社会政策概论试题 社会政策考试题完整

社会政策概论试题 社会政策考试题完整 社会政策期末复习题 一、 单项选择题 1(工业社会的社会政策主要是在(B)时期形成的 A(19世纪初期; B(19世纪末20世纪初; C(20世纪中期; D. 18世纪 2( 对政策文本中的歧义性语言、非大众化的专业术语以及一些模糊性语言作出具体的解释是(A)。 A(语义解释 B(操作化解释 C(狭义解释 D(扩张解释 3(李普斯基认为，影响政策实施的一个重要因素是(C) A(政策之间的不协调性 B(行政系统之间的复杂性 C( 基层官僚的生存策略 D(政治家之间的利益分肥 1 4(一些政策 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 可能存在着程度不同的风险，必须对各个备选方案的风险强弱程度、防范措施的准备程度进行分析评估，从中选择风险最小的政策方案，这是(D)。 A(价值 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 B(成本-效益标准 C(可行性标准 D(风险标准 5(储蓄保险型保健计划是国家通过立法强制雇员和雇主双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户，用于支付个人及家庭医疗费用的医疗保险 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。(D)是这一类型的代表。 A(美国 B(德国 C(英国 D(新加坡 6(狭义社会福利服务是针对特殊群体(B)的专业服务和生活照料。 A(社会需求 B(个人生活需求 C(公共需求 D(社会发展 7(下列关于社会救助的观点不正确的是(A)。 A(社会救助的对象是普遍性的 B(社会救助的标准是低层次的 2 C(社会救助的资金来源主要是国家统一的财政拨款 D(社会救助水平受到社会经济发展水平的制约 8(1990年代，在教育制度改革的过程中，中国逐步建立了(D)的教育经费体制。 A(以教育税费为主，非义务教育阶段的学杂费为补充 B(以非义务阶段学杂费为主，社会捐资集资办学为辅 C(以教育税费为主，社会捐资集资办学为补充 D(以国家财政拨款为主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和教育基金等为补充 9(改革开放以后，中国城市就业政策是(C)。 A(计划配置就业 B(全员就业 C(市场主导、政府支持 D(就业终身制 10((B)，中共中央、国务院批转了《全国基本建设工作会议汇报提纲》，正式宣布将实行住房商品化的政策，提出个人可以新建、购买、拥有住房。 A(1979年 B(1980年 C(1982年 D(1988年 1 1((C)主张，国家干预破坏了自由市场经济，损害了个人自由，主张社会保障的最小化，反对国家在社会福利事务上的广泛干预。 3 A(社群主义 B(经典马克思主义 C(新自由主义 D(社会民主主义 12(生育津贴是指产假工资，正常产假为(A)。 A(90天 B(60天 C(75天 D(120天 13(在中国大陆社会政策发展过程中，1966年至1976年属于我国社会政策的(C)。 A(建立阶段 B(发展阶段 C(停滞破坏阶段 D(恢复阶段 14(通过家庭财产状态调查对符合条件的长期失业者给予现金支持或者物质帮助，以满足其最低生活需求的制度安排是(A)。 A(失业救助 B(失业保险 C(工伤保险 D(家庭津贴 15(针对一个具体的政策客体，根据其自身的逻辑框架，来分析其投入、活动、产出，看是否都根据计划，达到预定目标，这是(B )。 A(效果评估 B(服务计划的执行情况评估 C(成本效 4 率评估 D(赋权评估 16((D)提出有限理性决策模式。 A(法约尔 B(韦伯 D(西蒙 17(1998年7月3日，(B)提出，停止住房实物分配，实行住房分配货币化。 A(《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》 B(《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》 C(《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实www.wenku1.com施方案》 D(《关于全面进行城镇住房制度改革的意见》 18(1999年，国务院颁布了(D)，标志着中国真正建立了失业保险制度。 A(《国营企业职工待业保险暂行规定》 B(《国有企业职工待业保险规定》 C(《中华人民共和国劳动法》 D(《失业保险条例》 19(1948年，(C)宣布建成福利国家。 A(美国 5 B(德国 C(英国 D(法国 20( 建国后的社会救济福利方针始终强调(C)为主，政府救济为辅助。 A(个人和家庭自救 B(社区救助 C(生产自救和群众互助 D(民政救助 21(根据我国加强保障性住房监管的政策规定，下列关于廉租住房说法正确的是(A) A(廉租住房只能自住 B(廉租房可以出售、出租 C(廉租房可以擅自改变住房用途 D(廉租房可以闲置、出借 22(社会政策的实质是(B)。 A(社会政策具有社会性 B(社会政策是政府在社会福利事务领域中的干预行动 C(社会政策是政府包揽社会福利事务 D(社会政策是一种社会行动 23(保险会因为(C)原因，导致逆向选择和道德风险问题。 A(经济发展水平 6 B(保险公司的粗心 C(信息不对称 D(政府管制 24(经过市场经济的洗礼，中国社会福利服务已经基本形成了(D)的福利体系 A(社会主义的国家福利 B(社会民主主义的平等福利 C(保守主义的单位福利 D(自由主义倾向的混合福利 25(在中国大陆社会政策发展过程中，1958年至1966年属于我国社会政策的(B)。 A(建立阶段 C(遭受破坏阶段 D(恢复阶段 26(社会团结概念最早是由社会学家(D)提出来的。 A(马克思 B(韦伯 C(蒂特马斯 D(涂尔干 27(为一项社会政策的实施设立具体的行动计划，这是(A)。 A(社会政策规划 B(社会政策行动的程序化 C(对社会政策条文的解释 D(社会政策的附加规定 28(社会保险型医疗模式是主要通过立法形式强制规定雇 7 主和雇员按照一定比例缴纳保险费，形成保险基金用于雇员及其家属看病就医，患者在就医时需要自付一定的医疗费用。(C)采取这一医疗政策模式。 A(美国 B(英国 C(德国 D(新加坡 29((A)是教育政策的核心问题，教育政策应该将其作为重要的价值取向。 A(教育公平 B(教育机会和利益 C(教育资源 D(政府对教育领域的干预 30(1834年英国的济贫法体现了对穷人的(B)原则 A(劣等处理原则 B(父爱原则 C(社会保护原则 D(人道原则 31(一个人在自我表述时反映出的需要和想要的满足，那是他的(B)。 A(规范性需要 B(感觉性需要 C(表达性需要 D(比较性需要 32( 社会保险是通过(A)原理来维护职工的基本生活权益。 A(保险; B(救助; C(收入维持; 8 D(税收减免 33(社会政策实施者在原政策内容的基础上再自行增添了若干个新的内容，使政策的调控对象、范围、目标、力度超出了原来的要求，从而使原政策不能到位，导致政策扩大化，这是(A)。 A(政策附加 B(政策敷衍 C(政策利用 34(阿马蒂亚•森将贫困定义为，剥夺了一个人自由选择他有理由珍视的生活的基本能力。这是一种(A)。 A(缺乏说 B(能力说 C(文化说 D(社会排斥说 35(住房公积金制度首先在(B)试点。 A(北京 B(上海 C(天津 D(重庆 36(根据《失业保险条例》规定，失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的最长期限为(C)。 A(6个月 9 B(12个月 C(18个月 D(24个月 37(( B )提出了发展型社会政策概念。 A(蒂特马斯 B(梅志里 C(涂尔干 D(马克斯•韦伯 二、多项选择题 1(在社会政策实施的过程中，制定实施 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 的主要方式包括(ABCD)。 A(对社会政策条文的解释 B(社会政策规划 C(政策行动的程序化 D(附加规定 2(在中国下列哪两个社会保险类别是由企业缴费，职工个 人不需缴费(AB) A(工伤保险 B(生育保险 C(社会养老保险 D(社会医疗保险 3(社会政策评估的逻辑框架要素包括(AB) A(政策目标; B(筹资结构; C(资格标准; D(政策手段 4(我国的医疗卫生政策主 10 要包括(ABC)。 A(公共卫生政策 B(医疗卫生服务政策 C(医疗保障政策 D(医药流通监督政策 5(社会养老保险的筹资模式有(BCD)。 B(现收现付 C(完全积累 D(部分积累 6(改革开放后，我国教育政策改革的成就 表现为(ABCD)。 A(基本实现普及九年义务教育、扫除青壮年文盲的目标 B(高等教育跨越式发展 C(素质教育观念形成 D(多元化的办学格局基本形成 7(根据《就业促进法》，我国的就业方针是(ABC)。 A(劳动者自由择业 B(市场调节就业 C(政府促进就业 D(劳动者自主择业 8(混合福利手段包括( )。 A(国家福利服务 B(民间非营利服务 C(私人营利性服务 11 D(家庭服务 9(福利国家的思想基础包括( ) A(凯恩斯主义经济学 B(社会民主主义思想 C(贝弗利奇报告 D(马克思主义 10(社会保险具有( )的特点。 A(效率优先，兼顾公平 B(权利与义务相结合 C(经济手段和福利手段相结合 D(经济效益和社会效益相结合 11(通常来说，医疗保险基金的来源主要包括(AC) A(国家税收 B(雇主和雇员分别缴纳的保险费 C(保险基金的运营收入 D(慈善捐款 12(社会政策评估的实验法包括(ABC)。 A(标准实验法 B(准实验法 C(单个案基线测量法 D(期群调查法 13(2005年，在我国开始对农村家庭贫困的学生实施“两免一补”政策中，“两免”是指免除(ABC)。 A(书本费 B(学杂费 12 C(寄宿生生活费 D(教育附加费 14(计划经济时期的社会福利服务体系包括(ABC) A(城镇职工福利服务 B(城市社区服务 C(民政福利服务 D(农村集体福利服务 15(政策方案选择的标准包括( ) A(价值标准 B(成本—效益标准 C(可行性标准 D(风险标准 16(20世纪早中期，(ABC)影响了福利国 家发展。 A(凯恩斯主义经济学 B(社会民主主义 C(贝弗里奇报告 D(新自由主义 17(政策方案的可行性分析的一般内容包括(ACD)。 A(政治可行性 B(人员可行性 C经济可行性 D(技术可行性 13 18(下列是就业促进政策法规的有( )。 A(《促进就业法》 B(《劳动法》 C(《劳动合同法》 D(《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》 19(下列有关最低生活保障制度的说法中，正确的是(BC)。 A(它最先在北京试点 B(它最先在上海试点 C(1999年，国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》 D(1999年，劳动与社会保障部颁布《城市居民最低生活保障条例》 20(改革开放以前，我国城市就业政策的主要特点是(ABC)。 A(政府统一调配 B(实行全员就业 C(高度稳定就业 D(城乡劳动力自由流动 21(教育政策的内容包括( )。 A(教育主体 B(教育的客体 C(教育的资源 D(教育的福利形式 E(福利供给模式 14 22(作为福利手段，福利概念的三个条件是(ABC) A(利他的 B(单向的 C(非报偿性的 D(强制性的 23(根据补贴方式的不同，住房补贴包括(AB)形式。 A(直接补贴 B(间接补贴 C(补贴供方 D(补贴需方 24(社会政策评估的对象可以分为以下(ABC)层次。 A(国家整体社会政策模式 B(某个社会政策领域 C(具体的社会政策项目 D(个人性社会政策 25(社会政策调整的隐形程序包括(CD)。 A(政策变通 B(上有政策、下有对策 C(补偿性措施 D(分化机制和委婉化政策 26(一般来说，失业保险的基金主要由(ABC)构成。 A(单位及职工缴纳的失业保险费 B(失业保险基金的利息 15 C(财政补贴 D(慈善捐款 27(1990年和1994年，新加坡政府推出(BC)。 A(中央公积金计划 B(健保双全计划 C(增值健保双全计划 D(社会保险 28(下列是保障失业者及其家庭基本生活的政策有(AD)。 A(失业保险 B(职业辅导 C(就业服务 D(失业救助 29(2004年我国民政部批准了三个福利机构规范有( )。 A(《老年人社会福利机构基本规范》 B(《妇女社会福利机构基本规范》 C(《儿童社会福利机构基本规范》 D(《残疾人社会福利机构基本规范》 三、名词解释 1(公共政策 答:一般来说，公共政策被认为是政府或社会公共权威机构为有效管理社会，处理公共事务和解决社会问题而制订的行动方案和行为准则。 16 2(社会保险 答: 社会保险是相对于商业保险而言的一个保险类别，它也是运用保险原理对特定的风险种类进行强制性分摊和保障的一种政府行为 3(保障性住房 4(发展型社会政策 5(教育政策 答:政府为了满足人们的教育需要，保证公民受教育权利，促进教育公平的行动规则及其实践活动。 6(社会政策评估 答:社会政策评估是根据一定的价值标准，针对一个国家的整体社会政策模式、某个领域具体项目等分析单位，运用科学的研究方法所做出的详细调查和分析、 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 。 7(劳动就业政策 答:劳动就业政策为了保障劳动者及其家庭的基本生活，维护经济社会的协调运行以及政府和社会干预劳动力供需状况以促进就业和劳动保护原则规范及其行动措施。 8(最低生活保障制度 答:是指由国家对生活水平低于贫困线标准的居民给予生活照顾，以使其维持基本生活需要的制度 9(教育券 答:教育券是一种重要的代金券。政府将国家财政性教育 17 经费投入折算成为教育凭证发给具有资格受教育者，通过这种教育券他们可以选择合适学校就读。 10(新型农村合作医疗 答:是由政府组织引导、支持，农民自愿参加，个人集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农村医疗互助共济制度。 11(社会救助政策 答:是指国家和社会对依靠自身能力无法维持基本生活的公民以及遇到紧急、突发和特殊困难的公民提供基本的物质帮助和相应的服务。 12(住房补贴 答:住房补贴是政府为了满足中低收入家庭的住房需求，通过降低住房价格和租金，提供现金支持形式的住房福利。 13(医疗卫生政策 答:指政府和社会通过配置医疗卫生资源，以预防疾病和促进、保护或恢复国民的健康为目标而采取的一系列规定和行动的总称。 14(雇主责任原则 15(混合福利服务模式 答:所谓混合福利服务又叫福利多元化，是指政府应该尽量压缩福利责任，对于不能压缩的福利责任，也要通过民间非营利组织供应福利，社会互助体系、家庭供养、市场提供 18 的服务统统是社会福利的组成部分，应该由福利国家转向福利社会。 四、简答题 1(根据布赖德肖的观点，人的需要包括哪些类型, 答:英国学者布莱德从个人生活和社区制度的角度将人的需要归纳为四种类型:规范性的需要、感觉到的需要、表达出的需要、比较性的需要。规范性需要是专业人员、行政人员或专家学者，依据专业知识和现有的规定或规范，之处在特定下情况下人们的需要的标准，当达不到这些标准时，就存在规范性的需要。感觉到的需要是一个人在自我陈述时反应粗的需要和想要的服务。当个人把自己的需要通过行动来表达和展现时，即成为表达出的需要。当个人通过与他人相比，发现自己生活条件上的不足并产生新的需求时，这种需要被成为比较新的需要。 2(在市场化改革的过程中，为了促进下岗失业人员再就业，中国政府颁行了哪些就业政策, 3(我国最低生活保障制度存在哪些问题,(最低生活保障制度在执行中存在的问题有哪些,) 答:1、属地管理与发展不平衡最低生活保障制度的资金筹集和具体管理主要由地方政府负责，因此为发展不平衡带来了极大隐患。那些经济水平较高的地区其保障标准往往较 19 高，保障到位，覆盖面也较广，而那些经济水平不高的地区则往往在保障方面执行不力，标准较低，资金到位困难，也出现排斥特殊人群的现象。 2、家计调查与耻辱化最低生活保障需要经过严格的审批，在审批过程中地方人民政府、街道办事处、居委会要进行深入调查，包括家庭成员、职业、财产状况、经济收入等，有时还需对家庭内部的家具和申请人的日常生活用品进行详细考察，在调查完成后要进行一段时间的公示。这对申请人来说是一个不愉快的过程，会对其造成一定的心理压力，此外领取最低生活保障金期间，受助人还需向所在的社区提供义务劳动，这一点往往备受争议。 3、自由裁量空间大与监督约束机制不完善由于最低生活保障线确立的标准不是十分明确，所以在确立时通常不够规范，存在主观判断和参照其他地区的情况。 4、福利依赖与许多社会救助制度一样，重点关注资金救助的最低生活保障制度通常会导致受助者产生依赖心理 4(简答社会政策评估的基本方法. 答:1.实验方法;期群调查法;截面调查法;个案研究法;民族志调查法 5(根据政府在住房问题上承担的责任，市场经济国家的住房政策分为哪些模式, 答:邓尼逊和温格逊将市场经济国家的住房政策分为三种模式:分别是雏生型、社会型、全面责任型。 20 (1)雏生型住房政策:是指在急速城市化进程中，人口向大城市集中，人们往往以违规自建的方式解决住房问题。(2)社会型住房政策:指的是将市场当做解决住房问题最有效的方法，主要依靠市场机制解决住房问题，政府扮演一种拾遗补缺的角色。 (3)全面责任型住房政策:是指政府把满足全体国民的住房需求作为自己的责任，并认为这是经济发展的重要组成部分。 6(改革开放后，中国教育政策改革具有哪些特点, 7. 社会政策具有哪些特征, 答:社会政策的基本特征:(1)权威性:社会政策是由政府或有社会权威的机构制定和发布的，具有很强的合法性，并被有组织地加以实施，因而它是具有权威性的。(2)较强的价值取向:社会政策是针对比较严重的社会问题而制定的，当社会问题严重到足以伤害政府的执政理念和追求稳定及公平的价值追求是，政府就通过社会政策来解决问题。(3)追求社会公平:社会公平是建立在人与人本质上是平等的这一基本理念之上的。(4)一定的公共性 8(社会保险包括哪些险种, 答:1、养老、遗属和残疾保险;2、失业保险;3、疾病保险;4、工伤保险;5、生育保险;6、其他保险项目 9(中国保障性住房政策运行中存在哪些问题, 答:总体来看，保障性住房政策对于遏制房价的迅猛上涨， 21 满足中低收入家庭的住房需要发挥了一定作用，但在运行过程中仍然存在一些问题。1、数量问题。保障性住房供给严重不足、房源非常紧张，一些符合条件的目标群体要通过很长时间的等候才能得到，严重的影响了住房福利的可得性。2、质量问题。一些保障性住房建筑商和开发商为了节省成本而降低施工质量、装修质量、减少配套实施等直接影响住房质量。3、覆盖范围问题。保障性住房一般以户籍为给付条件，覆盖范围非常狭窄，对非户籍人口存在制度性的社会排斥。4、住房福利传递效果问题。5、住宅区隔问题。 10(促进就业的政策包括哪些内容, 答:促进就业的政策包括三方面。在劳动力需求上，创造和增加就业机会，推动劳动力需求的扩大，在劳动力供给上，加强和职业技能培训，提高劳动者的素质，改善劳动力的供给;在劳动力配置上，提供就业服务。通过这三方面的政策最终达到劳动力需求相对平衡。1、扩大就业机会，增加劳动力需求(1)真服直接提供就业机会(2)真服扶持劳动密集型产业和中小企业，间接正佳劳动力需求(3)扶持自主创业(4)鼓励灵活就业。2、提供职业培训，改善劳动力供给。3、提供就业服务，改善劳动力配置过程。 11(社会政策制定包括哪些内容, 五、论述题 1(从社会政策功能的角度，论述社会政策在满足人的需要 22 中发挥的作用。 答:1、政府有较强的财力和能力。我们所遇到的问题不是个别人的问题，也不是一些人偶然遇到做些忍耐就可以解决的问题，而是一些社会群体在较长时间内，其基本需要得不到满足的问题。2、社会政策支持的稳定性。有政府这一最具权威性的部门制定、实施的制度性安排。3、社会政策可以在较大范围内发挥作用。从支持者的角度说，政府比其他组织和个人有更强的解决困难群体的问题，也可以在更大范围上解决社会问题。4、社会侦测较能体现社会公平。因为社会政策具体确定了对困难人群的救助标准和福利服务标准，所以在社会政策第一正确实施的情况下，它可以保障基本的社会公平。当然，这一切都是建立在制定了科学公正的社会政策和社会政策被有效实施的基础之上，有时候，政策不科学、政策执行时发生扭曲，这些可能会影响社会政策在满足困难群体需要是所发挥的作用。另外，简单机械地执行政策，缺乏对服务对象的关怀，也会损害政策在满足人的需要方面的效果 2(中国扶贫开发的经验有哪些, 答:1、政府主导。政府主导是中国扶贫开发的重要特色和经验之一。作为一个经济发展水平不均衡，社会性力量发育不充分的国家，中国以政府统一调配、统一行动的方式开展扶贫工作更加容易。2、社会参与。社会广泛参与也是扶贫 23 能够成功的重要因素之一。社会参与是指在国家专门扶贫开发组织之外的有计划、有组织的参与，它包括各级党政机关、企事业单位、非营利组织、社区和公民个人的参与。3、开发式扶贫。开发式扶贫关注贫困人口“造血”功能的培养，其目的是从根本是解决这些人口的贫困问题，使其最终走向自立和独立的发展道路。4、参与式扶贫。参与式扶贫是“赋权”思想在扶贫工作中的应用，它注重培养贫困者的参与能力，给予其一定的自觉权。5、多层次扶贫。多层次扶贫包括两层含义:一是扶贫开发计划必须要与其他贫困救助计划相结合，从不同的角度切入，多管齐下，才能达到最佳效果。二是，扶贫开发本身的心事可以多样化，政府扶贫与其他组织扶贫可以同时进行，产业扶贫与教育扶贫可以并行不悖，甚至不同的扶贫项目也可以同时灵活使用，如定点扶贫、东西扶贫结合等。 3(论述我国计划经济时期社会福利服务体系的特点 答:计划经济时期中国社会福利体系的构成包括:农村“五保”供养体系，城镇职工福利服务体系，城市社区服务体系和国家民政福利服务体系，新中国传统计划经济时期的社会福利事业的具体特征如下:1.它是一种奇特的混合模式，所谓奇特的混合模式，是指福利和救济混合、福利和工资结合、国家和单位混合。 2.它是一种双重分割的体系，首先是城乡二元分割，城市 24 福利体系和农村福利体系是分割的，其次是城市单位内外的分割。3.它是一种身份差异的等级化福利，虽然在各个单位内部实行的是基于公平原则的福利分配和供应，但是城乡之间、单位之间、单位内外的福利水平差异较大。4.它是一种基于工作伦理的就业关 联的福利，新中国成立后，社会救济福利方针一直贯彻生产自救和群众互助为主、国家救济为辅助。5.它是一种去家庭化的福利制度，计划经济时期，虽然家庭仍然是一种重要的照顾体系，但是无论在农村还是在城市，“单位—集体”福利其实实在代替家庭的照顾功能。 4(论述社会政策在解决社会问题中的作用 5(论述社会政策实施过程受到哪些因素的影响。 答:政策实施过程并非是在一个真空环境中进行的，自然免不了受各种因素的影响，致使其难以取得预期的成效。因此，研究社会政策的影响因素，进而排除其干扰，显然有助于确保政策的有效实施.(一)整治、社会与经济环境:在政策实施过程中，作为环境的一个组成部分，政策实施机构及其实施人员自然要与起所处的环境发生相互作用，因此环境因素会影响政策对象对政策的接收方式.(二)政策问题:由于每一个社会问题的形成原因以及复杂程度都各不相同，因而政策问题的解决难度也必然有所不同，这就必将直接影响政策的有 效实施程度。(三)政策实施的组织特征:一项政 25 策方案通常主要是由组织，特别是各种政府组织来实施的，如果考虑到政府组织作为一个科层机构所具有的特征，则有足够的理由相信组织特征对 政策的有效实施必然产生这样或那样的影响。(四)政策制定者与实施者之间的关系:一方面，政策制定者与政策实施者通常分属于不同的层次或部门。他们之间对政策实施的理解完全可能出现不一致情况，另一方面，政策实施者并不是被动地实施政策，他们对政策方案会有自己的解释。 6(社会政策实施过程中的目标偏离表现为哪些形式, 答:社会政策实施过程中偏离目标的表现有以下几方面:(1)政策附加:实施者在原政策内容的基础上自行增添了若干个新的内容，使政策的调控对象、范围、目标、力度超出了原来的要求，从而使原政策不能到位，导致政策扩大化。 (2)政策敷衍:是指政策实施者在时事政策过程中只做表面文章，并未采取可操作性的具体措施来贯彻实施该政策，而是将政策束之高阁，敷衍赛则，从而使严肃的政令在形形色色的花架子下变成一纸空文，根本谈不上解决具体的政策问题。(3)政策利用:是指社会政策成了实施者手中的资源。他们为了满足自身或者某些利益群体的不当要求，随意改变或变通性地实施政策、 (4)政策抵制:社会政策的实施对象对现有的政策不认同，不接受，从而产生抵制情绪，是社会政策不能够实施到位，无法达到预期的效果。 26 7(论述当前我国社会保险存在的问题 答:虽然我国在2000年就已经建立了新型社会保险体系，通过党的十七大以后，党和政府进一步确立了“以人为本”的执政理念，把科学发展观作为和谐社会建设的基本指针，进行了一系列社会保险制度的调整和改善。然而，我们还不能说中国的社会保险政策已经完善。我们在前面各个保险类别的讲述中，涉及这些问题，归纳如下:第一，多种社会保险体系容易引发社会排斥。我国传统的“国家—单位”保险体系是根据所有制、单位级别、城乡二元结构等纵向分层体系来规划职工保障的。第二，统账结合的混合模式难以促进社会平等。我国的新型社会养老模式，基本上实行的是社会统筹和个人账户相结合的混合模式。第三，统筹层次低、保障标准差异大，难以保障公民的社会权利。另外，随着城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的实施，医疗保险的覆盖面大大扩大，但是报销标准远低于城镇职工基本医疗保险的标准，只是广大城镇无业居民和农民的医疗保障权益仍然不能得到切实维护。上述问题的关键是没有确立社会保险的公平价值原则，长期以来被各种自由主义和保守主义的价值标准所误导，如今，我国财政体制和财政实力足以应付社会基本风险的保障，关键就看我们是否能够确立社会保险的正确理念，从各种自由主义和保守主义的泥潭中脱颖而出。 27 百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网 92to.com,您的在线图书馆 28