政风行风在线

《政风行风在线》节目材料 《政风行风在线》节目材料 1、2008年市效能办的工作重点是什么？ 答：今年以来，效能办在市效能革命领导小组的正确领导和各部门各单位的通力配合下，按照市委提出的“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的要求，着力改进管理，改善服务，优化环境，促进发展，机关作风明显改变，服务意识明显增强，办事效能明显提高，为我市经济社会的跨越发展提供了有力保证。尤其是开展“万人评议百名热点岗位中层干部”等活动，社会反响较好，群众满意度明显提升。 2008年，我们将继续围绕市委、市政府“城市建设”、“项目建设”的中心，围绕“巩固、延伸、深化”的总体要求，以创建最佳办事环境为目标，做到思想再统一，认识再提高，力度再加大，工作再提升，切实解决“事难办、不作为、中梗阻”等重点问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，努力达到“办事态度最好、办事程序最少、办事方式最快、办事成本最低”的效果，努力打造一流的办事环境，真正使基层满意、群众满意、企业满意。重点抓好以下几项工作： 一、在提高执行能力、确保政令畅通上有新突破。2008年，我们将继续把市直、乡镇各机关部门是否积极贯彻、正确执行市委、市政府的决策，作为工作重点，对“上有政策，下有对策；有令不行，有禁不止；各取所需，自行其是的人和事”将一查到底，坚决给予曝光。坚决维护市委、市政府的权威，维护决策的严肃性；坚决避免决策在执行中走样。对市委、市政府部署的重点工作，没有正当理由拖延不办、贻误时机，造成损失和影响的；对本来按规定可以办理的事，因故拖延不办、执行打折扣或敷衍了事，以及 “两头热中间冷”的 “中梗阻塞”等现象，将一查到底，坚决给予曝光，并严肃追究有关责任人的责任。 二、在治理“中梗阻”、深化“万人评议”上有新突破。2008年，为确保我市既好又快的发展，达到“小康上水平、项目出效益、城市展形象”的工作要求，我们将继续开展“万人评议百名热点岗位中层干部”活动，同时拓宽万人评议的内容，将评议对象延伸到机关内部科室，使办事群众的监督范围更广、力度更大，强化机关内部科室、热点岗位中层干部的发展意识、大局意识和服务意识,从根本上治理和消除“中梗阻”，为海门经济发展提供良好的服务保障。 三、在创新管理方式、提高办事效率上有新突破。效能革命的重点是要优化工作流程，加快工作节奏，使机关管理行为环环紧扣、紧张有序。2008年，我们将重点抓好各乡镇、各部门制度的完善和落实。对已定的一些制度，本着提速提效的原则，进一步加以改进和完善，增强针对性和可操作性。对企业反映的一些行政审批服务窗口审批时间较长、时限跨度较大，执行中 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 不一致等现象，加强督促检查，在制度上落实整改。此外，我们将汇同审批中心进一步挖掘部门内部活力，简化办事程序，缩短承诺时间，压缩内部循环，使办事时间进一步提速，努力创造“快节奏、高效率”的海门办事风格。 四、在明查暗访、解决突出问题上有新突破。2008年，我们将按照市委、市政府的要求，继续围绕“城市建设”、“项目建设”“新农村建设”等市委、市政府中心工作，加大明查暗访力度。突出三项重点：一是督查乡镇和部门机关效能革命的开展情况。主要督查热点岗位和执法部门存在的问题。把触角延伸到基层站所，重点督查那些自身管理不严、执法行为不好、群众意见较大的单位。二是督查各单位制度执行情况。主要督查无故超时办结和拖而不办的；服务态度冷漠粗暴、推诿刁难的；乱摊派、乱收费、乱罚款和强拉各种名义的资助的；上班时间上网炒股或进行聊天、打牌、玩游戏等娱乐活动以及乱检查、乱考核等现象。三是督查重点工作的进展和完成情况。主要督查各单位在城市建设、项目建设、新农村建设等重大工作中，就相关热点、难点问题的推进和完成情况。我们将进一步加大工作力度，组织精干力量，对上述情况开展集中查、跟踪查、随时查，做到既督查“效能”，又督查“效果”。尤其是对一些进展缓慢、见效不快的重点工作，实行重点督查，一督到底，督出进度，督出成效。同时更加注重督查结果的运用。加大《海门市影响机关效能责任追究办法（试行）》的执行力度，严格责任追究，敢于动真碰硬；进一步修改效能革命考核细则，公开、公平、公正地做好效能考核，为市委、市政府目标责任制考核提供详实依据。 2、2008年机关效能建设考评上和以往有什么不同？有什么特点？ 答：《2008年全市机关效能建设和考评实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》经几易其稿，并经市委常委会讨论通过，于4月28日以市委、市政府的名义下发。新的考评方案的出台，使08年效能建设的目标更明确，重点更突出。比较今年的考核细则和以往有所不同。一是将分值进行了适当调整。06、07年的效能考核细则中效能评议占40分、受理投诉占30分、明查暗访占30分；而08年效能考核细则规定效能评议40分保持不变；新增效能督查分40分，（其中重点督查30分，一般督查10分。），而将受理投诉和明查暗访合并一起，由原来二项各占30分，调整为现在的一共20分。二是对分值的比重进行了调整。今年的考核细则突出了政令畅通和群众满意，强调了效能督查，以达到抓好重大决策督查，确保政令畅通，强化重点工作督查，确保目标任务完成的目的。而降低了观看暗访片的扣分比重，由原来每观看一次暗访片扣2分，降低为扣0.5分。三是突出了重点督查。重点督查为市委、市政府主要领导交办的 ，主要是对重点工程、重大项目、重要活动、重要部门、重点岗位的督查，它占效能督查40分中的30分，并规定了市委、市政府主要领导有1-5分的加分权限。 3、请您谈谈效能督查有哪些内容，对重点督查如何进行考核评分？ 答：效能督查分为重点督查和一般督查，重点督查占30分、一般督查10分。重点督查为市委、市政府主要领导交办的 ；一般督查为市委、市政府其它领导交办的，市委办、市政府办发文明确要求督办的。在效能督查分（40分）上侧重于重点督查，重点督查占30分，主要体现在对重点工程、重大项目、重要活动、重要部门、重点岗位的督查上。重点督查的考核由市委办、市政府办、市效能办联合组织实施。一是对重点工程的督查。在重点工程建设督查中，因部门领导不重视，部署不力，或因部门工作人员办事过程中出现刁难、推诿扯皮的，情节轻微的每次扣1分，情节严重的每次扣5分；部门对重点工程建设出谋划策，工作创新，市委、市政府主要领导充分肯定的，每次加1-5分。二是对重大项目的督查。凡在重大项目推进督查中，因部门领导对重大项目推进不重视，思想不解放、人为因素使项目推进缓慢的，每次扣2分；出现推诿扯皮、刁难现象的，每次扣3分；因服务不到位，企业对部门不满意的，每次扣2分；部门对项目推进主动服务，依法简化办事程序，企业满意，市委市政府主要领导充分肯定的，每次加1-5分。三是对重要活动的督查。凡在重要活动督查中，因部门领导对重要活动不重视，部署不力、工作拖延、政令不畅，影响活动开展的，情节轻微的每次扣2分；情节严重的每次扣5分；部门对重要活动的开展组织有力，措施得当，成效显著，市委市政府主要领导充分肯定的，每次加1-5分。四是对重点部门、重点岗位的督查。凡重点部门、重点岗位在城市建设、项目建设因主观原因或因工作不力、推诿扯皮影响项目推进的，情节轻微的每次扣2分；情节严重的每次扣5分；重点部门、重点岗位工作成绩突出，为城市建设、项目建设作出重大贡献，市委市政府主要领导充分肯定的，每次加1-5分。 4、问：今年的万人评议活动如何开展，有何新举措？ 答：全市机关效能建设工作开展以来，机关各部门精心组织,周密安排，扎实推进，机关效能建设取得了初步成效，机关作风明显改变，服务意识明显增强，办事效率明显提高。但离市委、市政府的要求还有一定的差距，一些部门和单位对效能建设认识还不够到位，不作为、慢作为、乱作为以及影响经济发展的“中梗阻”等现象还依然存在。为了促进我市机关部门作风的进一步好转，消除“中梗阻”现象，不断优化全市经济社会发展环境，特别要解决好直接面向企业、服务企业、接触群众的机关科室（分局、大队）和审批中心窗口单位工作人员的工作作风、依法行政、服务质量问题。市机关效能建设领导小组决定2008年继续开展万人评议热点岗位中层干部活动。 万人评议活动分四个阶段：即宣传发动阶段、评议调查阶段、巩固提高阶段、考核评议阶段。在5月份前是第一阶段，宣传发动阶段，主要工作是对热点岗位在媒体上进行公示。这一工作，我们已于5月26日，在《海门日报》上对140名热点岗位中层干部进行了公示；再一个工作就是通过《海门日报》、电视台的《江海时空》栏目等新闻媒体以及《效能建设 简报 工程竣工验收简报对口支援简报控辍保学的简报义务教育法简报棋类比赛简报 》做好典型宣传。6-9月份是第二阶段，评议调查阶段，主要是开展 “十佳服务标兵” 评选活动，开展千人问卷调查活动，广泛征求意见对收集的意见、建议及时反馈给相关部门，并要求他们拿出整改方案，进行整改。10月份是第三阶段，巩固提高阶段，再次在《海门日报》上对百名热点岗位中层干部进行公示，加深群众对这些岗位的认识，同时也督促中层热点岗位工作人员认真履行职责，为年终评议作准备。第四阶段，11-12月份考核评议阶段，组织对百名热点岗位中层干部年终评议。 今年的万人评议活动与去年有什么不同？ 一是“十佳服务标兵”的“含金量”有所增加。今年被评为热点岗位将在年底市“三个文明”表彰时给予记三等功，连续两年被评为“十佳服务标兵”且仍在该岗位的工作人员，第三年不参加热点岗位评议，所在主管部门仍予以同等加分，次年再列入评议范围。 二是建立了效能建设联系监督点。今年我们在全市22个乡镇及海门城区的通源、茅镇、东洲街道办事处设立了25个效能建设联系监督点，聘请村民（居民）代表、企业法人代表、老干部代表、项目办理人员共171名作为效能建设特邀监督员，各乡镇企管站长、社区服务中心主任为监督点负责人，效能办通过网络电子邮箱不定期向监督点信息员发征求意见函和满意度评议表，对热点岗位进行效能评议，效能办将对评议结果适时适度公开。该措施既是效能监督方式的拓展，也是效能监督手段的延伸。今年我们已经将一季度《热点岗位工作人员评议表》通过电子邮箱发至各监督员进行评议，从目前来看，各乡镇组织有力，评议表的回收情况良好，收的意见建议也比较有针对性。下一步，我们把汇总的评议情况和梳理的意见建议向热点岗位所在部门的主要负责人反馈。 三是热点岗位评议分的应用不同。去年的热点岗位评议分占部门效能考核的40%，而今年中层热点岗位的评议结果占部门效能评议分的40%，也就是说今年的热点岗位评议分占总体效能考核的16％。在“万人评议百名热点岗位中层干部”活动中，参评岗位工作人员测评分排名倒数1-5名的主管部门分别扣3分-0.5分，属驻审批中心窗口工作人员的，审批中心分别减半扣分；参评岗位工作人员被评为“十佳服务标兵”的主管部门加3分，属审批中心窗口工作人员，审批中心加1分；参加“十佳服务标兵”评选的排名第11-15名的主管部门加1分，属驻审批中心窗口工作人员，审批中心加0.5分。 5、重大项目督查是效能办的一项重要工作，请黄主任谈谈今年市效能办对重大项目督查如何开展的？ 答：重大项目建设是增强一个地区发展后劲和提升城市形象的需要，是改善民生、提高群众生活质量的需要，对促进区域经济社会发展的作用越来越大；同时，能否破解难题、有效推进重大项目建设，也直接体现了当地政府的执政能力。 2008年，市效能办按照市委、市政府“一切围绕大项目转，一切围绕大项目干”的要求，每周对上钢船板、海隆重机、江南造船、海新船务、联海生物、广亿科技、泰森禽业等一批市重大项目推进进度认真督查。 年初，市效能办成立了以黄振涛主任为组长的三人项目督查小组，根据市委、市政府主要领导的指示，按照市项目推进联合会议精神，对照项目推进时间表督查市相关单位项目手续办结情况。我们根据重大项目推进 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 制定详细的督查方案，每周集中利用1-2天时间走访企业和服务部门，督查项目推进进度，以书面形式客观公正的向市主要领导递交督查报告。 首先听取企业对相关职能部门服务项目、推进项目的反映。一是通过查阅企业资料、实地察看等方法督查市职能部门推进工作是否在规定时间结点内按要求完成；二是通过与服务对象间的交流掌握相关部门服务意识是否到位，企业对服务部门有无不良反映；三是了解企业遇到的阶段性难题，需要哪些部门及时帮助解决。 其次听取职能部门推进项目进度的周汇报。一看项目推进的任务完成情况；二看采取措施是否有效，推进项目是否有力；三看思想认识是否到位，组织落实是否严密。 再次，督查小组根据督查情况，积极协调相关单位和部门，督促责任单位尽快落实企业在项目手续办理中遇到的难题。 如：（例1）3月21日，督查组在江苏上钢项目筹建组了解情况时，企业筹建组负责人反映，上钢试生产需解决的设备用电问题进度慢，企业多次与供电局联系，一直未有明显结果。督查组与市供电局负责该项目的秦献忠副局长沟通后，了解到主要原因是该项目3.5kv外线投资及设施应由开发区支付的430万元经费开发区分文未付，也未进行商定。经督查组与供电局沟通后，3月25日，供电局完成江苏上钢3.5kv外接线路及svc等供电设施的检查验收工作，并正式开始对项目供电。 （例2）上钢企业在厂房建设竣工验收，补办相关手续上感到难度大，头绪不明。3月25日下午，市效能办督查组联系开发区项目推进组、审批中心负责人到江苏上钢筹建处查阅缺少的手续资料，帮助企业查漏补缺。根据查阅结果，审批中心负责人建议由项目主管部门向市政府写出《参照乡镇生产性项目补办产权证的办法操作》的书面报告，等待市政府批文后，再由审批中心组织相关部门进行现场办公的方法操作，压缩项目手续办理时间。 6、请您谈谈目前重大项目进展如何？ 答：在市委、市政府的正确领导下，在市相关职能单位和部门的共同努力下，目前，除江南造船等个别项目因沪通铁路桥桥桩中心位置未定，安全岸线未能确定影响项目进程外，其余重大项目进展顺利。 上钢船板于金花节前生产出第一块钢，该项目已经开始正式投产。广亿科技自2007年12月28日完成省发改委项目备案以来，各项工作进展顺利，项目的环评报告、地质灾害报告、可行性报告均已完成，土地预审工作已经通过，项目于金花节期间顺利奠基。一期投资2500万美元的江苏联海生物科技有限公司土建工作已基本完成，环评、安评、能耗评估、土地预审、项目立项等各项前置审批工作已完成。生产车间、污水处理等土建部分已经全部竣工。办公楼建设接近尾声；生产设备基本安装完毕， 5月底可试生产。另外项目二期工程也正加紧筹备。其他项目部分手续也已获通过，现相关职能部门积极向上报批中。 7、明查暗访是机关效能建设的杀手锏，请问今年效能办明查暗访如何开展的，取得哪些成效？ 答：今年以来，效能办继续加大力度，对全市各级机关进行了明查暗访。从明查方面看，主要对城市建设工作会议、全市创建生态市工作推进暨节能减排工作动员大会、海门质量兴市工作动员大会、全面学习苏南加快率先发展报告会进行了会风督查，发现极少数单位有缺席，并有少数人开会打瞌睡。在暗访方面，主要是调整了暗访重点，对每个乡镇的新办项目建立了信息库，随时进行办项目手续的跟踪。到目前为止，我们已经跟踪了5家新办项目手续的跟踪。其次是对重点热点岗位的窗口以及各机关办公室进行了暗访，发现少数工作人员在办公室炒股、打游戏、形象不佳等，另外还发现少数窗口办事效率不高、程序繁琐等情形。对暗访的镜头我们及时制作了两盘暗访片，并通知了相关单位的负责人来效能办观看，并要求拿出处理意见，及时整改。 8、请您谈谈效能投诉的受理范围？ 答：效能投诉的受理范围是： 1、对符合法律、法规规章和政策规定的事项，应该办理，无正当理由而拖延不办的； 2、不认真履行岗位职责，工作推诿、办事拖拉，效率低下，给管理和服务相对人造成延误或损失的； 3、利用职务便利违法行政假公济私，故意制造、纵容、庇护不正当竞争，造成不良影响的； 4、利用管理和审批权限“吃、拿、卡、要”的； 5、违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款的； 6、工作作风粗暴、服务态度差、违反群众纪律及办事不公造成不良影响的； 7、刁难、打击报复举报人的； 8、其他，违反机关效能造成严重后果的行为。 那些已进入司法程序的涉及法院、检察院工作职责的问题，一些单位自身内部管理方面的问题，以及经济活动中双方纠纷、邻里矛盾等方面的问题，应由相关职能部门办理。那些历史背景复杂，涉及多方面政策问题的信访事项，按照部门职能分工，仍要通过信访部门来受理和解决。希望社会各界和广大市民正确理解效能投诉工作的受理范围和工作性质，减少超范围的投诉，提高投诉质量。投诉人可以通过来信、来访（地址是狮山宾馆月波楼底楼）、投诉电话（82315398）等形式进行投诉。 9、投诉处理的程序是怎样的？ 答：对群众的每一次投诉我们都认真接待，及时受理。如果不属于我们效能办受理范围的，工作人员会向投诉人耐心说明，并指导其向有处理权的机关反映；属于市效能办受理范围的来访、来电、来信等投诉，我们都是认真登记并制作效能投诉承办单，然后根据投诉所反映的内容，选择自办、转办、交办或督办的方式。投诉的问题单一，线索具体，易查易结或情况紧急，问题严重的案件我们直接进行核查办理；对一般问题的投诉，应由部门处理的，我们提出转办意见后把投诉件转到相关部门；对属于部门受理范围，问题比较严重的投诉，我们都发函转交相关部门限期做出处理，并要求向市效能办报告办理结果。从2008年开始，市效能办加大了转办和交办处理的投诉、举报件的督办管理力度，对转办和交办的投诉问题、投诉案件建立了回访制度，及时进行督促检查，做到按期结案。对受理的署真实姓名的投诉人和单位，按照程序处理后，酌情进行回复，说明情况，答复有关问题。 10、今年效能办受理了多少投诉件？办理情况怎样？ 答：今年年初以来，市效能办共受理投诉61件，主要涉及服务效能低下、不作为和乱作为以及群众反映强烈的医保及新农村建设中存在的热点、难点问题。其中已经办结56件，还有5件正在办理中。对每一个投诉件我们认真受理，做到件件有回音，事事有答复。例如：今年2月27日中午，市效能办接到群众电话举报称：某乡镇机关工作人员违反市纪委的规定，在工作日午间饮酒。接到这一投诉后，市效能办立即派出工作人员前往群众举报的地点，结果查明是因为招商引资的需要，不在禁止范围内。例如：在3月6日下午，市效能办接到市民投诉，反映某部门收费窗口工作人员脱岗，其他工作人员也不主动顶岗，我们把投诉件转给该部门后，该部门对此高度重视，迅速作出了处理，除对有关当事人给予通报批评外，还作出了相应的经济处罚，并优化了收费窗口的工作机制。 11、请您谈谈下一步效能办将采取什么措施做好效能投诉受理核查工作？ 答：下一步，市效能办将采取有效措施，进一步加大行政效能投诉工作力度。      一是继续做好行政效能投诉工作的受理、转办、查处工作，确保对每件投诉都能够做到有诉必查、有查必果、有果必复、有责必纠。      二是进一步拓宽投诉渠道，继续采取走访、暗访、座谈、电话询访、问卷调查等形式多渠道开展行政效能投诉工作，优化经济发展环境，对重大招商引资项目的推进情况进行全程跟踪督查。      三是加大行政效能投诉工作的查处力度。坚持对群众投诉件快办、对违规行为真查、对责任人员严肃处理、对典型案例曝光的原则，对影响经济发展环境、不依法行政及群众关心的热点、难点问题一查到底，把解决事与查处人结合起来。