特殊人群服务管理工作办法

特别人群管理工作举措吸毒人员服务管理工作举措一、基本状况本 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 所指吸毒人员是指吸毒成瘾人员。我镇当前排查有吸毒人员3名。二、工作目标搭建完美的救防系统，创新服务管理举措，落实服务管理责任，保证吸毒人员不漏管、不失控，有效防备吸毒现象滋长流传。三、服务管理举措一是搭建救治防备系统。依据“综治牵头、公安指导、齐抓共管”的工作思路，成立集打击、求援和关心于一体、各部门齐抓共管的吸毒人员救援防备系统。镇一级成立由镇综治办牵头，公安、司法、卫生、民政等单位参加的戒毒工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所，全面负责全镇的禁毒和戒毒工作。村（居）委会一级，成立由村（居）委会主任任组长，社区民警、社区医疗人员和禁毒志愿者等共同参加和社区戒毒帮教小组，负责详细展开吸毒人员帮教工作。全镇上下建立起以镇禁毒办为龙头，以村（社区）戒毒帮教小组为基础的救援防备工作网络。二是推行分类管理模式。依据吸毒人员的综合表现，依据“严格管理对象”、“要点管理对象”和“一般管理对象”三种种类实行分类管理。严格管理对象是指抗拒社区戒毒和帮教，无正当职业，随时可能复吸的吸毒人员，对该类人员，由村（社区）主要负责人和社区医疗人员包保，推行严实控制、即时尿检，发生复吸的，推行强迫隔绝戒毒；要点管理对象是指吸毒时间较长，毒瘾较深，有复吸偏向的吸毒人员，对该类人员，由社区民警包保，做好帮教工作，发现苗头实时控制；一般管理对象是指吸毒时间较短，毒瘾较轻，平时表现较好的吸毒人员，对该类人员，由禁毒志愿者在做好帮教的同时，做好谈心、鼓舞等工作，帮助其改掉恶习。经过推行分类管理，从根本上增强对吸毒人员管理的主动性和实效性。在分类管理的基础上，由镇派出所负责健全完美吸毒人员的档案，建档建卡，推行“一人一档”，并动向管理，即：为全镇所有吸毒人员逐人成立档案，既包含吸毒人员基本状况，又包含吸毒人员按期、不按期尿检的影像资料和公安部门出具的尿检 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ，实现档案全面、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、客观、公正管理。三是增强人文关心服务。成立追踪帮教综合工作体制，全面作好服务管理工作。第一，完美公共服务设备，鼓舞吸毒人员前来参加文体活动，帮助其恢复身心健康；第二，对吸毒人员的家庭成员和有关社区人员，进行必需的指导培训，帮助其掌握后续照料必需的知识技术，促进吸毒人员更好地、赶快适应社会家庭生活环境；第三，展开职业技术培训，提高其就业能力；第四，组织社区工作者、民警和吸毒人员家眷按期展开亲情、爱心帮教活动，稳固戒毒成就。同时，在办理低保、就业创业、儿女入学等方面赐予必需的政策倾斜，依法保护其合法权益。社区改正及刑释解教人员布置帮教管理举措一、基本状况社区改正布置帮教工作，就是对在社区服刑人员和刑释解教人员经过管理、教育和帮扶，预防和减少他们从头犯法。社区服刑人员依据我国现行法律分为五种（被判处管束的、被宣布缓刑的、被暂予监外履行的、被裁定假释的、被剥夺政治权益并在社会上服刑的）；布置帮教对象分为刑满开释人员和排除劳教人员。我镇现有社区服刑人员6名，此中，判处缓刑的3名，裁定假释的1名，剥夺政治权益的2名，暂予监外履行的名，出门务工的社区服刑人员有2人(假释的和暂予监外履行的服刑人员不可以走开社区)。改正工作社会自发者名。5年内刑释解教人员共有49名（此中刑释人员45名、解教人员4名），到当前为止，我镇没有一例社区服刑人员脱管、漏管，刑释解教人员从头违纪犯法率控制在百分之零点二之内。二、工作目标全面使行社区改正和布置帮教工作，是对社区服刑人员和刑释解教人员进行有效的看管、改造，最大限度地减少脱管、漏管，经过管理、教育和帮扶让他们不再危害社会，使社区服刑人员即能保持正常的家庭和社会生活，又能改造自己所犯的罪状，让他们可以顺利回合并融入社区；使释解教人员不至于从头违纪犯法，为宜城经济安稳较快的发展创建和睦稳固的社会环境。三、服务管理举措一是帮教工作提早介入。镇社区改正办与法院、公安局协调做好审前社会检查、庭后采集裁决文书等工作，做到不漏登、不重登。利用信息网络实时掌握各牢狱内宜城小河籍服刑人员的基本状况，实时和他们获得联系，宣传社区改正布置帮教政策，提早进入改正帮教程序。二是落实布置帮扶责任。依据司发文件规定，关于改正帮教对象中愿意经商的，工商部门为他们办理工商营业执照，税务部门为他们办理税收优惠证，金融部门按政策赐予小额资本扶助；关于改正帮教对象中无资本、无技术、无耕地的困难人员，户口所在地村组全力为其解决承包荒地、荒水、荒山；关于改正对象中的特困户，经自己申请，所在社区证明确有困难的，民政部门落实最低生活保障。三是抓好培训，最大限度促就业。我镇社区服刑人员45岁以下的有3人，占50%，刑释解教人员中45岁以下的有40人，占82%。踊跃组织本镇社区服刑人员参加市组织的义务培训，参加市组织的各样活动，镇综治办与司法所、派出所联合对心理不太健康、有厌世情绪的对象上门进行特意心理劝导。四是成立过渡性布置基地。镇改正办在灰沙砖公司成立过渡性布置基地，无论有无技术，只需身体健康都要全力帮助他们找来暂时性工作岗位，让他们在第一时间享遇到社会的关爱及暖和。五是供给法律救助。对回归社会的社区服刑人员及刑释解教人员，如有权益被损害，司法所供给免费法律救助，帮助和指引他们运用法律武器保护自己合法权益。同时，对他们进行法制宣传教育，提高遵纪守纪意识。七是成立“一助一”帮教 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。镇直各单位和各村（社区）要组建对固定的社会帮扶队伍，成立“一助一”帮教制度，在镇服务管理人员辅助下与刑释解教人员结对子，进行常常性的宣传教育，展开形式多样的帮教工作。社会闲散青少年服务管理举措社会闲散青少年是指初、高中辍学及初中毕业既不读高中、中职，又无固定职业的社会青少年。其主要包含三个集体：一、应该依法接受义务教育，但又劝返无效流入社会的中小学生；二、达成了义务教育，初中毕业既不上高中又不上中职进入社会的青少年；三、高中辍学流入社会的青少年。上述集体的共同特色是无相对固定职业，缺少有效的社会看管。一、基本状况1、“十一五”时期全镇初中学生辍学状况。“十一五”全镇小学无辍学现象，初中辍学率控制在国家规定的3%以内，合计辍学学生人，初中辍学生中乡村占%，城镇占%；初中辍学生中出门打工%，学技术%，务农%，无相对固定职业%。2、近三年初中毕业社会闲散青少年状况。据统计，2011年初中毕业既不上高中又不上中职进入社会无固定职业的社会闲散青少年有人，2012年有人，2013年有人。跟着高中教育、社会就业渠道的不停发展和拓展，初中毕业社会闲散青少年人数逐年递减；二、工作目标1、义务教育阶段初中学生稳固率保持99%以上，高中阶段学生稳固率保持98%以上。2、义务教育阶段、高中阶段要点学生的基本信息统计和建档达到100%。3、社会闲散青少年的综合看管和包保帮教达到100%。4、社会闲散青少年持续教育技术培训达到100%，服务介绍就业达到200%。三、服务管理举措一是狠抓源泉防辍，实行政策支持。1、落实义务教育“双线”包保责任制。成立政府、村、学交联动体制，落实乡镇党政领导包村、村干部包组，学校领导包年级、班主任包班、教师包学生的劝学包保责任制，把义务教育劝学保学任务，落实到镇、村、学校的每一名干部和教师。2、展开义务教育执法劝返活动。对拒送适龄少儿少年入学接受义务教育的父亲母亲或其余法宝监护人，由当地政府、派出所、村委会、中心学校等构成义务教育执法监察小组，依法赐予责备教育，责令限时更正，保证适龄少儿少年接受义务教育的权益。3、完美教师家访制度。组织学校教师逐生逐户走访，正确掌握每一名学生的家庭状况和个性特点，确立专人要点走访有流失偏向的学生家庭。4、实行学生辍学监控制度。全镇学校坚持每日盘点学生人数，每周汇总一次学生到校状况，每个月向中心学校报告一次在校学生状况；中心学校一季度通告一次就学状况，对学生劝返不力、辍学严重的学校推行挂牌督办。5、健全学生辍学报告制度。严格推行义务教育学生辍学报告制度，学生一天不到校，班主任要实时家方，摸清学生未到原由和去处，并向学校报告；学校接到报告后，实时组织教师进行劝返并照实填写《辍学生劝返状况记录表》，经三次以上劝返仍不到校的，学校填写《学生流失报告书》并报中心学校；中心学校向乡镇政府和教育主管部门报告，做到辍学学生基本状况清楚，报告实时。6、增强学生法制讲座、法制报告、法律咨询等活动，对学生及其家进步行普法宣传教育，让监护人知法、懂法、守纪，保证学生接受义务教育。7、增强特别集体学生的教育管理。对留守学生、单亲学生、学困生、贫穷生、问题生等特别集体学生，学校要做到建档、建卡、建制，班主任做到多走访、多察看、多交流，科任教师做到心到、口到、点到、谈到。健全完美爱心家长学校建设，提高对特别集体学生厚爱一层的教育管理，保证特别集体学生心有人爱、情有人诉、身有人护、难有人帮。8、落实防辍控流赏罚制度。坚持防辍控流失与教师年度查核、评先表模、职称荣膺挂钩。并从教师奖赏性绩效薪资中取出1%进行赏罚。当年班级辍学率高出国家规定 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的，班主任及任课教师当年年度查审定为不合格等次，并撤消年度评先表模、职称荣膺资格，依据比率扣除教师奖赏性绩效薪资；对辍学严重的学校推行“黑名单”管理和责任追查。9、实行政策支持。（1）踊跃实行市职业高中春秋两季招生，解决初中马上毕业的学生因“怕考”而流失的问题。（2）通畅入学通道，推行无门槛进入、免试即时入学，对已流入社会的辍学生，可随时到市职业高中就读，解决劝返后因没法“插班”而流失的问题。（3）对辍学的经济困难学生就读市职业高中的，在校一、二年级享受国家每人每年1500元助学金政策，涉农专业所有免费，插班就读学生减免学费，解决劝返后因“无钱”上学而流失的问题。（4）对既想读职高又想上普高的学生推行职高、普高双学籍，发放高中毕业证和技术等级证，解决劝返学生升学和就业“所需”问题。（5）与市人武部联合举办国防班，市职高成立国家兵源基地，就读市职高的学生可优先参军，解决学生“有志报国、应征参军”问题。（6）市职业高中面向市和特别集体需求，培养优良学科，拓展市场对接能力，提高就业率，解决劝返学生“毕业即就业”问题。二是增强综合看管，落实包保责任。1、健全信息档案。义务教育阶段辍学流入社会青少年状况由教育部门负责登记，教育部门要于每年9月中旬实时向所在地政府供给初中毕业后既不升学也不读中职的毕业生名单，镇政府依据教育部门供给的名单，组织村（居）委会，仔细做好实地排查登记，并逐人建档，档案内容应包含学生基本状况、家庭基本状况、流入社会原由、有何梦想或打算、监护人或父亲母亲从事职业等。工作归入镇综治维稳信访联动中心进行管理。2、落实包保责任。将初中毕业进入社会的闲散青少年管理服务工作归入村“两委”工作日程，成立健全村组党员干部包保责任制，将包保成效与新乡村建设与村组班子的实绩考评查核联合起来。3、展开心理测试。卫生部门要按期或不按期对全镇初中毕业进入社会的青少年进行体验和心理健康测试，并成立健康档案。4、整顿要点场所。公安、文化体育服务中心要确实增强对歌厅、舞厅、游戏厅以及网吧等娱乐场所的看管和整顿，对违规违纪经营采取未成年人上网和彻夜营业的网吧予以严惩，确实保护青少年合法权益。5、打击违纪用工。加大对劳务场所使用童工的查处和打击力度，有效预防未成所人出门务工，保护未成年人的合法权益。6、增强教育培训。村（居）委会要踊跃宣传职业教育政策；三是增强技术培训，促进服务就业。1、建档立卡。重点做好高中辍学生基本信息的建档立卡工作，依据一人一档的要求进行登记，基本信息要包含姓名、性别、出生年月、政治相貌、家庭成员、详尽地址、就业培训意向、联系方式等内容。2、宣传指引。依据所掌握的高中辍学和未升学且没就业人员的基本状况，要点宣传国家有关就业培训方面的政策、定点技术培训机构基本状况、专业设置、培训方式、就业门路和方向、国家资助政策等等，鼓舞其接受政府部门组织的技术就业培训。3、增强培训。踊跃组织好没就业人员参加市组织各样技术培训，为他们能就业供给帮助。4、促进就业。宽泛采集当地公司用工需求，了解其用工动向；多渠道采集用工信息，供给更多可供选择的就业岗位。5、政策支持。对接受市技工学校学历教育的学员，依据国家助学金及免学费政策规定，按每生每年1500元的标准赐予生活补助，连续发放两年。家庭经济困难的乡村校员可申请减免学费。对接受短期技术培训的学员实行免费培训。所需花费由市技工学校一致申报争取。对初次申请职业技术判定的，初级工判定花费全免，中级工减半收取。对经公共就业服务机构介绍出门就业的，免收职业介绍费。