残疾人领域腐败案例

残疾人领域腐败案例一、几起典型案例剖析典型案例一：拿残疾人就业保障金当加班费——江苏省金湖县塔集镇残联原理事长陆波等人虚报套取残疾人就业保障金问题剖析来源：中央纪委监察部网站发布时间：2016-04-212015年6月11日，江苏省金湖县塔集镇残联原理事长陆波、残联专职委员龚莉莉，怀着忐忑不安的心情，在县纪委工作一室主任办公室，主动向组织交代了他们的违纪事实，他们二人“合作”套取残疾人就业保障金的整个过程被还原了出来……塔集镇残联负责全镇残疾人就业培训、管理和托养服务等工作。同在乡镇，与其他单位相比，镇残联是个不起眼的“清水衙门”。塔集镇残联理事长陆波曾认为，虽然工作没少做，但有时候因为一个小细节没做到位，也会引发服务对象的不理解。“我们加班是常事，也受了不少委屈，不就是拿了点加班费吗？”。心理一旦失衡，贪念就会随之产生。到哪去找发放“加班费”的来源呢？想来想去，陆波在县残联收取的残疾人就业保障金上动起了心思。近几年来，随着上级对残疾人救助保障工作越来越重视，该县残联每年向各镇征收2.2万元残疾人就业保障金，用于残疾人就业培训、扶持和贫困残疾人慰问等工作，同时允许各镇残联从中报销工作经费。2014年11月，陆波与负责单位报账的残联专职委员龚莉莉盘点了一下财务支出情况。发现当年的残疾人就业保障金还没怎么用。“用不完就浪费了，不如想个办法把钱弄出来，反正这钱不用也白不用，正好给我们发‘加班费’了。这不是一个现成的‘渠道’嘛！”陆波为自己的“聪明”暗自得意。2014年11月，陆波安排龚莉莉向县残联报销费用支出时，以“康复室指导员、协调员补助”名义多报费用。12月上旬，龚莉莉在报销镇残联实际开支8480元的同时，编造了6名领取补助人员的“虚假名单”，并代签了姓名，经陆波签字证明、分管副镇长审核后，到县残联以“康复室指导员、协调员补助”的名义虚报了3000元费用。拿到钱后，陆波还有些担心，为掩人耳目，并没有立即私分，而是决定暂时将这3000元钱放在账外由龚莉莉保管。一个多月过去了。第一次得手没被发现，让原本内心还有一丝纠结的陆波，彻底没有了担忧。又过了几天，农历新年近在眼前，年终各项考核都已尘埃落定。眼看着其他人忙着兑付考核奖金，陆波要求龚莉莉将剩余的残疾人就业保障金全部报回来。龚莉莉心领神会，有了上次的“经验”，这次费用报销得更加“顺利”：在报销实际支出5220元的同时，虚假编造了慰问9名残疾人的支出明细，经陆波和龚莉莉代签姓名后报销，合计虚报费用4500元。这次成功套取资金后，依旧是“风平浪静”。2015年春节前夕，陆波与龚莉莉将两次多报费用的剩余6500元进行了私分，各自分得3250元。事后，陆波、龚莉莉认识到所犯错误的严重性，主动到纪检监察机关作了如实交代，并退缴了全部违纪所得，于是就出现了文章开头那一幕。2015年7月，经金湖县纪委常委会研究，决定分别给予陆波、龚莉莉党内警告处分。陆波、龚莉莉虚报冒领残疾人就业保障金进行私分的问题，反映了少数政府公职人员党纪意识不强，法制观念淡薄，同时也说明基层监管存在漏洞， 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 还有待健全，从而导致了此类违纪问题的发生。（江苏省纪委）典型案例二：【纪检人·手记】未发放完的残疾人补贴来源：中央纪委监察部网站发布时间：2018-01-03“余书记，乡残联徐某告诉乡财政所，他存了9930元在乡人民政府账户，说是2016年全乡未发放完的重度残疾人补贴，要帮他退回市残联，我们怀疑这当中有问题。”2017年5月，我接到乡财政所所长的电话，反映乡残联专干徐某在发放重度残疾人补贴工作中可能存在违纪问题。乡纪委立即组织人员对全乡2016年发放的重度残疾人补贴进行认真调查核实，发现2016年市残联下拨的重度残疾人补贴已经全部上卡直发到对象手中，并不存在徐某所说的未发放完这个情况。那徐某为什么要说补贴没有发放完？这笔他想退回市残联的钱，到底是什么钱？随着调查深入，我们发现从2015年下半年起，乡残联上报的重度残疾人补贴名单出现了多次异常增减情况，多笔款项的收款人与享受补贴人员名单不符。我们意识到这其中肯定有问题，随即对徐某进行了立案审查。“2016年市残联下拨给我乡的重度残疾人补贴是多少钱？”“记不清了。”“那发放出去的重度残疾人补贴又是多少？”“记不清了。”“还剩多少钱没有发放出去？”“记不清了。”一连串的“记不清”，明显是在逃避问题，同时也说明其中确实存在问题。我们向徐某出示了相关账目和凭证，并表示已经掌握了基本情况，希望徐某能够在组织面前如实坦白。在铁的事实面前，徐某承认了这些收款人与上报的补贴人员名单大多都是伪造的，他通过虚报花名册和借卡打款的方式先后套取2015年三、四季度和2016年一、二季度重度残疾人补贴共计2.9万余元。“当初因为一时缺钱，就动了歪念。我早就认识到自己的错误行为，也后悔这么做了。但我心里很害怕，没有勇气向组织坦白，我原以为神不知鬼不觉地将钱退回去就没事了……”徐某在交代问题时哽咽道，“不过这样也好，心里面解脱了，不用再提心吊胆地过日子，我愿意接受组织对我的处理。”“你可真是糊涂呀！心里害怕还要伸手，底线呢？”看着他悔恨的眼泪，我气不打一处来。胆大贪婪，吞噬了他的理智，把自己推向了深渊。明知故犯，不愿面对违纪事实，自以为退钱便“平安无事”。最终，徐某因套取重度残疾人补贴费用，受到了开除党籍处分，其违法问题被移送司法机关依法处理。“贪如水，不遏则滔天；欲如火，不遏则燎原”，作为一名党员干部、国家公职人员，永远要记住“手莫伸，伸手必被捉”的道理，时时刻刻勿忘自省、自律，切莫等触碰纪律红线之后再言后悔。（四川省简阳市高明乡纪委余天清）典型案例三：罔顾纪律，置八项规定精神于不顾2014年12月30日，喀什地区纪委接到群众举报，反映地区残联党组书记、副理事长石绍桦违规将残疾人就业基地专款下拨到某县金胡杨景区宾馆；违反中央八项规定精神，不在政府指定的宾馆接待客人等有关问题的线索 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 ，地区纪委立即组成调查组，对反映的问题进行调查核实。对石绍桦的调查开始并不顺利。石绍桦顾虑多，存在侥幸心理，在调查组的耐心说服和教育下，石绍桦渐渐认识到自己所犯错误及严重性，其违纪违规的相关问题最终水落石出。经查，2013年，石绍桦将在乌市某商场开具的1.1万元发票及高档酒店消费的9000元定额发票在单位财务上进行了报销。地区残联未在政府指定的宾馆酒店接待客人。仅2013年就在各大酒店超 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 超规格累计支付接待费及烟酒款11.4万元，其中石绍桦私人接待7568元。石绍桦说：“借公务接待，我想让领导和有关部门对我产生好感和好评，认为同自己的领导和同事吃一点、喝一点不是什么大事。”心存侥幸，多次违规套取专项资金石绍桦在任喀什地区林业局局长期间安排相关人员先后两次向某县二林场拨付专项资金14万元，以巴旦木苗等名义虚开发票从中套出9万元购置物品用于送礼，其中5万元作为好处费留给了企业。有了第一次违纪的经历，不加警醒，自然就会有第二次、第三次……石绍桦担任喀什地区残疾人联合会党组书记、副理事长期间，用同样的方式先后将残疾人就业基地专项资金15万元拨入与残疾人无关的企业，并以粮油和蔬菜的名义虚开发票从中套出10.58万元购买物品送礼，其中1.54万元作为好处费留给了企业，石绍桦个人支配2.88万元。逾越底线，受到党政纪处分2016年2月，经喀什地区纪委研究并报喀什地委批准对石绍桦作出撤销党内职务的处分决定。经喀什地区监察局研究并报喀什地区行署批准对其作出行政撤职处分，并追回违纪款。党的十八大以来，各级纪检监察机关重拳出击，严肃查处了一批党员领导干部违纪违规的行为。但石绍桦依然不收敛、不收手，一念错，步步错，终受党政纪处分。这给广大党员领导干部再次敲响了警钟。党员干部必须慎始慎微慎独，心存敬畏，心有戒惧，真正做到忠诚、干净、担当。二、各地残疾人领域的腐败案例1.内蒙古自治区鄂温克旗残联原党组书记、理事长那清侵吞残疾人保障金问题来源：中央纪委国家监委网站发布时间：2018-04-202004年至2016年，那清在担任鄂温克旗残联党组书记、理事长期间，利用职务上的便利，以虚假培训费、虚假维修费、伪造申请扶贫资金报告方式，侵吞、骗取残疾人保障金共计85万余元，用于个人消费。2016年10月，那清受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。2.北京市密云区巨各庄镇残联专职理事长马莉芹、东邵渠镇文化服务中心职员李德文冒用残疾人服务一卡通问题来源：中央纪委国家监委网站发布时间：2018-05-3011:002016年初，马莉芹冒领2张残疾人服务一卡通用于免费乘坐公交车。截至2016年12月，马莉芹及其丈夫李德文使用上述2张卡免交公交车费共计1703元。2017年9月，马莉芹受到党内严重警告处分；2017年11月，李德文受到党内严重警告处分。3.湖北省建始县花坪镇原民政办主任、残联副理事长郑州华等骗取民政救灾救助资金及助残惠残补助资金问题。2010年12月，郑州华在其父母不符合二级残疾人标准的情况下，违规为其父亲、母亲分别办理视力二级残疾人证和肢体二级残疾人证，并于2011年至2017年7月以父母名义申报并领取贫困残疾人危房改造补助资金、重度残疾人护理补贴、贫困残疾人无障碍改造资金、民政救灾救助资金共计25400元，上述款项全部由郑州华用于个人家庭开支。2011年3月至2015年12月，郑州华先后接受时任易家荒村党支部委员、村委会副主任王新安，花坪镇农村福利院院长陈学文，花坪镇民政办民政助理、镇残联专职委员谢永秀的请托，在明知不符合条件的情况下，分别为上述三人的家人申报并领取民政救灾救助资金、惠残补助资金7000元、14000元和24000元。谢永秀还违规为其父办理肢体二级残疾人证，并申报享受农村贫困残疾人危房改造补助资金和重度残疾人护理补贴共8600元。2017年9月，建始县纪委对上述问题进行调查，并于同年12月分别给予郑州华、谢永秀开除党籍处分，分别给予陈学文、王新安党内严重警告处分，并追缴全部违纪资金。4.青岛市城阳区夏庄街道南坡社区党支部书记、居委会主任矫专本骗取残疾人就业扶贫基地奖补资金问题。2014年2月，矫专本兼任理事长的南坡社区红杏种植专业合作社申报为青岛市级残疾人就业扶贫基地，招聘部分残疾人从事果树种植及管理工作。2014年9月，为通过有关部门对残疾人就业扶贫基地的检查验收，矫专本指使他人编造残疾人职工工资发放和缴纳社会保险的虚假材料，骗取残疾人就业扶贫基地奖补资金13.19万元，用于发放应由合作社支付的残疾人职工工资。矫专本受到党内严重警告处分。5.安徽省淮北市杜集区残疾人联合会原副理事长朱书军利用职务之便违规申领残疾人电动就业代步车问题。朱书军在负责分管、经办申报配发残疾人电动就业代步车工作中，利用职务之便，采用骗取手段为其家属申领价值6500元的残疾人就业代步车一辆。杜集区纪委监察局研究决定，并报杜集区区委、区政府批准，给予朱书军留党察看一年、行政撤销区残疾人联合会副理事长职务处分，降为科员。（安徽省纪委）6.安徽省砀山县良梨镇良梨村党总支原委员王子迎骗取重度残疾人生活特别救助款等问题。王子迎使用虚假 申报材料 市优秀教研组申报材料示范校的申报材料村创建文明村申报材料国防教育特色学校材料学校民族团结申报材料 ，以他人名义申报贫困重度残疾人生活特别救助，先后领取救助款3586元。利用职务便利，在为村民王某某办理低保时违规收受其价值200元的一条香烟。接受组织审查时，向组织提供虚假情况，企图让他人作伪证，对抗组织审查。王子迎受到开除党籍处分。违纪款予以收缴。7.安徽省南陵县三里镇新义村民兵营长秦茂华截留侵吞残疾人补助金问题。秦茂华利用为村民石某某申报残疾人补助金之便，多次截留该补助金共计4760元，其中4360元用于个人支出。秦茂华受到党内严重警告处分，所截留补助金全部退还。8.安徽省霍邱县范桥镇老楼村党支部书记司守顺虚报冒领扶贫救济资金等问题。司守顺利用职务之便，虚报冒领，将2012、2013、2014年度2186元残疾人补助资金打入不享受残疾人补助资金的自己父亲的账户；安排他人将老楼村2013年度“一事一议”群众筹资的26265元从镇农经站取出，用于支付村集体维修涵闸、租车、招待等费用。司守顺受到党内警告处分。9.广东省汕尾市陆河县残疾人联合会副理事长叶秀琴因下属违规收受礼金问题受到责任追究。陆河县残疾人联合会干部叶佐谋，盗用分管领导的信息登记系统账号密码，违规办理《残疾人证》并收受礼金8000元。叶秀琴作为陆河县残疾人联合会分管《残疾人证》初审工作的副理事长，履行主体责任不力，受到党内警告处分。10.沈阳市皇姑区肢残人协会主席李可宏挪用残疾人燃油补助款问题。2015年，李可宏在皇姑区残联帮助工作期间，利用发放残疾人燃油补助款的职务便利，违规将3280元残疾人燃油补助款挪用，用于支付残疾人车友会成立三周年活动经费等。2017年12月，李可宏受到党内警告处分，违纪款被追缴。11.津南区双桥河镇民政办公室主任姚建军滥用职权违规安排人员担任残疾人专职委员问题。姚建军违反《天津市社区（村）残疾人工作管理办法》，于2014年至2015年6月间，先后安排多名不符合条件人员担任残疾人专职委员，致使多人违规领取残疾人专职委员补贴款共计3.24万元。其还存在违规设立和使用“小金库”问题。2017年9月，姚建军受到党内严重警告处分。（天津市纪委）12.严肃查处津南区小站镇操场河村原党支部委员徐之发贪污残疾人专项补贴款问题。2011年至2014年，徐之发在协助小站镇政府负责操场河村残疾人管理工作期间，利用职务上的便利，截留残疾人专项补贴款共计1万余元占为己有。津南区纪委给予徐之发开除党籍处分，司法机关已依法追究其刑事责任。13.甘肃省金塔县航天镇政府原职工徐勇套取残疾人危旧房补助资金问题。徐勇在担任镇民政办主任兼残联专干期间，利用职务便利，虚报套取残疾人危旧房补助资金5.76万元据为己有。徐勇受到开除党籍、降低岗位等级处分，违纪资金被收缴，被追究刑事责任。14.甘肃省张掖市甘州区龙渠乡墩源村党支部书记张自海等人占用贫困残疾人危房改造补助资金问题。2015年2月，张自海与村委会主任尚吉军商议，以借用名义，将已发放给该村9户贫困残疾人危房改造补助资金每户收取1.2万元，共计10.8万元，用于村“小康住宅楼”建设工程款支出。张自海、尚吉军分别受到党内严重警告处分，违规借用资金已全部退还给贫困残疾人危改户。15.甘肃省临夏州和政县卜家庄乡白杨沟村党支部书记张龙截留残疾人建房补助款问题。2015年3月17日，白杨沟村党支部书记张龙从残疾人常某某的“一折统”上提取了1.45万元残疾人建房补助款，将6000元给了常某某，剩余8500元私自存放，拟用于支付村上“一事一议”修路欠款。2015年8月25日，张龙受到党内警告处分。（甘肃省纪委）16.甘肃省临泽县新华镇明泉村村委会原主任张丰收侵占残疾人扶贫项目问题。张丰收利用职务便利，侵占本村实施残疾人扶贫项目13只母羊，交由亲属管护饲养。张丰收受到撤销党内职务处分，侵占母羊已按采购价追缴财政。17.四川省简阳市周家乡机关退休党支部原书记李功文违反国家法律法规规定的问题。2014年1月至2016年12月，李功文在周家乡民政办工作期间，利用具体经办民政救助和残疾人补贴工作之便，将多笔高龄津贴、农村低保金、城市低保金、民政救助和残疾人补贴资金共计万余元打入自己或妻子的卡上，占为己有，用于家庭开支。李功文违反国家法律法规规定，2017年6月，受到开除党籍处分，并将其涉嫌违法的问题移送司法机关处理。18.四川省崇州市大划镇残联专干陈钟俊骗取残疾补贴资金违规发放问题。2014年7月至2016年1月，陈钟俊在负责该镇补贴项目登记、上报、发放过程中，将应发给该镇划石村残疾人张某的240元补贴金，违规发放给了其朋友罗某（江源镇非残疾人员）。2015年1月、7月，2016年1月，陈钟俊分别将该镇德寿村已死亡残疾人胡某、徐某违规登记并上报至崇州市残联，成功骗取残疾人相关补贴资金共计7580元，后将该笔资金违规发放给其朋友罗某。陈钟俊受到党内严重警告处分。19.四川省崇州市残疾人联合会抽调专职干事梁天奎违规收取重度残疾人参保费用于炒股问题。2016年3月，崇州市开展重度残疾人城镇职工养老保险费用收缴工作，抽调市残联教就科专职干事梁天奎负责审核人员及所需缴纳金额并汇总名单上报市社保局。2016年3月5日，梁天奎在办公室电话通知全市各有关乡镇残联专干，要求重度残疾人参保费用以现金方式交至市残联教就科办公室。当日，梁天奎共收取参保现金140余万元违规存放于个人农业银行账户中，于3月7日全部转入其股票交易账户，其中130余万元用于购买股票。3月15日，其违纪行为被教就科科长和分管领导发现后，分两次将收取的参保金缴到市残联对公账户。梁天奎严重违反了国家法律法规，2017年7月，受到开除党籍处分，上述涉嫌犯罪的问题线索已移送司法机关。陈翔作为纪检组长，未核实资金去向，未核查梁天奎挪用公款的问题，履行监督责任不力，2017年12月受到党内警告处分。目前，上述挪用资金已全部退还至市残联对公指定账户。20.贵州省赤水市长沙镇社事办主任罗平套用残疾人培训经费问题。赤水市长沙镇社事办主任罗平，在负责长沙镇、长期镇、白云乡残疾人技能专项培训工作中，将3000元残疾人专项培训资金以“培训务工费”的名义发放给负责此项工作的工作人员，其个人从中领取补助400元。赤水市长沙镇纪委给予罗平党内警告处分。21.临安岛石镇茶亭村原党总支书记周柯红侵占残疾人补助款问题。2013年1月，周柯红从岛石镇残联领取残疾人周某某2012年残疾人补助款取款单后，直接到岛石信用社将1000元补助款取出，直到群众上访时仍未交付于周某某。周柯红受到党内警告处分。（杭州市纪委）22.温岭市残疾人联合会原党组成员、副理事长陈正春挪用公款、违反财经纪律问题。2013年至2014年，陈正春在兼任温岭市残疾人联合会下属 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 温岭市惠民医院负责人期间，利用职务便利，将该院病人餐费用于个人日常生活开支，超过三个月未还，并违规同意下属收受医药回扣设立“小金库”，用于发放该院职工福利。2015年6月，陈正春受到撤销党内职务处分，并收缴其全部医药回扣款。23.福建省屏南县甘棠乡社会事务办公室原主任江年武挪用扶贫款等问题。2010年至2016年5月，江年武在担任社会事务办公室负责人、主任期间，利用其经手发放低保款、重度残疾人生活补助款、救灾款和优抚款等款项职务便利，挪用上述款项计95.93万元，用于个人使用，至案发仍未归还。2017年5月，江年武受到开除党籍和开除公职处分，被移送司法机关处理。（福建省纪委）24.湖南省郴州市桂东县残联理事长、党组书记明家祥，副理事长郭琼娣等人套取专项资金、违规发放津补贴。2013年至2015年，明家祥、郭琼娣与副主任科员胡绘华套取残疾人培训专项资金1.98万元，3人各分得1800元，其余资金用于发放干部职工补助和单位其他开支；违规发放市残联下拨的走访残疾人慰问金共计1.6万元，其中3人各分得2000元。明家祥受到党内严重警告处分，郭琼娣、胡绘华分别受到党内警告处分。