心得体会：节水优先，绿色发展水是生命之源、生产之要、生态之基、生存之本，是经济社会发展的最重要的约束性、先导性、控制性要素，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，良好生态环境是人和社会持续发展的基础。水资源没有替代品，用之不觉，失之难存，是绿色发展、建设美丽中国的重要基础性支撑。X市是X自治区西部的一个地级市，总面积6.5万平方千米，总人口167万，是一个以传统农牧业经济为主的地区。河套灌区作为X市的重要组成部分，是全国3个特大型灌区之一和亚洲最大的一首制灌区，是国家和自治区重要的商品粮、油生产基地，同时还是西部地区的绿色生态屏障，阻止了乌兰布和沙区的东进，保护了包兰铁路、京藏高速、110国道。由于地处干旱、半干旱地区，水资源相对贫乏，多年平均降水量为150毫米，蒸发量高达2200毫米，蒸发量约为降水量的14倍，主要水资源支撑来自黄河干流，因此，没有引黄灌溉就没有河套灌区的农业，也就没有X的经济发展。近年来，由于黄河水资源日益紧缺，加之灌区耕地面积不断增加，水利
工程
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老化失修、效益衰减，种植结构复杂等原因，河套灌区的实际需水量缺口愈来愈大，供需矛盾十分突出。坚持节水优先，绿色发展，已势在必行。坚持节水优先，绿色发展，就要注重宣传节水，增强全民节水意识。对河套灌区来说，要利用一切宣传形式，如利用村组会、座谈会、发放告灌户书等方式，向各级干部和灌户群众宣讲水资源形势和节水政策
措施
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，做到家喻户晓，增强节水意识。坚持节水优先，绿色发展，就要加快工程节水，补齐历史欠账短板。河套灌区的水利工程大都建于20世纪60年代，年久失修，普遍存在建设
标准
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偏低、渠沟灌排配套程度差、抗御自然水旱灾害能力不强的问题。针对这种情况，要紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，积极争取国家对灌区节水改造项目的投资，通过续建配套和节水改造项目，改造、重建灌区骨干水利工程，改善水利工程的运行状况，保证灌区的工程完好率，努力提高灌区渠系水利用系数。坚持节水优先，绿色发展，就要强化管理节水，提高水资源利用率。要积极完善灌溉
管理制度
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，探索并实行“总量控制，定额管理，节约转让，超用加价”和“配水到灌域”、“以水定播”、“一把锹”浇地等措施，切实加强对水资源的管控，进一步降低单位水耗。同时，要大力推进群管体制改革，建设标准化协会，扶持协会发展，充分发挥群管组织管水、配水、节水的作用。坚持节水优先，绿色发展，就要探索技术节水，努力调整种植结构。科学技术是第一生产力，面对严峻的水资源供需矛盾，要积极探索管灌、膜下滴灌、喷灌等田间节水新技术，以及平地缩块、覆膜栽培、测土施肥等高效节水农艺措施，为发展农业高效节水提供技术支撑。同时，要通过政策扶持和项目带动，引导农民调整种植结构，推广区域化种植和集中连片种植，大力压缩高耗水作物种植面积。坚持节水优先，绿色发展，不仅是河套灌区发展的客观需要，同时也是灌区持之以恒的积极实践。据统计，1998～2015年，灌区累计争取投资26.4亿元，通过续建配套和节水改造，工程完好率由53%提高到70%，渠系水利用系数由0.42提高到0.45；高耗水作物种植面积由60%压缩到40%，亩均用水量由20世纪90年代的667立方米下降到目前的540立方米；在灌溉面积保持稳定的情况下，灌区年引黄总用水量由过去的52亿立方米降至目前的48亿立方米左右，年均节水3亿立方米。节水是永恒的主题，建设节水型社会，是解决河套灌区水资源短缺问题最根本、最有效的战略措施。进一步缓解灌区农业用水危机和黄河水资源供需矛盾，推动“塞外粮仓”实现绿色、健康、持续发展，河套灌区还需持之以恒地坚持节水优先，绿色发展。
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