第八章 旅游景区安全管理

null世纪大盗窃取5亿欧元名画世纪大盗窃取5亿欧元名画《田园曲》亨利·马蒂斯（法）《艾斯塔克附近的橄榄树》布拉克（法）▲《静物与烛台》莱热（法）《鸽子与青豆》毕加索（西班牙）《持扇的女人》莫迪利亚尼（意大利）null事件：毕加索《鸽子与青豆》等五幅名画被盗窃 时间：2010年5月19日 地点：法国巴黎的现代艺术博物馆 进展： 外媒：2011年10月9日称，去年5月巴黎现代艺术博物馆失窃的5幅绝世名画，包括毕加索和马蒂斯的传世之作，可能已被盗窃犯销毁并扔进垃圾桶，现在恐怕已被垃圾车碾压成废品。 警方：或有“内鬼”接应。据悉，盗窃案发生时，有3名保安在巡馆。不过，在接受警方的调查时，这3人均 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示他们“什么也没有看到”。据巴黎市政文化部首长克里斯多弗·吉拉德称，案发那时，这名悍贼将这所博物馆的安保系统密闭，凝集大门上的挂锁并损坏了一扇窗子后，头戴面具，潜入馆内，这一过程被监控拍下。当夜有三名安保值日，但他们“啥子也没看见”。直至早起7点，一名夜幕保卫才发现5幅名画已不知去向。 null 郑州国家森林公园是自然风景旅游区，位于园内的以生态健身为主题的体育游乐活动场所大众生态健身园尤为出名。2000年，郑州市森林公园和健身园经营者签订了10年的经营合同，2011年，由于合同到期，加之森林公园要拆迁，健身园中的设施一直无人维护。 第八章第八章旅游景区 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 null旅游景区安全管理运用现代安全管理原理、 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 和手段，分析和研究旅游景区各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种安全隐患，防止安全事故的发生。二、旅游景区安全问题发生的原因二、旅游景区安全问题发生的原因1、旅游景区安全防范不足 旅游景区重生产轻安全 景区应急救援体系不健全 事故应急救援系统的组织机构：应急救援中心、应急救援专家组、医疗救治、消防与抢险、监测组织、公众疏散组织、警戒与治安组织、洗消去污组织、后勤保障组织、信息发布中心null2、游客对旅游安全重视不够 大学生旅游事故频发： 2001年7月21日，20岁的天津南开大学学生张某等人，从未向游人开放的南坡攀登太白山，结果迷路后张某坠崖身亡 2002年五一期间，上海大学生华某攀登太白山时，在海拔3400多米处遇难 2004年7月，成都6名在校大学生骑自行车出游在川藏线失踪 ……null3、管理部门监管不力 旅游景区主管机构：旅游局、林业厅、环保局、水利厅、建设部等 4、旅游景区存在法律盲区 政策滞后性、景区没有专门的安全管理人员 5、其他因素的影响 三、旅游景区安全问题的表现形态三、旅游景区安全问题的表现形态游乐设施设备的安全问题 犯罪问题 旅游活动产生的安全问题 自然及人为灾害 其他意外事故四、旅游景区安全管理系统的构建四、旅游景区安全管理系统的构建（1）外部旅游安全管理系统的构建 建立旅游景区安全管理的法规体系 建立自上而下的监管和执法体系 建立旅游景区安全宣传教育体系 建立旅游安全社会联动系统（二）内部旅游安全管理系统的构建（二）内部旅游安全管理系统的构建完善旅游景区安全的组织系统 加强旅游安全宣传、教育与培训：加强教育与培训，严肃处理旅游安全事故 完善安全救助应急系统 建立旅游景区安全预警系统：安全检测网络、全球定位技术、安全标志 完善旅游保险服务 第二节 游客行为安全管理第二节 游客行为安全管理一、游客管理的概述 （一）游客管理的概念 是指游客管理部门或机构通过运用科技、教育、经济、行政、法律等各种手段组织和管理游客行为的过程（二）游客管理的目标（二）游客管理的目标保障游客的人身财产安全 自我实现的需求建立在安全需求基础上 提升游客体验价值 游客不文明行为本身成为其他游客的视觉污染 保护旅游景区旅游资源和旅游环境 景区应把控制游客数量和游客活动强度放在重要位置 （三）游客管理的内容（三）游客管理的内容数量管理：客流信息系统、预订系统、价格策略、减少宣传null分流对策 游览线路顺序及时间安排、客流的空间分布情况的掌握、游客的心理特征 队列管理 改善游客体验的队列管理方法;计算机订票系统 游客体验的团队管理 保持适宜的团队规模、频率、距离null游客投诉管理 安徽省安庆市：为确保旅游消费者权益得到维护，市旅游质监所在净化旅游市场的同时，积极畅通旅游投诉渠道，方便游客维权，各级旅游管理部门和重点景区均向社会公开旅游咨询投诉电话，保证工作日时间和旅游黄金周假日24小时畅通。 null解说系统的建设 自导式解说系统和向导式解说系统的结合 游客行为管理 环境卫生方面、破坏性行为方面、安全行为方面。 生态旅游景区：对游客的活动范围、装备、鞋子等有规定 文物古迹景区：对游客的触摸、涂刻、拍照等行为的规定为什么很多古迹禁止拍照，尤其是不可以用闪光灯？为什么很多古迹禁止拍照，尤其是不可以用闪光灯？问：“在巴黎卢浮宫，参观者可以与‘蒙娜丽莎’合影，可为什么在我们的博物馆，参观者跟‘司母戊鼎’合影就不行？” 答：低于400纳米的紫外线能量很大，容易被物体吸收，从而使物体变质。 二、旅游景区内游客行为的管理二、旅游景区内游客行为的管理（一）游客行为的影响因素 年龄 个性气质 多血质、胆汁质、粘液质、忧郁质 爱好 受教育程度 组织方式 （二）游客不良行为产生的原因（二）游客不良行为产生的原因环保意识不强 游客活动的暂时性与景区影响的长期性 个别游客不文明行为造成的大众跟风行为 道德减弱化 占有意识外显 故意破坏 信息缺失 （三）游客不良行为的表现及危害（三）游客不良行为的表现及危害表现：1、随意丢弃各种废物 2、不遵守景区规定的违章行为 危害：1、给景区管理带来困难 2、景区整体吸引力下降 3、给游客自己带来人身安全（四）游客行为管理的方法（四）游客行为管理的方法1、激发型管理方法 提供自助餐厅和艺术走廊、合理建造卫生间、设置小径或木栈道、安排旅游警察 为游客提供准确、详细的信息 对游客的指导和限制 2、约束型管理方法 制定规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 巡查、闭路电视 三、旅游景区内游客的安全管理三、旅游景区内游客的安全管理（一）产生安全问题的原因 游客安全意识不强 旅游景区管理不到位 不可抗因素的影响 旅游活动本身存在的安全隐患 （二）游客安全管理的措施（二）游客安全管理的措施建立安全预防机制 实施安全管理措施 加强对游客的安全教育 制定必要的应急措施香港香港香港地名的由来，有这样几种说法： 说法一：宋元时期，香港在行政上隶属广东东莞。从明朝开始，香港岛南部的一个小港湾，为转运南粤香料的集散港，因转运产在广东东莞的香料而出名，被人们称为“香港”。据说那时香港转运的香料，质量上乘，被称为“海南珍奇”。 说法二：香港是一个天然的港湾，附近有溪水甘香可口，海上往来的水手，经常到这里来取水饮用，久而久之，甘香的溪水出了名，这条小溪也就被称为“香江”，而香江入海冲积成的小港湾，也就开始被称为“香港”。 香港电影文化 香港电影文化 20多年来，这个约600万人居住的城市，一直拥有全球规模数一数二的电影王国，所制作的电影数量，几乎超越所有西方国家，输出电影之多，只仅次于美国。 香港电影也是中国电影行业的发源地。1896年，电影开始传入香港;1898年，开始有商业性电影放映;1901年，出现第一家电影院喜来园。香港三大经典：购、食、潮香港三大经典：购、食、潮购物天堂 在香港购物，无论从价格、种类、还是服务，这里都可以说名列世界之最，这里是享誉世界的购物天堂，差不多每年都会有各大国际明星去香港大采购。 尖沙咀、铜锣湾、中环null美食之乡 港饮食文化主要是受到粤菜影响为主，然后由于四五十年代内地移民潮带来的沪菜、潮汕菜，以及本身殖民地英国饮食习惯的影响。 杨枝甘露、丝袜奶茶、鸳鸯、柠檬茶 香港还汇聚了各国顶级美食料理，拥有兰桂坊、苏豪、诺佛士台等西方风情的美食区，英、法、日、意、德的各国风味都汇集于香港的各大美食区和高级酒店中。null时尚之都 东方巴黎之城——香港，有着让人迷恋的不夜城气质——维多利亚港两岸灯火璀璨，在夜间乘坐天星小轮横渡海港，或是乘山顶缆车登上太平山顶，眺望维多利亚港的迷人夜色…… 香港旅游宣传片第三节 旅游灾害的预防与处理第三节 旅游灾害的预防与处理造成灾害因素：自然或人为因素 旅游灾害的危害性体现： 1、对旅游资源本身及旅游景区生态平衡的破坏 2、损害游客的人身与财产利益 3、给人类财富带来巨大损失一、自然灾害一、自然灾害（一）自然灾害的类型及原因 特点：突发性与永久性、频繁性与不确定性、周期性与不重复性 根据产生灾害的自然要素，可分为三类： 天文灾害，如：太阳黑子的周期性活动 陆地灾害，如：火山、暴风雪、植被退化 海洋灾害，如：海啸（二）自然灾害防治现状（二）自然灾害防治现状体制混乱、责任不清：多头管理（城建、旅游、林业、公安等），存在“真空地带” 重救援、轻预防：本末倒置，灾情更严重 主观认识不足：景区被动配合减灾，没有主动防灾意识和行动 信息系统建设滞后：自然灾害信息资源共享程度低，报警渠道不清 减灾培训和防灾宣传力度不够三、自然灾害的预防与处理措施三、自然灾害的预防与处理措施1、自然灾害的预警 与相关灾害发表机构合作：获取未来48小时天气变化 与其他灾害预警组织联盟：与区域性或国际性灾害预警组织形成联盟 专职的联络人员：争取舆论主动权 对游客的警示：教育提前对游客进行警示2、自然灾害的防范2、自然灾害的防范救援指挥中心 安全管理部门 防范措施： 设立多个24小时开通的求助和报警热线，并派人轮流值守； 应有灾害警铃，固定求救电话； 在景周围修建防护林、塘坝、排洪渠、地震避难所 配置达到《旅游规划通则》的相关要求3、自然灾害的救援3、自然灾害的救援指挥协调：合理安排医疗、公安、武警、消防、通信、交通 救灾系统的启动：强风设置风速探测器等 医疗救护：救援、清理、消毒 二、人为灾害二、人为灾害（一）人为灾害的类型及成因 景区开发过程中规划不合理、长官意识、急功近利等 粗放型经营：追求由投资和需求所拉动的规模增长 、片面追求经济增长、管理实践中的形式主义 旅游市场需求不平衡 工业、生活、旅游等资源污染 环保意识差的游客对旅游资源的直接破坏（二）人为灾害的预防及处理（二）人为灾害的预防及处理1、法律体系的建设和依法管理 2、强化行政管理部门的智能： 组织制订科学的旅游发展规划 对旅游景区的生态环境实行等级管理 构建完善的旅游信息系统 倡导发展生态旅游 3、加强国民素质教育第四节 旅游景区常见安全事故的预防与处理第四节 旅游景区常见安全事故的预防与处理从景区类型的角度划分： 1、自然资源类旅游景区的安全事故 社会环境简单，人口构成单一。事故的诱因主要是个人因素或自然灾害 2、人文资源类旅游景区的安全事故 人口集中，社会复杂。事故主要是人为因素。 二、旅游景区安全事故的防范与处理二、旅游景区安全事故的防范与处理（一）旅游景区安全防范 1、旅游景区安全预警系统 对游客进行各种安全知识的宣传 对当地居民进行普法教育 旅游旺季到来之前，进行针对性的反营销 协调相应部门做好安全信息的发布 2、旅游景区安全控制系统2、旅游景区安全控制系统包括旅游警察及其工作、旅游景区联合治安执法队伍及其工作。工作内容包括： （1）对景区各种经营活动的监督和管理 防止强行兜售、欺客、宰客 （2）加强治安管理 防止盗窃、酗酒闹事、聚众斗殴、赌博等，保障游客人身财产安全 聚焦世界各国旅游警察聚焦世界各国旅游警察据世界旅游组织最新公布的数据，2007年全世界仅入境旅游收入就高达8120亿美元。目前，旅游业已发展成为全球最大的产业之一。旅游业在快速发展的同时也日益显现出与周边行业高度关联的特点，其对安全与服务的要求程度越来越高。安全的旅游环境更是旅游得以发展的最根本前提和保障。 　 为了应对上述问题，世界上有不少国家和地区都已建立旅游警察，有关人士表示，建立旅游警察并不是说明当地有危险，相反旅游警察的存在可以让游客意识到自己随时处在保护中，是对游客的友善和礼遇。null2008年6月，俄罗斯圣彼得堡内务部成立了旅游警察分队，该分队名义上是旅游警察，但实际上，所有警员除了帮助有困难的外国游客外，还要执行正常的巡逻工作，同时还要完成特殊的紧急任务。 埃及是中东地区最大的旅游目的地。为改变恐怖活动带来的不安全形象，埃及政府于1997年建立旅游警察，并派出250艘装备自动武器的快艇和橡皮筏在开罗与阿斯旺之间有历史古迹和旅游景点的河段巡逻，在埃及，只要有游人的地方就有旅游警察。3、旅游景区安全保障系统旅游景区安全管理的政策及相关法规条例 旅游景区安全救援系统：医院、消防、公安部门 旅游景区安全资料与档案：对旅游景区安全事故类型、发生规律进行研究和总结，形成资料进行安全工作指挥 旅游保险 3、旅游景区安全保障系统（二）旅游景区常见安全事故的处理（二）旅游景区常见安全事故的处理火灾事故的处理： 组织灭火 保护火灾现场：注意发现和保护起火点，尽可能保护燃烧时的状态 调查火灾的原因：调查访问、现场勘探、技术鉴定 2、旅游景区重大盗窃事故的处理2、旅游景区重大盗窃事故的处理了解情况，保护现场 向警方报案，划定勘察范围，确定勘察顺序：对现场进出口的勘察、对被盗窃财务场所的勘察、对现场周围的勘察 分析判断案情，确定嫌疑人3、人身安全事故的处理3、人身安全事故的处理原因：由于旅游者占大多数比例为外来人员，因此其自身的安全问题逐渐成为旅游景点所关注的问题之一。 另外由于人员在黄金周期间大量增加，给管理上带来相当大的压力，一缺乏大量安全管理人员，二是大部分旅游景点缺乏安全防范体系，三缺乏安全监控设备。 表现：爆炸、暗杀、凶杀、抢劫、绑架 事故处理程序： 抢救人员 保护现场 及时抓获犯罪分子 协助警方破案 4、游客死亡事故的处理4、游客死亡事故的处理游客病危时：报告景区负责人立即抢救，需家属、领队或好友在场 游客死亡时：立即报告当地公安局。属正常死亡的交接待单位处理，无接地单位交公安机关。属非正常死亡的，保护现场，交公安机关处理。 其他注意事项：由聘用或接待单位写出“死亡善后处理报告”null作业： 一、阅读教材P153案例《旅游型古镇开发中的防火》，回答以下两个问题： 1、古镇有哪些特点会造成火灾？ 2、古镇应该采取哪些措施防范火灾？ 二、谈谈你对原始森林探险的认识以及在这种探险过程如何进行事故的防范。