头的安全生产分级管控体系组织领导机构，明确从农贸市场基层操作人员到最高管理层，都应当参与风险分级管控工作。主要负责人作为本单位安全生产分级管控建设的第一责任人，应保证安全生产分级管控工作的资源投入，其他部门及人员应负责职责范围内的安全生产分级管控工作，以确保农贸市场安全生产能够得到有效的控制。1.3.2完善制度农贸市场在隐患排查体系、安全生产标准化等安全管理体系的基础上，进一步完善风险分级管控制度及相关记录文件，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控贯穿于生产活动全过程，成为农贸市场各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。1.3.3组织培训农贸市场制定风险分级管控体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工进行培训，使其掌握风险分级管控的内容与标准、工作程序、方法等，并保留培训记录。1.3.4落实责任农贸市场建立风险分级管控目标责任考核及奖惩机制，并严格执行。1.4术语及定义1.4.1风险评价风险评价是对系统或作业中固有的或潜在的危险及其严重程度所进行的分析和评估，并以既定指数、等级或概率值作出定性、定量的表示。1.4.2危险源危险源是指可能导致事故的潜在的不安全因素。现实的各种系统不可避免的会存在某些种类的危险源。1.4.3危害危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。1.4.4危险有害因素指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。这种“根源或状态”来自作业环境中物的不安全状态、人的不安全行为、有害的作业环境和管理上的缺陷。1.4.5危害因素辨识识别组织整个范围内所有存在的危害因素并确定每个危害因素特性的过程。1.4.6风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险(R)=频率(L)×严重度(S)风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指危险情况发生的概率。严重性，是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的大小和程度。1.4.7工作危害分析法（JHA）是指通过对工作过程的逐步分析，找出其有危险的工作步骤，进行控制和预防。适合于对作业活动中存在的风险进行分析。1.4.8安全检查表分析法（SCL）依据相关的标准、规范，对工程、系统中已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。适合于对设备设施存在的风险进行分析。1.4.9风险评估评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。1.5危害因素辨识1.5.1辨识范围（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）汽油、柴油的装卸、存储和加油过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害等。1.5.2辨识内容在进行危害识别时，应依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，对潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等危害因素进行辨识，充分考虑危害的根源和性质。如，造成火灾和爆炸的因素；造成冲击和撞击、物体打击、高处坠落、机械伤害的原因；造成中毒、窒息、触电及辐射的因素；工作环境的化学性危害因素和物理性危害因素；人机工程因素；设备腐蚀、焊接缺陷等；导致有毒有害物料、气体泄漏的原因等。1.5.3危害因素造成的事故类别及后果危害因素造成的事故类别，包括物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害。危害因素引发的后果，包括人身伤害、伤亡疾病、财产损失、停工、违法、影响商誉、工作环境破坏、环境污染等。1.6风险识别、评价及控制流程风险识别评价流程图如下：第2章风险识别措施2.1农贸市场危险源（风险点）分布及辨识标准根基XX农贸市场的地理位置和总体布局，并结合对农贸市场进行现在考场的实际情况，对农贸市场内存在的危险源做一些简明的分析和综合性阐述。具体如下：（1）农贸市场经营各种照明器材和电器的用电量应该说是整个农贸市场楼层中用电量最大的，或是其他情况下的拉设或布置，线路接触良好的可靠性，对电线和插座保护的可靠性以及用电负荷的可靠性等都难以得到保证，这样势必会存在严重的火灾隐患。（2）在用于整个农贸市场供电用的变配电间中错综复杂的电线，可能应为老化等各种因素，也可能造成电线的相间短路，进而引发火灾。（3）由于农贸市场外为环形停车场，故而一旦农贸市场内发生火灾，存在一定的堵塞情况，消防车不能畅通地通行，这样势必会在一定程度上影响到灭火工作的顺利展开。（4）在各楼层疏散通道中存在存放货物的情况，由于其占用了一定范围内的疏散通道，火灾发生时将会在很大程度上影响到人员的疏散，不利于火灾时人员快速的撤离和疏散。（5）农贸市场摆放的易燃物品，如指甲油，摩斯等，受到明火作用极易发生燃烧或是爆炸，并且能够产生有毒有害气体。除此之外也由于存在发生连环爆炸反应的可能性，其在一定程度上会影响的火势的发展。（6）农贸市场内存在的鞋帽，床上用品以及男装和女装等物品，均为可燃性物品，受到明火等作用极易燃烧，而且在火灾时，火势会很快蔓延到别的区域。另外，其在燃烧时也会产生大量的浓烟和有害气体，对人员的疏散也很不利。（7）在对农贸市场内进行实地考察时，发现农贸市场内存在在明处的明火器材数量很少，除二层外其他三层明处未有看到明火器材，一旦发生火灾，这将不利于快速灭火，其在一定程度上会导致火情不能及时被扑灭。从XX农贸市场危险源的分布情况来看，农贸市场区域危险源分布按纵向空间层次说，其分布还是比较分散的；但按横向空间层次来说，其分布相对来说比较集中，主要表现在各层可燃物燃烧性能和可燃物荷载等诸多方面。农贸市场安全技术措施及管理措施介绍XX农贸市场是集购物，休闲于一体的现代化大新农贸市场，其自身安全管理情况较为完善，主要有以下几个方面：（1）安全组织机构，安全管理制度XX成立了完善的安全组织机构，由总经理负责商厦的安全工作，各楼层，部门实行领导负责制，并且在每周一例会上对安全状况，讲解实际案例，做好每周总结，要求各部门做好防火，防盗及个人企业的各项安全工作。XX农贸市场制定了各种安全管理制度，包括防火检查制度，防火巡查制度，火灾隐情整改制度，电气设备消防安全管理制度等。（2）联合检查，排除隐患每月及重大节日到来时，会由消防控制室的工作人员以及各部门主管对农贸市场各楼层进行详细的检查，包括用火，用电，柜台，货架，商品等，一经发现违章行为将根据情况予以处罚，并责令停业进行改正；对发现的各种安全隐患，立刻进行汇总之后，附加处理意见的及时交予相关部门进行处理。（3）对各项设备检查测试各部门根据负责的设备的设备制定了设备检查，测试，维修计划，定期对消防设施，电力系统及楼内的使用设施做到有人检查，维护保养，发现问题，故障及时处理，使其正常运行。（4）员工的培训，提高员工的安全意识保卫处，消防控制室对全体员工进行防盗，防抢及防火的基础知识培训，并且组织了疏散防火演练和每年一次的消防演习培训，让员工真正体会，感受发生突发事件时如何处理，提高员工的应变能力。（5）各部门学习，提高技能XX农贸市场各部门包括财务部，营运部，客服部，以及消防控制室学习自己专业的岗位职责，并要求消防工作人员取得合肥市消防大队颁发的职责技能证书，从而督促工作人员在施工及工作中按照岗位模范区做，积极提高自我，防止出现违章操作，发生事故。（6）监督，严格检查农贸市场成立了消防控制室和保卫处作为检查部门，各楼层，部室自检自查，发现有违章行为对直接负责人予以处罚，并对主管领导进行连带处罚，从而提高员工安全意识。（7）值班，巡查工作每天农贸市场内有消防控制室主管对农贸市场进行检查，各重点部位都有保安职守，防止有突发事件发生。夜间农贸市场内消防控制室有人员进行夜间值班，楼内也有消防制动报警装置，且消防控制室人员会按时到楼层内进行巡查，从而确保防火防盗的安全。（8）消防农贸市场的消防设施齐全，包括灭火器，消防栓，火灾报警，电视监控系统等，消防控制室为24小时有人值班。（9）应急预案火灾突发事故的处置预案1、组织机构、人员组成及任务说明：总指挥：由公司总经理担任，全面负责协调指挥抢险救灾现场的作业，掌握全局事态的发展动向，并及时向董事长汇报。副总指挥：由公司分管安全领导担任，全面协助总经理指挥，并和公司其他领导组成抢险救灾领导小组，执行总经理各项工作任务，迅速传达上级各项指令。1.1灭火行动组：由公司后勤保障部部长担任组长，经保人员及各楼层义务消防队员组成，主要负责接到报警或发现火情时，按照事先制定的预案，分别到达各自的岗位，利用内部固定消防设施和移动灭火器材控制火势、扑灭火灾。当靠自身力量难以扑灭火灾时，应当在消防队到达现场后，提供现场情况（包括着火地点、范围、着火物质以及火势可能蔓延的方向等）和协助消防队扑灭火灾（告诉消防队单位的水源位置、消防设施利用、进攻的路线等情况）。1.2通讯联络组：由综合部部长担任组长，综合部、广播室和消防监控中心人员组成，主要负责发生火灾时向消防队报警、切断相关着火楼层的电源、利用事故广播通报情况、稳定人员情绪、引导在场群众疏散、并按计划和现场情况启动相应的内部固定消防设施。并在消防队到达现场后向现场指挥员报告自救、消防设施可利用情况和单位内、外部水源可利用情况。同时保持和消防指挥中心的联系。1.3疏散引导组：发生火灾时，由在场指挥的公司领导（总值班）担任组长，立即通知各楼层值班经理带领本楼层义务消防队员（班组长），将各楼层手扶电梯上及营业间的顾客有序地引导大家从各个安全出口疏散下楼，在疏散过程中严防发生拥挤、摔倒、踩伤事件，确保顾客安全离店。并在消防队到现场后应向指挥员提供有无被困人员的数量、位置以及可行的进攻、救人路线等。1.4安全救护组：由公司后勤保障部部长担任组长，主要负责日常的消防保卫、消防宣传、消防知识讲解、消防器材使用和人员逃生防护知识的培训。发生火灾时，财务部、营运部、客服部工作人员应立即组成抢救小组，负责抢救和运送伤员，并电告救护中心120急救车及医院，并对进入内部抢险救灾人员和中毒人员提供医疗保护用品及现场救助，在现场情况允许的情况下要组织楼层员工抢运物资，经理办工作人员要联系车队，准备好车辆把抢运出来的物资运输到安全地带，并指派人员负责看好商品、物资，做好防盗、防抢、防破坏等各方面的安全防范工作。1.5后勤保障组：由公司后勤保障部部长担任组长，主要负责日常的水、电、木、机等日常的供应和维护各种设备、设施，确保设备正常的运转。发生火灾时，要组织专业技术人员在现场负责保证水、电的正常供应和各种设备正常运行，同时要加强各种机械设备现场的安全管理，防止遭到人为的破坏。2、重大火灾突发事件处置方案：2.1方案一：白天火灾发生在一至四楼2.1.1组织领导：由公司总经理任总指挥、公司分管安全的领导担任副总指挥全面协助总经理指挥工作.公司其他领导组成各种救护小组，在一楼消防监控中心设立临时指挥部。2.1.2自救方案：a.立即拨打119电话。b.消防监控中心立即启动消防联动系统，放下失火楼层及相映上下楼层的天井防火卷帘门，并切断报警楼层的电源，启动水喷淋系统。c.临时指挥部利用广播、消防喇叭组织人员从各楼层A区西南、B区西、B区东、C区西侧货梯处、C区西北、C区东六个安全通道有序地撤离。d.事发所处楼层的当班经理迅速组织员工利用个各楼层现有的消火栓、灭火器等消防器材进行扑救。E临时指挥部下令商厦经保队、各楼层、部室义务消防班人员采取有效措施进行扑救。2.1.3组织指挥：a.各楼层部室负责人接到报警后，要迅速带领本楼层部室的义务消防班赶赴现场，听候调遣。b.财务部、营运部组成抢救小组，负责抢救和运送伤员，并电告救护中心120。c.综合部、广播室负责做好宣传和报道工作，及时传达临时指挥部的各项指令。d.后勤保障部要组织水、电、木、机等专业人员，负责保证水电供应和维护各种设备正常运行。e.车队要准备好车辆运送伤员和物资运输工作。f.消防监控中心值班人员应不间断地把各种情况及报告临时指挥部。2.2方案四：火灾发生在夜晚2.2.1值班经济保卫队立即向市消防支队119报警，同时向总值班和公司领导报告火灾情况。2.2.2值班队长迅速组织人员进行灭火扑救工作，等待消防车和公司领导到来。2.2.3消防监控中心值班人员立即启动消防联动系统，放下失火楼层及相应上下楼层的防火卷帘门，切断失火楼层的电源，同时通知夜间住宿值班保卫人员和其他人员回公司参加扑救。2.2.4夜间值班领导接到报警后，迅速赶到消防监控中心，负责指挥人员进行抢险救灾。2.2.5值班经保卫队人员在进行抢险救灾的同时注意防止坏人乘机哄抢和破坏。2.2.6情况紧急时，请求农贸市场大楼值班保卫队支援。为使应急方案落实，商厦各级领导要按预案的要求落实防范措施，一旦发生问题时，做到各负责其责，各就各位，并将此方案所达到商厦全体员工，使人人得知，必要时按“预案”的要求，组织进行演练，做到有备无患，万无一失。2.2农贸市场危险源（风险点）清单 可能发生的事件 风险源 风险源描述 地点 风险描述 影响形式 主要影响对象 火灾 消防管理不到位的场所 由于电线短路违章操作或吸烟明火造成火灾、 购物区办公区 烧毁建筑物，烧伤人员，使人窒息 人、建（构）筑物 恐怖袭击 恐怖分子 恐怖分子劫持人质、制造爆炸等 购物区办公区 人员伤亡，建筑物损毁、制造恐慌与混乱 人、建筑物 爆炸 不法分子 不法分子为报复他人报复社会或制造社会影响 购物区办公区 人员伤亡，建筑物损毁、制造恐慌与混乱 人、建筑物、财务损失 触电 电气设备和线路老化的地方 电气设备或线路老化不符合要求，办公场所触电事故 配电室、办公区 人员伤亡 人 踩踏 安全管理不到位 活动促销时，人流量太大，疏散不到位 卖场 人员伤亡 人 撞击、坠落、挤压、触电、剪切 升降电梯、手扶电梯 撞击伤害、坠落伤害、挤压伤害、触电伤害、剪切伤害 升降梯、手扶电梯内 人员伤亡 人重大危险源清单（一）办公区 序号 类别 活动名称 危害因素 可导致的事故 活动类型 时态 状态 LEC值法 控制方法 D值 1 办公用电 照明、动力 乱拉线路 触电 电能 现在 异常 252 管理制度 无接地保护 触电 电能 将来 异常 252 制定方案 线路老化 触电、火灾 电能 将来 紧急 252 制定方案 2 个人防护 擦玻璃 无安全防护 高处坠落 人机工程 现在 紧急 252 制定方案 3 消防保卫 资料储存 场所过于干燥、高温 火灾 热能 将来 紧急 252 管理制度 资料储存 火种 火灾 热能 现在 紧急 135 管理制度 治保 财、物被盗 其他伤害 人机工程 现在 异常 108 制定方案重大危险源清单（二）施工区 序号 类别 活动名称 危害因素 可导致的事故 活动类型 时态 状态 LEC值法 控制方法 D值 1 个人防护 四口防护 电梯口未设防护 高处坠落 人机工程 将来 异常 108 管理制度 预留洞口无防护栏 高处坠落 人机工程 将来 异常 108 管理制度 临边防护 未设防护栏 高处坠落 人机工程 将来 异常 108 管理制度 护栏设置不规范 高处坠落 人机工程 将来 异常 108 管理制度 安全网、脚手板铺设不牢靠 高处坠落 人机工程 将来 异常 252 管理制度 脚手架未立设安全网 物体打击 人机工程 将来 异常 252 管理制度 2 结构工程 钢筋加工 机械有故障 机械伤害 机械能 现在 异常 108 操作规程 卸料平台 超载 坍塌 人机工程 将来 异常 108 制定方案 卸料平台 斜支撑或斜拉杆变形或断裂 坍塌 人机工程 将来 异常 270 制定方案 高处作业 向下抛物 物体打击 人机工程 将来 异常 108 管理制度 支撑脚手架施工 脚手架搭设无设计计算书 坍塌、高处坠落其他伤害 人机工程 将来 异常 126 管理制度 脚手架搭设未按技术交底和方案实施 坍塌、高处坠落其他伤害 人机工程 将来 异常 126 管理制度 脚手架施工 脚手架拆除要求时间紧、施工人员心理负担重、忙中出乱 高处坠落 人机工程 将来 异常 126 管理制度重大危险源清单（二）施工区 序号 类别 活动名称 危害因素 可导致的事故 活动类型 时态 状态 LEC值法 控制方法 D值 3 机械设备 圆盘锯作业 未设防护罩 机械伤害 机械能 将来 异常 108 管理制度 工作噪声 其他伤害 机械能 将来 异常 108 管理制度 塔吊\电梯、吊蓝作业 超载 起重伤害 机械能 将来 异常 108 管理制度 大风作业 机械伤害 机械能 将来 异常 108 管理制度 塔吊下站人 物体打击 机械能 将来 异常 108 管理制度 限位失灵 起重伤害 机械能 将来 异常 135 制定方案 塔吊\电梯、吊蓝拆装 恐高症 高空坠落 机械能 将来 异常 126 管理制度 安全装置失灵 起重伤害 机械能 将来 紧急 135 操作规程 设备维护保养 与油漆、油污、稀料等接触 其他伤害 人机工程 现在 正常 108 管理制度 搅拌机作业 进筒清洗 其他伤害 机械能 过去 紧急 135 管理制度 卷扬机作业 制动器失灵 机械伤害 机械能 将来 紧急 126 操作规程 安装不规范 机械伤害 机械能 过去 异常 63 制定方案 未按规程操作 其他伤害 机械能 将来 异常 135 操作规程 装载机、机动翻斗车、挖土机 柴油燃烧废气 中毒 人机工程 将来 紧急 108 管理制度 无证操作 机械伤害 机械能 将来 紧急 135 操作规程 未按规程操作 机械伤害 机械能 将来 异常 135 操作规程 混凝土泵 违章操作 其他伤害 机械能 将来 异常 63 操作规程 振捣器 工作噪音 其他伤害 机械能 将来 异常 108 制定方案 电焊机 强烈电弧光 其他伤害 光能 将来 异常 108 管理制度 焊接产生有害气体 中毒 化学能 将来 异常 108 管理制度重大危险源清单（二）施工区 序号 类别 活动名称 危害因素 可导致的事故 活动类型 时态 状态 LEC值法 控制方法 D值 4 施工用电 照明 乱拉电线 触电 电能 现在 异常 108 规章制度 私接电炉等大功率电器 火灾、触电 热能 将来 紧急 126 规章制度 漏电保护器失灵 触电 电能 现在 异常 126 规章制度 未设置漏电保护器 触电 电能 现在 异常 252 制定方案 施工线路 绝缘等级不够 火灾、触电 电能 将来 紧急 63 规章制度 线路破损 火灾、触电 电能 将来 紧急 135 规章制度 塔吊作业 接地保护不符合要求 触电 电能 将来 异常 108 制定方案 无接地保护 触电、火灾 电能 将来 异常 108 制定方案 未设置避雷线 其他伤害 电能 将来 异常 270 制定方案 塔吊拆装 漏电保护器失灵 触电、火灾 电能 将来 异常 126 操作规程 搅拌机作业 漏电保护器失灵 触电 电能 将来 异常 270 管理制度 水泵、打夯机、电锤、电渣压力焊机 无接地保护 触电 电能 将来 异常 108 制定方案 绝缘损坏 触电 电能 将来 异常 270 规章制度 使用花线 触电 电能 将来 异常 126 规章制度 混凝土泵 无接地保护 触电 电能 将来 异常 270 制定方案 电焊机 无接地保护 触电 电能 现在 异常 126 制定方案 振捣器 绝缘老化、破损 触电 电能 将来 异常 270 制定方案 5 装修工程 油漆作业 遇明火 火灾 人机工程 将来 紧急 126 规章制度 油漆的气味 中毒 人机工程 将来 紧急 108 规章制度 通风不良 中毒 人机工程 将来 紧急 108 规章制度 内外装修施工 交叉作业 物体打击 人机工程 将来 异常 108 制定方案 高处剔凿 物体打击 人机工程 将来 异常 108 制定方案 简易支架未设护栏 高处坠落 人机工程 将来 异常 126 制定方案 简易支架不稳固 高处坠落 人机工程 将来 异常 126 制定方案重大危险源清单（二）施工区 序号 类别 活动名称 危害因素 可导致的事故 活动类型 时态 状态 LEC值法 控制方法 D值 6 消防保卫 木工现场锯末 堆放过多 火灾 人机工程 将来 异常 252 规章制度 氧气和乙炔存放 遇明火 火灾或爆炸 人机工程 将来 紧急 135 规章制度 存放无间隔 火灾或爆炸 人机工程 将来 紧急 135 规章制度 气焊作业 无专人看火 火灾 人机工程 将来 异常 252 规章制度 氧气瓶、乙炔瓶间距过小 火灾 人机工程 将来 异常 135 规章制度 电焊作业 火星落在易燃物上 火灾 人机工程 将来 异常 252 规章制度 7 材料管理 材料运输 进料口处走人 物体打击 人机工程 将来 异常 108 制定方案 卸料平台门关闭不牢 高处坠落 人机工程 将来 紧急 270 规章制度 油漆、稀料存放 吸烟、明火 火灾 人机工程 现在 紧急 126 规章制度 8 卫生防疫 流感等疫情 细菌或病菌 其他伤害 人机工程 将来 紧急 126 制定方案 9 交通安全 机动车驾驶 酒后驾车 车辆伤害 机械能 过去 异常 135 规章制度 无证驾车 车辆伤害 机械能 过去 异常 135 规章制度 疲劳驾车 车辆伤害 机械能 过去 异常 135 规章制度 未按规程操作 车辆伤害 人机工程 过去 异常 135 操作规程 刹车不灵 车辆伤害 机械能 将来 紧急 135 规章制度 设备损坏 车辆伤害 机械能 将来 异常 135 规章制度 油料泄漏 火灾 机械能 将来 异常 63 规章制度重大危险源清单（三）生活区 序号 类别 活动名称 危害因素 可导致的事故 活动类型 时态 状态 LEC值法 控制方法 D值 1 生活用电 照明 私自接电 触电 电能 过去 异常 252 管理制度 电器设备使用 无接地保护 触电 电能 现在 异常 252 制定方案 不合格产品 触电 电能 将来 异常 252 管理制度 2 消防保卫 取暖 使用电炉 触电、火灾 电能 现在 紧急 126 管理制度 电器使用 导线与设备功率不匹配 火灾 电能 现在 紧急 252 管理制度 3 卫生防疫 食堂饮食 食堂无卫生许可证 中毒或窒息 人机工程 将来 紧急 420 管理制度 防蚊蝇措施不齐全 中毒或窒息 人机工程 将来 紧急 252 管理制度 公用餐具未消毒 中毒或窒息 人机工程 将来 紧急 108 管理制度 食用变质或不合格食品 中毒或窒息 人机工程 将来 紧急 126 管理制度 豆角未煮熟食用 中毒或窒息 人机工程 将来 紧急 63 管理制度 石油液化气使用 液化气泄漏 中毒或窒息 化学能 将来 紧急 270 管理制度 液化气泄漏遇明火 火灾 热能 将来 紧急 270 管理制度2.3农贸市场运输环节危害辨识、风险评价、控制措施第3章风险评估体系我公司结合所设农贸市场的实际情况，选择工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL），进行工艺危害风险分析。3.1农贸市场风险源识别依据《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第13号）《山东安全生产主体责任规定》（山东省人民政府令2016年第303号）《山东省人民政府办公厅关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字【2016】36号）《关于加快推进安全生产风险管控与隐患排查治理两个体系建设的工作方案》（鲁安办发〔2016〕10号）《关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设标杆农贸市场的通知》（鲁安办发〔2016〕11号）《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进农贸市场安全风险管控工作的通知》（鲁安发﹝2016﹞16号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《国务院关于进一步加强农贸市场安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《关于危险化学品农贸市场贯彻落实<国务院关于进一步加强农贸市场安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第79号）《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号）《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）《重点监管的危险化学品名录》（2015年完整版）《危险化学品农贸市场事故隐患排查治理实施导则》《农贸市场职工伤亡事故分类标准》GB6441《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》AQ3013《安全生产风险分级管控体系通则》DB37/T2882-2016《汽车加油农贸市场设计与施工规范》GB50156-2002(2006版)《危险化学品和烟花爆竹农贸市场安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设方案》（XX安监管危化[2016]71号）《XX安全生产委员会关于进一步加强安全生产风险管控和隐患排查治理体系建设工作的指导意见》（XX安委【2016】3号）《农贸市场职工伤亡事故分类标准》(GB6441-1986)《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)《××农贸市场安全现状评价报告》《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009《工作场所职业病危害作业分级第二部分：化学物》（GBZ/T229.2-2010)《职业性接触毒物危害分级》(GBZ230-2010)《工作场所物理因素测量第10部分：体力劳动强度分级》（GBZ/T189.10-2007）3.2农贸市场风险评价办法 评价小组应对所识别的危害加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效的控制措施，从而把风险降低或控制在可以承受的程度。常用的评价方法有：1、预危险性分析法PHA2、危险与可操作性分析法HAZOP3、安全检查表分析法SCL4、工作危害分析法JSA5、作业条件危险性分析法LEC。3.3农贸市场企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本评定标准适用于农贸市场企业（包括百货农贸市场、超级市场等相关企业），其他商业企业可参照执行。2.本评定标准共13项考评类目、47项考评项目和132条考评内容。3.在本评定标准的“自评/评审描述”列中，企业及评审单位应根据“考评内容”和“考评办法”的有关要求，针对企业实际情况，如实进行扣分点说明、描述，并在《自评扣分点及原因说明汇总表》（见附表）中逐条列出。4.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。有需要追加扣分的，在该考评类目内进行扣分，也不得出现负分。5.本评定标准共计1000分。最终评审评分换算成百分制，换算公式如下：最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。6.标准化等级分为一级、二级和三级，一级为最高。评定所对应的等级须同时满足评审评分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。 评定等级 评审评分 安全绩效 一级 ≥90 考核年度内未发生轻伤两人以上的生产安全事故。 二级 ≥75 考核年度内未发生重伤以上的生产安全事故。 三级 ≥60 考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故。农贸市场企业安全生产标准化评定标准自评/评审单位：自评/评审时间：从年月日到年月日自评/评审组组长：自评/评审组主要成员： 考评类目 考评项目 考评内容 标准分值 考评办法 自评/评审描述 空项 实际得分 1.安全生产目标 1.1目标 建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。 2 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣1分；未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。 按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。 2 无年度安全生产目标与指标的，不得分；安全生产目标与指标未以企业正式文件印发的，不得分。 1.2监测与考核 根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标与指标，并制定实施计划和考核办法。 2 无年度安全生产目标与指标分解的，不得分；无实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性的，不得分；缺一个基层单位和职能部门的指标实施计划或考核办法的，扣1分。 按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。 2 无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录的，不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣1分；检查和监测资料不齐全的，扣1分。 定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据考核评估结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估结果、实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。 2 未定期进行效果评估和考核的，不得分；未及时调整实施计划的，不得分；调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式颁发的，扣1分；记录资料保存不齐全的，扣1分。 小计 10 得分小计 2.组织机构和职责 2.1组织机构和人员 按规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。 4 未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，每处扣1分；扣满4分的，追加扣除10分。 根据有关规定和企业实际，设立安全生产领导机构。 3 未设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣1分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的，扣1分。 安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。 3 未定期召开安全专题会的，不得分；无会议记录的，扣2分；未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的，不得分；有未完成项且无整改措施的，每一项扣1分。 2.2职责 建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。 4 未建立安全生产责任制的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；每缺一个部门、岗位的责任制的，扣1分；责任制内容与岗位工作实际不相符的，每处扣1分；没有对安全生产责任制落实情况进行考核的，扣1分。 企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。 3 主要负责人的安全生产职责不明确的，不得分；未按规定履行职责的，不得分，并追加扣除10分。 各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。 3 未掌握岗位安全生产职责的，每人扣1分。 小计 20 得分小计 3.安全投入 3.1安全生产费用 建立安全生产费用提取和使用管理制度。 3 无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范围、检查等内容，每缺一项扣1分。 保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。 3 未保证安全生产费用投入的，不得分；财务报表中无安全生产费用归类统计管理的，扣2分；无安全费用使用台账的，不得分；台账不完整齐全的，扣1分。 制定并实施包含以下方面的安全生产费用的使用计划：1.完善、改造和维护安全健康防护设备设施。2.安全生产教育培训和配备个体防护装备。3.安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理。4.职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检。5.设备设施安全性能检测检验。6.应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。7.安全标志及 标识 采样口标识规范化 下载危险废物标识 下载医疗器械外包装标识图下载科目一标识图大全免费下载产品包装标识下载 和职业危害警示标识。8.其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 8 无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，每缺一个方面扣1分；未按计划实施的，每一项扣1分；有超范围使用的，每次扣2分。 3.2相关保险 缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责任险）。 3 未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不得分。 保障受伤害员工享受工伤保险待遇。 3 有关保险评估、年费、赔偿等资料不全的，每一项扣1分；未进行伤残等级鉴定的，不得分；赔偿不到位的，本项目不得分。 小计 20 得分小计 4.法律法规与安全管理制度 4.1法律法规、标准规范 建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范与其他要求的管理制度。 5 无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、评审、更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的，每缺少一项扣1分；未以文件形式发布生效的，扣2分。 各职能部门和基层单位应定期、及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求，向归口部门汇总，并发布清单。 5 未定期识别和获取的，不得分；不及时的，每次扣1分；每少一个部门和基层单位定期识别和获取的，扣1分；未及时汇总的，扣1分；无清单的，不得分；每缺一个安全生产法律法规、标准规范与其他要求文本或电子版的，扣1分。 及时将识别和获取的安全生产法律法规、标准规范与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。 5 未及时融入的，每项扣2分；制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣2分。 及时将适用的安全生产法律法规、标准规范与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。 5 未传达的，不得分；未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；缺少培训和考核的，每人次扣1分。 4.2规章制度 按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、