党外干部存在的问题、提出的意见建议

存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 虽然我市在党外干部培养选拔使用方面作了大量的工作，也取得了一些成绩，但还存在些问题。一些基层领导干部对党外干部的培养选拔使用认识不足，重视不够。党外干部实职安排上还有待加强。特别是一把手党外干部的配备数量偏少。 1、认识不足。一些基层领导同志对党外干部的培养选拔使用认识不足、重视不够，不少同志在培养、选拔、使用党外干部过程中由于思想认识上不到位，思维方式依然受传统的框架束缚，仍一些偏见和错误认识，如：“党内具备条件的人有的是，用不着到党外去找”。致使党外干部安排工作不能适应形势的需要，即使安排也大多是政治安排，实职安排工作薄弱。尤其是一把手党外干部的配备数量偏少。 2、选人面窄。由于党外后备干部队伍数量少，同时受习惯势力的束缚，在选拔干部时，视野狭窄，习惯于从党内找，出现了“从极少数人中选人”的现象，不仅严重影响了党外干部的培养选拔工作，而且影响了其他党外干部的积极性。 3、培训不力。在对党外干部的培养过程中，目前普遍存在培训力度不大的问题，专门针对党外干部的培训少，党外干部参加高层次理论学习培训的机会更少，致使党外干部得不到高层次的培训，影响了党外干部政治素质、工作能力的提高，使党外干部出现提拔难，学习提高也难的情况。 几点建议 1、加强培养教育，制定党外干部教育培训规划，加大培训力度。对已担任领导职务的党外领导干部和党外后备干部，要按照缺什么补什么的原则，有针对性地进行培养，进一步提高他们的政治、业务素质和组织领导能力。要有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有步骤地选送党外干部到各级党校和行政学院学习，继续办好党外干部理论培训班和专题学习班等。根据党外干部的实际情况和需要，有计划地安排党外干部进行轮岗或挂职锻炼。要按培养使用的方向，把基本素质好、有发展前途的优秀党外干部，放到基层单位或一定层次的领导岗位上压担子；对拟担任重要领导职务的党外干部，要及时进行交流或轮岗锻炼。对党外干部的培养要注意从基础抓，把科级作为重点，通过培养使担任科局级以上领导职务的党外干部，基本掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论；基本掌握社会主义市场经济知识与工作业务相关的现代科学技术知识；基本掌握科学决策、行政管理等领导方法，在政治、业务素质方面有明显的提高。  2、积极选拔。要认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持走群众路线，注意社会公论，充分听取群众 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 。要进一步发挥人大、政协、工商联和人民团体推荐党外领导干部人选的作用。要注意从文教、卫生、政法和基层企事业单位的优秀党外知识分子中选拔党外领导干部，对推荐上来的人选，要认真分析，做好考察，既要坚持条件，不降格以求，也要从实际出发，不求全责备。本部门没有合适人选的要通过交流选配方式解决，对能力强、业绩突出、有发展潜力的年轻党外干部要采取有力措施重点培养。要结合干部人事制度改革，改进工作方法，为党外领导人才脱颖而出创造良好条件。  3、加强党外后备干部队伍建设。要按照干部管理权限，掌握一批党外后备干部，保证其数量能始终满足领导班子调整的需要，为领导班子调整提供充足的后备力量。党外后备干部已经具备担任一定领导职务条件且工作需要的，要及时起用。对要求加入中国共产党的党外干部和党外后备干部，要按照中央有关规定，做好工作，使他们心情愉快地继续留在党外发挥作用。  4、组织、统战部门要密切配合。组织部门对培养选拔党外干部工作负有重要责任。组织部门要按照现行干部管理体制，做好党外干部任职前的考察，认真征求统战部门的意见，并负责综合呈报党委讨论。统战部门要发挥经常联系党外人士的优势，积极物色、精心培养、认真推荐、热情服务，主动做好党外干部工作。对领导班子中党外干部进行换届中调整时，统战部门参与考察。工作中，两个部门要在党委的统一领导下，互相支持，密切联合，协调一致，加强检查，抓好落实。  总之，党外干部是干部队伍的重要组成部分，做好党外干部工作是党与党外人士合作共事的基础，有利于调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，有利于改善各级领导班子结构和加强党的自身建设，巩固我们党的执政地位。因此，建立一支高素质的党外干部队伍，已成为刻不容缓的工作任务。而要使这项工作不断取得新的进展，须从完善政策、健全制度入手，制定一套切实可行的工作规则，形成有效的运行机制，使培养、选拔党外干部工作走上经常化、制度化、规范化轨道，从而为富民强市，全面建设小康社会提供坚强的组织保证。 党外干部的现状和存在的问题及对策 统一战线是我党始终坚持的三大法宝之一，它在我党建立新中国的历史进程中发挥了重要的作用。在新的历史条件下，在建设中国特色社会主义的伟大事业中，统一战线依旧在整个国家的政治生活中占有重要的地位，也正在继续发挥着积极的作用。 众所周知，我党关于统战工作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。它意味着由各民族、无党派人士组成的各社会阶层，本着拥护社会主义、拥护祖国统一的原则，和中国共产党辱齿相依，共同为中华民族的伟大复兴贡献自己的力量。实际上，党外人士特别是党外干部，一直都是在这个的原则下，忠于职守，勤恳敬业，在各自的工作岗位上奉献着自己的聪明才智。 在中国共产党关于党外干部的一系列政策措施中，我们可以体会到对党外干部是重视的、关心的。然而在实际工作中，笔者总有一种感觉，那就是越往高层走，从市、省到中央一级，对党外干部的重视程度越大，在基层，特别是县区一级，情况越差强人意。其现状可以从以下几个方面表现出来： 一、受训学习机会少。除工作需要，副县级以上的非党受训学习机会少。干部接受培训学习外，其它一般非党干部接受有组织的培训学习的机会少之又少，起码在我参加工作以来的十六年间就从来没有。我们不是说非党干部就是稀有资源，就应该受到特殊的待遇。实际上，一大部分非党员干部都是非常善于和勤于学习的，他们不仅学自己本职专业，而且还积极参加其它各种形式的学习培训，不断提高自身素质。他们希望参加各种高水平的培训学习班，不断提高自己的统战理论知识水平，更加地为自己的本职工作和社会服务。 二、培养、提拔、任用的力度不够。随着我国社会主义培养、提拔、任用的力度不够。民主的不断深入发展，我党对党外人士的政策措施也在不断充实完善，其主流是加强而非削弱，致公党中央副主席万钢出任科技部部长就是一个很明显的例子。相比较而言，在基层很多地方，这种认识并没有水涨船高，一些高学历、有能力、有影响的非党人士是被忽视的。他们的提拔任用受一些地方官的思想观念的限制，思想认识高，任用非党干部的比例就高，否则，比例就低，随意性和人为性很强。在一些基层的政府职能部门和法检两院按规定配齐党外干部和乡镇党外副职的比例小，人大代表和人大常委会委员中，党外干部的比例偏低。种种情况表明，非党干部的培养、提拔和任用，在基层并没有得到很好的贯彻和落实，这样不但使非党干部的成长受到了影响，而且会挫伤他们的工作积极性和政治热情，势必也会影响统战工作的顺利开展。 三、各级统战部门在对党外干部的重视程度上还大有作为的空间。统战部门担负着“了解情况、综合研究、掌握政策、调整关系、培养新人、举荐人才”的任务，是中国共产党联系广大党外人士的桥梁和纽带，应该说同时也是党外干部的“娘家”。2000年全国统战工作会议以后，给基层统战工作带来了一系列的变化。全国统战工作会议和中央《决定》明确规定省及省以下各级统战部长，由于工作需要又有条件的要由同级党委常委担任，结束了长期以来统战部门说话无力、协调困难的被动局面。这一重大决定显示的是中国共产党对党外人士的重视程度空前加强，同时也意味着统战部门在培养和推荐党外干部方面将大有可为，在基层党外干部受忽视的现状也会随之改观。这既是广大党外干部的期盼，也是统战部门义不容辞的责任。 党外干部是广大党外人士中具有代表性的一个群体，对党外干部的认识某种程度上就是对非党人士的认识，党外干部是我国建设具有中国特色的社会主义进程中一支不可缺少的政治力量，他们爱国守法、敬业乐群，只要在有关部门的努力下，把党外和党内理顺关系、密切协作，就能形成合力，充分发挥广大党外人士的聪明才智，党外干部也必将更加为我国的各项建设事业、为社会的和谐稳定作出自己应有贡献。 所以，各级组织部门，应当从讲政治、讲大局的高度出发，树立正确的人才观。重视和团结党外干部，要把培养和使用党外干部纳入任用干部的总体规划，有计划、有步骤地通过举荐和公开选拔、招聘等形式，把那些有政治鉴别力、组织领导能力、合作共事能力的优秀党外干部安排到合适的领导岗位，让他们人尽其才，人尽其用，从而更好地为当地各项建设事业服务。 存在的问题 1、思想重视不够。部分县(市)领导干部对培养选拔党外干部认识不到位，一是认为“优秀人士都已入党，党外没有什么优秀人才”，担心党外干部任实职后，胜任不了领导岗位的工作。二是认为积极培养选拔党外干部，壮大了参政党的队伍，削弱了执政党的力量，怕引起共产党领导地位的动摇。三是大多数党外干部也认为入党才是自身价值的体现。 2、缺乏整体规划。党外代表人物的培养选拔缺乏总体规划，没有一个长远的工作规划和目标要求。对党外代表人物的培养、选拔、使用等主要环节还缺乏一套系统的、有约束力的及操作性强的制度规范和运行机制。 3、数量不足。按照《中共重庆市委关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》要求，从区县(市)党外干部的使用情况来看，政治安排较好，实职安排的数量较少。区县(市)政府职能部门党外人士担任领导职务的比例还比较低，担任正职的党外领导干部更少。 4、部门工作滞后。部分区县(市)党委统战部门对党外人士的培养、选拔、安排、使用工作抓得不太主动，在选拔、考察、培训、实践锻炼等各个环节缺少有效的办法和措施，工作力度也不够，党外后备干部数量明显偏少。有些区县(市)统战部门与组织部门的工作分工不够明确，个别县(市)党外人士的政治安排工作统战部门难以介入或介入较少，而是由组织部门具体负责。 对策及措施 1、领导重视，强化目标责任。领导重视，强化目标责任是做好这项工作的有力保障，区县(市)党政领导班子要从讲政治、讲全局的高度进一步提高对培养选拔党外干部工作重要性的认识，把党外干部培养选拔工作提上重要议事日程，认真贯彻市委《关于进步做好培养选拔党外干部工作的意见》文件精神。一是区县(市)主要领导要亲自抓党外干部培养选拔工作，每年至少召开1次常委会专门研究党外干部工作。二是县(市)党委要认真制定党外代表人物培养建设的工作规划，把党外干部培养选拔工作的长期规划和近期阶段性目标结合起来，建立党外代表人物队伍。三是建立党外代表人物工作量化考核制度，把对党外干部的培养使用工作，列入党建目标责任制的考核内容进行量化考核。 2、部门配合，建立协调机制。区县(市)委组织部门和统战部门要在党委的统一领导下，把党外干部培养选拔作为一项长期性、基础性工作，明确责任，密切配合，互相支持，确保党外干部培养选拔工作的正常、有序开展。一是明确分工。统战部负责建立党外后备干部人才库和党外代表人士队伍工作，组织部则按照干部选拔任用有关规定提拔任用，共同做好党外干部的培养教育、考察考核等工作。二是密切配合。区县(市)委组织部和统战部要建立起党外干部培养选拔工作联席会议制度，每半年召开一次，工作需要时可随时召开，共同商议培养选拔党外干部工作的有关事宜。 3、创新方式，充实后备队伍。党外后备干部队伍是党外干部调配的来源和基础。要抓住“源头”，夯实后备基础。把党外干部的培养工作分解落实到基层单位，一级抓一级。对德才表现较好、政治业务素质较高的党外优秀干部，组织部、统战部要主动与其单位党组织联系，共同做好思想工作，使他们继续在党外发挥作用。确需吸收入党的，须事先征得组织部、统战部同意。积极探索建立后备干部队伍新机制，公开选拔党外后备干部并抓好队伍动态建设。建立公开选拔党外后备干部新机制。通过考试、考核等环节，选拔出政治素质好、思想觉悟高的优秀党外后备干部，并分层次建立党外后备干部档案。引入优胜劣汰的竞争机制，抓好队伍动态建设。 4、拓宽渠道，落实培养措施。区县(市)统战部一定要在落实党外代表人物培养措施上下功夫，积极探索和改进培养教育工作的新途径。积极争取把党外代表人物培养工作纳入党委的干部队伍的培养教育体系，制定出近期、中期和远期培养目标，有计划地加强理论培训和实践锻炼。把阶段性培训与经常性教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、选任前培养与任职后提高相结合。 5、合理安排，适时交流使用。探索有利于优秀年轻党外代表人物脱颖而出的新机制，解放思想，大胆安排使用党外干部。在安排使用中，坚持政治原则、坚持同等条件下优先选拔原则、坚持不求全责备原则，真正做到知人善任，用其所长。 在党外干部培养、选拔、使用工作中，存在的问题 1、观念陈旧，认识不到位。有些领导在培养、选拔、使用党外干部过程中由于思想认识上不到位，思维方式依然受传统的框架束缚，存在一些偏见和错误认识，不大重视党外干部安排工作，即使安排也大多是政治安排，安排实职岗位的极少。 2、选人面窄，存在偏见。由于受习惯势力的束缚，在选拔干部时，视野狭窄，习惯于从党内找，即便是选拔党外干部，也是把眼睛紧盯着几个党派代表人物，不仅严重影响了党外干部的培养选拔工作，而且影响了其他党外干部的积极性。 3、培养选拔和使用管理脱节。在培养、选拔、使用管理党外干部的实际工作中，存在说法重要，选拔次要，使用脱节的现象，统战部门负责党外干部的培养选拔，而使用、管理工作又是组织部门，统战部门又无提拔的权力，造成选拔和使用脱节，导致了统战部门对党外干部培养工作仅限于建立档案等简单的善后工作，没有起到应有的人尽其才，唯贤是举的作用。 意见建议 1、观念要更新。在选拔党外干部中，要解放思想，更新观念，确立新的选才意识，破除“表现好的大都入了党，不入党的就是落后的”偏见，树立党外干部和党员干部都是国家干部，都是可以提拔使用的思想；破除“安排党外干部体现不出‘革命化’要求”的顾虑，全面、准确地理解党的干部队伍的“四化”方针；破除“党外干部大都属于专业技术型人才，担任领导不能发挥其特长”的观念，树立党外干部中人才济济，有大批优秀人物的思想；破除论资排辈、迁就照顾的旧观念，树立唯才是举、不拘一格的用人思想。总之,选拔使用党外干部既要坚持原则，又要实事求是，看本质，看主流，不求全责备，只要政治方向明确，热爱中国共产党、热爱社会主义，拥护党的路线、方针和政策，学术上又是带头人，比较适合某一方面的领导工作，就应该大胆地把他们选拔到领导岗位上来。 2、培养要加大力度。要不拘形式地进行引导、培训。要创造条件支持他们通过理论学习、实地考察和相互交流经验等方式来不断开拓视野，提高政治素质和领导能力；要采取挂职锻炼、轮岗交流等方式，让他们适应不同单位、不同岗位、不同环境，为他们增长才干提供机会；要适当安排条件成熟的党外干部担任正职领导，为他们锻炼成长创造必要的平台。同时，在培养过程中还应制订计划，完善相应的考核机制；还要通过各种宣传渠道，扩大宣传效应，使社会各界对党外干部有一个全新的印象和明确的认识，增强这项工作的说服力，减少工作难度。 3、培养使用要统一。党外干部培养、选拔、安排和使用是四个紧密相连的环节。选拔培养是安排使用的基础，是用人的前提。在党外干部的培养使用中，应将培养使用统一起来，不断探索新的办法，逐步形成一套行之有效的培养选拔使用党外干部的机制，并使这项工作规范化、制度化、经常化、科学化。一是要拓宽选人用人的渠道。二是要建立健全党外干部的竞争、激励机制，增强党外干部队伍的生机与活力。要以公开选拔领导干部和竞争上岗为切入点，努力构建党外干部选拔任用中的赛马平台，为那些优秀年轻的党外干部脱颖而出提供制度保证。三是要建立后备队伍和党外知识分子人才库。根据所需党外干部的类型及条件 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，在广泛调查研究和考核推荐的基础上，建立一支包括党外知识分子代表人士、党外代表人物、各民主党派后备干部等在内的全方位、多层次、具有梯形结构的党外后备干部队伍，并随时掌握这支队伍的变化情况，以适应党外干部政治安排和实职安排的需要。四是要政治安排与实职安排互助互补。把政治安排作为培养党外干部的一条途径，通过政治安排，使党外干部在政治活动中，不断得到锻炼提高，尽快成熟达到实职安排的要求。 党外干部培养选拔任用存在的问题 一是对党外干部培养选拔工作重视不够。个别部门的党组织认为优秀人才主要在党内，安排不安排党外干部无关紧要；有的认为安排党外干部是一种“权宜之计”，在发挥党外干部作用方面做得不够；有的部门忽视对党外干部的培养，以至源头不足，无人可选，导致党外人士实职安排工作难以推进，未能按中央规定在有关部门配齐、配足党外干部。 二是培养选拔党外干部工作的政策要求不清晰，执行难以到位。政策是党的生命。近年来中央及各级党委虽然相继出台了一系列文件来指导党外干部培养选拔工作，提出了工作目标要求，有力促进了党外干部工作的发展。但在所制定的文件中所列部门和提出的“争取配备”、“优先配备”、“逐步配备”、“尽可能配备”、“要有一定数量”等要求和规定，弹性较大，缺乏可操作性的考核指标和措施，随意性大。 三是培养选拔党外干部工作责权不明晰，缺乏有效机制，难以形成合力。目前党外干部培养选拔工作的分工，有关文件虽也提出一些要求，但各部门各单位具体的职责和权力并没有得到明确，如统战部主要负责党外干部的培养、推荐，组织部主要负责选拔、任用，这意味着组织部和统战部对党外干部的选拔和任用共同发挥作用，但是目前的情况是，两个部门的具体权责没有得到具体化和明晰化，对这项工作缺乏必要的理解和沟通，在实际工作中容易产生矛盾。 四是管理监督机制不健全，党外干部队伍建设难以加强。从党外干部队伍建设的系统工程看，任用党外干部到领导岗位，既是旧的培养选拔和任用周期的结束，也是新的培养选拔任用周期的开始，这就要求对党外干部从担任领导职务起直至从岗位上退下来全程进行监督管理，由于组织部门和统战部门的协作机制不完善，目前对党外干部的管理监督实际仅限于对其阶段性的工作表现的考核，从而影响党外干部工作的推进，不利于党外干部队伍建设的良性发展。 五是需要配备党外干部的部门、单位不够明确。目前，各级党委制定党外干部培养选拔任用工作目标中只提出“在行政执法监督、与群众利益密切相关、联系知识分子和专业技术性强的政府工作部门领导班子应优先配备党外干部”，未进一步明确到何部门，导致有的部门在党外领导干部因年龄“改非”后不能及时补充，甚至再次出现无党外干部现象，这也一定程度影响党外干部在政府部门任用。 六是党内外合作共事不尽人意。由于缺乏应有的工作机制，少数部门的党组织负责人工作方法欠妥，对党外干部缺乏应有的尊重，有的单位在重大问题尤其是干部人事问题事先不征求党外干部意见；有的党员行政下级不尊重党外行政领导，认为党外行政领导在干部任免等问题没有表决权，不听党外行政领导指挥；有的党外行政一把手认为现在实行的是局长负责制，对单位的大小事大包大揽，不主动与党组织沟通。形成“二驾马车”，各行其事，以上种种现象，在一定程度上对党内外合作共事产生了负面的影响。 党外干部培养选拔工作的建议 认真贯彻中央精神，举荐和选拔一大批优秀党外人才，建设一支素质高能与中共合作共事的党外干部队伍，使党外干部队伍可持续发展，进一步巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是摆在我们党面前的一项十分重要而紧迫的任务。目前，全党全国正按照十七大和科学发展观的要求，不断加快中国特色社会主义事业的建设步伐，党外干部的培养选拔使用工作面临着许多新情况、新问题，我们必须按照科学发展观的要求，朝着党外干部培养、选拔使用的目标要求，进一步拓宽视野，加大工作力度，更好地为建设和谐社会作贡献。 （一）提高认识，努力营造培养选拔使用党外干部的良好氛围。 要不断提高各级领导的认识，按照党的十七大精神，把培养选拔党外干部工作作为一项政治使命，作为贯彻落实科学发展观，推动全面小康社会构建的一项战略举措，作为凝心聚力，调动一切积极因素，充分发挥各界人才积极作用的有效途径，将党外干部的培养选拔工作真正摆上重要议事日程。制订党外干部发展规划和工作目标，着眼于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，解放思想，实事求是，与时俱进，抓住源头、打好基础、完善机制、拓宽选拔、努力建设一支素质优良、结构合理、代表性强、与党亲密合作的党外干部队伍，最广泛、最充分地调动一切积极因素，为加快经济社会的发展，全面建设小康社会宏伟目标服务。 （二）创新思路，努力探索培养选拔党外后备干部工作的新举措。 一是拓宽视野、广荐人才。培养选拔党外干部工作的基础是必须有一支数量充足、结构全理、素质优良的党外后备干部队伍，组织部门在对后备干部调整时，要严格规定党外后备干部的总量及比例，以保证党外后备干部的常数。党组织在推荐党外后备干部时，要主动与各方联系，吸纳各方的意见，为培养选拔党外后备干部打好基础。对党外优秀人才要及时充实后备干部人才库。 二是加强培训、提高素质。按照大规模培训干部，大幅度提高干部素质的要求，把党外干部教育培训列入干部队伍和人才工作总体规划，有计划、分层次、分领域地开展培训，突出培训的针对性和实效性，确保培训时间和质量，使党外后备干部在上岗前至少能接受一次以上系统的培训。 三是实践锻炼，增长才干。在培养选拔党外后备干部工作中，必须为党外后备干部提供全方位实践的舞台。一方面，要为党外后备干部提供岗位实践的机会，可在机关内部组织轮岗锻炼，以利于熟悉本部门多岗位的工作，积累工作经验；可采用挂职锻炼方式，为党外后备干部胜任领导岗位奠定基础。另一方面，积极安排党外后备干部到工作环境艰苦的地方经受锻炼，使他们在一线工作中独当一面地开展工作，丰富工作阅历。 四是不拘一格，大胆启用。培养选拔党外干部工作的重点在培养环节，难点在使用环节。要坚持统筹兼顾，既要坚持标准，不降格以求，又要从实际出发，不求全责备，正确处理好党内安排与党外安排、坚持条件与适当照顾、领导职数与先进后出、选拔任用与合作共事的关系。可以采取小步快跑的办法，为党外干部脱颖而出创造条件。通过给党外后备干部压担子、铺台阶，为他们提供展示才华的舞台。可以通过“加长板凳”，腾出职数，优先安排党外干部。对必须配备党外领导干部的政府部门预留职数，对条件成熟的党外干部，可采取“先进后出”超职数配备的方法。在培养选拔党外干部工作中，不仅要安排副职，而且要在正职安排上寻求突破，将政治素质好、工作能力强、专业水平高的同志安排到正职岗位。 （三）完善机制，逐步实现培养选拔党外干部工作的规范化、制度化。 一是努力形成党委重视的组织领导机制。各级党委应高度重视党外干部培养选拔工作，每年至少专题研究一次培养选拔党外干部工作，听取一次培养选拔党外干部工作的汇报，召开一次培养选拔党外干部工作座谈会，真正把这项工作摆上重要议事日程。 二是完善职能部门密切配合的工作机制。组织部、统战部在培养选拔党外干部的工作中增进共识，形成合力。建立两部联席会议制度，是不断推进培养选拔党外干部工作的重要环节，坚持既有序分工，各负其责，又密切配合，相互支持的良好的工作机制。努力共同研究部署党外干部工作，共同组织培训，共同进行考察，共同提出安排意见，共同与新上岗的党外干部谈话，共同抓好党内外合作共事。 三是建立健全上下联动，层层推动的督查机制。要制定党外干部工作实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，明确培养选拔党外干部的工作规划和目标，注意近期目标和长远目标的有机结合；要建立健全情况通报制度，分管领导定期向党委汇报工作情况，掌握工作进度，查找不足，并加以解决；组织部、统战部定期对党外干部培养选拔工作进行抽查，按时向分管领导汇报；对有关部门、单位进行调研走访，掌握党外干部工作动态，各部门定期向组织、统战部门反馈上报培养选拔党外干部工作情况及问题。 四是要进一步明确须配备党外干部的部门。党委在制定党外干部培养选拔工作文件时，要明确哪些单位、部门要配备党外干部。就我市而言，具有行政执法监督的国土、水务、建设、计生、审计、监察、法院、检察院、司法、安监和人大、政协内设机构以及联系知识分子和专业技术性强的教育、卫生、科技、医院、学校等部门领导班子应优先配备党外干部，确保达到四分之一的要求。对目前尚无合适人选的则预留位置，或通过调离、交流解决。 五是要保证现有的党外干部队伍的稳定。要完善有关适当控制党外人士加入中共的文件，各级党组织在吸收党外干部尤其是副科级以上党外干部为中共党员时要先征求统战部门的意见，对个别迫切要求入党的党外干部做好劝留工作，确保现有的党外干部人数的稳定。 六是在公开选拔领导干部或是公开竞岗时，要有一定的比例作为党外干部的名额。 （四）建立工作机制，切实搞好与党外干部的合作共事。 尊重真正信任党外干部，这是保证党外干部有权有责，充分发挥作用的前提。要建立相应的与党外干部合作共事机制，对党外干部分管工作范围内的重要事项包括人事问题，党组织作出决定前，应先听取并尊重他们的意见建议。要平等相待，放手使用党外干部，积极支持他们独立负责地开展工作，保证他们在其位，负其责，对分管工作真正享有行政管理的指挥权，处理问题的决定权和人事任免的建议权。要正确引导，严格要求，党外干部与党员干部一样，都是执行党和国家方针政策的国家公职人员，都必须严格履行岗位职责。党外领导干部具有双重身份：一方面要履行领导职责，另一方面承担社会兼职的任务。组织、统战部门要统筹考虑他们在社会组织中的兼职情况，引导他们把主要精力放在忠实履行领导职责上。同时，要根据党外干部的情况，提供必要条件，安排他们分管适宜的工作，以充分发挥他们在专业领域的优势和专长。通过合作共事，充分调动党外干部工作的积极性，共同致力于全面建设小康社会的伟大事业。